《武威市职业学校办学条件达标工作实施方案》

武威市职业学校办学条件达标

工作实施方案

根据甘肃省教育厅等五部门印发的《甘肃省职业学校办学

条件达标工作实施方案》（甘教职成〔2023〕2号）文件精神，

为进一步优化我市职业教育布局结构，全面改善职业学校办学

条件，提高办学质量、提升办学形象，结合我市职业学校实际，

制定本方案。

一、基本情况

我市纳入达标工程的职业学校（不含技工学校）共有12所，

其中高等职业学校1所，中等职业学校11所（公办6所，民办

5所）。中等职业学校中一般类中职学校9所，体育类中职学校

1所，艺术类中职学校1所。

经前期摸排，对照职业学校办学条件重点检测指标，我市

高等职业学校武威职业学院监测指标全部达标。中等职业学校

中完全达标学校数为3所，分别为武威师范学校、民勤县职业

中等专业学校、古浪县职业中等专业学校。武威市体育运动学

校校园占地面积为16028.6平方米、校舍建筑面积为19200.6平

方米，仪器设备总值80万元，3项指标不达标；武威科技中等

专业学校校舍建筑面积18240平方米，专任教师数20人，2项

指标不达标；武威市凉州区万荣艺术学校校舍建筑面积4100平

—3—

方米，专任教师数15人，2项指标不达标；天祝县职业中等专

业学校校舍建筑面积18651.5平方米、生均图书27.5册，2项指

标不达标；甘肃省武威市凉州区职业中等专业学校生师比为23，

1项指标不达标；武威生物制药技术学校、武威信息工程职业学

校、武威市凉州兴宇职业技术学校均为专任教师数1项指标不

达标。

二、组织领导

市教育局、市发展改革委、市财政局、市人社局、市住建

局共同建立市级职业学校办学条件达标工作协调推进机制，成

立工作专班（附件1），定期会商研究达标工作情况，及时解决

各类突出问题。各学校按照隶属关系，落实举办者主体责任，

确保各项政策措施全面落实到位。各学校同时成立学校办学条

件达标工作领导小组，切实落实达标工作方案，如期完成达标

工作既定目标。

三、工作安排

（一）总体目标

通过推进职业教育资源布局调整，加大职业学校基础设施

建设，优化健全师资队伍，持续加大政策供给，我市职业学校

布局结构全面优化，办学条件大幅提升，吸引力显著增强。职

业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2023年

底达到80%以上，2025年底达到90%以上。

（二）主要举措

—4—

1.优化职业学校布局结构。统筹区域内职业教育资源，结

合本地经济社会发展需求，进一步优化中等职业学校布局。对

区域内办学质量差、社会不认可、各项指标严重不达标，并且

无法按期实现达标任务的中职学校，依法依规进行合并或终止

办学，若办学条件符合职业技能培训学校设立标准、经学校申

请可转设为职业技能培训学校。

2.加强基础设施建设。聚焦职业学校占地面积、校舍建筑

面积、仪器设施设备等关键指标，在用地指标达标的前提下着

力加强职业学校基础设施建设，简化职业学校新建或改扩建增

容建设项目审批程序，支持职业学校快速补齐土地、校舍缺口

和解决历史遗留问题。提升职业学校信息化水平，加快云计算、

人工智能平台信息网络等新型基础设施，加快信息化教室、实

训室、智慧教室的建设步伐，充分利用信息技术升级教学设施、

科研设施和公共设施。加大图书资源投入力度，推进图书资源

数字化改造和升级。

3.加大教师队伍建设。全面落实职业学校用人自主权，不断

完善教师招聘办法，分步骤、有计划招聘急需的优秀教师，职

业学校编制优先用于引进全国技能大赛一等奖选手和陇原工

匠、大国工匠等省部级以上技能人才称号获得者。建立并完善

“固定岗+流动岗”的教师资源配置机制，通过非编聘用、兼职聘

用、柔性引才等方式引进行业企业能工巧匠。积极推进省级“双

师型”教师认定工作，优化职业学校教师队伍结构。继续落实《关

—5—

于进一步完善职业院校人才薪酬待遇的通知》,切实提升职业学

校教师薪酬待遇。

4.严格控制租赁现象。坚决杜绝职业学校以租赁方式变相

完成达标任务，对于确需租赁的，其学校独立自有产权部分应

占一定比例，租赁期限应与学校办学规划相匹配，并以协议或

补充协议等方式加以保障，具体由职业学校所属主管部门自行

研究确定。对于民办职业学校办学场地全部为租赁的，教学条

件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措

施的，且无法在限期内完成办学条件达标任务的，各级教育行

政部门依法依规进行相应处置。

5.改善职业学校教学条件。鼓励支持公办职业学校在保证

学校正常运转和发展的基础上，按有关规定和程序与企业共建

生产性实训基地。鼓励校企合作企业以设备捐赠、场所共享等

方式支持和参与举办职业教育，并在企业落实社会责任报告中

反映有关投入情况，受赠设备应按要求纳入学校资产管理、计

入事业统计数据。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培

训、自办企业等所得收入，学校可按一定比例用于学校硬件、

软件设施建设。职业学校要按照达标要求，配齐配足图书、计

算机、实训设施等，加快设备更新和管理，及时将新工艺、新

技术、新设备引入教学，提高校内校企实训基地利用率。

6.拓宽经费筹措渠道。统筹用好财政投入经费，结合国家

区域发展战略，积极争取地方政府专项债券、教育强国推进工

—6—

程、财政贴息贷款、外国政府贷款、国际金融组织贷款等政策

资金，调整优化支持结构，集中力量支持办学条件达标工作。

在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持职业学校利用经营

性收入与金融机构开展信贷业务合作，用于改善办学条件。积

极推进产教融合、深化校企合作，多渠道筹措职业教育经费。

（三）进度安排

按照省教育厅文件要求，全省职业学校办学条件达标工作

从2023年1月19日开始至2025年12月底结束，共分三个阶

段组织实施。

1.制定方案。各县区教育局对照本方案，依据《职业学校

办学条件重点监测指标》和省级主要监测指标，认真排查区域

内所属中等职业学校办学条件，按照“一校一策”原则指导各学

校制定达标工作方案，明确学校层面达标工作的时间表、路线

图、责任人，于2月15日前由学校上级主管部门审核后报市教

育局备案。凉州区教育局应制定本区域中职学校办学条件达标

工作方案，一并上报备案。

2.改善提升。坚持“一校一策”的原则，切实加强学校法人主

体责任，找准学校发展定位，科学确定办学规模，重点补齐发

展短板，使校园占地面积、校舍建筑面积、图书、专任教师、

实训设备等办学条件得到全面改善提升，确保办学条件全部达

标。（2023年—2025年，持续推进。）

3.达标验收。各中职学校依据达标监测指标，制定完善的

—7—

达标工作档案与佐证资料，经所属主管部门审核同意后，提交

市州教育行政部门进行验收复核。（拟于每年5月和10月进行）

四、制度保障

（一）加强政策支持

市财政局、市教育局在安排年度现代职业教育质量提升计

划资金时，优先支持职业学校办学条件达标工作，重点支持职

业学校已批复立项符合条件的实训楼、实训基地、教学楼、宿

舍楼、运动场地等建设项目，将各地各校达标进度作为资金安

排因素予以考虑。市发展改革委通过积极争取教育强国推进工

程专项资金支持改善职业学校办学条件。市人社局进一步支持

职业学校人事制度改革，在技能人才认定、绩效工资核定、职

称评聘配额、技能基地建设等方面给予保障支持。市住建局指

导各地住建部门对涉及办学条件达标实施的房屋建筑工程，按

照相关规定加强质量安全监管。

（二）加强考核督导

市教育局将通过中等职业学校管理信息系统和实地抽检等

方式对各职业院校办学条件达标工作进行监测和督导，按照省

级要求，2023年起每年对各学校达标情况进行通报。比照教育

部、省上做法，将职业学校办学条件达标情况纳入当地政府履

行教育职责和职业教育改革成效明显激励考核体系，对达标工

作推进整体不力、进展严重滞后、造成工作延误的相关责任人，

按照《甘肃省教育督导问责实施细则》等相关规定进行处理。

—8—

到2025年底仍不能达标的学校，采取调减招生计划、终止办学

等措施。

附件：1.武威市职业学校办学条件达标工作专班成员名单

2.职业学校办学条件重点监测指标

3.艺术类中等职业学校办学条件达标省级主要监测指标标准

4.边远脱贫地区中等职业学校办学条件达标省级主

要监测指标标准

—9—

附件1

武威市职业学校办学条件达标工作

专班成员名单

根据《甘肃省教育厅等五部门关于印发<甘肃省职业学校办

学条件达标工程实施方案>的通知》精神，为全面改善我市职业

学校办学条件，推进达标工作，经研究，决定成立武威市职业

学校办学条件达标工作专班。

一、专班组成人员

组长：王娟市教育局党组书记、局长

副组长：马晓丽市教育局副局长

刘舜尧市发展改革委副主任

杨斌生市财政局副局长

赵磊市人社局副局长、市人才中心主任（兼）

刘洪市住建局副局长

成员：李学德市教育局职成教科负责人

杨旸市教育局人事科科长

陆岩市勤工办主任

俞延龄市教育局监察审计科负责人

贾文卿市发展改革委社会发展科科长

杨凤娇市财政局教科文科科长

熊永华市人社局事业单位管理科负责人

—10—

李枫市住建局建设工程质量技术保障中心主任

工作专班下设办公室，办公室设在市教育局职成教科办公

室。专班成员如遇机构改革、人员变动，实行自然更替，不再

另行发文。

二、主要职责

统筹协调指导我市职业学校办学条件达标工作，调度各县

区中职学校达标进度，推动各县区各部门出台职业学校办学条

件达标配套政策，有效配置土地、资金、项目等公共资源，合

理安排资金重点支持职业学校改善办学条件。

三、工作要求

（一）建立工作调度机制。根据职业学校办学条件达标工

程进展情况和存在问题，召开工作调度会，协商解决达标工作

中的突出问题，解决难点堵点。

（二）建立督导激励机制。落实举办者主体责任，定期通

报达标工作进展情况。将达标工作进展情况纳入县区人民政府

履行教育职责评价，作为职业教育改革项目遴选和推荐的重要

依据，共同协商规划项目、经费投入、考核激励等事项。

—11—

附件2

职业学校办学条件重点监测指标

一、中等职业学校

达标学校范围包括县级以上地方人民政府或者有关部门按

照规定权限审批设立招收全日制学生并具有实际办学行为（学

校在中等职业学校学生管理信息系统中具有招生资格）的中等

职业学校，不包括附设中职班学校和2022年（含）以后新设学

校。达标分类标准如下。

（一）一般类中职学校。参照《教育部关于印发〈中等职

业学校设置标准〉的通知》（教职成〔2010〕12号）的各项标

准，并根据教育事业发展优化部分指标释义。重点监测指标4

类。

1.校园建设。校园占地面积不低于40000平方米，生均用地

面积指标不少于33平方米。校舍建筑面积不少于24000平方米，

生均校舍建筑面积指标不少于20平方米。

2.教师配备。专任教师不低于60人，师生比达到1：20。

3.仪器设备。仪器设备总值不低于300万元，生均仪器设备

值不低于2500元。

4.图书配备。生均图书不少于30册。

（二）体育类中职学校。参照《国家体育总局教育部关于

印发〈中等体育运动学校设置标准〉的通知》（体青字〔2011〕

88号）中的各项标准，并根据教育事业发展优化部分指标释义。

—12—

重点监测指标4类。

1.校园建设。校园占地面积不少于30000平方米，生均用地

面积不少于45平方米。教学、训练用房建筑面积不少于25000

平方米，生均建筑面积（教学、训练及学生生活用房）不少于

24平方米。

2.教师配备。专职教师应按班级1:2.5—1:3的比例配备。

3.仪器设备。生均仪器设备值不低于2500元。

4.图书配备。生均图书不少于30册。

（三）艺术类中职学校。参照艺术类中等职业学校办学条

件达标省级主要监测指标标准。

（四）特殊教育类中职学校。参照《中国残联、教育部关

于印发〈残疾人中等职业学校设置标准（试行）〉的通知》（残

联发〔2007〕16号）中的各项标准，并根据教育事业发展优化

部分指标释义。重点监测指标3类。

1.校园建设。校园占地面积不少于20000平方米，生均用地

面积指标不少于80平方米。校舍建筑面积不少于10000平方米，

生均校舍建筑面积指标不少35平方米。

2.教师配备。教学班与教职工比例不低于1:5。

3.图书配备。生均图书不少于30册。

—13—

表1：中等职业学校办学条件重点监测指标释义

序号指标名称单位计算公式注释说明

学校产权校园占地面积：是指

学校具有国家颁发的土地使

用权证所占用的土地面积。

学校产权校园占地面非学校产权独立使用校园占

1校园占地面积平方米积+非学校产权独立地面积：是指学校独立使用，

使用校园占地面积使用年限在一年以上的不属

于学校产权的校园占地面积。

以上均不含教职工宿舍和相

对独立的附属机构

校园占地面积/在校

2生均用地面积平方米/生

生数

学校产权校舍建筑面积：是指

学校拥有产权，已交付使用的

校舍建筑面积。

学校产权校舍建筑面非学校产权独立使用校舍建

3校舍建筑面积平方米积+非学校产权独立筑面积：是指学校独立使用的

使用校舍建筑面积不属于学校产权的校舍建筑

面积。

以上均不含教职工宿舍和相

对独立的附属机构

生均校舍建筑校舍建筑面积/在校

4平方米/生

面积生数

专任教师：是指在学校专职从

5专任教师数人专任教师数

事教学工作的人员

折合教师数=专任教师数+校

外教师数*0.5+行业导师数

*0.5+外籍教师数。

校外教师：是指聘请外校或外

单位具有《中华人民共和国教

师法》《教师资格条例》规定

的中等职业学校、高等教育学

折合教师数/在校生校教师资格，聘期在一学期以

6师生比——

数上，从事教学工作的人员。包

括其他学校退休教师和本校

退休教师。

行业导师：是指学校按照聘用

流程，聘请的校外行业、企事

业单位、科研机构等无教师资

格证但参与协助教学工作的

高技能人才，聘期为一学期及

—14—

序号指标名称单位计算公式注释说明

以上。

外籍教师：是指由学校聘任、

取得外国人来华工作许可和

工作类居留证件、在学校从事

教育教学工作的外籍人员。

聘请校外教师和行业导师经

折算后计入教师总数，原则上

聘请校外教师和行业导师总

数不超过专任教师总数的四

分之一

教学、实习仪器设备值:是指

教学、实习仪器设备

7仪器设备值万元学校固定资产中用于教学、实

值

验、实习等仪器设备的资产值

生均仪器设备教学、实习仪器设备

8元/生

值值/在校生数

图书：参照高等职业学校指标

释义，包括纸质图书和数字资

源。

纸质图书：是指学校图书馆及

资料室拥有的正式出版的纸

质书籍。

数字资源：是指电子图书（包

括与图书类似的出版物，如研

究报告、会议论文集、标准

等）、电子期刊（包括与期刊

9生均图书册/生图书册数/在校生数类似的连续出版物）、学位论

文（包括本校原生的和付费购

买的学位论文）及音视频（包

括自建的和付费购买的音视

频资料），试用的数字资源和

免费使用的数字资源及随纸

本书刊所配的光盘以及非书

资料等不作为数字资源计量。

数字资源折合后计入图书资

源总量，且所占比例最高不超

过图书资源总量的40%

在校生数：是指注册全日制与

非全日制中职学籍，按照国家

中职学历教育在校生

附在校生数人相关规定在校学习的学生数，

数

包含进行岗位实习、尚未毕业

的学生

—15—

二、高等职业学校

达标学校范围包括教育部门审批并备案的高职（专科）学

校，不包括职业本科学校和2022年（含）以后新设的高职（专

科）学校。参照《教育部关于印发〈普通高等学校基本办学条

件指标（试行）〉的通知》（教发〔2004〕2号）规定中的学

校分类和合格标准，并根据教育事业发展优化部分指标释义。

表2：高等职业学校办学条件重点监测指标

具有研究生学

生均教学科

位教师占专任生均教学行政用生均图书

学校类别生师比研仪器设备

教师的比例房（平方米/生）（册/生）

值（元/生）

（%）

综合、师范、

181514400080

民族院校

工科、农、林院校181516400060

医学院校161516400060

语文、财经、

政法院校

体育院校131522300050

艺术院校131518300060

—16—

表3：高等职业学校办学条件重点监测指标释义

序号指标名称单位计算公式注释说明

折合学生数=高职（专科）在校生数+专

科留学生在校生数+普通预科生注册生数

+成人脱产在校生+成人业余在校生数

*0.3+成人函授在校生数*0.1+附设中职

班在校生*0.75。

折合教师数=专任教师数+校外教师数

*0.5+行业导师*0.5+外籍教师。

专任教师：是指在学校专职从事教学工作

的人员。

校外教师：是指聘请外校或外单位具有

《中华人民共和国教师法》《教师资格条

折合学生数/折例》规定的高等教育学校教师资格，聘期

1生师比——

合教师数在一学期以上，从事教学工作的人员。包

括其他学校退休教师和本校退休教师。

行业导师：是指学校按照聘用流程，聘请

的校外行业、企事业单位、科研机构等无

教师资格证但参与协助教学工作的高技

能人才，聘期为一学期及以上。

外籍教师：是指由学校聘任、取得外国人

来华工作许可和工作类居留证件、在学校

从事教育教学工作的外籍人员。

聘请校外教师和行业导师经折算后计入

教师总数，原则上聘请校外教师和行业导

师总数不超过专任教师总数的四分之一

具有研究生

具有研究生学

学位教师占

位专任教师数

2专任教师的%/

专任教师数

比例

教学科研及辅助用房：包括教室、图书馆、

实验室、实习场所、专用科研用房、体育

馆、会堂等。

行政用房：包括校行政办公用房和学院办

（教学科研及

公用房。校行政办公用房包括校级党政办

辅助用房面积

生均教学行公室、会议室、校史室、档案室、文印室、

3平方米/生+行政用房面

政用房面积广播室、接待室、网络中心、财务结算中

积）/全日制学

心。

生数

全日制学生数：普通专科（高职）在校生

数+留学生专科在校生数+预科生数+进

修生数+成人脱产班学生数+本校中职在

校生数

—17—

序号指标名称单位计算公式注释说明

教学科研仪器设备：使用学校预算经费、

科研经费、基建经费、校内部门自筹经费

生均教学科教学科研仪器购买或接受捐赠的耐用时间在一年以上，

4研仪器设备元/生设备资产总值/单价1000元以上的教学、科研仪器设备，

值全日制学生数均应纳入仪器设备管理范围。主要包括学

校固定资产中用于教学、科研、实验、实

习等仪器设备的资产值

图书：包括纸质图书和数字资源。

纸质图书：是指学校图书馆及资料室拥有

的正式出版的纸质书籍。

数字资源：是指电子图书（包括与图书类

似的出版物，如研究报告、会议论文集、

标准等）、电子期刊（包括与期刊类似的