水利重大事故隐患专项排查整治

水利重大事故隐患专项排查整治一、目的

本制度旨在加强水利重大事故隐患的专项排查整治工作，预防和减少重大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进水利行业的健康发展。通过建立健全水利重大事故隐患排查整治制度，明确排查整治的责任、任务和要求，确保隐患得到及时发现、及时整改，提高水利行业安全管理水平。

二、适用范围

1.本制度适用于我国水利行业范围内的所有企事业单位、项目部和个体经营户。

2.本制度适用于水利设施建设、运行、维护、管理以及与之相关的生产活动。

3.本制度适用于水利行业各级政府部门及其工作人员。

三、职责

1.政府部门职责：

（1）制定水利重大事故隐患排查整治的政策、法规和标准，指导、监督和协调排查整治工作。

（2）组织对水利重大事故隐患的排查，对排查出的隐患进行整改。

（3）负责对水利重大事故隐患排查整治工作的考核和评估。

（4）负责对水利重大事故隐患的举报、投诉进行处理。

2.企事业单位职责：

（1）按照国家有关法律法规和政策要求，建立健全水利重大事故隐患排查整治制度。

（2）明确隐患排查整治的责任人，制定排查整治计划，组织开展排查整治工作。

（3）对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位。

（4）建立健全隐患排查整治档案，及时报告排查整治情况。

3.项目部职责：

（1）按照企事业单位的隐患排查整治制度，开展项目部的隐患排查整治工作。

（2）对排查出的隐患进行整改，确保项目部的安全生产。

（3）建立健全项目部的隐患排查整治档案，及时报告排查整治情况。

4.个体经营户职责：

（1）按照国家有关法律法规和政策要求，开展个体经营户的隐患排查整治工作。

（2）对排查出的隐患进行整改，确保个体经营户的安全生产。

（3）建立健全个体经营户的隐患排查整治档案，及时报告排查整治情况。

四、隐患排查范围

1.水利工程设施安全

（1）大坝、堤防、水闸、水库等主体工程的结构安全。

（2）水利工程设施的运行和维护状况。

（3）水利工程设施的防渗、排水系统完整性。

（4）水利工程设施的安全监测设施运行状况。

2.水利工程管理安全

（1）水利工程管理制度和安全规程的建立与执行情况。

（2）水利工程管理人员的安全意识和培训情况。

（3）水利工程应急预案的制定和演练情况。

3.水利施工安全

（1）施工现场的安全防护设施设置情况。

（2）施工现场的安全标识设置情况。

（3）施工现场的作业人员安全教育和培训情况。

（4）施工现场的机械、设备使用和维护情况。

4.水利工程环境安全

（1）水利工程对周边环境可能产生的影响。

（2）水利工程的环境保护措施实施情况。

（3）水利工程的环境监测设施运行状况。

5.水利工程水质安全

（1）水利工程水源保护和水质监测情况。

（2）水利工程水质处理设施运行情况。

（3）水利工程水质安全应急预案制定和执行情况。

6.水利工程消防安全

（1）水利工程消防设施设备的配置和运行状况。

（2）水利工程消防通道的设置和畅通情况。

（3）水利工程消防应急预案的制定和演练情况。

7.水利工程电气安全

（1）水利工程电气线路和设备的安装和维护情况。

（2）水利工程电气设备的绝缘和防护措施情况。

（3）水利工程电气应急预案的制定和执行情况。

8.水利工程交通安全

（1）水利工程内部交通道路的安全状况。

（2）水利工程交通标志和安全设施的设置情况。

（3）水利工程交通工具的安全性能和维护情况。

9.水利工程职业健康安全

（1）水利工程职业健康安全管理制度的建立和执行情况。

（2）水利工程职业健康监测和防护设施配置情况。

（3）水利工程职业健康应急预案的制定和执行情况。

10.水利工程应急响应

（1）水利工程应急响应机制的建立和运行情况。

（2）水利工程应急物资和设备的储备情况。

（3）水利工程应急演练和培训情况。

要

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估水利工程的安全生产情况。

2.检查内容应包括水利工程设施的完整性、安全性，以及管理、施工、环境、水质、消防、电气、交通、职业健康和应急响应等方面的安全隐患。

3.综合检查应由多部门联合组成检查组，确保检查的全面性和专业性。

4.检查后应形成详细的检查报告，对发现的问题进行分类整理，提出整改措施和建议。

（二）专业检查

1.针对水利工程中的专业性较强的领域，如大坝安全、电气安全等，应组织专业检查。

2.专业检查应由具有相应资质的专业人员或机构承担，确保检查的专业性和权威性。

3.检查应依据相关法律法规、标准和规范，对专业领域内的安全隐患进行深入排查。

4.专业检查结果应形成专业报告，为水利工程的安全管理提供专业指导。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点和水利工程运行特性，开展针对性的季节性检查。

2.春季检查重点在于水利工程设施的修复和准备，确保汛期前的安全。

3.夏季检查重点在于防洪度汛措施的落实和应对高温、雷电等自然灾害的准备工作。

4.秋季检查重点在于水利工程设施的保养和维护，为冬季运行做好准备。

5.冬季检查重点在于防冻、防滑、防雪等安全措施的落实。

（四）节假日检查

1.在重大节假日前后，对水利工程进行安全检查，确保节假日期间的安全生产。

2.检查应重点关注节假日值班安排、应急响应措施和安全设施的运行状况。

3.节假日检查应由专人负责，确保检查工作的连续性和有效性。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指水利工程日常运行过程中对安全生产情况的常规检查。

2.定期检查是指按照规定的时间周期，对水利工程进行全面的安全检查。

3.日常检查应由水利工程管理人员和专职安全人员负责，及时发现和解决安全隐患。

4.定期检查应由专业人员负责，确保检查的全面性和深入性。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专门的安全检查小组，对水利工程施工现场及工业生产区域进行全面的安全评估。

2.检查内容应包括但不限于：

-工业设备的停机、维护和启动程序是否合规。

-工业生产线的安全防护装置是否完整有效。

-工业电气系统的绝缘、接地和防雷措施是否到位。

-工业管道、阀门和压力容器等是否经过安全检测。

-工业场所的消防设施是否齐全并处于良好状态。

-工业场所的安全通道和紧急疏散路径是否畅通。

-工业场所的危险化学品存储、使用和管理是否符合规定。

3.检查小组应由具备相应资质的安全专业人员组成，确保检查的专业性和深度。

4.对检查中发现的安全隐患，应立即制定整改措施，并在长假前完成整改，确保长假期间的生产安全。

5.长假期间，应安排专职安全人员进行值班，对工业生产区域进行日常巡查，确保紧急情况下能够及时响应。

6.长假结束后，应对长假期间的安全情况进行总结，分析存在的不足，并提出改进措施，为今后的长假安全检查提供参考。

（二）交通安全

1.长假期间，针对水利工程区域的交通安全进行全面检查，确保交通安全设施完善，道路畅通。

2.检查内容应包括以下方面：

-道路交通标志、标线的设置是否合理，是否需要更新或补充。

-道路照明和交通信号灯是否正常工作。

-道路排水设施是否畅通，防止积水造成安全隐患。

-道路隔离带、防护栏等安全防护设施是否完好。

-道路交叉口、弯道、坡道等关键部位的安全警示是否醒目。

-交通事故应急处理预案是否制定，并确保相关应急物资和设备齐全。

3.对于水利工程内部的车辆和驾驶员，应进行以下检查：

-车辆是否经过定期维护和检修，确保车辆安全技术状况良好。

-驾驶员是否持有有效驾驶证，是否经过交通安全培训。

-车辆装载是否符合规定，防止超载、超高、超宽等违规行为。

-车辆行驶记录仪等监控设备是否正常工作，以监控车辆行驶状态。

4.在长假期间，应加强交通安全宣传教育，提醒员工和访客遵守交通规则，注意行车安全。

5.对于水利工程周边的道路，应与当地交通管理部门协调，共同确保长假期间的交通安全。

6.长假结束后，应对交通安全情况进行总结，对发现的问题进行分析，并采取相应的改进措施，以提升长假期间的交通安全管理水平。

（三）环境保护安全

1.长假期间，对水利工程区域的环境保护安全进行检查，确保各项环保措施得到有效执行。

2.检查内容应包括以下方面：

-水利工程周边环境是否受到污染，如水质、土壤和空气污染。

-污水处理设施是否正常运行，排放标准是否符合国家环保要求。

-固体废物处理是否合规，包括废渣、废料和垃圾的分类、收集、运输和处理。

-噪音控制措施是否有效，特别是在居民区附近的水利工程。

-环境监测设施是否正常运行，数据是否准确记录和报告。

-应急污染处理预案是否制定，并确保相关应急物资和设备齐全。

3.对水利工程的建设和运行过程中可能产生的环境影响进行评估，包括：

-施工过程中的尘土、噪音和振动控制。

-施工废水和生活污水的处理与排放。

-土地利用和生态保护措施的实施情况。

-水利工程对周边生态环境的长远影响。

4.在长假期间，应加强对环境保护设施的巡查和维护，确保其正常运行。

5.加强环保宣传教育，提高员工和周边居民的环保意识，共同维护水利工程区域的环境安全。

6.长假结束后，应对环境保护安全情况进行总结，对检查中发现的问题进行分析，并采取相应的改进措施，以确保水利工程对环境的影响降至最低，同时符合国家环保标准和要求。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为三个等级：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患是指可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-重大隐患需立即上报政府部门，并启动紧急预案。

-对重大隐患的排查应至少每季度进行一次，必要时增加排查频次。

3.较大隐患是指可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-较大隐患需及时上报企事业单位安全管理部门，并采取整改措施。

-对较大隐患的排查应至少每月进行一次，并根据实际情况调整排查频次。

4.一般隐患是指可能导致轻微人身伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

-一般隐患可由现场管理人员负责记录和整改。

-对一般隐患的排查应至少每周进行一次，确保及时发现和处理。

八、隐患排查管理

1.建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的责任、程序和标准。

2.制定隐患排查计划，根据隐患等级和风险程度合理安排排查频次。

3.建立隐患排查档案，详细记录排查时间、排查人员、排查结果和整改措施。

4.对排查出的隐患，应立即制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金。

5.对重大隐患的整改，应实行挂牌督办，确保整改到位。

6.对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。

7.定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因和整改效果，不断改进隐患排查和管理方法。

8.加强隐患排查的宣传和培训，提高员工的安全意识和排查能力。

9.对在隐患排查和整改工作中表现突出的个人和集体，给予表彰和奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-隐患排查结束后，应及时编制事故隐患排查报告。

-报告应包括排查时间、排查范围、排查人员、排查方法、发现隐患的描述、风险评估、整改措施和建议等内容。

-重大隐患和较大隐患的排查报告，应在上报政府部门的同时，抄送企事业单位相关管理部门。

-隐患排查报告应定期汇总分析，为制定安全管理决策提供依据。

2.隐患建档监控

-对排查出的所有隐患，应建立档案进行监控。

-隐患档案应包括隐患编号、隐患描述、隐患等级、排查时间、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。

-隐患档案应实行信息化管理，便于查询、更新和统计分析。

-对重大隐患和较大隐患的整改过程，应实施动态监控，定期跟踪整改进展，确保整改到位。

-隐患档案应定期进行审查和更新，对已整改的隐患进行销号，对新增的隐患进行记录。

-隐患档案作为安全生产的重要资料，应妥善保存，确保数据的完整性和可追溯性。

-安全管理部门应定期对隐患档案进行分析，识别隐患管理的薄弱环节，提出改进措施，防止隐患的再次发生。

十、考核

1.建立健全隐患排查治理工作的考核机制，确保各项制度和措施的落实。

2.考核内容应包括：

-隐患排查制度的建立与执行情况。

-隐患排查计划的制定与实施情况。

-隐患整改措施的执行与效果评估。

-隐患档案的管理与更新情况。

-安全生产管理人员和员工的安全意识和技能培训情况。

3.考核频次：

-对隐患排查治理工作的考核应至少每年进行一次。

-对重大隐患和较大隐患的整改情况，应进行专项考核。

4.考核