解读一带一路政策

CONTENTS1什么是“一带一路”2“一带一路”的时代背景3“一带一路”的意义4“一带一路”的成果1什么是“一带一路”一带“丝绸之路经济带”指中国与经过中亚直至欧洲的古代“丝绸之路”所及区域经济合作一路“21世纪海上丝绸之路”涵盖中国与东南亚到印度洋以及地中海区域合作一带一路是合作发展的理念和倡议，而不是实体和机制什么是“一带一路”一带一路辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲等26个国家和地区，总人口约44亿，经济总量21万亿美元一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体什么是“一带一路”2“一带一路”的时代背景国际背景国内背景

1、人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平发展的大势日益强劲，变革创新的步伐持续向前。各国之间的联系从来没有像今天这样紧密，世界人民对美好生活的向往从来没有像今天这样强烈，人类战胜困难的手段从来没有像今天这样丰富。（一）国际背景“一带一路”的时代背景

2、我们正处在一个挑战频发的世界。世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合。地区热点持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。（一）国际背景“一带一路”的时代背景（一）国内背景1、产能严重过剩

在国际经济持续低迷和我国经济进入转型升级阶段的背景下，我国工业领域产能过剩问题日益突出，工业领域呈通缩机箱，产能过剩问题具有普遍性，部分行业甚至出现了绝对过剩。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。政策沟通贸易畅通民心相通货币流通道路联通“一带一路”的时代背景（一）国内背景2、我国外汇资产过剩1.扩大人民币升值压力，加剧我国与别国的贸易摩擦2.加剧我国的通货膨胀3.削弱了中央银行货币政策的独立性4.增加我国外汇储备管理的难度5.高额的外汇储备造成持有成本过高，导致资源和资金的闲置。6.给我国带来一定的政治风险“一带一路”的时代背景3、区域发展不平衡

长期以来，由于自然、历史和社会等原因，我国中西部地区在经济发展方面相对落后。在西部大开发战略和中部崛起战略实施后区域发展差距过大依然是困扰中国现代化全局的短板之一。随着“丝绸之路经济带”建设的推进，将会有大量的资源从东部转移到中西部，在“丝绸之路”上将培育出新的经济增长极，引进产业、聚集人口，从而加快中西部的跨越式发展。（一）国内背景“一带一路”的时代背景4、能源安全形势严峻

中国面临十分复杂的海洋安全环境，霍尔木兹海峡和马六甲海峡是中东和非洲输出石油的必经之路。目前我国约80%的能源进口及进出口货物需经过马六甲海峡，此地水路狭窄，极易封锁，我国在两处海峡的航路安全完全受制于人。虽然我国已开通了中哈、中俄和中缅石油管道，加强了我国从中亚、东北亚和海上石油的进口安全，但通过上述通道进口的原油仅占我国原油进口总量的20%左右，我国海上石油运输安全问题并未得到根本解决，维护海上咽喉通畅的实力亟待进一步增强。（一）国内背景“一带一路”的时代背景3“一带一路”的意义——对世界经济产生积极影响

1、实现区域经济共同发展2、凝聚亚洲创新发展与合作发展提升到亚洲创造和亚洲价值的新水平，形成东北亚、东南亚、中亚、南亚、西亚连成一体的范围更广的亚洲市场，并提升亚洲在世界市场的竞争力。3、建立亚欧非沿线各国互联互通的伙伴关系网在共建“一带一路”中走出一条“合作共赢”之路，坚持走“结伴不结盟”的对外交往之路，形成覆盖亚欧非及其他地区的全球伙伴关系网络。“一带一路”的意义1、形成对外开放新格局2、推动经济更均衡发展3、获取对外经济战略主动权的重要抓手4、保障国家经济安全——全面提升我国的综合国力和影响力

“一带一路”的意义4“一带一路”的成果俄罗斯提出的欧亚经济联盟东盟提出的互联互通总体规划哈萨克斯坦提出的“光明之路”土耳其提出的“中间走廊”蒙古提出的“发展之路”越南提出的“两廊一圈”英国提出的“英格兰北方经济中心”波兰提出的“琥珀之路”等中国同老挝、柬埔寨、缅甸、匈牙利等国的规划对接工作也全面展开。中国同88个国家和国际组织签署了103份相关的倡议合作指导性合作文件，同30多个国家开展机制化产能合作。“一带一路”的成果港口：我国已与200多个国家和地区，600多个主要港口，建立密切联系。铁路：截至2018年6月底，中欧专列累计开行数量突破9000列。亚吉铁路、蒙古铁路推动地方经济发展进入快车道。航空：我国与“一带一路”62个国家签订政府间双边航空运输协定，与45个国家实现直航电力：我国主要电力企业与“一带一路”沿线各国密切合作，总金额投资912亿美元。2、设施联通不断加强“一带一路”的成果中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过5万亿美元中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过700亿美元。中国企业已经在20多个国家建设75个经贸合作区，为有关国家创造近11亿美元税收和21万个就业岗位。3、贸易畅通不断提升“一带一路”的成果

2018年7月，亚投行成员增至87个，成员中超过6成，为“一带一路”的合作伙伴国。中国出资400亿美元成立的丝路基金，2017年中国再次增资1000亿人民币，支持项目涉及总金额达800亿美元。人民币加入IMF特别提款权货币篮子，人民币跨境支付系统覆盖“一带一路”国家165家银行。已有50多个国家开通银联卡受理业务，大大促进当地的经济发展。4、资金融通不断扩大“一带一路”的成果5、民心相通不断促进“一带一路”建设在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作，为“一带一路”建设夯实民意基础，筑牢社会根基。旅游方面大方光彩，仅2016年中国与“一带一路”沿