特种设备事故隐患排查治理体系细则

特种设备事故隐患排查治理体系细则一、目的

特种设备事故隐患排查治理体系细则的制定，旨在加强特种设备的安全管理，预防和减少特种设备事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提高特种设备使用单位的安全意识和安全管理水平。本细则依据国家有关法律法规、标准和规定，结合特种设备使用特点，明确了隐患排查治理的具体要求和方法，以促进特种设备安全运行的规范化、标准化。

二、适用范围

1.本细则适用于我国境内从事特种设备生产、使用、检验检测、维修保养等相关活动的单位。

2.本细则规定了特种设备事故隐患的排查、治理、报告、监控等环节的具体要求。

3.本细则适用于各类特种设备，包括但不限于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。

4.本细则适用于特种设备使用单位、检验检测机构、维修保养单位等相关主体的安全管理人员和操作人员。

三、职责

1.特种设备使用单位职责：

（1）建立健全特种设备事故隐患排查治理制度，明确排查治理的责任主体。

（2）制定特种设备事故隐患排查治理计划，确保排查治理工作有序进行。

（3）组织对特种设备进行定期检查、维护保养，确保设备安全运行。

（4）对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位。

（5）对排查治理情况进行记录，建立健全隐患排查治理档案。

2.检验检测机构职责：

（1）对特种设备进行定期检验检测，发现隐患及时告知使用单位。

（2）对使用单位提供的隐患排查治理情况进行核查，确保整改措施到位。

（3）对特种设备事故隐患进行技术分析，提出改进措施。

3.维修保养单位职责：

（1）对特种设备进行维修保养，确保设备安全运行。

（2）发现隐患及时告知使用单位，协助使用单位进行整改。

（3）对维修保养情况进行记录，建立健全维修保养档案。

4.政府部门职责：

（1）负责特种设备安全监管工作，制定相关政策和法规。

（2）对特种设备事故隐患排查治理工作进行监督指导。

（3）对使用单位、检验检测机构、维修保养单位等进行考核评价，督促各方履行职责。

（4）对特种设备事故进行调查处理，总结事故教训，预防事故的再次发生。

四、隐患排查范围

1.设备本体隐患排查：

（1）设备结构完整性：检查特种设备主体结构是否存在裂纹、变形、腐蚀等缺陷。

（2）设备安全附件：检查安全阀、爆破片、压力表等安全附件是否完好、灵敏、可靠。

（3）设备紧固件：检查连接螺栓、焊接点等紧固件是否牢固，无松动现象。

（4）设备运行参数：检查设备运行参数是否在规定范围内，如压力、温度、转速等。

（5）设备保护装置：检查限位器、连锁装置、紧急停车装置等保护装置是否有效。

2.设备周边环境隐患排查：

（1）作业环境：检查作业场地是否平整、清洁，有无杂物、油污等可能导致滑倒、摔伤的因素。

（2）安全通道：检查安全通道是否畅通，无障碍物，确保紧急情况下人员疏散通道的畅通。

（3）警示标志：检查特种设备附近是否设置明显的安全警示标志，提醒操作人员和周围人员注意安全。

3.设备管理制度隐患排查：

（1）操作规程：检查操作规程是否完善，操作人员是否严格按照规程操作。

（2）维护保养制度：检查维护保养制度是否建立健全，是否按计划进行维护保养。

（3）应急预案：检查应急预案是否制定，应急措施是否落实。

4.人员行为隐患排查：

（1）操作人员资质：检查操作人员是否具备相应的资质，是否经过培训合格。

（2）操作人员行为：检查操作人员是否遵守操作规程，有无违章操作现象。

（3）人员配备：检查特种设备操作人员、维护保养人员是否配备合理，数量是否满足工作需要。

5.其他隐患排查：

（1）电气系统：检查电气系统是否存在老化、破损、短路等隐患。

（2）管道系统：检查管道系统是否泄漏，管道支架是否牢固。

（3）通风、散热系统：检查通风、散热系统是否畅通，确保设备运行过程中产生的热量能够及时散发。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.检查频次：综合检查至少每年进行一次。

2.检查内容：全面检查特种设备的安全性、合规性、运行状态及管理制度执行情况。

3.检查流程：由使用单位组织专业团队，结合设备运行记录、维护保养记录等资料，对设备进行全面检查。

4.检查要求：检查人员应具备相应的资质和专业知识，确保检查结果的准确性和有效性。

（二）专业检查

1.检查频次：专业检查根据设备类型和使用频率确定，一般为每半年或一年一次。

2.检查内容：针对特种设备的关键部件和安全附件进行深入检查，包括但不限于设备的结构完整性、安全保护装置的有效性等。

3.检查流程：由具备资质的专业检验检测机构进行，使用专业设备和仪器对设备进行检测。

4.检查要求：检查报告应详细记录检查结果，对发现的隐患提出整改建议。

（三）季节性检查

1.检查频次：根据季节变化特点进行，如春季、秋季等。

2.检查内容：针对季节性变化可能对设备造成的影响进行检查，如防冻、防腐蚀、防雷等。

3.检查流程：使用单位应根据季节特点制定检查计划，对设备进行检查和维护。

4.检查要求：确保设备能够适应季节变化，避免因气候变化导致的设备故障。

（四）节假日检查

1.检查频次：在重要节假日前后进行。

2.检查内容：检查设备在假期期间的运行状态，以及假期结束后设备重启前的安全状况。

3.检查流程：使用单位应在节假日前对设备进行全面检查，并在假期结束后进行复查。

4.检查要求：确保节假日期间设备的安全运行，防止因假期期间设备停用导致的隐患。

（五）日常检查和定期检查

1.检查频次：日常检查每天进行，定期检查根据设备使用情况和维护保养计划进行。

2.检查内容：日常检查主要包括设备运行状态、安全装置、工作环境等；定期检查则包括设备的整体性能、关键部件的磨损情况等。

3.检查流程：日常检查由操作人员进行，定期检查由专业团队或检验检测机构进行。

4.检查要求：建立检查记录，对发现的问题及时进行整改，确保设备持续安全运行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查准备：

-在长假前，使用单位应成立专门的检查小组，明确检查职责和分工。

-制定详细的检查计划，包括检查项目、检查标准、检查流程和整改措施。

-准备必要的检查工具和仪器，确保检查工作的顺利进行。

2.检查内容：

-设备状态：检查所有工业设备是否处于正常停机状态，是否存在泄漏、磨损、松动等异常情况。

-安全防护设施：检查安全防护装置是否完好，如限位器、防护网、紧急停车按钮等是否有效。

-电气系统：检查电气线路是否绝缘良好，开关、插座等电气元件是否安全可靠。

-爆炸危险区域：对于存在爆炸危险的区域，检查防爆措施是否到位，如防爆灯具、防爆开关等。

-应急设备：检查消防设施、急救箱、报警系统等应急设备是否齐全并处于可用状态。

-环境安全：检查作业环境是否整洁，是否存在易燃易爆物品的随意堆放。

3.检查流程：

-检查小组按照检查计划对设备进行全面检查，记录检查结果。

-对于发现的隐患，立即采取措施进行整改，不能立即整改的应制定整改计划并落实安全措施。

-整改完成后，对整改效果进行复查，确保隐患得到有效消除。

4.检查要求：

-检查工作应严格按照相关法律法规和标准执行，确保检查的全面性和深入性。

-检查人员应具备相应的资质和专业知识，能够准确判断设备的安全状况。

-检查结果和整改情况应详细记录，并存档备查。

-对于检查中发现的重大隐患，应立即报告上级管理部门，并采取紧急措施。

（二）交通安全

1.检查准备：

-成立长假期间交通安全检查小组，由交通安全管理人员、车辆驾驶员和相关技术人员组成。

-制定详细的交通安全检查方案，包括检查项目、检查标准、检查流程和应急预案。

-确保检查所需的工具、设备和资料齐全，包括车辆安全检查表、交通规则手册等。

2.检查内容：

-车辆状态：检查所有运营车辆的外观、灯光、制动系统、轮胎、转向系统等关键部件是否处于良好状态。

-安全设施：检查车辆配备的安全设施是否齐全，如安全带、灭火器、急救包、防滑链等。

-驾驶员资质：确认驾驶员是否具备合法的驾驶资格，是否熟悉所驾驶车辆的操作规程和安全规则。

-车辆维护保养记录：检查车辆的定期维护保养记录，确保保养工作按时完成。

-货物装载：对于运输车辆，检查货物装载是否合规，是否采取了必要的固定措施。

3.检查流程：

-检查小组按照检查方案对车辆进行检查，记录检查结果，对存在的问题提出整改意见。

-对于检查中发现的严重问题，应立即停止车辆运行，并采取措施进行修复或更换。

-整改完成后，对车辆进行复试检查，确保整改措施有效。

4.检查要求：

-检查工作应严格按照国家交通安全法律法规和企业的安全管理制度执行。

-检查人员应具备相应的专业知识和技能，能够准确判断车辆的安全状况。

-检查结果和整改情况应详细记录，并存档备查。

-对于检查中发现的重大安全隐患，应立即报告上级管理部门，并采取相应的安全措施。

-在长假期间，应加强对驾驶员的安全教育，提高他们的安全意识和应急处理能力。

（三）环境保护安全

1.检查准备：

-成立长假期间环境保护安全检查小组，由环保管理人员、技术人员和相关岗位人员组成。

-制定环境保护安全检查计划，明确检查目标、内容、标准和流程。

-准备必要的检测设备和防护用品，如空气质量检测仪、水质检测套件、防护服等。

2.检查内容：

-废气排放：检查废气处理设施是否正常运行，排放的废气是否达到国家和地方的环境保护标准。

-废水排放：检查废水处理设施是否正常运行，排放的废水是否达到国家和地方的水污染物排放标准。

-噪音控制：检查噪音防治设施是否有效，厂界噪声是否在规定的标准范围内。

-固废处理：检查固体废物处理和处置是否合规，是否存在固废乱堆乱放现象。

-环境监测：检查环境监测设备是否正常运行，监测数据是否真实可靠。

-应急准备：检查环保应急预案是否制定，应急设施是否完备，如应急池、吸附材料等。

3.检查流程：

-检查小组根据检查计划对环境保护设施进行检查，记录检查数据和发现的问题。

-对检查中发现的环保隐患，立即采取措施进行整改，确保污染物排放符合标准。

-整改完成后，对整改效果进行评估，确保环保设施能够持续稳定运行。

4.检查要求：

-检查工作应严格遵守国家环保法律法规和标准，确保检查的全面性和有效性。

-检查人员应具备相应的环保知识和技能，能够准确评估环保设施的性能。

-检查结果和整改情况应详细记录，并存档备查，以便于跟踪和管理。

-对于检查中发现的重大环保隐患，应立即报告上级管理部门，并启动应急预案。

-在长假期间，应加强对员工的环保意识教育，确保他们在生产和生活中能够遵守环保规定。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：

-重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-一般隐患：可能导致一定的人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-小型隐患：对人身安全、财产安全、环境保护或社会影响较小的隐患。

2.隐患等级判定：

-根据隐患可能导致后果的严重程度、发生的可能性以及影响范围等因素综合判定隐患等级。

-隐患等级的判定应由专业人员根据相关标准和实际情况进行。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划管理：

-使用单位应根据设备类型、使用频率、环境条件等因素制定隐患排查计划。

-排查计划应明确排查频次、排查内容、排查方法、责任人员等。

2.隐患排查实施管理：

-使用单位应按照排查计划组织隐患排查工作，确保排查工作有序进行。

-排查过程中应记录发现的问题和采取的措施，确保排查结果的准确性。

3.隐患整改管理：

-对于排查发现的隐患，使用单位应制定整改措施和整改期限，及时进行整改。

-整改完成后，应对整改效果进行验证，确保隐患得到有效消除。

4.隐患排查记录管理：

-使用单位应建立隐患排查档案，记录隐患排查的历史数据和整改情况。

-隐患排查记录应包括隐患描述、排查日期、整改措施、整改结果等信息。

5.隐患排查培训管理：

-使用单位应定期对从事隐患排查的工作人员进行培训，提高其排查技能和意识。

-培训内容应包括隐患识别、排查方法、整改措施等。

6.隐患排查考核管理：

-使用单位应建立隐患排查考核机制，对排查工作进行定期考核。

-考核结果应作为评价工作人员绩效和安全管理工作成效的依据。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-使用单位在完成隐患排查工作后，应撰写事故隐患排查报告。

-报告应包括排查时间、排查范围、排查方法、发现的主要隐患、评估的隐患等级、已采取的整改措施及效果评估等。

-报告应真实、准确、全面地反映排查情况，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

-报告应及时提交给单位负责人和相关管理部门，以便于及时了解和掌握隐患排查情况。

2.隐患建档监控：

-使用单位应建立隐患档案，对发现的所有隐患进行详细记录。

-隐患档案应包括隐患的描述、发现时间、地点、责任单位、整改措施、整改期限、整改结果等信息。

-隐患档案应实行动态管理，对隐患的整改情况进行跟踪监控，确保整改措施得到有效执行。

-对于重大隐患，应实行重点监控，定期对隐患整改情况进行复查，直至隐患彻底消除。

-隐患档案应定期进行分析，总结隐患排查和整改的经验教训，不断优化隐患排查治理体系。

-使用单位应确保隐患档案的完整性和连续性，便于查询、统计和分析。

-隐患档案的保管应符合国家有关档案管理的法律法规，确保档案的安全和保密。

十、考核

1.考核目的：

-通过考核评估特种设备事故隐患排查治理体系的实施效果，确保