2025版新教材高中政治第1单元基本经济制度与经济体制单元总结提升教案统编版必修2

PAGEPAGE4单元总结提升1．结合市场经济运行的详细情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一详细问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其作用，增加公允竞争意识和规则意识。2．结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增加企业活力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用，坚决对国有企业改革胜利的信念。3．结合经济运行中宏观调控的详细问题情境，深化了解党的十八大以来宏观调控的改变和特点；能够针对某一详细状况，提出更好发挥政府作用的建议；能够进一步领悟社会主义市场经济的优越性，增加“四个自信”。议题1如何使市场机制有效材料一为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以爱护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家依据“市场定价、价补分别”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采纳“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。通过这一机制，胜利扭转了前几年玉米价格不断提高、库存不断增多、政府补贴和收储企业亏损不断增加的局面。某市水资源惊慌，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水单位缺乏节约意识，水资源被大量奢侈。后来，当地实行“阶梯式水价”，对居民不超过必需范围内的生活用水接着实行低价，凡超过生活必需范围的生活用水、生产用水均依据市场价格收取水费。如今，居民、企业纷纷用起了节水设备。(1)结合材料，分析市场价格变动是如何影响资源配置的。(2)结合材料，谈谈你对政府限制部分产品交易的市场价格的看法。材料二2024年1月1日起，新修订的《政府制定价格行为规则》(以下简称《规则》)正式施行。新《规则》进一步限定、缩小政府制定价格的范围，明确政府制定价格的范围为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务”。竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价的项目不断缩减。近年来，我国价格改革步伐不断提速：我国取消大部分药品政府定价，药品交易价格主要由市场竞争形成；非居民自然气价格全面理顺，放开大用户直供气价，我国实行市场调整价的自然气已占消费总量的40%；居民阶梯水价、阶梯气价制度推出，在27个省80个县开展农业水价改革试点……(3)价格改革最终可以把更多实惠让给老百姓。结合材料，说明我国价格改革政策是如何让老百姓得实惠的。(4)为了充分发挥市场机制的作用，政府还可以实行哪些举措？答案(1)市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其改变，进而调整生产和消费。以爱护价收购农户玉米时，由于国内玉米价格高于国际价格，导致玉米种植面积和产量增加，库存过高；采纳“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制，由于玉米市场收购价格降低，种植面积和产量削减。对生活用水和工业生产用水实行低价政策，水资源大量奢侈；实行“阶梯式水价”，用水越多，价格越高，引导居民、企业节约用水。(2)①假如单靠市场调整，会影响资源配置效率，导致资源奢侈，政府须要进行科学的宏观调控。②玉米收购价格不合理，导致库存过高，收储企业亏损，水价过低，导致水资源大量奢侈，政府对这些产品的价格进行调控，才能更有效发挥市场调整的优点。(3)政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增加社会投资主动性，促进经济增长，增加就业；价格主要由市场竞争形成，能促使企业提高产品质量，更好地满意人民群众的需求；能源、资源价格的改革，有利于节约资源、爱护环境，增加人民群众华蜜感、获得感。(4)为了充分发挥市场机制的作用，要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场确定价格的机制；要建立公允开放透亮的市场规则，实行统一的市场准入制度和市场化退出机制，实行统一的市场监管，完善公允竞争的市场环境，反对垄断和不正值竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信等。议题2微观主体如何才能有活力某药厂曾经是一家地方国有企业，受原有的安排机制和管理机制制约，该企业人浮于事、吃大锅饭现象严峻，企业经营效益不断下滑。在国有企业改革政策的推动下，该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，让董事会真正成为决策的平台。该企业依据员工的贡献赐予不同的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员，不仅可以获得更多的奖金，而且还能持有肯定数量的公司股份，共享企业利润；同时，该企业每年还拿出一大笔利润，改善企业全体员工的福利，共享企业发展成果。在新机制的激励下，员工的工作主动性大大提高，该企业快速成为国内知名的国有资本控股企业。(1)结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作主动性的。(2)搜集案例，探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。答案(1)实行股份制改造，完善公司的治理机构，建立科学的管理体制机制；进行安排制度的改革，建立良好的激励机制，调动员工的主动性；改善企业全体员工的福利，使员工共享企业发展成果。(2)政府履行经济职能，实现科学的宏观调控，为企业供应良好的营商环境和优质的服务；完善市场规则，建立公允公正的市场竞争秩序；降低企业的税费负担，增加企业的创新活力和投资主动性。议题3宏观调控如何有度长期以来，我国始终选择一个明确的经济增长速度作为调控目标，这在过去有其合理性。但随着经济发展进入新常态，面对困难多变的国际和国内环境，把一个详细的经济增长速度作为调控目标简单使经济运行难以适应客观要求。如今，依据区间调控思想，我国对影响经济运行的相关因素进行综合推断，确定主要宏观调控指标所处的合理区间，将其作为科学宏观调控的主要依据和目标定向。为应对持续加大的经济下行压力，我国政府在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。“定向调控”的基本思路是激活力、补短板、强实体，精准发力，定向施策。“相机调控”强调政府依据市场状况和各项调整措施的特点，敏捷机动地确定和选择当前原委应实行哪一种或哪几种政策措施。(1)搜集相关材料，探讨区间调控与定向调控、相机调控的关系。(2)探讨沟通：区间调控是如何体现宏观调控有度的？材料二李克强总理在全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议上指出，我国紧紧围绕处理好政府和市场关系，着力削减政府的微观管理、干脆干预，放手让企业和群众创业创新。大幅削减行政审批事项、企业投资核准项目，彻底终结非行政许可审批；同时大幅减税降费，出台中小企业税收实惠政策，取消、停征、减免1100多项中心和省级政府行政事业性收费，累计减轻市场主体负担超过3万亿元。(3)结合材料，说明我国是如何处理好政府和市场的关系的。答案(1)①区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间，确定“下限”与“上限”，形成区间调控；定向调控是抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的方法，更多运用市场的力气，有针对性地实施；相机调控的重点在于敏捷应变，适时适度预调微调。②区间调控是“要成为什么样”，定向调控是“做什么”，相机调控是“怎么做”。(2)区间调控明确经济运行的合理区间，不须要政府时时调控市场，从而给市场有效配置资源留出了更多的作用空间。经济运行超出合理区间时，政府才实施扩张性或紧缩性宏观调控政策，因此这是一种科学有效、张弛有度的调控，划定了政府干预经济活动的边界，为市场和企业创设了良好的环境，正确处理了市场与政府关系的“度”。(3)划清政府和市场的边界，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来；着力削减政府的微观管理和干脆干预，充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，激发市场主体活力；在敬重市场规律的基础上，实施科学宏观调控，促进经济发展。完善社会主义市场经济体制，一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制1．市场机制有效(1)目标：产权有效激励、要素自由流淌、价格反应敏捷、竞争公允有序、企业优胜劣汰。(2)措施：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场确定价格的机制，加快完善公允竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。2．微观主体有活力(1)内部：企业内部要合理安排收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清楚、分工明确、有效沟通、反应刚好、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。(2)外部：必需具