开展房屋安全隐患排查

开展房屋安全隐患排查隐患排查治理管理制度

一、目的

本制度旨在规范开展房屋安全隐患排查工作，确保人民群众生命财产安全，提高房屋安全管理水平，预防和减少房屋安全事故的发生。通过建立健全房屋安全隐患排查体系，明确各部门职责，加强隐患排查治理，切实提高房屋安全性能。

二、适用范围

1.本制度适用于我国行政区域内各类房屋建筑的安全隐患排查工作。

2.本制度适用于房屋建筑的建设、设计、施工、监理、检测、维护、管理等单位。

3.本制度适用于政府部门、企事业单位、社会团体及其他组织和个人开展房屋安全隐患排查工作。

4.本制度适用于房屋建筑的日常使用、维护、检测、改造、拆除等环节。

三、职责

1.各级政府及有关部门

（1）负责本行政区域内房屋安全隐患排查工作的组织、协调、指导和监督。

（2）制定房屋安全隐患排查相关政策、法规和技术规范。

（3）组织房屋安全隐患排查培训，提高排查人员素质。

（4）开展房屋安全隐患排查，及时消除安全隐患。

2.房屋建筑产权人（使用人）

（1）负责房屋建筑的安全使用，确保房屋建筑符合安全要求。

（2）配合政府部门开展房屋安全隐患排查工作。

（3）对排查出的安全隐患及时整改，确保房屋安全。

3.房屋建筑建设、设计、施工、监理、检测、维护、管理等单位

（1）按照法律法规和技术规范，确保房屋建筑在设计、施工、监理等环节符合安全要求。

（2）开展房屋建筑安全隐患排查，发现问题及时整改。

（3）建立健全房屋建筑安全管理档案，及时更新相关资料。

4.社会公众

（1）积极参与房屋安全隐患排查工作，发现安全隐患及时报告。

（2）遵守房屋建筑安全使用规定，确保自身安全。

（3）配合政府部门和房屋建筑产权人（使用人）开展安全隐患排查和整改工作。

四、隐患排查范围

1.结构安全排查

（1）排查房屋建筑的基础、主体结构是否存在裂缝、酥松、位移、沉降等安全隐患。

（2）检查房屋建筑的梁、板、柱、墙等结构构件的连接是否牢固，是否存在锈蚀、老化等现象。

（3）评估房屋建筑的结构稳定性，包括抗震设防标准是否符合要求。

2.使用安全排查

（1）检查房屋建筑的使用功能是否符合原设计要求，是否存在擅自改变使用功能的情况。

（2）排查房屋建筑内的设施设备是否安全，如电气线路、燃气管道、供暖设备等。

（3）检查房屋建筑的安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施是否齐全有效。

3.环境安全排查

（1）评估房屋建筑周边环境是否对房屋安全构成威胁，如滑坡、泥石流、洪水等自然灾害。

（2）检查房屋建筑周边的地下管线是否对房屋安全产生影响，如排水管堵塞、地下管线泄漏等。

（3）排查房屋建筑周边的施工活动是否对房屋安全造成影响，如深基坑开挖、地下隧道施工等。

4.设施设备安全排查

（1）检查房屋建筑内的电梯、扶梯等垂直交通工具是否安全可靠。

（2）排查房屋建筑的屋面、外墙、门窗等部位是否存在坠落风险。

（3）评估房屋建筑内的供水、排水、供电等设施是否正常运行，是否存在安全隐患。

5.防灾减灾排查

（1）检查房屋建筑的防灾减灾设施是否完善，如防雷设施、防洪设施等。

（2）排查房屋建筑的抗震设施是否符合要求，如抗震支座、抗震墙等。

（3）评估房屋建筑在地震、台风等自然灾害发生时的安全风险。

6.其他安全隐患排查

（1）检查房屋建筑是否存在违法建设和擅自改变房屋结构的行为。

（2）排查房屋建筑是否存在装修装饰过程中使用不符合安全要求的材料和方法。

（3）评估房屋建筑是否存在因老化、损坏等原因导致的潜在安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.对房屋建筑的整体情况进行全面的检查，包括结构、设施、环境等方面。

2.通过查阅房屋建筑的设计、施工、监理等资料，了解房屋建筑的历史和现状。

3.采用现场观察、询问、检测等手段，发现房屋建筑存在的安全隐患。

4.组织专业人员对排查结果进行分析，确定隐患等级和整改措施。

（二）专业检查

1.针对房屋建筑的特定部位或系统，如结构、电气、供暖等，进行专业检查。

2.采用专业的检测设备和技术手段，对房屋建筑的性能、安全指标进行检测。

3.由具有相应资质的专业机构或人员负责实施，确保检查结果的准确性。

4.根据专业检查结果，提出针对性的整改建议和措施。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对房屋建筑进行针对性的检查。

2.春季重点检查房屋建筑的防水、防潮设施；夏季关注房屋建筑的防雷、防台风措施；秋季检查房屋建筑的保温、防火设施；冬季关注房屋建筑的供暖、防冻设施。

3.结合季节性检查，对房屋建筑的绿化、环境卫生进行检查。

4.对季节性检查中发现的问题及时整改，确保房屋建筑的安全使用。

（四）节假日检查

1.在重大节假日前后，对房屋建筑进行安全检查，确保节假日期间的安全使用。

2.关注节假日期间人员密集场所的房屋建筑，如商场、酒店、旅游景点等。

3.对节假日检查中发现的安全隐患，及时采取措施予以整改。

4.加强节假日值班值守，确保房屋建筑的安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指房屋建筑管理单位或使用人对房屋建筑进行的经常性检查。

2.定期检查是指按照规定的时间间隔，对房屋建筑进行的全面检查。

3.日常检查和定期检查应结合实际情况，制定检查计划，明确检查内容、标准和要求。

4.对日常检查和定期检查中发现的安全隐患，及时整改并记录在案，作为隐患治理的依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，对工业建筑的安全设施进行全面检查，确保设施设备处于良好状态。

2.检查工业建筑的消防系统，包括消防通道、消防栓、灭火器等是否齐全有效。

3.对工业建筑的电气系统进行安全检查，确保电线电缆、开关、插座等无破损、老化现象，避免电气火灾。

4.检查工业建筑的通风、排毒设施，确保有害气体排放符合国家标准，保障员工健康。

5.对工业建筑的机械设备进行检查，确保防护装置齐全，避免机械伤害事故。

6.检查工业建筑的应急照明和指示系统，确保在紧急情况下能够正常使用。

7.检查工业建筑的安全标识，确保标识清晰可见，提醒员工注意安全。

8.对工业建筑的安全出口和疏散通道进行检查，确保畅通无阻。

9.组织工业建筑内的员工进行长假前的安全培训，提高安全意识。

10.长假期间，安排专职安全人员进行值班，确保工业建筑的安全状况得到及时监控和处理。

11.长假结束后，对工业建筑进行安全复查，对发现的问题及时整改，确保恢复正常生产。

（二）交通安全

1.长假前，对工业区内外的道路进行检查，确保路面平整、交通标志清晰、交通信号灯正常工作。

2.检查交通安全设施，包括隔离带、防护栏、照明设施等是否完好，及时更换或修复损坏部分。

3.对工业区内的车辆进行检查，确保车辆状况良好，尤其是刹车系统、轮胎、灯光等关键部件。

4.审核工业区内的驾驶人员资质，确保所有驾驶人员持有有效驾驶证，了解相关交通法规。

5.组织交通安全培训，提高员工的交通安全意识和应急处理能力。

6.检查工业区内的交通管制措施，确保交通疏导方案合理，避免长假期间出现拥堵。

7.对工业区内的停车场进行检查，确保停车场的照明、指示标识和防火设施符合要求。

8.在长假期间，加强交通巡查，对违规停车、超速行驶等行为进行及时纠正和处罚。

9.在关键交通节点设置临时交通指挥岗，引导车辆和行人安全通行。

10.长假期间，通过电子显示屏、广播等手段，及时发布交通信息，提醒员工和访客注意交通安全。

11.长假结束后，对交通安全情况进行总结分析，对发现的问题和不足进行改进，以提升交通安全管理水平。

（三）环境保护安全

1.长假前，对工业区的环境保护设施进行全面检查，包括废水处理系统、废气排放系统、噪音控制设施等，确保其正常运作。

2.检查危险废物储存和处理设施，确保废物分类、标识清晰，无泄漏、溢出等安全隐患。

3.审核工业区内的环境保护制度和应急预案，确保在紧急情况下能够迅速响应。

4.对工业区内的环境监测设备进行检查，确保其正常运行，能够及时监测环境污染状况。

5.组织环境保护培训，提高员工对环境保护重要性的认识，以及应对突发环境事件的能力。

6.检查工业区内的绿化带和景观水系，确保其维护良好，有助于改善区域环境质量。

7.长假期间，加强对环境污染源的监控，确保企业不违规排放污染物。

8.在长假期间，对工业区周边环境进行巡查，及时发现和解决可能影响环境安全的问题。

9.设置环境保护值班人员，确保长假期间环境安全事件的及时处理。

10.长假结束后，对环境保护安全情况进行评估，总结经验教训，对发现的问题进行整改。

11.加强与环保部门的沟通协作，确保环境保护政策得到有效执行，提升工业区整体环境保护水平。

七、隐患排查分级

1.根据房屋安全隐患的严重程度和可能造成的危害，将隐患分为以下级别：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重影响房屋安全使用的隐患。

（2）较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或影响房屋安全使用的隐患。

（3）一般隐患：可能导致一定的人员伤亡、财产损失或对房屋安全使用有一定影响的隐患。

（4）轻微隐患：对房屋安全使用影响较小，但需及时处理的隐患。

2.隐患等级的判定应依据相关法律法规、技术规范和实际情况，由专业人员进行评估。

3.隐患排查过程中，发现重大隐患应立即上报，并启动应急预案。

4.对较大和一般隐患，应在规定时间内完成整改，并记录整改情况。

5.轻微隐患可由房屋建筑管理单位或使用人自行整改，并记录在案。

八、隐患排查管理

1.建立健全房屋安全隐患排查管理制度，明确排查流程、责任人和整改措施。

2.定期开展隐患排查培训，提高排查人员的技术水平和责任心。

3.制定隐患排查计划，确保排查工作有序、高效进行。

4.对排查出的隐患，及时制定整改方案，明确整改期限和责任人。

5.建立隐患整改跟踪机制，对整改情况进行监督和检查。

6.对整改完成的隐患进行复查，确保隐患得到有效治理。

7.建立隐患排查档案，详细记录隐患排查和整改情况，为后续工作提供依据。

8.加强隐患排查的信息化管理，通过信息系统实现隐患排查数据的实时更新和共享。

9.对隐患排查工作中表现突出的个人或单位给予表彰和奖励。

10.对隐患排查工作中存在失职、渎职行为的个人或单位，依法依规追究责任。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）排查人员在发现隐患后，应立即填写事故隐患排查报告，详细记录隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果等信息。

（2）报告应包括隐患的等级评估、临时应急措施和整改建议。

（3）排查报告应在规定时间内提交至房屋建筑管理单位或相关政府部门。

（4）对重大隐患，应立即启动应急预案，并在报告中对应急处理情况进行说明。

（5）排查报告应定期汇总分析，用于指导隐患排查工作的改进。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的隐患，应建立专门的档案，实行信息化管理，确保档案内容完整、更新及时。

（2）档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改方案、整改进度和整改结果等。

（3）对重大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进展，必要时进行现场复查。

（4）建立隐患整改反馈机制，整改完成后，相关责任人应填写整改反馈表，记录整改效果和后续维护计划。

（5）档案应定期进行审查和维护，确保信息的准确性和完整性。

（6）对整改后仍存在的隐患，应继续监控并制定长期治理计划。

（7）隐患档案应作为房屋建筑安全管理的重要资料，用于评估房屋建筑的安全状况和指导未来的排查工作。

十、考核

1.考核目的

对房屋安全隐患排查治理工作进行考核，旨在评估排查治理效果，确保制度执行到位，提高房屋安全管理水平。

2.考核内容

（1）考核房屋安全隐患排查的覆盖率、及时性和有效性。

（2）考核隐患整改的及时性、整改质量和整改效果。

（3）考核隐患档案管理的规范性、完整性和信息化水平。

（4）考核排查人员的专业素质、工作态度和执行能力。

（5）考核房屋建筑管理单位和相关政府部门的组织协调能力、监管效果和应急响应能力。

3.考核标准

（1）根据国家相关法律法规、技术规范和本制度的要求，制定具体的考核标准。

（2）考核标准应具有可操作性和量化指标，便于评估和比较。

4.考核流程

（1）定期组织考核，考核周期可根据实际情况确定，如每季度、每半年或每年进行一次。

（2）考核由专门的考核小组负责，成员应包括房屋安全专家、政府部门监管人员等。

（3）考核前，应通知被考核单位，并提供考核所需的资料和数据。

（4）考核小组通过