《S街道办事处服务型政府建设现状调研分析报告》12000字

S街道办事处服务型政府建设现状调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u29080S街道办事处服务型政府建设现状调研分析报告 1279901.1S街道办事处概况 160292.内设机构情况 2265031.3S街道办事处服务型政府建设的现状调查 3255901.调查目的 4152372.调查对象 4226411.调查方法 4144184.调查内容 4205951.S街道办事处工作人员调查问卷结果分析 535012.S街道办事处辖区居民公共服务满意度问卷结果分析 11323451.坚持经济建设为中心，招商引资增添辖区发展新动能 13183592.坚持以人为本，奋力推动社会保障事业不断完善进步 1472111.坚持生态优先，深入推进环境综合治理富有新成效 14176884.坚持法治政府建设，推动社会和谐持续稳定向前 15285825.坚持以队伍建设为基石，强化提升行政履职力量 151.1S街道办事处概况1.1.1S街道办事处简介S街道地处泸州城区北部，是长江及其支流沱江在馆驿嘴的交汇处，东临长江，北临沱江。辖皂角巷、东门口、濂溪路、报恩塔、城垣共5个社区。辖区内总人口4.073万人，以汉族为主，有回族、哈尼族、蒙古族、藏族等14个少数民族。幅员面积1.96万平方千米。民国前期先后属泸州城厢和泸县中城镇辖区。1937年，建S镇至解放。1950年至1952年4月，仍置S镇公所；5月与南城镇合并，建地辖泸州市，设第一街道办事处。1955年12月，划分为第一、第二两个街道办事处，后合并成北街办事处。1960年6月，建立S街道人民公社。1983年，撤公社复名S街道办事处。1984年7月，S街道办事处隶属市中区；1996年7月隶属江阳区管辖。S街道党工委奋发向上，紧跟时代脚步进行创新，坚持同时抓同时兼顾的方针，让辖区的社会事业和精神文明建设共同发展。所管辖区域的区级、市级和省级文明单位数量分别是10个、5个和1个。辖区社会治安综合治理工作完成质量高，街道党工委被命名为模范单位，办事处和党工委先后获得多个荣誉称号。1.1.2S街道办事处主要职能职责及内设机构情况1.主要职能职责街道办事处作为基层行政组织，象征着区政府对街道管辖区域履行管理职责，市政府的派出机关所履行的职权由区政府赋予，在街道党工委的带领下进行工作，主要职责包括以下：第一，认真落实党和国家制定的各项政策法规以及上级部门和同级部门作出的决定。第二，负责起草街道发展计划，并且组织落实，和有关部门通力合作，做好计划生育、福利、体育、教育、文化、社保、扶贫、就业等等方面的工作，负责组织各项文体活动和征兵等工作。第三，负责监督管理辖区内的环境卫生、绿化、市场环境、环保、街道整洁，和有关部门相互配合，做好监督和检查食品卫生、市场、物价、质量监督、药物监督、公共安全、文化事业、劳动保障等工作；负责每日监督和管理防范火灾、洪灾、地震、救灾等工作；负责公共安全工作。第四，负责规划社区建设工作，并且组织落实，协调社区工作，统筹建设管理，对居委会自行治理工作进行指导，促使社会组织发展。第五，对管辖区域的治安情况进行治理，管理人口流动情况，负责司法调解，及时防范邪教苗头的萌生，及时作出处理。第六，承接办理政府交接的其他事项。2.内设机构情况S街道办事处目前有253名职工，其中正式在职在编员工40余个，按照相关法律法规和区委区政府统一要求，下设机构有11个，每个结构设置以及主要职能职责情况具体如表3-1统计所示：表3-1S街道办事处内设机构及其职能下设机构名称主要职能下设机构名称主要职能党建工作办公室1.各项政府工作日常运转；2.承担队伍建设、政府信息管理以及后勤管理等；1.党工委交办的其他工作纪工委办公室负责街道纪检监察、行政效能社会治理办公室负责社会治理、依法治理、信访维稳、司法财务办负责街道财务、审计等工作商贸发展办公室负责发展改革，统筹城乡经济社会发展综合服务中心承担受理行政审批事项，办理公共服务、便民服务事项、12345热线综合行政执法办公室统筹协调街道执法力量和资源，负责辖区综合行政执法工作社会保障服务中心负责人力资源、社会保障、医保、农民工、退役军人服务等工作生态环境与应急管理办公室负责生态环境、安全生产、地灾、防汛抗旱、农业农村、水利水务、自然资源规划等各项应急管理工作物业服务中心负责街道辖区物业管理工作社会事务办公室1负责文化、教育、卫生、民政工作；2、基层民主政治建设；3、公共服务建设1.2S街道办事处服务型政府建设的现实意义在社会和经济发展中，街道办事处发挥着重要作用，主要体现在为居民提供公共服务、社区治理、党的基层建设、社区网格化管理、城市精细化管理、区域经济发展等方面。实际上，街道办事处起着“基层政府”的作用，它关系到党和政府方针政策的贯彻落实，关系到政府权威和形象的树立，关系到基层群众的切身利益，对社会大众生产生活都会产生直接影响。因现代城市管理重心下移，例如工商、公安、税务等部门为了能够给群众提供面对面服务，都在街道开设了分支机构，以更好地服务于企业和老百姓。所以，街道办事处和政府部门的服务能力、服务态度、服务效率、便民举措将会对居民生活和城市发展产生直接影响，对政府公信力、权威性也会产生影响。街道办事处是城市居民平时居住、生活和学习的主要地方，它对于居民生活和城市事务管理来说作用巨大。随着新型城镇化建设的持续推进，户籍制度改革提上日程，更多的农村村民进入城市，人口流动日益频繁，使用城市居民构成越来越复杂，在此种大背景下，街道办事处履行基层管理职能、服务群众的作用就越发突出了。所以，S街道办事处在新时代建设服务型政府是现实的客观需要，现实意义明显。一方面推进服务型政府的建设能够促进S街道办事处服务职能的发挥，使民生得以改善。分析我国治理体系可知，高级层面的政府很难与最基层的群众近距离沟通，双方存在一定距离，而我国当前社区治理服务水平一般，还有提升空间，因此，街道办事处作为最基层的政权组织的代表不可避免地要承担起城市基层管理和服务的工作。我国之所以设置街道办事处，其初衷就是为了使居民事务能够得到更好地处理。街道办事处的职能随着时间的推移而不断扩大，需要处理的事务也不断增多，当前街道办事处的服务职能已经跟居民需求不相适应了。所以，S街道办事处建设服务型政府有利于改善民生。另一方面，S街道办事处建设服务型政府有利于优化基层治理。当前我国很多地方政府采用的还是压力型运行机制。街道办事处在实际工作中需要完成很多上级政府派下来、已经超出了其能力范围的任务，导致街道办事处无力承担为群众服务的职能。街道办事处要想做到真正为人民服务，就要对自身服务职能进行优化调整，处理好与上级政府间的关系，避免无谓的资源消耗。1.3S街道办事处服务型政府建设的现状调查为了找出S街道办事处服务型政府建设中存在的问题，并为接下来S街道办事处服务型政府建设策略提炼提供决策依据，本文采用调查问卷的方式，收集第一手资料，进行分析和讨论。1.1.1调查设计1.调查目的为获取关于S街道办事处服务型政府建设现状具体情况，搜集S街道办事处服务型政府建设现状的第一手资料，通过对调查问卷结果的整理、归纳、统计和分析，为S街道办事处服务型政府建设研究提供资料与数据支撑。2.调查对象本次对S街道办事处服务型政府建设现状调查对象主要由两部分群体构成：一是S街道办事处工作人员，因为他们直接从事S街道办事处服务职能工作，不仅是S街道办事处服务职能职责的具体承担着与执行者，更对S街道办事处服务型政府建设现状有着直接的发言权；二是S街道办事处辖区内部分居民，S街道辖区内居民同样对其服务职能履职情况有着直接的发言权与建议权。辖区内居民是S街道办事处服务对象，他们能够直接感受到S街道办事处服务效率与质量。1.调查方法本次调查方法以问卷调查为主，随机选择S街道办事处工作人员和S街道办事处辖区内居民作为调查对象，以保证调查资料的真实可靠性以及有效代表性。本次问卷调查采用不记名自填式问卷，通过设计好的调查问卷发放到被调查对象手中，让被调查者自行选择答案，保证资料搜集的真实客观性。4.调查内容在针对S街道办事处工作人员问卷调查中，其主要调查内容分为5个部分：一是被调查者基本情况；二是S街道办事处工作职能现状；三是S街道办事处权责现状；四是S街道办事处服务职能履行供需现状；五是社区服务与自治现状。在针对S街道办事处辖区居民的问卷调查中，其主要调查内容分为3个部分：一是被调查者基本情况；二是社区服务与自治现状；三是S街道办事处服务实践现状。1.1.2调查过程与途径为了更好地开展此次调查和访谈工作，笔者专门征得S街道办事处主要领导同意，并在其支持下开展了此次调查工作。第一步，与S街道办事处各个部门负责人交流沟通，并对此次调查相关事宜取得共识，争取办事处中层干部的同意和支持，以便更好地开展此次调查和访谈；第二步，成立两个调查小组，一个小组负责开展S街道办事处工作人员问卷调查工作，另一个小组则开展对S街道办事处辖区内居民问卷调查工作；第三步，开展问卷调查，两个小组分别行动，独自开展此次关于S街道办事处服务职能履职现状的问卷调查，此次问卷调查共计发放调查问卷300份（其中S街道办事处工作人员发放调查问卷100份，辖区内居民发放调查问卷200份），回收调查问卷300份，其中无效问卷20份，有效调查问卷共计280份，问卷调查有效率达到了100%。第四步，对调查问卷结果进行统计和整理分析；第五步，最后对问卷调查结果进行分析和归纳总结。1.1.3调查结果统计分析1.S街道办事处工作人员调查问卷结果分析（1）办事处工作人员基本情况。此次对S街道办事处工作人员问卷调查中，对其基本情况调查主要由性别、年龄、编制情况、工作年限以及学历五个方面构成，具体如表3-2统计所示：表3-2S街道办事处工作人员受访者基本情况统计根据表3-2统计情况，文中将逐一对S街道办事处工作人员基本情况进行分析与讨论：A.年龄。为了让S街道办事处工作人员结构对比更加明显、直观与具体，本文将S街道办事处受访员工年龄分布情况统计图如图3-1所示：图3-1S街道办事处受访工作人员年龄结构统计据图3-1的统计可以看出，在S街道办事处受访员工年龄结构分布中，呈现一头独大的现象，工作人员年龄结构严重不合理，整体年龄偏大。具体而言，S街道办事处工作人员大多数年龄都在46岁以上，这个阶段人员占比达到了59%；而年轻和青年人员占比较低，其中25岁以下工作人员占比仅为13%，26-35岁工作人员占比仅为16%；应当在街道办事处发挥骨干作用的年龄结构36-45岁工作人员占比也仅有12%，是四个年龄阶段占比最低的。B.性别。S街道办事处受访工作人员性别分布情况如图3-2统计所示：图3-2S街道办事处受访工作人员性别情况统计据图3-2对S街道办事处受访工作人员性别结构情况统计可以看出，S街道办事处中女性工作人员占比要略高于男性，具体而言，男性工作人员占比为45%；女性工作人员占比为55%。C.编制情况。S街道办事处工作人员编制情况统计如图3-3所示：图3-3S街道办事处受访工作人员编制情况统计据图3-3对S街道办事处受访员工编制情况统计可以看出，在S街道办事处工作人员构成中，临聘人员为主体，事业编制人员大于行政编制人员。具体而言，事业编制人员占了S街道办事处工作人员总体的35%左右；行政编制人员占比仅有16%，临聘人员占了49%。D.工作年限。S街道办事处工作人员工作年限情况如图3-4统计所示：图3-4S街道办事处受访工作人员工作年限情况根据图3-4对S街道办事处受访工作人员工作年限统计可以看出，在S街道办事处工作人员中大部分工作人员工作经历时间较长，工作年限超过11年的工作人员占比为39%；其余工作时间在6-10年的人员占比也相对较多，具体占比为31%；最后，工作5年以下人员占比相对较小，其中新进员工较少，工作年限2年及以下人员占比仅为12%；工作经历有2-5年的人员占比为18%，略多于2年及以下工作经验的人员。E.学历。S街道办事处受访工作人员学历结构情况统计如图3-5统计所示：图3-5S街道办事处受访工作人员学历结构情况统计据图3-5对S街道办事处受访工作人员学历结构情况统计可以看出，S街道办事处人员学历水平整体偏低。其中本科及以上学历工作人员占比仅有23%，硕士以上人员占比仅为1%；大多数人员学历都是大专水平，具体占比为51%；还有少部分人员学历在大专以下，这部分人员占比为26%。（2）S街道办事处职能履职现状。通过对S街道办事处工作人员调查问卷的统计分析，S街道办事处工作职能履职现状结果如表3-3统计所示：表3-3S街道办事处工作职能现状调查项目选项及占比日常工作任务繁重程度非常繁重（26%）比较繁重（35%）一般繁重（22%）较为轻松（17%）日常工作事务重心公共服务（14%）区政府下派工作（36%）区级职能部门分配工作（20%）居民生活问题（30%）临时工作情况非常多（34%）较多（28%）一般（26%）较少（12%）人均负责工作事项1-2项（27%）3-4项（38%）5-6项（32%）7项及以上（3%）根据表3-3对S街道办事处工作职能履职现状统计可以看出，S街道办事处日常工作较为繁重，且主要工作重心集中在完成区政府及其职能部门下派的各项工作任务中，且面临的临时性工作较多，最终使得S街道办事处人均工作量较大，常常一个人需要对接与处理多项工作内容，具体情况如下：第一，S街道办事处日常工作较为繁重。根据调查结果统计可以看出，有多达26%受访工作人员表示面临的日常工作任务非常繁重，还有35%的人员表示日常工作任务比较繁重，22%的受访工作人员表示日常工作任务一般繁重；仅有17%的受访工作人员表示日常工作任务可以接受，较为轻松。总体而言，多达83%的S街道办事处工作人员都认为自己面临的日常工作任务较为繁重。第二，S街道办事处日常工作重心主要集中在应对和完成区级政府及其职能部门下派或者交办的工作，对其他工作重视与开展程度相对较低。据统计结果可知，分别有多达36%和20%的受访S街道办事处工作人员表示办事处日常工作任务重心在于完成区政府下派工作和区级职能部门分配的工作；仅有14%和30%的工作人员分别表示办事处日常工作任务重心在提供公共服务和解决居民生活问题方面。S街道办事处在完成上级工作任务中所耗费的资源远远大于提供公共服务与解决居民生活问题上的耗费。第三，S街道办事处当前职能履职中还面临着较多的临时性工作。据统计结果显示，分别有多达34%和28%受访工作人员表示S街道办事处面临的临时工作非常多和较多，还有26%受访人员表示办事处面临的临时工作量一般，仅有12%的受访人员表示办事处面临和承接的临时工作任务较少。第四，S街道办事处人均工作量较大。据调查结果显示，基本上所有S街道办事处工作人员都面临着2项以上的工作任务，其中仅有27%受访人员面临对接工作任务在1-2项，其余都在两项以上，具体面临和承接工作任务3-4项的占比有38%、5-6项的有32%，还有3%员工面临和承接工作任务居然达到7项及以上。（3）S街道办事处权责现状。通过对S街道办事处工作人员调查问卷的统计分析，S街道办事处工作履职中权责分配现状结果如表3-4统计所示：表3-4S街道办事处权责分配现状调查项目选项及占比权责配置情况配置合理（16%）权多责小（5%）责多权小（79%）与区级职能部门关系经常下达任务（64%）偶尔下达任务（28%）很少下达任务（8%）岗位职责清晰度非常清晰明确（4%）较为清晰明确（28%）有点模糊不清（36%）严重模糊不清（32%）经费保障非常充足（7%）比较充足（18%）比较不足（32%）严重不足（43%）根据表3-4对S街道办事处工作履职中权重分配现状统计可以看出，当前S街道办事处权责匹配较为不合理的，办事处处于一个责多权小的状态；同时S街道办事处不仅岗位职责不够明确与清晰、经费保障不足，还要完成大量区级职能部门下达的各项工作任务，具体情况分析如下：第一，S街道办事处权责配置不够合理，责任远远大于相应的权力。据调查结果，仅有16%受访S街道办事处工作人员认为当前办事处的权责配置是较为合理的、仅有5%工作人员认为办事处当前权力过大，职责过小；更多的大部分工作人员都认为当前办事处权力与工作职责是不匹配的，职责要远远多于权力，这部分工作人员占比高达79%。第二，区级职能部门经常给S街道办事处下达各项工作任务。据调查结果显示，多达64%的受访工作人员表示S街道办事处所在区级职能部门经常性给办事处下达各类工作任务，分别仅有28%和8%受访人员表示区级职能部门知识偶尔和很少给S街道办事处下达各类工作任务。第三，S街道办事处当前岗位职责不够明确清晰。据调查结果显示，分别仅有4%和28%受访工作人员表示S街道办事处当前岗位设置中的岗位职责设置是非常清晰明确和较为清晰明确的，还有36%的受访人员表示岗位设置有点模糊不清，同时还有多达32%的受访人员表示岗位设置严重模糊不清。第四，S街道办事处经费保障严重不足。据调查结果显示，分别仅有7%和18%受访工作人员表示S街道办事处的经费保障是非常充足和比较充足的，分别有多达32%和43%受访人员表示S街道办事处当前经费保障比较不足和严重不足。（4）S街道办事处服务职能履行供需现状。通过对S街道办事处工作人员调查问卷的统计分析，S街道办事处工作服务职能供需现状结果如表3-5统计所示：表3-5S街道办事处服务职能履行供需现状调查项目选项及占比公共服务与群众需求完全满足群众需求（10%）较好满足群众需求（14%）基本满足群众需求（27%）不能满足群众需求（49%）资源与精力倾斜方向服务职能（11%）上级安排任务（48%）区级部门安排任务（28%）临时工作任务（13%）对服务职能重视程度非常重视（9%）比较重视（23%）比较不重视（41%）不重视（27%）实权对事权满足情况完全满足（11%）比较满足（17%）基本满足（22%）严重不满足（50%）根据表3-5对S街道办事处服务职能履职中服务供需现状调查结果统计可以看出，S街道办事处服务职能履行中的供需状况是严重不匹配的，一方面S街道办事处将主要资源与经历倾斜在应对上级安排任务上，提供的公共服务难以满足当前群众需求；另一方面，赋予S街道办事处的实权难以满足其事权需求，且S街道办事处对服务职能履行重视程度还不够，具体分析如下：第一，S街道办事处出当前提供的公共服务难以满足群众日益增长的对公共服务需求。据调查显示，仅有10%受访工作人员表示办事处提供公共服务能够完全满足群众需求、14%受访人员表示能够较好满足群众需求，更多的则是持有相反意见，其中27%受访人员表示办事处提供公共服务难以满足群众需求，更有多达49%受访人员直接表示不能够满足群众需求。第二，S街道办事处在职能履职将主要资源与经历都放在了应对上级安排工作任务上，多达48%受访工作人员直接这样表示。同时，还有28%受访人员任务办事处将资源和精力更多倾斜想了区级部门安排的工作任务、13%工作人员认为倾向了一些临时工作任务。仅有11%受访工作人员认为S街道办事处将资源与精力向服务职能履行进行了倾斜。第三，S街道办事处对服务职能履行不够重视，据调查显示，分别仅有9%和23%受访人员表示办事处非常重视和比较重视对服务职能工作的履行；更多的则表示办事处根本不重视服务职能，其中有41%人员表示比较不重视、27%人员直接表示不重视。第四，赋予S街道办事处的实权难以满足其履行相关事权的需求，据调查结果显示：分别仅有11%和17%受访工作人员表示赋予S街道办事处的实权能够完全满足和比较满足其履行事权的需求；更多的受访人员则表示不能满足，其中有22%受访人员表示能够基本满足，多达50%受访人员表示严重不满足。（5）社区公共服务与自治现状。通过对S街道办事处工作人员调查问卷的统计分析，S街道办事处社区服务与自治现状现状结果如表3-6统计所示：调查项目选项及占比社区社会职能发挥情况充分发挥（16%）较好发挥（22%）基本发挥（31%）严重弱化（31%）社区自治功能发挥情况充分发挥（9%）较好发挥（18%）基本发挥（26%）严重弱化（47%）社区服务水平非常好（12%）比较好（22%）一般（31%）较低（35%）表3-6S街道办事处社区服务与自治现状根据表3-6对S街道办事处社区服务与自治现状调查可以看出，在S街道办事处辖区下，不仅社区社会职能和自治功能收到严重弱化，同时社区服务水平也不能够让街道居民满意，具体情况分析如下：第一，社区社会职能严重弱化。据调查结果显示，仅有16%受访工作人员认为S街道社区的社会职能得到了充分发挥、22%受访人员认为得到较好的发挥，还有31%受访人员认为得到了基本发挥。但仍然有31%受访工作人员认为S街道社区的社会职能被严重弱化了。第二，社区自治功能严重弱化。据调查结果显示，仅有9%受访工作人员认为S街道社区的自治职能得到了充分发挥、18%受访人员认为得到较好的发挥，还有26%受访人员认为得到了基本发挥。但仍然有47%受访工作人员认为S街道社区的自治功能被严重弱化了。第三，S街道辖区内社区服务水平有待进一步提高。据调查结果显示：分别仅有12%和22%受访工作人员认为S街道辖区内社会服务水平非常好和比较好，有31%受访工作人员认为服务水平一般，还有35%受访工作人员认为社区服务水平较低。2.S街道办事处辖区居民公共服务满意度问卷结果分析（1）受访居民基本情况。通过针对S街道辖区居民关于S街道办事处公共服务满意度调查问卷统计分析，受访居民基本情况统计如表3-7所示：表3-7居民受访者基本情况统计根据表3-7对受访居民基本情况统计可以看出：在此次受访居民中大多数受访对象年龄集中在46岁以上。其中25岁及以下受访居民占比为11%、26-35岁受访居民占比为26%、36-45岁受访居民占比为22%，46岁及以上受访居民最多，具体占比为41%。在此次受访居民中，女性居民占了觉大多数，占比高达65%；男性受访居民占比仅为35%。（2）社区公共服务与自治现状。通过针对S街道辖区居民关于S街道办事处公共服务满意度调查问卷统计分析，S街道办事处社区服务与自治情况统计如表3-8所示：表3-8S街道办事处社区服务与自治现状调查项目选项及占比社区社会职能发挥情况充分发挥（11%）较好发挥（19%）基本发挥（38%）严重弱化（32%）社区自治功能发挥情况充分发挥（7%）较好发挥（13%）基本发挥（22%）严重弱化（58%）社区服务水平非常好（21%）比较好（16%）一般（27%）较低（36%）根据表3-8对S街道办事处社区公共服务与自治现状调查可以看出，在S街道办事处辖区下，不仅社区社会职能和自治功能收到严重弱化，同时社区服务水平也不能够让街道居民满意，这与对工作人员调查结果基本类似，具体情况分析如下：第一，社区社会职能严重弱化。据调查结果显示，仅有11%受访居民认为S街道社区的社会职能得到了充分发挥、19%受访居民认为得到较好的发挥，还有38%受访居民认为得到了基本发挥。但仍然有32%受访居民认为S街道社区的社会职能被严重弱化了。第二，社区自治功能严重弱化。据调查结果显示，仅有7%受访居民认为S街道社区的自治职能得到了充分发挥、13%受访居民认为得到较好的发挥，还有22%受访居民认为得到了基本发挥。但仍然有58%受访居民认为S街道社区的自治功能被严重弱化了。第三，S街道辖区内社区服务水平有待进一步提高。据调查结果显示：分别仅有21%和16%受访居民认为S街道辖区内社会服务水平非常好和比较好，有27%受访居民认为服务水平一般，还有36%受访居民认为社区服务水平较低。（3）公共服务实践现状。通过针对S街道辖区居民关于S街道办事处公共服务满意度调查问卷统计分析，S街道办事处公共服务实践情况统计如表3-9所示：表3-9S街道办事处公共服务实践现状调查项目选项及占比街道工作人员服务态度非常好（23%）比较好（26%）一般（11%）较差（40%）街道工作人员服务意识非常好（15%）比较好（29%）一般（24%）较差（32%）街道公共服务效率非常好（9%）比较好（21%）一般（36%）较低（34%）街道公共服务质量非常好（13%）比较好（22%）一般（29%）较低（36%）根据表3-10对S街道办事处公共服务实践现状调查结果统计可以看出，当前S街道办事处不仅公共服务效率与质量较低，同时街道工作人员服务意识与态度也较差，具体分析情况如下：第一，S街道办事还有部分工作人员服务态度较差。据调查显示，虽然分别有23%和26%的受访居民认为S街道办事处工作人员服务态度非常好和比较好，但仍然有11%受访居民表示S街道办事处工作人员服务态度一般，甚至还有多达40%受访居民表示办事处工作人员服务态度较差。第二，S街道办事工作人员服务意识有待提高。据调查显示，虽然分别有15%和29%的受访居民认为S街道办事处工作人员服务意识非常好和比较好，但仍然有24%受访居民表示S街道办事处工作人员服务意识一般，甚至还有32%受访局面表示办事处工作人员服务意识较差。第三，S街道办事处公共服务效率有待提高。据调查显示，虽然分别有9%和21%的受访居民认为S街道办事处公共服务效率非常好和比较好，但仍然有36%受访居民表示S街道办事处公共服务效率一般，甚至还有多达34%受访居民表示办事处公共服务效率较低。第四，S街道办事处公共服务质量有待提高。据调查显示，虽然分别有13%和22%的受访居民认为S街道办事处公共服务质量非常好和比较好，但仍然有29%受访居民表示S街道办事处公共服务质量一般，甚至还有多达36%受访居民表示办事处公共服务质量较低。1.4S街道办事处服务型政府建设的做法与成效S街道2018-2020年在江阳区委区政府的坚强领导下，主要做了以下五个方面的工作：1.坚持经济建设为中心，招商引资增添辖区发展新动能2018-2020年S街道办事处通过以项目投资为引领拉动辖区经济持续稳定发展。重大项目3年引进11个，其中重大文化产业项目4个；重点项目投资额超440.89亿元，其中工业投资35.36亿元，与民生息息相关的第三产业类、基础设施类投资405.53亿元，超额完成了区政府下达的各项重点经济指标，为促进辖区二三产业经济发展、社会就业、民生保障等进一步增添了新动能。2018-2020年S街道办事处各项重要经济指标完成情况如表3-10统计所示：表3-10S街道办事处2018-2020年主要经济指标完成情况数据来源数据来源:根据S街道办事处2018年、2019年、2020年招商引资相关资料自我整理.指标名称2018年2019年2020年重大文化产业项目1个1个2个重点项目投资146.3亿元146.9亿元147.69亿元工业投资11.2亿元12.0亿元12.16亿元重大项目引进3个4个4个此外，S街道办事处通过“大招商、招大商”，成功引进摩尔国际商场、丽江乾兴房地产有限公司泸州分公司、泸州华人文化电影城有限公司、泸州市美琪文化艺术培训学校、泸州爱心金行等多家服务业、商贸业、文化产业等相关企业入住S街道，进一步丰富辖区居民的消费业态，进一步完善经济发展所需要的产业链，推动辖区城市经济更加富有活力的发展，以满足人民日益美好的生活需要。2.坚持以人为本，奋力推动社会保障事业不断完善进步坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，全面落实民生政策，着力解决社会弱势群体最关心、最直接、最现实的利益问题。深入实施全民参保计划，持续做好城乡居民养老保险参保、续保工作，2018-2020年，S街道续保率为100%，发放率为100%，进一步扩大参保覆盖范围。全面推动落实重大疾病医疗保险和救助制度，落实重大医疗救治医保支付政策，辖区共有3万余人参与医疗保险，出动超5000人次进行政策宣传。完善落实城市最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助制度，2018-2020年，S街道低保保障达到了4832人次，累积发放保障金216.5万元。鼓励和发展多元化养老服务，连续实施政府购买居家养老服务工作，为辖区526余名困难老人开展居家养老服务，确保困难老年群体能安度晚年生活。持续优化社会福利设施布局，大力扶持民办福利机构发展，积极推动社会福利事业，提高对残疾人和孤残儿童等特殊困难群体服务水平，S街道共有养老院4个，社会救助站1个，共服务残疾人和孤残儿童等特殊困难群体490人次。深化退役军人服务中心（站）建设，做好双拥工作，S街道设1个退役军人服务站，2018-2020年，共接待服务退役军人10000余人次，为泸州市连续8年赢得“双拥模范城市”做出了贡献。建立医疗保障体系，围绕疾病预防和健康促进两大核心，为人民群众提供更加全面的健康服务，目前辖区内共有15个卫生室，30家药店，全年共为超10万人次提供诊断服务，出动8000人次进行卫生健康、公共卫生宣传教育，进一步促进辖区内全民健康意识提升、健康知识普及数据来源:数据来源:根据S街道办事处2018年、2019年、2020年社会保障相关资料自我整理.1.坚持生态优先，深入推进环境综合治理富有新成效2018-2020年，S街道开展环境综合治理工作，着力提高城市环境质量。加大执法力度，着重加大对占道经营、店外经营、乱搭乱建、破旧店招店牌等严重影响市容环境行