《乡村文化资源服务集成基础规范》编制说明

中国民族贸易促进会文件编号CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本号:1修订次数:1

《乡村文化资源服务集成基础规范》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

根据中国民族贸易促进会的要求，以国家重点研发计划项目“乡村文化旅游云服务技术集成

与应用示范”为总体领导，由北京申信联华科技有限公司组成标准起草工作组，负责《乡村文

化资源服务集成基础规范》标准的制定工作，项目编号为T/OTOP-202325。

2、制（修）订标准的必要性、目的和意义

1必要性

乡村文化旅游是国家乡村文化振兴的重要突破口。2019年1月21日，习总书记发表重要

讲话指出要加强文化、旅游、文化遗产保护和修复。国务院办公厅关于进一步激发文化和旅

游消费潜力的意见（国办发(2019]41），指出要顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，不

断激发文化和旅游消费潜力，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。国

办意见进一步指出，要大力发展5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一

代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。为此，需要大力开展乡村文化旅游云平台建设和乡村

文化资源服务集成基础规范编制工作。

2目的和意义

针对当前乡村文旅存在的文化内涵展示形式单一、文化附加值承载能力差、线上体验不

佳、线下服务不配套、智能化管理手段匮乏等问题，迫切需要推进乡村文化旅游云平台建设，

发展基于卫星遥感、无人机倾斜、地面近景、LIDAR扫描等多源异构大数据驱动的多模态多

尺度智能化融合体系，实现乡村和特色小镇由宏观到微观，由几何到语义的全息数字挛生，

基于Web地图引擎和多维动态可视化技术，提供高效能的“云端”乡村文旅地理信息和虚实

展示服务。

本次立项任务要求的乡村文化资源服务集成基础规范拟针对乡村文化旅游云平台建设之

急迫需求，面向乡村文旅综合云服务平台建设的乡村文化资源服务集成基础要求，对乡村文

化资源服务有关标准进行梳理和分析，以国内外标准为基础，制定多源异构乡村文化数据资

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源服务集成规范化要求，从而为乡村文化旅游空间基础信息平台建设提供标准和规范的保障，

最终提升乡村文化旅游空间服务能力和用户体验。

二主要工作过程和成果

1主要工作过程

（一）调研阶段

按照团体标准编写要求，邀请了本领域内的相关专家学者参与了本标准的制定工作，成

立了标准起草工作组。标准的撰写人员广泛查阅了国内外地理信息和文化旅游领域相关国际、

国家、行业标准，包括但不限于GB22021国家大地测量基本技术规定、GB/T13923基础地理

信息要素分类与代码、GB/T37118地理实体空间数据规范、GB/T12409国家标准地理格网、

GB/T32000美丽乡村建设指南、CH/T1007基础地理信息数字产品元数据、LB/T079旅游基

础信息资源规范、Q/DYZC002-2022乡村旅游资源栅格化基础规范、Q/DYZC003-2022乡村文

旅信息资源采集基础规范等，以及相关法律、法规，了解国内不同文化旅游空间大数据的数

据现状和发展态势，共同商讨确定了本标准的初稿。

（二）立项阶段

2023年9月12日，中国民族贸易促进会发布《2023年度中国民族贸易促进会团体标准

项目计划（第六批）》的通知，《乡村文化资源服务集成基础规范》标准项目顺利通过团体标

准立项评审。

（三）起草阶段

2020年9月17日~21日，课题组赴成都安仁，向镇领导和项目主管领导和平台建设公司

进行了标准编制成果汇报、调研和交流。

2021年03月03日和2022年06月22日，根据国家重点研发计划项目安排，课题组在武

汉两次召开了行业领域知名专家线上线下标准咨询会，认真听取了与会专家对规范研发情况

的意见，会后，认真进行了专家意见梳理，对照专家意见进行了修改完善

经过项目组3年多的项目研究，项目组内部对征求意见稿进行了多次讨论修改，并参照

线上线下会评行业和领域专家意见进行了认真意见梳理和对照修改，项目组在初始征求意见

稿基础上进行了认真仔细地逐字检查,形成了《乡村文化资源服务集成基础规范》提交评审稿，

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编写了《乡村文化资源服务集成基础规范》编制说明(即本文档)。

2023年8月，标准起草工作组根据前期的工作情况，共同研究确定了标准征求意见稿，

并形成标准编制说明。

四、征求意见阶段：2023年9月14日至2023年10月14日，起草小组组织在行业内广

泛征求意见，共发出多份征求意见稿，广泛征求专家意见。

4、编制单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由北京申信联华科技有限公司负责起草。

本标准主要起草人：刘丰武、吴江、陈飞、黄晓。

所做的主要工作：项目调研、标准起草、意见函询、意见梳理和反馈、规范修改、召集

评审会、开展规范实验、规范定稿、编写编制说明。

5、解决的主要问题

随着乡村文旅云服务平台的建设发展，乡村文化资源数据的服务集集成是一项基础性工

作。从乡村文化资源所涉及数据类型来讲，各类乡村文化资源数据服务包括元数据服务、地

图服务、三维服务、矢量服务、影像服务、报表服务及操作服务等，如何实现各类多源异构

服务的规范化集成，是当前面临的一项行业共享难题。

该项规范通过调研现有各类乡村文化资源基础数据，对数据内容、结构、尺度、时相等

进行分析，参考《乡村文化旅游空间基础信息平台建设总体方案》、《旅游基础信息资源规范》

和国家标准《北斗网格位置码》等法律法规为依据，并结合乡村文化旅游业务实际，试验提

出了时空一体化的乡村文化资源服务集成技术规范。

解决的主要问题包括：

（1）建立了乡村文化资源内容体系。从数据实体角度来看，乡村文化资源数据主要包括

乡村文化服务集成所需的实体和非实体资源，内容涵盖乡村文旅运营数据、第三方平台舆情

数据、地理信息数据及乡村文旅内容数据等，类型主要有矢量数据、栅格数据、表格数据、

文字资料、图片资料、视频资料、全景资料等，并建立了乡村文化实体数据与空间数据的关

联对照关系，为多源异构乡村文化资源的规范化服务集成奠定数据基础。

（2）提出并构建了一整套乡村文化数据服务集成技术路线。面向乡村文化资源服务集成，

基于统一的时空框架，采用统一的空间参考、精度要求、编码规则、分类体系和组织结构，

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提出并构建了一整套乡村文化数据服务集成技术路线，为乡村文化资源服务集成奠定了技术

基础，对于乡村文化资源服务集成及相关行业数据资源服务集成，均具有参考价值。

（3）本规范可用于指导国家重点研发计划项目“乡村文化旅游云服务技术集成与应用示

范平台”建设单位进行乡村文化资源汇集、清洗、物理关联、服务共享等工作，为项目的信

息化平台建设和实施提供参考，也为地方乡村文旅空间基础信息平台建设提供借鉴。

三、主要试验（或验证）情况

该规范在国家重点研发计划项目《乡村文化旅游云服务技术集成与应用示范》（项目号

2019YFB1405602）中研制的乡村文旅综合云服务平台“喜乡逢”等在线平台开展有关技术过程检验和

验证，基于该规范完成了项目各类乡村文化资源数据的服务集成与平台应用，成效显著。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准的制定不仅能提升乡村文化资源数据的服务集成共享水平，提升云平台的建设和应用

能力，打破数据壁垒和数据孤岛，促进数据的融合和利用，提升数据的共享服务能力，从而

有效促进乡村文化旅游发展，推动乡村振兴、共同富裕国家战略的顺利实施。

六、与国际、国外标准对比情况

本标准的制定过程中参考了相关技术领域的相关国外和国内标准，包括GB22021国家大

地测量基本技术规定、GB/T13923基础地理信息要素分类与代码、GB/T37118地理实体空间

数据规范、GB/T12409国家标准地理格网、GB/T32000美丽乡村建设指南、CH/T1007基础

地理信息数字产品元数据、LB/T079旅游基础信息资源规范、Q/DYZC002-2022乡村旅游资

源栅格化基础规范、Q/DYZC003-2022乡村文旅信息资源采集基础规范。本标准与现行相关

法律、法规、规章及相关标准协调一致。

七、与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性

本标准与现行相关法律、法规、规章和相关标准协调一致，符合国家标准化管理的有关

规定。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在起草过程中尚未出现重大分歧意见，有关单位、专家提出的意见已经得到妥善

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