社区组织与社区营造以资产为基础的社区发展

社区组织与社区营造以资产为基础的社区发展1学习目标2了解社区发展的意涵了解社区发展的阶段能叙述以资产为基础的社区发展之意义能叙述进行社区发展的评价的方法能应用社区发展的策略与评价社区发展的意涵3社区是甚么？4有共同特质的？地理侷限与否？是群体形式的？虚拟与否？非个人的？有互动？社区曾被定义为功能性的空间单位乡村、行政区社会互动的单位基金会、自助团体、草根组织象征性的单位同志、糖尿病友政治单位：人们聚在一起产生政治行动以进行改变的社会单位民主党、共和党5[Hunter,1975;EngandParker,1994]社区的定义社区可被视为一个长期运作，在功能上互相依赖，且又相当稳定的系统。仰赖某程度上的合作，在社会目标、规范及价值上有一致性。在此社区中的各部分和其间的关系，形成一个特殊的结构。此系统提供其内活动的场域，甚或影响对行为的选择。67社区系统社区发展CommunityDevelopment有计划的过程目的：活化一个社区，让社区使用它既有的社会结构和可获得的资源，完成由社区居民所决定与其价值观相符的目标。认为自己为共同社区一份子的人，共同参与社区变革的过程。8透过社区发展的过程可以…9确认共同问题或目标动员资源发展和执行达到共同目标的策略由居民辨识需求和问题从人们所在的地方开始社区发展的模式地区发展(localitydevelopment)社区民众和市民广泛的参与，着重民众自觉的过程，且促进社区的能力和整合，属于程序目标取向，强调参与的过程，最后自然达到目标。社会计划(socialplanning)在社区进行需求评估和分析时，会产生此种模式，此模式需要专家学者进行介入和规划，帮助社区民众和市民订定需求和介入策略，属于任务目标取向，若重社区中重要问题的解决。社会运动(socialaction)用到社会政策、立法和一些社会营销的活动，象是以非吸菸者全力主打的媒体宣传，或州立法对抗菸商等，此模式可以是任务目标取向或程序目标取向。强调权力关系的转移和资源的重分配，基本上会造成组织的改变。10(Rothman,1979)社区发展的阶段11社区发展的五阶段Five-StageModel12

第1阶段-社区分析Communityanalysis分析与了解社区的需求、资源、社会结构和价值社区领袖及组织参与，以建立合作伙伴关系，并促进更多社区民众参与。评估社区能力(communitycapacity)，以支持计划、指出潜在障碍，及评估社区参与的准备程度。13BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)

社区分析--关键要点定义社区收集数据评估社区能力评估社区障碍评估变革的准备度整合数据并设定优先事项14BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)第2阶段-拟定介入方案Designinitiation正式动员，非正式动员在上一阶段已经可以开始。建立组织架构。跨团体合作。决定计划规划和介入阶段。15BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)拟定介入方案--关键要点选择当地统筹者或协调员设定组织架构识别、选择和招募组织成员定义组织目标厘清工作人员的角色和职责提供培训和表彰16BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)17第3阶段-执行Implementation18将理论与想法转化为行动：计划→有效运行的策略具体写下行动策略最大化利用现有资源成本估算用综合、整合的策略并将社区价值融入行动策略中执行关键--要点确定优先介入活动制定循序渐进的工作计划促进广泛的社区民众参与计划媒体介入获得资源支持提供介入监测反馈系统19第4阶段-维持及固化Maintenance&consolidation藉由执行计划获取成功与失败的经验遭遇问题尽力处理与解决巩固组织结构将计划元素融入社区结构项目小组重新评估过去的努力并确定新任务20维持及固化--关键要点将干预活动整合到社区网络中建立积极的组织氛围制定持续的招募计划表彰志愿者的工作21第5阶段-传播及再评估Dissemination&reassessment在社区健康促进的所有阶段皆可进行传播及再评估22传播计划活动过去的成就早期结果保持高能见度重新评估问题或障碍解决问题所需的措施过程、影响和结果评估传播及再评估--关键要点更新社区评估分析结果评估介入策略的有效性总结和传播结果制定未来执行与修改方向23以资产为基础的社区发展Assets-BasedCommunityDevelopment24以资产为基础的社区发展模式

Asset-BasedCommunityDevelopment，简称ABCD模式。相对于传统路径（traditionalpath-needsdrivendeadend），ABCD模式强调能力核心路径（capacity-focusedpath）主张从发掘社区的能力和资产出发，不只看社区弱项，不将社区当作需要帮助的受体，而是将社区视为具有能力的主体。这些资产（asset），可以是天赋，也可以是技能或能力。资产可以被储存、延伸、建构或发展，可被代代相传。25(KretzmunnandMcKnight,1993)资产类型个人individuals具备才能和技术的社区居民，社区要能辨识和认同居民的个人才能和资产。团体associations小型非正式团体，例如志工、兴趣社团，对社区动员有相当程度的贡献。机构institutions通常是具有受薪人士所组成的正式组织，包括政府机构、私人企业及学校等，其所具备的资源，可为社区带来丰沛资产，且可建立企业社会责任感。26资产类型有形资产physicalassets有形可见，包括土地、空间、资金等，是可被运用的实际资产。关系connections无形，指人或群体间的关系可能会用以货易货的形式建立关系，货可包括有形和无形，均可透过交换建立关系。亦可透过文化传承建立关系。27盘点社区资产社区资产调查可以组织社区调查员，从人开始，盘点社区居民的技能，与居民合作后，进一步盘点组织、机构，收集有形和无形的资产。绘制社区资产地图(assetsmap)将社区中的资产绘制在社区地图上搭配社区需求地图(needsmap)，整理可运用的资源。28社区发展的评价29社区发展评价计划可以…了解计划相关人员真正的需求。避免收集不需要的信息。确立收集这些信息的可行方式。协助我们研拟合理与实际的评价时间表。协助改善下一次的介入计划。30发展评估计划的步骤311.厘清计划目标2.发展评价问题3.发展评价方法4.设定评价时间表评价计划关注的问题RE-AIM[Glasgow,Vogt,andBoles,1999]：Reach-计划是否有接触到想接触之族群？Efficacy-计划是否为该族群达到预期效果？Adoption-计划是否为将该族群采纳？Implementation-计划是否有具体执行？Maintenance-计划效果是否能维持？32评价计划问题范例参与者有谁？活动参与多久时间？参与者为甚么参与及为甚么离开计划/活动？这项活动提供了甚么服务？这项活动有达到社区的需要？是否有发生行为上产生改变？是否有产生利益？参与者是否满意？33评价的方法34质性评价方法：焦点团体深度访谈内容分析：文献、史料、照片、影片等开放式问卷调查量性评价方法：结构式问卷调查设计监测反馈系统发展社区层级指标例如：成员满意度调查、目标完成度测量、行为调查设定评价计划的时间表列出关键的评价问题将每个问题对应评价方法根据每种评价方法列出收集资料的方法把每种收集资料方法的根据评价问题发生的时间点，将其规画在计划执行时间表中，于计划执行中或计划结束时进行评价。35时间表范例例如：36评价问题七月八月九月社区居民参与调查7/1活动期间7/158/24社区居民满意度9/18满意度问卷8/24提供评价报告的时机相关人员需要时。评价结束时。在计划执行的过程中，可根据不同的目的提供评价结果报告。可以有年度报告季报告月报告周报表37评价报告内容38预期看见的改变结果实际观察后的行为改变结果所采用的评价方式社区层次的改变计划评价结束时机计划结束时，评价即可结束。计划结束后，过些时间测量，也可以获得延宕效果。39设定评价指标应注意40公平性基准点不同的公平？正确性指标是否正确代表想观察的现象？时效性指标是否具有实时性？可行性是否可获得资料？评价指标范例41社区参与活动知晓度参与度社区意识社区喜爱度信任度行为改变社区吸菸率个人吸菸行为评价种类42结果评价outcomeevaluation过程评价processevaluation冲击评价impactevaluation进行评估人员需审慎选择进行评估的人员43内部评估：可节省成本，却易有失真可能。外部评估较为客观，耗费较多成本，也有可能难以深入了解计划核心。结语社区是由特定目的的一群人集结而成社区发展是从人出发为达到目的而进行计划的过程社区发展评价应在计划各时期开展以社区资产为基础之计划强调从社区的强项优势出发44参考文献Minkler,M.,&Wakimo