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考点04明清君主专制的加强知识结构知识线索阶段四明清时期是中华民族政治文明的发展阶段线索1君主专制明清设立内阁、军机处,体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至废除的趋势。线索2中央集权明清统治者采取措施调整地方机构,中央集权不断强化。线索3选官制度科举制到明清时期发展为八股取士,八股取士束缚了思想,阻碍了科学的发展,是一种思想文化的专制。明朝君主专制的空前强化1.宰相制度的废除背景明太祖认为丞相权势过重,妨碍皇权的高度集中,会导致社会动荡措施皇帝六部1380年,明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸皇帝六部裁撤中书省和丞相,以

分理全国政务,直接对

负责下令以后不许再立丞相影响秦朝以来一直实行的宰相制度宣告废除皇帝集皇权和相权于一身,君主专制进一步加强2.内阁的出现(1)原因:废除丞相后,全国重大政务都由明太祖决断,政务繁多。(2)过程奠基明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处理繁多的政务。但很少能参决政事确立明成祖时选拔翰林院官员,入值文渊阁,开始参与机密事务的决策,“内阁”出现发展明宣宗时,大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权全盛张居正任首辅时,大权尽归内阁,六部几乎变成内阁的下属机构【图解历史】古代中国削弱相权的方式(3)评价①内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的顾问机构。②内阁是君主专制强化的产物,不能对君权起制约作用。清朝的政治制度1.中央中枢机构:设军机处(1)背景议政王大臣会议①清初,仿照明朝制度,设内阁,置六部。议政王大臣会议②军国机要由满洲贵族组成的决定。③康熙帝时,为扩大皇权,在宫内设南书房。(2)设立:办理西北军务,雍正帝时设立。跪受笔录(3)职能跪受笔录①接受皇帝召见,。②按皇帝的意旨拟写成文,传达给中央各部和地方官员执行。(4)特点①组织形式特殊,皇帝直接挑选亲信任军机大臣,人数无定制。②地位显要,本身无独立性,完全听命于皇帝,跪受笔录。③机构精干,人员干练,办公于内廷,近于皇帝,办事效率高。④保密性强,便于集权,办理政务迅速、机密,君主旨意畅通无阻,是皇权高度膨胀的产物。(5)作用中央集权①提高了行政效率。中央集权②君主专制加强,进一步巩固。【图解历史】中国古代皇权的发展趋势图2.对边疆地区的管理实行大事集权、小事放权,保持各民族习俗和宗教信仰的政策。(1)设理藩院(地位与六部相同),主管边疆民族事务,兼管蒙古、新疆、西藏行政。(2)确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度(用掣签与金瓶以确定活佛转世人选),同时确立驻藏大臣制度(驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏地区),加强了对西藏的管辖。(3)清雍正年间,在西南地区大规模实行改土归流,加强了对西南地区的管理。以上做法因地制宜,制度创新,加强了中央集权,巩固了统一多民族国家的基本格局。知识结构1.宦官专权相比较而言,宦官比内阁更多地得到皇帝信任,以致出现宦官专权的局面。内廷宦官机构司礼监获得了协助甚至代理皇帝批红的权力,还负责提督东厂,控制锦衣卫,对官民的言行进行监视、侦查,有权逮捕、施刑。清朝的边疆政策(1)目的:为了现固统一的多民族国家。(2)基本原则:尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子;大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。(3)措施①设理藩院主管边疆和民族事务。②确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度,同时确立驻藏大臣制度(驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏地区),加强了对西藏的管辖。③雍正年间,在西南地区实行大规模的“改土归流”。④重视边疆地区的交通建设和军事防卫。(4)作用①大大强化了中央政府的统治。②清朝基本奠定了近代中国的版图。③有利于统一多民族国家的安定团结。④推动了我国各民族之间的交流和发展。考点一内阁的设置1.明代内阁的发展历程和职权(1)发展历程:明太祖时期,设置内阁大学士作为侍从顾问;明成祖时期,内阁出现;明神宗时期,张居正任首辅,“部权尽归内阁”。(2)职权:明宣宗时期,内阁逐渐拥有了票拟权,票拟是否被采纳取决于皇帝的批红。这说明内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构,不是法定机构,并无决策权。2.中国古代丞相与明代内阁首辅的比较【典例引领】(2014·课标全国Ⅱ,27)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士,严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政,权倾一时。这表明A.皇权渐趋衰弱 B.君主集权加强C.内阁取代六部 D.首辅权力失控【答案】B【解析】明太祖废除丞相,权分六部并设殿阁大学士,明成祖时设内阁,内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构,它只是皇帝的内侍机构,本身并无决策权,内阁首辅虽有时会操纵朝政,但其权力并不是来自制度及其职位,而是来自最高统治者的支持与信任,故内阁首辅操纵朝政进一步体现了君主集权的加强,故选B。考点二军机处的出现1.军机处清代军机处上传下达,皇帝通过军机处直接指挥中央文武官员和地方大臣,清代的君主专制达到了顶峰。内阁与军机处的比较【典例引领】美国学者白彬菊认为,清代军机处的设立使军机大臣能够协助皇帝对庞大帝国的海量信息进行筛选和处理,得以将有限的资源投放到最根本和主要的地方。由此可知,该观点认为军机处的设立()A.增强了政府政务执行力B.体现了权力运作规范化C.提高了中枢决策的效率D.促进了内廷机构外延化答案C解析“协助皇帝对庞大帝国的海量信息进行筛选和处理,得以将有限的资源投放到最根本和主要的地方”可见中枢决策的效率得到提高,故C项正确。考点三明清时期中央集权的加强1.改土归流改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、改土设流、废土改流。始于明代中后期,是指将原来统治少数民族的土司头目废除,改为中央政府派任流官。改土归流有利于消除土司制度的落后性,同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。2.金瓶掣签制度又称为金瓶鉴别,是藏族认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童的方式的制度,1792年正式设立。该制度用掣签与金瓶以确定活佛转世人选,最终经皇帝批准。这一制度有利于加强中央对西藏的管辖。3.明代地方管理体制(1)地方行政机构改革,废行省,设三司。在地方分设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司,分别主管民政、司法和军事,合称三司。三司鼎立,互不隶属,各自听命于朝廷,以加强皇权对地方的直接控制。(2)明朝中期,为进一步提高地方行政效率,开始设立巡抚和总督。巡抚本为临时差遣带有监察性质,后兼地方军政,也有了相对固定的治所,遂成为一级地方官员。总督因军事需要而设,后成为一级地方官员,但巡抚与总督都属于中央系统。(3)明代的三司与巡抚在处理地方事务时受制于中央。三司受中央部门领导,分掌地方事务;巡抚由皇帝直接派遣,统领地方事务。【典例引领】明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A.扩大地方行政权力B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限D.缓解中央与地方的对立【答案】B【解析】题干材料表明原来的三司分属三个机构,各自为政,权力分散;后来的巡抚成为三司之上的地方最高行政长官,权力相对集中,可以防止三司鼎立而造成的互不统属、运转不灵的弊端,提高了办事效率,故选B。1.(天津部分地区高三测试,3)据黄佐《翰林记》载:“宣庙时,始令内阁杨士奇及尚书兼詹事蹇义、夏原吉于凡中外奏章,许用小票墨书,贴各疏面以进,谓之条旨,中易红书批出,上或亲书或否。”由此可见A.内阁实质上是最高的行政部门 B.票拟最初并非是内阁的专职C.票拟需要各部门分工合作完成 D.内阁的票拟就是政府的决策2.(盐城高三测试,4)明代仁宗皇帝曾赐给吏部尚书蹇义,礼部左侍郎杨士奇、杨荣金银章各一枚,印章上刻有“绳愆纠缪”四字,要求他们积极进言官员的过失,并加印密封来报告。这说明当时A.六部成为皇帝顾问机构 B.监察制度由此建立C.中央各部实现权力制衡 D.专制皇权得到强化3.(苏锡常镇二模,3)日本著名学者内藤湖南发现:“(唐朝)天子对臣下的奏章批示时,所用的文件,都很友好温和,决不用命令的口吻。然而到了明清时代的批文,就完全使用对仆从一样的粗鲁的词语,成了命令。”材料折射了A.儒家思想兴起 B.封建主义兴起C.君主专制加强 D.中央集权加强4.(江西重点中学盟校高三第二次联考,27)下表反映的是明代内阁大臣在阁年限统计情况。这种状况A.促进了官吏队伍的年轻化 B.反映了明朝官僚机构膨胀C.说明了内阁辅助作用不大 D.削弱了国家政策的稳定性5.史料记载,“雍正年间,用兵西北两路……始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。”“雍、乾后,百八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府。”由此可见,清朝军机处A.地处内廷,专管军务 B.参与政务,涉及广泛C.机构完备,人员精干 D.架空内阁,威胁皇权1.(2020·课标全国Ⅲ,27)明万历年间,神宗下令工部铸钱供内府用,内阁首辅张居正“以利不胜费止之”神宗向户部索求十万金,张居正面谏力争,“得停发太仓银十万两”。这反映出当时A.内阁权势强大B.皇权受到严重制约C.社会经济凋敝D.君权相权关系紧张2.(2017·课标全国Ⅱ,27)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期A.中枢决策过程发生异变 B.皇帝权力日趋衰落C.内阁议政功能已经丧失 D.宦官掌握决策权力3.(2015·海南高考,7)儒家学说倡导“宽刑慎杀”,强调执法有准、量刑有据。明初朱元璋说,“吾治乱世,刑不得不重”。这表明朱元璋A.力图为专制集权确定理论基础 B.试图以重刑迅速稳定社会C.放弃了儒家的治国理念 D.执法无准、量刑无据4.(2014·海南高考,8)《清史稿》记述,清代内阁“沿明旧名,例称政府”,但“内阁实权,远不逮明”,“内阁宰辅,名存而已”。造成这一现象的原因是A.清朝前期以武立国 B.六部分掌行政权力C.贵族特权不断削弱 D.新的权力机构出现5.(2012·课标全国卷,28)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“惟揣摹此样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样,要把葫芦仔细看。”这反映出当时A.内阁职权下降导致官员无所事事 B.政治体制僵化官员拘泥规制C.内阁机要事务繁忙官员穷于应付 D.皇帝个人独裁官员唯命是从【考点冲关】1.【答案】B【解析】明成祖在位时,内阁出现,后来内阁地位日益提高,大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权,与材料中“宣庙时,始令内阁”相符,故选B项;明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构,票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红,排除A项;“用小票墨书,贴各疏面以进,谓之条旨”,是内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权,不需要各部门分工,排除C项;“票拟就是政府的决策”与材料中“中易红书批出,上或亲书或否”不符,排除D项。2.【答案】D【解析】材料中“积极进言官员的过失,并加印密封来报告”体现了加强了皇权,故选D项;六部是行政机构,排除A项;明太祖设御史台,由此建立监察制度,与材料中“明代仁宗皇帝”不符,排除B项;“要求他们积极进言官员的过失”是针对官员个人而非各部间实现权力制衡,排除C项。3.【答案】C【解析】“使用对仆从”体现君主相对于臣下地位的上升,故选C项;儒家思想的兴起是在汉代,排除A项;封建主义的兴起是在春秋战国以后,排除B项;君臣关系不能反映中央集权的加强,排除D项。4.【答案】D【解析】由材料可知内阁大臣在职多为5年以下,其中1年以下也有较大比例,频繁更换的内阁大臣不利于国家政策的稳定,故选D项;材料强调的是内阁大臣在职年限而非官吏年龄,排除A项;材料强调的是内阁大臣在职年限而非整个官僚机构队伍,排除B项;内阁对皇权专制起辅助作用,排除C项。5.【答案】B【解析】由材料“军机处,盖隐然执政之府”可知军机处涉及事物广泛,故A项错误;由材料“雍、乾后,百八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府”可知军机处参与政务,涉及内容广泛,故B项正确;材料强调的是军机处的事务,而非人员构成,故C项错误;军机处的出现标志着君主专制发展到顶峰,故D项错误。【直通高考】1.【答案】A【解析】【详解】神宗下令工部铸钱供内府用、向户部索求十万金的诉求在内阁首辅张居正的干预下未能满足,说明万历年间内阁权势较强,一定程度上限制了皇权的任意妄为,A正确;明代内阁是皇权强化的产物,不能制约皇权,B选项中的“严重制约”不符合内阁这一机构的特征,排除;题干涉及的内容与朝廷中枢机制有关,此信息不能反映出当时社会经济情

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