微专题1 近代西方国家的政治制度与近代文官制度 【高效课堂精研】高三历史统编版（2019）二轮复习

专题十近代世界政治文明的建构与文化的扩展微专题1近代西方国家的政治制度与近代文官制度01提炼核心主干一、近代资产阶级革命与资本主义制度的确立阶段国别背景过程结果(性质)初步确立英国英国资产阶级和新贵族在经济上日益强大，向专制王权发起挑战1640年革命爆发；1688年发生“__________”，革命成果巩固；1689年颁布《权利法案》，扩大议会权力；1701年颁布《____________》君主立宪制逐步形成光荣革命王位继承法阶段国别背景过程结果(性质)初步确立美国13块英国殖民地要求独立的呼声高涨1775年独立战争爆发；1776年《独立宣言》发表，阐述人民主权思想，宣告独立；1783年英国承认美国独立是一场______________，也是一场资产阶级革命民族独立运动阶段国别背景过程结果(性质)初步确立法国法国专制制度严重阻碍了资本主义发展；启蒙运动对民众产生了深刻影响1789年7月14日革命爆发；8月颁布《__________》；1799年拿破仑建立军事独裁统治；1815年拿破仑帝国覆灭法国建立起资产阶级统治；沉重打击了欧洲封建制度，传播了革命原则人权宣言阶段国别背景过程结果(性质)扩展俄国资本主义改革面临空前危机沙皇政府进行废除农奴制改革以及其他改革使俄国走上资本主义发展道路，但没有直接触及__________制度，保留了大量农奴制残余沙皇专制阶段国别背景过程结果(性质)扩展美国内战美国南北双方在奴隶制的存废问题上矛盾尖锐1861—1865年林肯先后颁布《________》《解放黑人奴隶宣言》最终取得胜利联邦政府的胜利维护了美国的__________，基本解决了农民的土地问题；法律上承认了黑人的公民权利，但黑人仍备受歧视宅地法国家统一阶段国别背景过程结果(性质)扩展意大利统一通过革命和反侵略战争，1861年，建立意大利王国，实行____________；1870年实现国家统一德意志统一1864—1871年，普鲁士统一了除奥地利以外的德意志；1871年，成立了德意志帝国，实行君主立宪制君主立宪制阶段国别背景过程结果(性质)扩展日本明治维新面临沦为半殖民地的民族危机加强中央集权，废除封建等级制度；推行“富国强兵”“________”“文明开化”三大政策；制定宪法明治维新保留了大量封建势力；日本很快开始对外侵略扩张殖产兴业阶段国别背景过程结果(性质)特征(1)经济上：以资本家占有生产资料和__________为基础。(2)政治上：主要有君主立宪制和_______两大类，英、美分别是其典型代表；英国在18世纪形成内阁制度，内阁实际掌握行政权；美国在国家结构方面实行联邦制。(3)政党：大多形成两党制或多党制，定期选举，轮流执政雇佣劳动共和制

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代议制体现的时代特征与价值取向(1)时代特征①观念转变：天赋君权到天赋人权；主权在君到主权在民。②制度转型：人治转向法治；权力政治转向权利政治；全能政府转向有限政府。(2)价值取向①倾听启蒙的声音，追求理性的力量。②反抗专制的压迫，追求民主的进步；政府的权力受到限制，保障自由；人民的权利得到保障，促进发展；社会的发展平衡有序，政局稳定。二、近代西方的文官制度背景政党分肥制造成官场腐败，工业革命后资本主义国家的发展迫切需要建立能迅速处理日常事务的官僚体系建立(1)英国最早建立文官制度：19世纪初，开始设立文官__________职位。1855年建立文官委员会。1870年，规定多数重要文官职位必须通过______________择优录取，最终确立文官制度。(2)其他国家：1883年美国建立文官制度。二战后，法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来常务次官公开竞争考试特点(1)凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。(2)文官要在资产阶级各政党之间严格保持______，不得以公职身份参与政治活动。(3)文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚影响(1)积极：规范了事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性。(2)消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家财政负担；一定程度上影响了政府的工作效率中立

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西方文官是终身制的原因西方实行“两官分途”(分为政务官和事务官两类)，在选举期间为了不受政党政治选举的影响，保障政府工作的稳定性，西方文官(事务官)为终身职业，且任期有法律保障。政务官与内阁共进退。02聚焦高频考向角度❶从民兵法案切入，考查英国资产阶级革命的进程(2023·高考全国乙卷，T33)1661年，英国民兵法案宣布：民兵、海陆军队以及所有军事要塞和驻地的唯一最高的统辖权、指挥权和部署权，历来属于国王陛下，这是不容置疑的。议会两院或其中任何一院都不能也不应要求这种权力。这说明当时英国(

)A.国王处于“统而不治”地位

B.国王力图巩固统治权力C.强化王权以对抗“无敌舰队” D.君主立宪政体已经确立考向1早期资本主义制度的构建与国家治理√教材溯源本题依托纲要下P52“英国经历了共和国、军事独裁和王朝复辟时期的反复斗争”等知识命制，主要考查对英国资产阶级革命进程的理解认识情境素能本题运用英国资产阶级革命过程中的现象，构建学习情境，旨在考查解读信息、获取历史结论的能力，体现了对时空观念、历史解释等素养的考查解析：据材料可知，这一法案确认了国王的权力，否认了议会的军事权力，再结合时间信息可知，这和斯图亚特王朝的复辟有关，查理二世在复辟后力图借这一法案巩固自身统治权力，故选B项。根据所学知识可知，1689年《权利法案》颁布，议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制度确立起来，排除A、D两项；1588年，英国打败西班牙的“无敌舰队”，从此西班牙失去了海上霸主地位，C项与材料时间不符，排除。角度❷运用《独立宣言》的修改，考查美国独立战争的特点(2023·高考北京卷，T13)美国《独立宣言》初稿中有一句话：“他(英王)侵犯了一个遥远民族的人民最神圣的生命权和自由权。他们被捕获，贩卖到另一个半球，乃至惨死途中。”这句话最终被删除，没有出现在定稿中。对此理解正确的是(

)A.英国政府颁布法令，废除了奴隶贸易B.《独立宣言》否定了天赋人权的观念C.北美革命者对奴隶贸易问题存在分歧D.北美黑人的公民权利得到了法律承认√教材溯源

本题依托纲要下P52“1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》”知识命制，主要考查对美国独立战争特点的认识情境素能本题运用《独立宣言》的修改现象，创设学习情境，旨在考查解读信息、分析理解判断历史结论的能力，体现了对时空观念、史料实证等素养的考查解析：据材料可知，《独立宣言》初稿中对英国在北美地区的奴隶贸易，进行了批判和抨击，但是最终没有出现在定稿中，说明美国独立战争时期，革命者对奴隶贸易问题没有形成统一的认识，存在分歧，故选C项。1807年，英国宣布废止奴隶贸易，美国《独立宣言》颁布的时间是1776年，排除A项；《独立宣言》宣扬了“天赋人权”观念，排除B项；此时北美黑人的公民权利并未得到法律承认，排除D项。近代资本主义政治制度的特点理论依据启蒙思想家提出的天赋人权、社会契约论、分权学说和人民主权学说，是西方民主制度建立的理论依据建立方式以英国为代表，先激进(资产阶级革命)后温和(“光荣革命”)；以美国和法国为代表，采取了激进的革命方式建立过程经历了曲折和反复的发展过程，最终确立了资本主义政治制度政体类型君主立宪制和民主共和制两种政体形式体现原则通过立法的形式确立资本主义政治体制，体现了资产阶级的法制原则；立法、行政和司法之间分权和制衡的原则；实行资产阶级政党政治；议会形式上代表民意行使国家权力角度❶依托社会现象，考查日本明治维新的背景(2024·高考江苏卷，T11)据统计，1774年至1852年，日本翻译的欧洲医学、天文学等书籍达470余种，从事西洋书籍翻译的学者有117人，出现了以杉田玄白为代表的新派学者。当时“执政者虽亦关心西欧科学，但西学的输入及研究却以民间为主”。这一现象表明日本(

)A.摒弃闭关锁国政策 B．全面吸纳西方近代文明C.社会观念出现变化 D．政府推行“文明开化”政策考向2资本主义制度的扩展完善与国家治理

√教材溯源本题依托纲要下“日本明治维新”等相关知识命制，主要考查对日本明治维新背景的理解认识情境素能本题运用明治维新前的社会现象，创设社会情境，旨在考查解读信息、透过现象获取历史本质结论的能力，体现了对时空观念、历史解释等素养的考查解析：据材料信息及所学可知，1774年至1852年，日本翻译了大量欧洲医学、天文学书籍，还出现了西学翻译的新派学者，且西学的输入及研究以民间为主，这表明日本国内民众社会观念出现变化，故选C项。1853年，美国炮轰日本(黑船事件)，“轰开”日本闭关锁国的大门，之后日本被迫摒弃闭关锁国政策，排除A项；材料只能体现日本翻译欧洲医学、天文学等书籍，并且还是以民间研究为主，不足以代表日本“全面吸纳”西方近代文明，排除B项；1868年日本进行明治维新，推行“文明开化”政策，排除D项。角度❷运用内阁运作的变化，考查近代英国政治制度的特点(2023·高考湖南卷，T15)19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了(

)A.内阁逐渐走向集权B.内阁议会权限不明C.政党政治渐趋成熟D.议会体制受到损害√教材溯源本题依托选择性必修1P11“18世纪，英国逐渐形成内阁制度”等知识命制，主要考查对近代英国政治制度特点的理解认识情境素能本题运用英国内阁运作的变化，创设学习情境，旨在考查解读信息、透过现象获取历史本质结论的能力，体现了对时空观念、历史解释等素养的考查解析：材料反映19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，这是因为控制议会下院的多数党组成内阁，内阁首相由议会下院多数党领袖担任，首相主持内阁会议，掌握行政大权，同时其所在的党派又能左右议会的议程等活动，这有利于保证英国首相施政的稳定性和连续性，是英国政党政治逐渐成熟的表现，C项正确。英国责任内阁制并非集权体制，而是民主政治的一种形态，A项错误；英国议会掌握立法权，内阁掌握行政权，权责清晰，B项错误；材料现象是英国政党政治发展成熟的表现，不会损害议会体制，D项错误。角度❸运用图文创设情境，考查阻碍德意志统一的因素(2023·高考重庆卷，T12)神圣罗马帝国后期的疆域大致相当于现在的德国、奥地利、比利时和捷克，其徽章图案是“双头鹰”(如右图)，双头鹰翅膀上挂满琳琅满目的盾牌——每个盾牌都代表一个大诸侯。据此推断，德意志统一面临的最大障碍是(

)A.宗教改革导致的教派分裂B.邦国林立造成的政治割据C.罗马天主教廷的居中干涉D.皇权专制维系的封建体制√解析：根据材料可知，“双头鹰”翅膀上挂满琳琅满目的盾牌——每个盾牌都代表一个大诸侯，反映了神圣罗马帝国邦国林立，这种局面造成的政治割据阻碍了德意志的统一，B项正确。角度❹依托奴隶制存废问题创设情境，考查美国内战爆发的背景(2023·高考江苏卷，T14)1835年，美国废奴协会向南方社会精英寄出《奴隶之友》等刊物，南方蓄奴州要求立法禁止这些刊物进入南方，但该提案未能在国会通过，同时引发了全国性的政治辩论。在这一过程中，废奴团体从200个增加到527个。这表明美国(

)A.南北矛盾更加尖锐

B．政党政治得到发展C.废奴时机已经成熟 D．黑人民权运动兴起√解析：据题干可知，在1835年，美国南北方针对是否废除奴隶制出现了“全国性”的政治辩论，并且主张废除奴隶制的团体“从200个增加到527个”，说明此时美国南北的矛盾非常尖锐，故选A项。材料与美国“政党”政治无关，排除B项；题干仅是述及废奴运动的“全国性的政治辩论”及“废奴团体”，无法说明废奴时机已经成熟，排除C项；二战之后，黑人民权运动才开始兴起，排除D项。1．工业革命影响下资本主义政治制度的扩展(1)基本动力：工业革命使得资本主义经济基础逐渐形成，欧美国家逐步建立起资产阶级的政治制度。(2)主要途径类型主要史实政治改革英国议会改革、俄国1861年改革、1868年日本明治维新等法律与选官法国1875年宪法、1871年德意志帝国宪法、英美等国文官制度等战争美国内战；德意志、意大利通过王朝战争完成统一，建立起君主立宪政体(3)历史影响：否定了封建专制制度，避免了少数人的专制独裁；保证了资产阶级的民主制度；有利于调节资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团之间的矛盾，从而稳定了社会秩序；影响了中国等殖民地半殖民地民族民主运动的发展。2．英国近代文官制度的基本特征贵族色彩浓厚英国是君主立宪制国家，政府机关中弥漫着贵族化的阶级、身份和地位观念重视通才教育文官考试注重大学文化课程，提倡非专家化，注重一般教育及学识实行分权管理英国以人事法为依托，以成文惯例法为主体，中央与地方的人事制度不完全相同，地方政府各有特色具有稳定的传统文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不多，容易滋长墨守成规的倾向03演练命题预测演练1主干拓展考——英国、美国资产阶级革命及成果(2024·哈师大附中、东北师大附中、辽宁省实验中学三模)对比英国1689年《权利法案》和美国1791年《权利法案》可以看出，英国法案第3、5条确立了宗教权利和请愿权利，美国法案第1条也包含这两项权利；英国法案第7条规定了新教徒的武器置备权，美国法案第2条正来源于此；英国法案第10条和美国法案第8条都是限制酷刑。这表明(

)A.英美革命都充分保障了人权

B.英国清教成为美国革命旗帜C.美国建立起英国式政治体制

D.美国从传统政治中完善自己√解析：对比英国1689年《权利法案》和美国1791年《权利法案》可知，美国法案在很多方面受到了英国法案的影响。英国法案中的宗教权利、请愿权利、武器置备权以及对酷刑的限制等条款，在美国法案中都有相应的体现。这表明美国在制定自己的《权利法案》时，借鉴了英国的传统政治和法律经验，以此为基础来完善和发展自己的政治和法律体系，故选D项。材料强调的是美国《权利法案》借鉴了英国《权利法案》的内容，与人权是否得到保障无关，排除A项；美国革命的旗帜是启蒙思想，排除B项；美国建立的是民主共和制，英国建立的是君主立宪制，二者体制不同，排除C项。演练2主干深化考——法国大革命与民主宪政(2024·河南TOP二十名校高三质检)下表展示的是法国大革命期间不同宪法对“自由与平等”的解释。对此合理的解释是，这一时期法国(

)宪法内容1791年宪法人有自由权、财产权、安全的权利和反抗压迫的权利，把自由置于首位1793年宪法人有平等、自由、安全和财产的权利，把平等置于首位。人人享有工作权、救济权、受教育权和起义权A.政治斗争日益理性化

B.人文主义成为主流思想C.革命形势具有复杂性

D.君主立宪制发展并完善√宪法内容1795年宪法对自由与平等权利作了某些限制，规定了公民必须履行的义务，实现了权利和义务的平衡解析：据材料信息可知，法国大革命初期的宪法强调人的自由权、平等权，后期则对自由与平等权利作了某些限制，认为在享有权利的同时还应履行义务，认识到自由平等不是绝对的，权利和义务应该相平衡，体现了对人权和政治的认识更加合理和理性化，故选A项。18世纪，法国成为启蒙运动的中心，理性主义是其核心思想，排除B项；宪法关于权利自由的规定主要体现了革命思想，而非革命形势，排除C项