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文档简介
行政规范性文件备案审查制度在中华人民共和国,政府部门制定的行政法规具有规范性,必须遵循严格的制定程序,其中包括备案审查机制,以确保其合法性、合理性和适用性。这一机制的存在,是为了促进政府部门的规范化、法治化运作,从而在全社会范围内提升依法行政的水平。备案审查程序通常涵盖以下几个关键步骤:1.提交备案申请:制定行政规范性文件的政府部门需向负责备案的部门提交包含文件细节、制定依据及目标等信息的备案申请表。2.开展备案审查:负责备案的部门对提交的备案申请进行细致审查,这包括评估文件所依据的法律、法规,以及其合法性、合理性,并确认制定程序是否符合相关法律法规的规定。3.批准备案申请:经过审查,备案部门对于符合规定的备案申请予以批准,并出具相应的备案通知书。4.公示备案信息:备案部门需将批准的备案通知书公之于众,以便社会各方面了解备案情况。5.实施备案监督:备案部门对已备案的行政规范性文件实施监督管理,确保这些文件的实施得到有效监控,并保持合法合规。通过这一系列的备案审查流程,能够有效避免行政权力的滥用,维护市场经济的秩序,确保行政法规的尊严和效能。它还有助于增强政府部门依法行政的效率和质量,为公民和企业提供更高质量的公共服务。行政规范性文件备案审查制度(二)章程第一篇根本原则第一条为了规范化行政规范性文件的备案审查流程,强化法治化管理水平,确保行政文件的合法性、合理性及科学性,本章程应运而生。第二条行政规范性文件涉及行政法规、地方性法规、规章以及其他具有规范性的文件。对这些文件进行依法备案审查,是构建法治化管理的重要组成部分。第三条行政规范性文件的备案审查工作由专门的审查机构负责,具体的实施细节由该机构确定。第四条进行行政规范性文件的备案审查时,必须遵守法律法规,严格在法定权限和程序下操作,确保审查过程的公平、公正及透明。第五条备案审查过程中,不得随意更改行政规范性文件的法定内容,也不得与宪法、法律、法规及其他高级别的行政规范性文件相抵触。第六条备案审查工作应当迅速高效,旨在提升审查质量与效率,确保行政规范性文件能够顺利实施并接受有效监督。第七条负责行政规范性文件的单位应全面履行备案申报的职责,提供必要的文件和信息,并主动配合审查工作。第二章备案审查流程第八条单位在申报行政规范性文件备案时,应按照审查机构的规定,提交必要的申报材料和信息。第九条备案申报所需材料包括但不限于:(一)备案申请表格;(二)行政规范性文件的全文及其附录、附件;(三)相关的法律、法规及其他上位行政规范性文件;(四)政策解释、解读等关联文件;(五)行政文件的立法依据及程序文件;(六)审查机构认为其他必要的文件。第十条申报单位需确保提交的材料和信息真实、准确、完整,禁止故意遗漏或掩盖重要事实。第十一条审查机构应依照既定程序和时限进行审查,并向申报单位书面反馈审查结果。第十二条审查机构应在收到备案申报材料后的五个工作日内完成初步审查,以决定是否受理。第十三条一旦受理,审查机构应在二十个工作日内完成备案材料的审查并作出备案决定,之后书面通知申报单位。第十四条审查机构在审查过程中应充分听取申报单位的意见,确保审查过程的公平和公正。第十五条申报单位对备案审查的决定不服时,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第三章监督与责任第十六条行政规范性文件备案审查机构应建立有效的内部监督机制,以加强对审查工作的监管,保证备案工作规范化。第十七条机构应定期对备
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