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文档简介
方案成效评量1方案成效评量课程目标认识方案管理意义与技巧,以运用于提升就业服务成效内容大纲方案评量之意涵方案成效评量之类型方案评量技巧绩效评估方法举例说明2方案运用系统方式及各种资源(人、财、物),执行各种相关、可行的活动,达成事先决定目标之一系列过程职业重建个案管理服务、支援性就业服务、职业辅导评量服务、庇护性就业服务、职业训练方案方案成效评量为了检视方案是否依据原定计划执行,以及是否达成预设目标、结果/效果、绩效、与影响,而进行之评量3方案设计—逻辑模式方案規劃情境界定與問題分析依次級/文獻資料、需求調查、既有服務經驗界定服務物件、服務範圍、問題成因、定義問題、提出假設設定目標與目的依問題之優先順序(重要性/急迫性)選擇;設定質化目標;依目標設定成果取向、可觀察、可測量之目的方案執行輸入資源投入服務物件、人力資源、物質資源輸出活動、參與服務流程與內容、參與者、滿意度結果—影響短期服務量/產品/就業人數/薪資;中期態度/行為/知識/技巧/能力改變;長期目標達成、個人/社會/經濟/環境影響4方案评量之意涵针对方案之经济、效率、效益、适当性及公平性做合理判断的过程建立在系统性的资料搜集与分析上为了便于方案管理的进行和外部责信的展现着重于服务的可近性、可及性与可接受性,以及方案的整合性与服务的成本效益提供持续不断服务质量改善之基本工具黄源协(2013)。社会工作管理(第三版)。台北:双叶书廊有限公司。5方案成效评量之目的确认资源投注在满足未被满足的需求上确认是否依原定计划执行服务方案检验预订服务成效是否产生分析哪些方案可获取最佳成效判断哪一方案设计是以最被需要的形式提供服务提供维持与改善服务质量的相关信息警觉方案是否产生不预期的副作用协助组织执行相关行政决策有助于规划与管理未来相关方案哪些方案该缩减?修正?创新?向利益关系群体(机构管理者、经费赞助者、服务使用者、社会大众等)提供责信资料替服务使用者或需求者提供具质量的服务维持服务输送体系及组织财务的责信,让利益关系群体了解经费是否配置在所期待的目标上是否以最有效率与效益的方式执行方案Grinnell,Jr.R.M.,Gabor,P.A.,&Unrau,Y.A.(2012).ProgramEvaluationforSocialWorkers:FoundationsofEvidence-BasedPrograms(6ed.).NewYork:OxfordUniversityPress.Posavac,E.J.,&Carey,R.G.(2007).Programevaluation:Designingandcasestudies(6ed).UpperSaddleRiver,NJ:PrenticeHall.6方案成效评量之结果方案规划:因果关系之假设方案成效评量:验证假设目标/目的、输入、输出、结果/影响间之关系与一致性成功方案(理论/假设成功)
方案假设(因)
方案设计
方案预期结果(果)不成功方案(理论/假设失败)
方案假设(因)
方案设计方案预期结果(果)不成功方案(方案失败)
方案假设(因)方案设计方案预期结果(果)服务经费短缺或缩减、服务使用者资格更动、服务地点/时段或形式更改、天然灾害等导致无法依原先设计执行,执行上缺失,即使有结果,无法评论预期结果是否达成7方案成效评量之类型8逻辑模式—常用评估类型规划性/需求评估形式/过程评量成效评量影响(冲击)评量目标族群之特质与需求为何?潜在阻力与助力为何?甚么是最恰当的做法?方案执行所产生结果与成本之可行性?方案如何执行?依计划执行?执行质量?参与者与计划预定之符合度?参与者之反应?达成改变的程度?目标是否达成?对哪些人有益/无帮助?如何做?哪些成功?哪些不成功?有哪些不预期成效?由方案所造成的改变有哪些?效果为何?最后的后果为何?方案值得继续投资吗?9方案评估執行前評估投入/可行性評估需求評估執行過程評估服務過程評估形成評估執行後評估總結評估結果/成效評估成本效率評估成本效能評估成本效益評估影響力評估黄源协(2013)。社会工作管理(第三版)。台北:双叶书廊有限公司。10方案执行前评估投入/可行性评估规划性评估方案执行前评估方案可能产生的结果或成效确定可用资源
分析可采用的替代资策略
协助决策人员选择、设计或调整各种执行程序与方式、确保组织以最适资源投入获得最大服务成效需求评估将所想要处置的问题情境严重程度,由问题转换为服务需求的估算过程确认社区中未被满足的需求类别与潜在需求量,作为方案设计及预算编列的基础次级/文献资料、需求调查、既有服务经验11方案执行过程评估目的透过实时追踪或检视方案执行的过程与相关产出,以确保依照先前方案所设定的目标与期望效益,并循者在距监测功能系统的架构中持续进行下去与完成多由方案执行人员进行内部评估评估方式量化与质化并重服务人数/人次统计、使用率、问题或资源分析、会议或团体纪录、个案晤谈纪录、成本分析、工作日志、满意度问卷调查等12方案执行过程评估服务过程评估方案开始到结束期间的各项监督与测量工作检验方案之适切性在平常服务过程中,整体服务流程有何优缺点?要如何改善?服务质量评估建立标准作业流程、收案/结案标准、服务效能评估方式、服务质量标准等形成评估以正在进行中的方案为评估物件形成层面:形塑方案已达成方案目标发展层面:协助方案的执行,藉由监测与反馈机制来强化方案之设计,以改善服务使用效率并提高方案成效方案服务流程是如何形成的?执行方式要如何改良才能获得预期方案目标?(了解影响方案执行因素)13方案执行后评估方案执行完毕后的时间点,透过量化或质化的方法来评价方案是否已达到原先设定的方案目标与期望效果评估方式人员访谈、自我报告、满意度、前后测比较、个案研究、行动研究、随机对照验证(RCT)14方案执行后评估总结评估(summativeevaluation)结果/成效评估(results/outcomeevaluation)成本效率评估(cost-efficiencyanalysis)成本效能评估(cost-effectivenessanalysis)成本效益评估(cost-benefitanalysis)影响力评估(impactevaluation)15总结评估协助决策者决定是否继续执行某一方案的参考依据评估重点:方案产出与成效,进一步分析成本效率与成本效益间的关系成效评估、质量评估、成本效率、成本效能、成本效益等评估涉及方案的延续或终止之判断大多委由客观外部评估者进行各县市政府举办之职业重建个案管理服务、支援性就业服务、庇护性就业服务、职业辅导评量服务评鉴16结果/成效评估藉由方案达成预期方案目标的达成程度,判断方案之成功与否之评估方式方案目标的达成程度为何?服务对使用者的改变程度?参与或不参与、参与不同方案间的差异、使用者是否变得更好?若有可持续多久?知识、态度、就业动机、行为、技巧、能力、职涯决定17与成本相关评估成本效率评估方案资源输入到服务输出监所产生的所有正负向结果以「最低成本获取最大服务输出」为原则,计算服务时间的运用效率或服务单位成本的高低成本效能评估相同服务资源输入下,哪一个方案的目标达成程度较高或最高分析方案的投入成本与目标达成间的关系:相同服务成本下,目标达成率多寡成本效益评估依各可行服务方案间的比较价值(货币价值),作为服务决策之参考明列目标并将目标之达成转变为货币值
预测目标达成度
决定或估算成本
计算与支出有关的相关比值
比较相同服务资源输入下哪一项方案较服务经济效率
抉择18影响力评估方案结束一段时间后,持续观察方案所产生之成效的延续性或造成的后续影响十年后检视接受支援性就业服务使用者的就业状况对照验证研究(实验组与对照组)、cohortstudy、长期追踪样本数要多,才能做因果推论(因果归因、因果贡献)19方案评量技巧20方案成效评量之步骤规划方案成效评量决策者的支援、确认方案、形成工作团队、确定工作时限、厘清参与者之职责发展成效评量之逻辑模式—定义评量之目的与范围选择成效及定义可观察/测量、具体且明确的成效指标方案假设
方案设计
方案预期结果评量设计搜集资料分析资料及撰写报告运用方案成效评量报告进行适当之方案改进或处置21逻辑模式的方案评量22資源投入服務服務輸出量服務輸出品質服務成效效益观点质量观点效率观点经费、专职人力、工具(信息系统、服务表单)、相关法令规章身心障碍者支援性就业服务服务量结案率开案-结案花费时间符合服务质量标准(无任意拒绝服务或不当结案)满意度申诉率稳定就业率成本效益成本效能态度/行为/社经地位之改变方案逻辑模式评估23逻辑模式评估类型说明常用评估类型效率观点评估评估方案执行过程中,所产出的各项服务统计量,与整体方案成本做比较,并计算出各项服务统计量的单位成本服务输出量服务覆盖范围成本效率评估质量观点评估方案开始到结束的各项监督与测量工作,以发掘整体服务流程是否有任何瑕疵,确保方案设计能实践服务目标服务过程评估形成评估效益观点评估案结束时,针对服务结果进行各项检验,以确认方案目标的达成度总结评估、结果/成效评估成本效能评估成本效益分析影响力评估方案评量设计评估类型方案评量设计过程评估/形成评估/监测与评估服务人数/人次统计、使用率、问题/资源分析、会议/团体纪录、个案晤谈纪录、成本分析、工作日志成效评估/总结评估/绩效评估实验设计与准实验设计人员访谈、自我报告、满意度、前后测比较、个案研究、行动研究、随机对照验证(RCT)影响力评估实验设计:随机对照验证(因果推论:因果归因、因果贡献)量化:生活质量恶化/提升、盛行率、发生率质化:就业、生活、经济、社会参与状况24方案评量设计实验型研究观察型研究实验性设计准实验性设计描述性设计分析性设计随机对照验证随机化前测—后测控制组设计随机化只有后测控制组设计随机化所罗门四组设计(祛除前测效应)无随机化但控制良好的控制实验前测—后测控制组设计后测控制组设计描述性、探索性、调查性、关系性研究设计案例报告、案例系列、纵贯性研究案例对照研究设计世代研究设计横断面研究设计25资料类型质化资料(qualitative)
vs.量化资料(quantitative)主观资料(subjective)
vs.客观资料(objective)纵断资料(longitudinal)
vs.横断资料(cross-sectional)初级资料(primary)
vs.次级资料(secondary)初级资料:观察、问卷调查、专家意见、案例研究次级资料:文献回顾(literaturesearch)、档案审查(filereview)26资料搜集方案资料类型评量问题服务涵盖范围方案满足社区需求到达何种程度?公正性方案所服务的次要地区与次要族群的需求满足适合度如何?过程方案依照原始方案设计的执行程度为何?服务定义、服务工作项目、服务标准、其他服务供输过程中的必要要求等方案执行过程中,考虑多少跨文化因素对服务的影响力?服务输出量方案产出下列方案构成要素的程度为何?包括:产品与服务量(中间服务供给量)、具质量的产品与服务量(具质量的服务供给量)、服务完成数(最终的服务供给量)成本效率每一中间/最终服务供给量的服务单位成本为何?每一具服务质量供给量的服务单位成本为何?方案结果/成效方案达成中间/最终成效的程度为何?成本效能每一达成中间/最终成效的服务单位成本为何?服务影响力方案具备可测量影响力的程度为何?27决定资料搜集方法28指标HOW(搜集资料方法和工具)WHOWHENWHERE程序(Procedures)方案预期达到之成效,要观察或测量的指标?如何得到资料—使用的方法和工具是什么?谁负责提供/搜集资料?什么时候要收集资料—在哪个时机点搜集、频率、次数在什么地方收集资料—是在服务物件的家中、机构、其他资料搜集方法调查法(survey)问卷调查法(电话调查、邮寄、面访)晤谈法访谈法(interview)—深度访谈结构性/无结构/半结构性访谈焦点团体(focusgroup)观察法(observation)案例研究测验(test)档分析(documentanalysis)个案纪录、工作日志、计划书、会议/团体纪录等29分析资料—直接分析方式直接测量方案影响力统计分析描述(descriptive)推论(inference)非统计分析质化资料内容分析(contentanalysis)案例分析(analysisofcasestudies)归纳分析(inductiveanalysis)逻辑分析(logicalanalysis)30分析资料—间接分析方式分析方案之结果/成效、成本效率/成本效能/成本效益逻辑模式(输入—输出模式)统计模式人数/人次、百分比、交叉表、变异数分析、回归分析成本效益分析成本效能分析31方案评量报告书格式摘要背景问题文献回顾利害关系群体所需要的信息参与者方案目的方案内容及流程方案执行地点方案执行所用资源方案预期成效限制评量问题本次评量所要强调之问题本次评量无法强调之问题评量设计与程序取样取样方法、样本之代表性、控制组资料分析方法资料收集资料收集方法及工具评量程式发现依评量问题报告分析的结果结论总结建议32绩效评估方法33绩效评估Performanceevaluation来自于企业管理、管理学大师彼得杜拉克(PeterF.Drucker)用来衡量组织及员工的工作表现,并将结果用来激励员工及修正组织的策略方向消极意义:了解规划之执行进度与状况,如有差异达到一定程度时,即应采去修正之因应对策积极意义:藉由绩效评估制度之建立,能在事前或活动进行中,对于行动者之决策与行为产生影响或导引作用,使其个人努力目标能与组织目标趋于一致34绩效评估内涵绩效评估之内涵系藉由资料数据化、程序标准化、行政效率化、结果效益化以检核员工或组织之绩效,始能确保价值创造、需求符应、绩效整合与目标达成。绩效评估(个人)定义绩效:衡量个人实质工作表现之效标与依据35员工绩效评估方法36資源投入服務服務輸出量服務輸出品質服務成效效益观点质量观点效率观点特质评估法行为评估法相对比较法成果评估法相对比较法排序法强迫分配法配对比较法优点有效判别出绩优及绩劣员工避免宽大、趋终极严格偏误容易发展及使用对升迁及加薪等人力资源管理决策提供有用信息缺点有限的反馈信息信效度不稳定,视评估者而定策略关联性较低37特质评估法描述评分尺度法针对每项特质或特性都有附加尺度,并针对员工的每项特质或特性分别进行评比混合标准尺度法针对每项特质均发展三种描述,分别代表优良、平均及不佳三种绩效表现水平优点不需花费太多成本发展评估量表评估构面具意义易于使用缺点容易发生评估偏误较难提供有用的反馈信息较难用以进行升迁及奖酬分配等人力资源管理决策38行为评估法重要事件法保留并记录员工在绩效周期的重要行为事例,提供给员工有用的反馈信息加注行为评分尺度法产生重要的行为事件、发展绩效(行为)构面、行为事件分类、决定个事件合适之尺度、发展出最终评估工具行为观察尺度法对员工行为的表现频率进行评估优点使用具体的行为构面及描述主管及员工之接受度高提供有用的反馈信息尚可提供进行升迁及奖酬分配等人力资源管理决策所需信息缺点发展评估量表旷日废时、成本高可能发生评估偏误39庇护员工产能核薪图表指标法绩效标准最高分初评工作表现(50%)目标达成度达100%以上50目标达成度达90~99%45目标达成度达80~89%40目标达成度达70~79%35目标达成度达69%以下30工作质量(15%)工作准确性5工作准时性5工作完整性5学习能力(15%)求知精神与精进能力5学习弹性与协调能力5创变精神与成长潜力5工作态度(15%)敬业精神与服务热忱5代课礼貌与仪容服饰5人际关系与合作精神5出勤状况(5%)事假每日扣0.5分、病假每日扣0.25分、迟到早退每日扣0.25分、旷职每日扣2分实得总分等第40成果评估法生产力评量与评估系统确认组织欲达成的目标或服务、界定目标或服务的衡量指标、建立指标水平与绩效水平的对应关系、发展反馈系统目标管理设定组织目标、设定部门目标、讨论部门目标、界定预期成果、绩效评估、提供反馈优点避免主观评估的偏误主管及员工接受度高有效连结个人绩效与组织绩效鼓励共同讨论设定目标对升迁及加薪等人力资源管理决策提供有用信息缺点发展及使用都很花费时间可能导致过于短视可能纳入非员工所能控制之指标可能忽略重要绩效构面41绩效评估(组织)定义依据组织共识建立知有系统的评估流程,用以检核组织资源运用效率与组织行政运作效能,并藉由持续改进与修正,引导组织未来目标订定及资源分配之方向检核组织达成其所设定目标之程度,并藉由衡量部分系统或整体系统之效率或效能,以确保整个营运过程符合原先所设定之目标42平衡计分卡建构于价值创造流程与构面互动模式两大基石,以及短期与长期目标之间的平衡,财务与非财务量度间之平衡,落后指标与领先指标间之平衡,外界与内部间之平衡,主观与可观量度间之平衡五大核心43平衡计分卡依据组织愿景与策略建构,透过财务、顾客、内部流程、学习成长等构面衡量组织绩效平衡计分卡将绩效评估分成四大构面财务构面显示企业策略实施与执行成效服务量、服务成长率、员工平均收益、投资报酬率顾客构面有需求服务之顾客族群(市场占有率、顾客争取率、顾客延续率)、顾客满意度、顾客获利率内部流程构面创新服务、服务输送、服务后流程学习成长构面员工留职率、员工满意度、员工生产力44使命引导之平衡计分卡价值创造概念图45使命构面财务构面顾客构面内部流程构面学习成长构面使命达成价值创造方案益本比资本报酬率顾客满意符应期待创新变革作业质量标准流程服务知能举例说明46澳大利亚身心障碍者就业服务评鉴澳大利亚之「身心障碍者就业服务」(DisabilityEmploymentServices,DES)目的:增加身心障碍者之就业参与、让身心障碍者能够获得工作且能持续一直工作下去2009年身心障碍者就业服务提供单位超过200个,在700个地方提供5万名身心障碍求职者就业服务效率(KPI1:efficiency)效能(KPI2:effectiveness)身心障碍者就业服务星级评鉴制度质量(KPI3:quality)身心障碍者就业服务质量参考架构47评鉴分数计算方式就业服务单位应提供的最少资料为:至少要有20个参与者有13周的就业成果若是「就业支援服务」的话,除了上述资料外,还包括至少要有20个参与者有提供持续支援若服务提供者没有足够资料的话将不给予评鉴星级≠表现差针对每一个表现测量:根据参与者之人口学资料(障碍类别/严重度、年龄、性别、教育程度、失业时间等)、方案及区域特性(区域就业率、工作机会、都会/乡村、失业率等),运用回归分析来估计服务提供者之预期表现针对每一个服务提供者,将真正表现与预期表现做比较。使用相关加权方式将个别表现分数合并。将所有分数从高到低排列。最后依据所得到的分数与平均值间的距离给予最后的评鉴星级。48评鉴星级与身心障碍者就业服务单位/机构表现(X)间之关系评鉴星级表现举例*5颗星X≥(平均值+平均值40%)≥704颗星(平均值+平均值20%)≤X<(平均值+平均值40%)60-693颗星(平均值-平均值20%)≤X<(平均值+平均值20%)40-592颗星(平均值-平均值50%)<X<(平均值-平均值20%)26-391颗星X≤(平均值-平均值50%)≤25*假设全国身心障碍者就业服务单位/机构关键表现之平均值为50分。49澳大利亚身心障碍者就业服务提供单位/机构之关键表现指标关键表现指标权重分数KPI1效率身心障碍者管理服务就业支援服务1.1回应性:转介求职者中之开案比例。551.2达成稳定就业所花时间:从开案到达到13星期稳定就业之平均时间。55KPI2效能2.1就业安置:开案者中被安置就业之比例。552.213星期稳定就业:开案者中达成13星期稳定就业之比例。25202.313星期服务策略成果:开案者中达成13星期服务策略成果之比例,包括:远距教育相关成果。55
2.413星期额外成果:参与者达到13星期额外成果之比例,包括:原住民达成13星期成果。552.526星期稳定就业:开案者中达成26星期稳定就业成果之比例。35302.626星期服务策略成果:开案者中达成26星期服务策略成果之比例。552.726星期额外成果:参与者达到26星期额外成果之比例,包括:原住民达成26星期成果。552.8持续支持:接受持续支持者仍持续就业或已经是独立工作者之比例。51550澳大利亚身心障碍者就业服务质量参考架构质量测量范畴一:提供者之能力(providercapability)机构是否健全:若要获得资格,「身心障碍者就业服务」提供单位/机构必须有证据证明与单位/机构是否健全相关之公司管理、公司营运计划、管理制度、持续改善计划、档案管理、风险管理方案(包括财务)、人员征选制度、就业及训练方案。关键表现指标4-1;关键表现指标8-1;关键表现指标11-1~11-3。51质量测量范畴二:服务输送(servicedelivery)服务输送之质量:政府会透过一般方案审查、契约监测/管理机制(包括分析系统上的申诉资料)来评估服务提供者是否依照合约进行。透过契约管理机制监测服务提供者是否符合下面情况:欺诈行为之预防、侦测、报告及处理,以及审查欺诈行为控管方案。报告政府在控管方面的改变。发展及执行原住民就业策略及身心障碍者就业策略。保证根据契约条文核对犯罪纪录。政府执行年度财务评估。依照契约规定管理纪录、档,以及存放在计算机系统中资料之安全及可及性。透过契约管理机制运用系统监测服务提供者是否遵照契约进行服务:最少接触次数。初次晤谈期间,准备及同意就业途径计划。为参与者提供时效性的服务务,如开案时间。评鉴频率:持续性评鉴;每6个月进行正式评鉴。52质量测量范畴三:参与(engagement)个别化就业途径方案:身心障碍者就业服务提供单位/机构必须提供证明有拟定「就业途径计划」。关键表现指标2-1~2-3;关键表现指标5-1。参与者之主动参与:身心障碍者就业服务提供单位/机构必须提供证明参与者有参与及审查介入计划。与关键表现指标2-1~2-2;关键表现指标5-1;关键表现指标10-1。53质量测量范畴四:个案经验(clientexperience)参与者之经验:服务提供单位/机构必须在评鉴时,提供参与者之反馈及感受方面的资料。另,政府部门可藉由安置后监测调查来了解身心障碍者对于所接受服务的经验。相关人员之参与:身心障碍者就业服务提供单位/机构必须提供证明相关人员有参与协助接受服务身心障碍者就业。关键表现指标5-1;关键表现指标6-2~6-3;关键表现指标10-1。服务提供单位/机构接到之申诉案处理:服务提供单位/机构对于申诉案件之处理。关键表现指标7-1~7-3。政府接到之申诉案处理:服务提供单位/机构对于申诉案件之处理。54身心障碍者就业服务质量关键表现指标单位/机构是否可取得身心障碍者就业服务提供单位/机构之资格,取决于上述质量测量范畴一、质量测量范畴三、质量测量范畴四一般方案审查及契约管理,以及参与者及雇主在安置后监测调查中的反馈,申诉案件管理系统等方式,获得身心障碍者就业服务提供单位/机构在质量测量范畴一、三、四中的表现。质量测量范畴二则是保证接受服务之身心障碍者是否得到适当的服务。一般方案审查、契约监测/管理机制、监测申诉案件等,了解身心障碍者就业服务提供单位/机构是否符合合约上之规定并依此给予经费补助。质量评鉴时期为每次进行「身心障碍就业者服务星级评鉴」时,以及每次契约到期时。三年资格审查及每年年度审查则是由资格认定机构与服务提供者约定。55工作能力评量之关键表现指标关键表现指标描述测量及需要之表现标准符合、超过或不符合关键表现指标之后果KPI1效率/时程评量之时程及金钱的价值80%JCA评量应在10天内完成在符合规定的时间内完成评量的数目及比例与全国比较,JCA及专业评量之平均花费及符合规定之比例若超过关键表现指标的话可作为续约之考虑若不符合关键表现指标的话减少转介或停止转介,或依契约采取其他措施KPI2成效/效用给予符合资格参与者有最大之成果与全国比较,转介到就业及其他形式协助之数目及比例与全国比较,完整评量工作时数之比例拒绝转介评量之比例与全国比较,不恰当转介/需要重新评量之百分比与全国比较,评量在偏远地区及评量过程中需要翻译之数目及比例若超过关键表现指标的话可作为续约之考虑若不符合关键表现指标的话减少转介或停止转介,或依契约采取其他措施KPI3质量服务提供者依据契约提供有质量的服务对于服务提供者提出申诉之数目及成果在品管审查时,找出问题的数目及形式对于契约者义务之申诉若超过关键表现指标的话可作为续约之考虑若不符合关键表现指标的话减少转介或停止转介,或依契约采取其他措施56106年台北市身心障碍职业重建个案管理暨就业服务评鉴指标服务成效总就业率、职管派案的稳定就业率、就服员推介就业率、就服员推介稳定就业率行政管理服务机构立案、申诉、异常事件处理(建置及事件)、配合度、前次评鉴改善事项服务质量评估、需求拟定、计划执行/追踪、服务流程/时效掌握、结案适切性、服务满意度调查专业督导督导建议具体可行/追踪、督导机制与效能、协调服务、督导形式多元资源整合与连结资源掌握与盘点、资源连结适切性及多元性、资源开发受评单位整体评分其他、特色受评单位重大违约或违反劳动相关法令情形57身心障碍者
就业服务评估
58研究目的探讨身心障碍者就业服务之成本效益比较各类别身心障碍者就业服务之成效与效率视觉听觉智能肢体精神其它就業服務成本效益效率成效59就业服务成果指标效益/成本比(benefit/costratio)成效(outcome)推介成功率就业成功率以稳定就业理由结案率以稳定就业理由结案个案之薪资及工时效率(efficiency)服务期程:以稳定就业结案日期—开案日期准确率:一次推介成功即可让个案以稳定就业理由结案之比例60研究方法回溯、横断式研究RetrospectiveCross-sectionalstudy61研究对象2008年1月1日起到2010年12月31日止台湾北部某都会型城市求职之身心障碍者资料来源身心障碍者职业重建个案管理暨就业服务资料62研究结果2008~2010年5387人次2452人63求职者特质项目视障听障肢障智障精障其它总和人数3142433546553615252452年龄37.8730.8740.2323.8338.3333.4632.89障碍等级
重度224(71.3)166(68.3)37(10.5)17(2.6)13(3.6)303(57.7)760(31.0)
中度54(17.2)40(16.5)191(54.0)202(30.8)206(57.1)125(23.8)818(33.4)
轻度36(11.5)37(15.2)126(35.6)436(66.6)142(39.3)97(18.5)874(35.6)性别
女120(38.2)129(53.1)129(36.4)276(42.1)167(46.3)197(37.5)1018(41.5)
男194(61.8)114(46.9)225(63.6)379(57.9)194(53.7)328(62.5)1434(58.5)婚姻状况
单身207(65.9)194(79.8)247(69.8)639(97.6)324(89.8)396(75.4)2007(81.9)
已婚107(34.1)49(20.2)107(30.2)16(2.4)37(10.2)129(24.6)445(18.1)教育程度
国中以下73(23.2)26(10.7)70(19.8)80(12.2)55(15.2)102(19.4)406(16.6)
高中职特殊学校或班级77(24.5)67(27.6)1(0.3)433(66.1)0(0.0)187(35.6)765(31.2)
高中职70(22.3)51(21.0)150(42.4)122(18.6)152(42.1)119(22.7)664(27.1)
大学及以上94(29.9)99(40.7)133(37.6)20(3.1)154(42.7)117(22.3)617(25.2)64就业服务成果—成本效益65项目2008年2009年2010年2008-2010年委托机构家数22212223核销金额
(A)53,790,52848,343,28747,463,777149,597,592服务人次
(B)1,8901,7641,7335,387单位成本(A)/(B)28,46127,40527,38827,770就业者创造总薪资
(C)91,488,39582,516,00788,009,450262,013,852本方案整体社会净效益
(C)-(A)37,697,86734,172,72040,545,673112,416,260平均每位参与者社会净效益
[(C)-(A)]/(B)19,94619,37223,39620,868(社会)益本比
(C)/(A)1.7011.7071.8541.751就业服务成效2008~2010年2452人66就业服务成效67就业服务成效项目视障听障肢障智障精障其它总和人数3142433546553615252452稳定就业结案272
(86.6)180
(74.1)219
(61.9)484
(73.9)183
(50.7)346
(65.9)1684
(68.7)曾持续工作三个月以上287
(91.4)193
(79.4)246
(69.5)521
(79.5)221
(61.2)385
(73.3)1853
(75.6)曾成功工作一天以上299
(95.2)216
(88.9)286
(80.8)583
(89.0)302
(83.7)444
(84.6)2130
(86.9)68就业服务成效—薪资、工时项目个数平均数F比较每月薪资视障(1)27219039.85±3974.4463.83*(2)>(1)(1)>(4)(1)>(5)(2)>(4)(2)>(5)(2)>(6)(3)>(4)(3)>(5)(3)>(6)(5)>(4)(6)>(4)听障(2)18021261.07±6269.34肢障(3)21920178.19±5241.66智障(4)48214997.70±4414.98精障(5)18117264.59±4934.72其它(6)34618629.40±5380.76总和168017990.72±5395.62每周工时视障(1)27225.66±15.6678.37*(2)>(1)(3)>(1)(4)>(1)(5)>(1)(6)>(1)(2)>(4)(2)>(6)(3)>(4)(3)>(6)听障(2)18041.59±6.39肢障(3)21941.56±9.45智障(4)48136.68±9.91精障(5)18238.68±9.43其它(6)34638.26±9.65总和168036.60±11.7769就业服务效率—服务期程类别个数平均数最小值最大值F比较视障(1)314198.42±113.449285511.45*(2)>(1)(3)>(1)(4)>(1)(6)>(1)(4)>(3)(4)>(5)(6)>(5)听障(2)243242.26±147.8841838肢障(3)354247.94±149.35281051智障(4)655258.58±139.4413875精障(5)361213.40±116.7713651其它(6)525247.74±145.6930849总和2452238.75±138.5013105170准确率稳定就业结案人数2721802194841833461684推介一次即能稳定就业之人数195759329410715591971项目βWaldp胜算比95%CIofOR障碍类别
114.43<.001
视障2.4970.74<.00112.096.76-21.61听障1.9456.46<.0016.944.19-11.51肢障1.9382.27<.0016.884.53-10.42智障1.4544.92<.0014.252.78-6.49其他
1.6455.07<.0015.133.33-7.90精障ϕϕϕ1.00
障碍严重度
6.52.038
重度.09.25.6191.09.78-1.54轻度.366.43.0111.431.09-1.89中度ϕϕϕ1.00
教育程度
9.43.024
特殊教育高中职.02.01.9041.02.71-1.46一般高中.272.33.1271.31.93-1.84大专以上.507.34.0071.641.15-2.35高中以下ϕϕϕ1.00
工作经验
18.27<.001
部分工时.11.57.4501.12.84-1.48全部工时.6015.43<.0011.821.35-2.45无ϕϕϕ1.00
有用职业技能(有vs.无).6911.55.0012.001.34-2.99就业前服务-.08252.49<.001.93.92-.93就业后服务.11393.73<.0011.121.10-1.13常数-2.0865.19<.001.13
讨论与建议成本效益比大于1
,身心障碍者就业服务效益在可接受范围推介成功、就业成功、稳定就业理由结案之比例有逐渐减少的趋势,显示就业服务员应加强就业安置后之稳定就业服务就业服务期程接近8个月,与其他国家雷同身心障碍者经过就业服务后所得薪资仍接近最低基本工资,显示公司多以要符合法令要求而雇用智障者之薪资最低,此乃因为大多数之智障者从事计时工作,应增加智障者之训练以增进全时工作能力精障者稳定就业比例最低,与其他国家结果雷同,应找出更适合精障者就业服务模式73机构(人次)结案(%)推介成功(%)就业成功(%)稳就结案(%)就业率成果(%)全部66.366.556.044.366.8A(224)69.256.752.542.961.9B(335)63.363.954.340.363.7C(258)66.364.353.947.371.3D(194)71.161.957.250.571.0E(322)78.676.764.057.573.1F(235)67.783.472.362.191.8G(208)62.560.654.843.369.2H(61)100.063.952.547.547.5I(324)67.962.349.740.760.0J(170)56.555.947.134.761.5机构(人次)结案(%)推介成功(%)就业成功(%)稳就结案(%)就业率成果(%)全部66.366.556.044.366.8K(357)62.757.152.439.262.5L(415)56.157.850.634.761.8M(505)71.173.755.247.166.3N(189)59.869.343.427.045.1O(141)63.866.046.833.352.2P(176)60.867.652.338.663.6Q(147)70.764.660.553.175.0R(184)74.578.363.646.262.0S(134)74.575.465.750.775.6T(229)55.963.860.337.166.4U(352)73.669.663.453.472.6V(180)57.871.763.946.780.8W(47)59.661.744.736.260.7机构H:视障与智障为主;机构Q:自闭症与智障为主;机构W:肢障与智障为主稳定就业结案人次薪资工时状况项目人次每周工时每月薪资全部238536.8517801.05A9641.2720029.85B13541.1420955.44C12241.7919881.13D9841.4419242.30E18536.5218095.35F14616.8318300.68G9034.8119016.50H2933.9717629.66I13240.5819421.80J5929.4118047.00项目人次每周工时每月薪资全部238536.8517801.05K14039.1618790.27L14437.7217624.78M23838.8417788.39N5135.2015234.61O4739.6717002.22P6836.5817064.42Q7838.5416436.10R8536.9215065.76S6837.5714542.76T8537.2414530.33U18837.4216266.64V8435.2614667.26W1737.6517669.1875机构H:视障与智障为主;机构Q:自闭症与智障为主机构W:肢障与智障为主稳定就业结案人次服务状况机构人次服务总次数服务期程(天)待业天数准确度全部238520.24147.6521.6282.8A9616.05131.9824.6482.3B13523.72155.6232.3884.4C12222.14143.8129.2368.0D9817.42140.3926.7273.5E18513.73136.4917.3191.9F14611.48115.2811.7588.4G9017.56158.6219.6387.8H2913.03223.2139.0065.5I13219.37136.2125.1575.8J5917.88158.0720.8586.4机构人次服务总次数服务期程(天)待业天数准确度全部238520.24147.6521.6282.8K14024.83139.6226.4677.9L14425.81173.5827.2477.8M23820.81138.5011.5784.5N5128.96162.6913.2286.3O4720.91134.9621.6674.5P6819.68146.5117.1282.4Q7823.96152.3214.1476.9R8516.11185.6418.5290.6S6820.59145.1324.5492.6T8516.49156.8024.3882.4U18827.34149.3724.5987.2V8420.48163.0114.2985.7W1729.12134.0646.8294.176机构H:视障与智障为主;机构Q:自闭症与智障为主机构W:肢障与智障为主方案委托与个案委托社区化就业服务模式2010年开
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