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文档简介
燃气安全隐患排查简报一、目的
本制度旨在规范燃气安全隐患的排查、治理和监控工作,确保燃气供应的安全性,预防事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,同时提高燃气企业的安全生产管理水平。
具体目的如下:
1.建立健全燃气安全隐患排查治理的长效机制,确保排查工作制度化、规范化。
2.加强燃气安全隐患的及时发现、及时整改,降低事故风险。
3.提高员工的安全意识,培养良好的安全行为习惯。
4.增强企业的应急处理能力,确保在突发情况下能够迅速、有效地应对。
二、适用范围
1.本制度适用于我国燃气企业及其所属分支机构、子公司、控股公司、合作企业等涉及燃气生产、输配、销售、使用等环节的安全生产管理活动。
2.本制度适用于燃气企业的全体员工,包括管理人员、技术人员、操作人员及后勤保障人员等。
3.本制度适用于与燃气企业有业务往来的外部单位,如施工单位、监理单位、设计单位等。
三、职责
1.企业负责人:全面负责燃气安全隐患排查治理工作,确保安全生产目标的实现。其主要职责包括:
a.组织制定燃气安全隐患排查治理制度及其实施细则;
b.确保隐患排查治理所需资源的合理配置;
c.定期组织安全生产会议,研究解决安全隐患问题;
d.对重大安全隐患进行挂牌督办,确保整改到位。
2.安全管理部门:负责燃气安全隐患排查治理的具体组织实施,其主要职责包括:
a.制定隐患排查治理计划,明确排查范围、方法、周期等;
b.组织开展隐患排查治理工作,确保排查质量;
c.对排查发现的安全隐患进行分类、登记、建档,并跟踪整改;
d.组织开展安全生产培训,提高员工安全意识。
3.生产部门:负责本部门燃气生产、输配、销售环节的安全隐患排查治理工作,其主要职责包括:
a.按照隐患排查治理计划,开展本部门的安全隐患排查;
b.对排查发现的安全隐患及时进行整改,确保整改效果;
c.定期向上级部门报告安全隐患排查治理情况。
4.员工:积极参与燃气安全隐患排查治理工作,发现安全隐患及时上报,严格按照安全生产规定进行操作。
四、隐患排查范围
燃气安全隐患排查范围应涵盖燃气企业生产、输配、销售、使用等各个环节,具体包括以下几个方面:
1.生产设施:包括天然气开采、净化、液化、压缩、储存等设施的安全隐患排查。重点关注如下方面:
a.设备的运行状况,如压力容器、管道、阀门、法兰等;
b.设备的维护保养情况;
c.安全防护设施的完好性,如防雷、防静电、隔热等;
d.电气设备的绝缘性能及防火防爆措施;
e.生产现场的安全标识及警示标志。
2.输配设施:包括输气管道、调压站、计量站、配气站等设施的安全隐患排查。重点关注如下方面:
a.管道防腐、绝缘、保温等情况;
b.管道附件及连接件的完好性;
c.调压站、计量站、配气站的设备运行状况;
d.输配系统的安全监控设施;
e.输配系统的应急预案及应急处理能力。
3.销售设施:包括燃气营业厅、加气站、液化气充装站等设施的安全隐患排查。重点关注如下方面:
a.营业厅的安全通道及应急疏散设施;
b.加气站、液化气充装站的设备运行状况;
c.消防设施的完好性及使用情况;
d.安全标识及警示标志的设置;
e.应急预案及应急处理能力。
4.使用环节:包括居民用户、商业用户、工业用户等使用燃气的安全隐患排查。重点关注如下方面:
a.用户燃气管道的安装及使用情况;
b.燃气用具的合格性及使用年限;
c.用户室内燃气泄漏报警装置的安装及运行情况;
d.用户室内燃气管道的定期检查及维护;
e.用户安全用气知识的普及及培训。
5.环境与职业健康:包括生产、输配、销售、使用等环节的环境污染与职业健康安全隐患排查。重点关注如下方面:
a.燃气生产、输配过程中产生的废气、废水、固废等污染物处理情况;
b.噪音、振动、高温等职业危害因素的防护措施;
c.职业健康监测及员工健康体检情况;
d.环境保护设施的运行状况;
e.应急预案及应急处理能力。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对燃气企业的整体安全生产状况进行全面排查。其方法包括:
1.组织专业团队,由企业负责人、安全管理部门、生产部门等相关部门人员组成;
2.按照隐患排查治理制度的要求,制定详细的检查计划,明确检查内容、标准和流程;
3.对企业的生产设施、输配设施、销售设施、使用环节等进行全面的检查,包括设备运行状况、安全防护设施、应急预案等;
4.检查过程中,采用现场观察、询问、查阅资料等方式,发现问题及时记录,并提出整改建议;
5.检查结束后,形成综合检查报告,对发现的安全隐患进行分类、评估,并提出整改措施。
(二)专业检查
专业检查是指针对燃气企业特定专业领域的安全隐患进行排查。其方法包括:
1.根据企业安全生产需要,邀请具有专业资质的检查机构或专家进行专业检查;
2.专业检查可包括但不限于压力容器、电气设备、管道防腐、环保设施等专业领域;
3.检查前,制定详细的检查方案,明确检查项目、方法、标准等;
4.检查过程中,严格按照专业检查标准进行,对设备、设施进行检测、试验,发现问题及时记录;
5.检查结束后,形成专业检查报告,对发现的安全隐患进行分类、评估,并提出整改措施。
(三)季节性检查
季节性检查是指根据不同季节的气候特点和安全风险,对燃气企业的安全隐患进行排查。其方法包括:
1.春季检查:重点排查管道防腐、电气设备绝缘、消防设施等;
2.夏季检查:重点排查防暑降温、防雷、防静电、环保设施等;
3.秋季检查:重点排查管道保温、设备维护保养等;
4.冬季检查:重点排查防冻保暖、防滑、防中毒等;
5.季节性检查可根据实际情况调整检查内容,确保及时发现和解决季节性安全隐患。
(四)节假日检查
节假日检查是指针对节假日期间燃气企业安全生产的特殊要求,进行安全隐患排查。其方法包括:
1.节假日前,制定节假日安全生产方案,明确检查内容、标准和流程;
2.加强对重点部位、关键环节的检查,如输配设施、销售设施、使用环节等;
3.节假日期间,安排专人值班,确保发现安全隐患及时处理;
4.节假结束后,对发现的安全隐患进行整改,确保安全生产的稳定。
(五)日常检查和定期检查
日常检查和定期检查是指燃气企业对安全隐患进行的常规排查。其方法包括:
1.日常检查:由企业安全管理部门、生产部门等相关部门人员负责,对生产、输配、销售、使用等环节进行日常巡查;
2.定期检查:根据企业安全生产需要,制定定期检查计划,明确检查周期、内容和标准;
3.日常检查和定期检查过程中,发现安全隐患及时记录,并提出整改措施;
4.检查结束后,对发现的安全隐患进行整改,确保安全生产的稳定。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间,由于员工休假、生产节奏调整等因素,工业安全风险可能增加。为确保长假期间工业安全,应采取以下检查措施:
1.长假前安全评估:在长假来临前,组织专业团队对生产设施进行全面的安全评估,重点关注以下方面:
a.设备的运行状态和维修保养情况;
b.安全防护装置的有效性;
c.应急设施的完好性和可用性;
d.安全标识和警示标志的清晰度;
e.作业人员的安全生产知识和技能。
2.长假期间值班安排:制定长假期间的值班计划,确保有足够数量的熟练员工在岗,负责日常巡查和应急响应。值班人员需接受特定的安全培训,明确职责和应急流程。
3.巡查和监控:长假期间,加强生产现场的巡查频次,确保及时发现并处理潜在的安全隐患。重点巡查内容包括:
a.设备运行参数是否在正常范围内;
b.管道、阀门和法兰等连接部位是否泄漏;
c.电气设备是否有过热、短路等异常现象;
d.安全防护装置是否被正确使用和维护;
e.应急设施是否处于随时可用状态。
4.临时作业管理:长假期间,对于必须进行的临时作业,如维修、清洁等,应严格按照作业许可制度执行,确保作业安全。
5.应急预案和演练:长假前,对应急预案进行复习和演练,确保值班人员和应急队伍熟悉应急响应程序和救援操作。
6.安全信息记录和报告:值班人员需详细记录长假期间的安全信息,包括巡查记录、异常情况处理、应急响应等,并及时向安全管理部门报告。
7.长假后安全复查:长假结束后,组织专业团队对生产设施进行复查,评估长假期间的安全状况,及时发现并解决因长假期间可能忽视的安全隐患。
(二)交通安全
长假期间,交通安全同样不容忽视,尤其是对于燃气企业涉及的危险品运输车辆。以下为长假期间交通安全检查的主要内容:
1.车辆安全性能检查:在长假前,对所有运输车辆进行彻底的安全性能检查,包括但不限于以下项目:
a.车辆制动系统是否正常;
b.轮胎胎压和磨损状况;
c.车辆照明和信号系统是否有效;
d.安全装置如防抱死制动系统(ABS)、紧急制动辅助系统(EBA)等是否正常工作;
e.车辆的排放控制系统是否符合环保标准。
2.驾驶员资质审核:确保所有驾驶员均持有有效驾驶证,且符合健康要求。对驾驶员进行交通安全教育,强调长假期间的行车安全和应急处理。
3.运输路线和安全措施:规划合理的运输路线,避免高峰时段和危险路段,同时制定详细的安全措施,如遇紧急情况时的停车点选择、紧急联系人信息等。
4.车辆监控系统:确保运输车辆安装有行驶记录仪和GPS定位系统,实时监控车辆行驶状态和位置,以便于及时发现和处理异常情况。
5.应急预案和演练:制定针对交通安全事故的应急预案,并在长假前进行演练,确保驾驶员和随车人员能够熟练掌握应急处理流程。
6.交通安全检查站:在长假期间,设立交通安全检查站,对过往的燃气运输车辆进行随机安全检查,确保车辆和驾驶员符合安全标准。
7.长假期间交通管制:遵守当地交通管理部门的长假期间交通管制措施,合理安排运输时间和路线,减少因交通拥堵带来的安全风险。
8.长假后安全评估:长假结束后,对运输车辆和驾驶员进行安全评估,总结长假期间的安全情况,对发现的问题进行整改,提高交通安全管理水平。
(三)环境保护安全
长假期间,环境保护安全检查旨在确保燃气企业在生产和运输过程中不对环境造成污染,同时保障员工和公众的环境健康。以下为长假期间环境保护安全检查的主要内容:
1.环保设施检查:对燃气企业的环保设施进行全面检查,确保其正常运行,包括但不限于以下方面:
a.废气处理设施,如脱硫、脱硝、除尘设备是否正常工作;
b.废水处理设施,如生化处理、过滤、沉淀设备是否有效运行;
c.固废处理设施,如垃圾中转站、固废暂存设施是否合规;
d.噪音控制设施,如隔音墙、消声器是否发挥作用。
2.环境监测:加强对企业周边环境质量的监测,包括空气质量、水质、土壤污染等方面的监测,确保环境指标符合国家标准。
3.应急准备:检查环保应急预案,确保在发生环境事故时能够迅速采取有效措施,减少对环境的影响。应急预案应包括泄漏、火灾、爆炸等可能对环境造成污染的事件。
4.环保培训:对员工进行环保知识培训,提高他们的环保意识和应急处理能力,确保在长假期间也能够遵守环保规定。
5.环保巡查:加强长假期间的环保巡查,确保生产过程中的环保措施得到执行,及时发现并处理环境安全隐患。
6.环保记录和报告:确保长假期间的环境监测记录和事故报告完整准确,及时向环保管理部门报告环境安全状况。
7.长假后环境评估:长假结束后,对企业的环境安全状况进行评估,检查环保设施是否正常运行,是否存在潜在的环境污染问题,并根据评估结果采取相应的整改措施。
8.环保法律法规遵守:确保企业在长假期间遵守国家和地方的环保法律法规,避免因违规行为导致的环境安全事故。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率,对隐患进行分类管理的过程。具体分级内容如下:
1.重大隐患:指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需立即上报并迅速采取措施进行整改。
a.重大隐患的判定标准包括但不限于:可能导致10人以上死亡或50人以上重伤的安全隐患;可能导致1000万元以上财产损失的安全隐患;可能导致重大环境污染或社会影响的安全隐患。
b.对重大隐患的处理应采取挂牌督办的方式,确保整改到位。
2.较大隐患:指可能导致较大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需在规定时间内上报并尽快整改。
a.较大隐患的判定标准包括但不限于:可能导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤的安全隐患;可能导致100万元以上1000万元以下财产损失的安全隐患;可能导致较大环境污染或社会影响的安全隐患。
b.对较大隐患的处理应制定整改计划,明确整改期限和责任人。
3.一般隐患:指可能导致较小人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需在日常工作中发现并整改。
a.一般隐患的判定标准包括但不限于:可能导致3人以下死亡或10人以下重伤的安全隐患;可能导致10万元以上100万元以下财产损失的安全隐患;可能导致一般环境污染或社会影响的安全隐患。
b.对一般隐患的处理应记录在案,并及时整改。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、跟踪和改进的过程。以下为隐患排查管理的主要内容:
1.隐患排查组织:企业应成立专门的隐患排查机构,负责组织、协调和监督隐患排查工作。
a.隐患排查机构应制定年度隐患排查计划,明确排查任务、目标和要求。
b.隐患排查机构应定期组织隐患排查培训,提高员工的安全意识和排查能力。
2.隐患排查实施:企业应按照隐患排查计划,定期开展隐患排查工作。
a.隐患排查应采用多种方法相结合的方式,包括综合检查、专业检查、季节性检查等。
b.隐患排查过程中,应详细记录排查情况,对发现的安全隐患进行分类和评估。
3.隐患整改跟踪:企业应对排查出的安全隐患进行跟踪管理,确保整改措施得到有效执行。
a.对重大隐患和较大隐患,应制定详细的整改方案,明确整改期限和责任人。
b.对整改完毕的隐患,应进行复查验证,确保整改效果。
4.隐患排查改进:企业应根据隐患排查的结果,不断改进隐患排查工作。
a.分析隐患产生的原因,采取针对性的预防措施,减少隐患的发生。
b.总结隐患排查经验,优化隐患排查流程,提高隐患排查的效率和质量。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患排查工作有效性和持续改进的重要环节。以下为具体内容:
1.事故隐患排查报告:每次隐患排查后,应形成详细的排查报告,内容包括:
a.排查的时间、地点、参与人员等基本信息;
b.排查的方法、过程和发现的问题;
c.对发现的安全隐患进行分类、评估,并提出整改措施和建议;
d.对整改措施的实施情况进行跟踪和反馈。
2.隐患建档监控:对排查出的安全隐患,应建立专门的档案,内容包括:
a.隐患的基本信息,如隐患类别、发生地点、发现时间等;
b.隐患的详细描述,包括隐患的具体情况和潜在的风险;
c.隐患的整改措施和整改期限;
d.隐患整改的跟踪记录,包括整改过程的监督、整改效果的评估等。
3.隐患整改跟踪:对排查出的安全隐患,应定期进行跟踪,确保整改措施得到有效执行。
a.对重大隐患和较大隐患,应实施挂牌督办,
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