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文档简介
算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究目录一、内容概要...............................................21.1研究背景...............................................21.2研究意义...............................................31.3研究方法与思路.........................................4二、外卖骑手权益法律保障的理论基础.........................52.1数字劳动理论...........................................62.2算法控制理论...........................................72.3劳动法基本原理.........................................8三、外卖骑手权益的现状分析................................10四、算法控制与外卖骑手权益的关系..........................114.1算法控制对骑手工作的影响..............................124.2算法控制与劳动权益的冲突..............................134.3算法控制的优化与骑手权益保障..........................14五、外卖骑手权益法律保障的国际经验借鉴....................155.1欧美国家相关法律法规..................................165.2亚洲其他国家相关政策实践..............................175.3国际经验对我国的启示..................................19六、我国外卖骑手权益法律保障的现状与问题..................206.1现行法律法规分析......................................216.2法规实施中存在的问题..................................226.3骑手权益保障的不足之处................................23七、完善外卖骑手权益法律保障的对策建议....................247.1完善相关法律法规......................................257.2加强监管与执法力度....................................267.3提高骑手自身权益意识..................................277.4促进平台企业社会责任..................................29八、案例分析..............................................308.1案例一................................................318.2案例二................................................328.3案例三................................................33九、结论..................................................349.1研究结论..............................................359.2研究展望..............................................36一、内容概要本研究旨在深入探讨算法在数字劳动中的应用,特别是聚焦于外卖骑手这一群体,其工作模式深受算法影响。通过分析算法如何塑造外卖骑手的工作时间、路线选择以及收入分配等关键方面,本文揭示了算法对骑手日常生活和经济状况的影响。首先,我们将概述当前算法技术在数字劳动中的广泛应用及其对传统劳动关系的重塑。其次,本文将重点讨论外卖骑手作为数字劳动者的独特角色,包括他们所面临的挑战,如不稳定的收入来源、过度工作压力以及缺乏有效的法律保护等问题。接着,本文将深入分析现行法律法规对于外卖骑手权益保护的现状,识别其中存在的不足之处,并提出相应的改进措施。此外,还将探索国际上其他国家或地区针对类似问题的法律实践和成功案例,为我国相关立法提供参考和借鉴。本文将以综合性的视角总结研究成果,为政府、企业及社会公众提供政策建议,以期推动建立更加公平合理的数字劳动环境,提升外卖骑手的职业尊严和生活福祉。1.1研究背景随着互联网技术的飞速发展,以算法为核心的信息化、数字化时代已经到来。在这一背景下,数字劳动作为一种新型的劳动形式逐渐兴起,并迅速渗透到社会生产的各个领域。外卖骑手作为数字劳动的代表群体之一,其劳动权益保障问题日益凸显。一方面,外卖平台的算法控制使得骑手的工作时间、劳动强度、工作地点等受到严格限制,导致骑手工作环境不稳定、劳动强度大、休息时间不足等问题;另一方面,外卖骑手的权益保障在我国法律体系中的缺失,使得他们在面临劳动争议时缺乏有效的法律途径。近年来,外卖骑手权益问题引发了社会广泛关注。一方面,骑手群体的辛勤付出为社会提供了便捷的配送服务,但其劳动权益却得不到充分保障,这与我国社会主义核心价值观相悖;另一方面,外卖平台的算法控制与骑手权益之间的矛盾日益加剧,甚至引发了一系列社会问题,如交通事故、劳动争议等。因此,深入探讨算法控制与数字劳动背景下外卖骑手权益法律保障问题,对于维护劳动者合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。本研究的背景主要基于以下几点:外卖骑手权益问题的社会关注度日益提高,成为社会各界关注的焦点。算法控制与数字劳动的发展对传统劳动权益保障提出了新的挑战。我国现行法律体系在外卖骑手权益保障方面存在不足,需要进一步完善。探讨外卖骑手权益法律保障问题,有助于推动劳动法律制度的改革与创新。1.2研究意义随着数字经济的发展,外卖平台通过算法对骑手的工作时间、路线选择等进行了高度自动化管理,这种模式极大地提高了配送效率和用户体验,但也引发了对骑手权益保护的关注。本研究旨在深入探讨外卖骑手在算法控制下的工作条件和权益保障现状,分析当前法律体系下存在的不足之处,并提出相应的政策建议和解决方案。通过系统的研究,不仅能够为相关法律法规的完善提供参考依据,还能促进外卖行业健康可持续发展,确保骑手群体的基本权益得到切实保障。这不仅有助于提升骑手的职业幸福感和归属感,还能构建更加和谐的劳资关系,维护社会稳定。1.3研究方法与思路本研究采用多维度、交叉验证的研究方法,结合定性与定量分析,以全面深入地探讨外卖骑手权益法律保障问题。具体研究方法与思路如下:文献分析法:通过查阅国内外关于算法控制、数字劳动、劳动者权益保护等方面的文献资料,梳理相关理论框架,为后续研究提供理论基础和实证依据。案例分析法:选取具有代表性的外卖骑手权益纠纷案例,对案例进行深入剖析,揭示问题产生的原因、发展过程及解决路径,为立法、执法和司法提供参考。实证研究法:通过问卷调查、访谈等方式,收集外卖骑手、平台企业、消费者等相关主体的意见和建议,分析外卖骑手权益保障的现状、问题及对策。法规比较分析法:对比分析国内外关于劳动者权益保护的相关法律法规,借鉴先进经验,为我国外卖骑手权益法律保障提供借鉴。逻辑推理法:运用逻辑推理,从理论层面分析外卖骑手权益保障的必要性、可行性,以及制度设计的合理性。系统分析法:将外卖骑手权益保障问题置于整个劳动法律体系和社会经济环境中,分析其与相关领域的互动关系,提出综合性的解决方案。本研究思路如下:首先,对算法控制与数字劳动的概念进行界定,分析其发展现状及对劳动者权益的影响。其次,梳理我国外卖骑手权益保障的现状,包括立法、执法、司法等方面。接着,分析外卖骑手权益保障中存在的问题,如劳动强度、工作时间、安全保障、社会保险等方面。然后,借鉴国内外先进经验,提出针对性的对策建议。从立法、执法、司法等多个层面,探讨完善外卖骑手权益法律保障机制的路径。二、外卖骑手权益法律保障的理论基础在探讨“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的第二部分,即“外卖骑手权益法律保障的理论基础”,我们需要深入理解相关法律规范和理论框架。这一理论基础主要包括以下几个方面:劳动法理论:劳动法是保护劳动者权益的重要法律体系,它为外卖骑手提供了基本的法律保障。根据《中华人民共和国劳动法》和《劳动合同法》,外卖骑手应被视为劳动关系中的劳动者,享有劳动保护、休息休假、最低工资标准等权利。社会保障法:包括工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等社会保险制度,这些制度旨在为外卖骑手提供基本的社会保障,减少其因工作风险带来的经济负担。消费者权益保护法:外卖平台作为消费者与外卖骑手之间的桥梁,也需遵守消费者权益保护法,确保消费者权益不受侵害。同时,该法规还涉及外卖骑手在配送过程中可能遇到的安全问题以及对消费者的合法权益进行保护。互联网平台用工模式的特殊性:外卖骑手通常属于灵活就业人员,这种用工模式使得他们在劳动关系认定上面临一定的挑战。因此,需要引入新的理论来适应这种新型劳动关系,如“平台用工模式下的劳动关系认定”、“算法驱动下的劳动关系变化”等。国际比较法视角:通过比较不同国家和地区关于外卖骑手权益保护的法律规定,可以更全面地理解当前我国外卖骑手权益保障中存在的问题及其解决方案。伦理与社会学理论:从伦理学角度出发,讨论外卖骑手作为社会成员所应享有的基本尊严和尊重;从社会学角度分析外卖骑手群体的特征及其面临的挑战。2.1数字劳动理论数字劳动理论是近年来随着信息技术和互联网的快速发展而兴起的一种劳动研究视角。它关注的是在数字化时代,劳动者如何通过数字技术进行生产、交换和消费的过程,以及这一过程中劳动者权益的保障问题。在探讨外卖骑手权益法律保障的背景下,数字劳动理论为我们提供了重要的分析框架。首先,数字劳动理论强调劳动的非物质化。在传统劳动中,劳动者的劳动成果往往以物质形态呈现,如制造的产品、提供的服务等。而在数字劳动中,劳动成果更多地以数据、信息、知识等形式存在,这使得劳动过程和劳动成果的评估变得复杂。外卖骑手的劳动便是典型的数字劳动,他们的工作成果——送餐服务,以数字化的订单形式体现,而非实体产品。其次,数字劳动理论关注劳动的碎片化。在数字化时代,劳动时间和空间被分割成小块,劳动者可以在任何时间、任何地点进行劳动。外卖骑手的劳动便是如此,他们需要在规定的时间内完成多个订单,这种碎片化的劳动安排使得骑手的工作时间不稳定,劳动强度大,且缺乏休息时间。再者,数字劳动理论揭示了劳动控制的转变。在数字劳动中,传统的直接控制方式逐渐被算法控制所取代。外卖平台通过算法来分配订单、优化路线、监控骑手行为等,这种算法控制使得骑手的工作条件受到限制,劳动权益难以得到保障。例如,骑手可能因为迟到、超时等原因被扣除报酬,甚至面临被平台封禁的风险。数字劳动理论强调了劳动者权益的脆弱性,在数字劳动体系中,劳动者往往处于弱势地位,缺乏与平台企业进行协商的能力。外卖骑手作为数字劳动的代表,面临着工资低、福利保障不足、工作时间长等问题,其权益保障成为社会关注的焦点。数字劳动理论为分析外卖骑手权益法律保障提供了理论基础,在研究外卖骑手权益法律保障时,我们需要关注数字劳动的非物质化、碎片化、控制转变以及劳动者权益的脆弱性,从而为骑手们争取合理的劳动条件、薪酬待遇和权益保障。2.2算法控制理论在探讨“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的背景下,理解“算法控制理论”对于分析和解决当前数字劳动中的问题至关重要。算法控制理论主要关注于自动化系统(如算法)如何影响人类行为、决策过程以及社会结构。在数字劳动领域,算法控制主要体现在平台对骑手工作时间、路线规划、收入分配等方面进行的数据驱动决策中。这种算法控制不仅影响着骑手的工作效率和生活质量,也对他们的工作安全和社会福利产生了深远的影响。算法控制通过大数据分析和机器学习技术实现,旨在提高工作效率、优化资源配置并提升用户体验。然而,这一过程中也存在潜在的问题。例如,算法可能会无意或故意地偏向某些群体,导致不公平待遇;算法决策缺乏透明度,使得骑手难以理解其决定依据,从而影响了他们对自身权益的维护能力。因此,在研究外卖骑手权益法律保障时,深入理解算法控制理论有助于揭示数字劳动中的不平等现象,并为制定有效的法律法规提供科学依据。同时,也需要探索建立相应的监管机制来确保算法的公正性和透明度,以保护骑手的合法权益不受侵害。2.3劳动法基本原理劳动法是调整劳动关系及其相关社会关系的法律规范的总称,在探讨外卖骑手权益法律保障问题时,深入理解劳动法的基本原理至关重要。以下是对劳动法基本原理的简要阐述:劳动关系定义:劳动法所调整的劳动关系,是指劳动者与用人单位之间基于劳动者提供劳动,用人单位支付劳动报酬而建立的社会经济关系。在外卖骑手的情况下,这种关系可能表现为与平台公司或个体商家之间的合作关系。劳动者权益保护:劳动法的基本宗旨是保护劳动者的合法权益,确保劳动者在劳动过程中获得应有的尊重和保护。这包括但不限于工作条件、工资待遇、休息休假、职业安全卫生等方面的权利。劳动条件规定:劳动法对劳动条件进行了明确规定,包括工作时间、休息时间、加班补偿等。对于外卖骑手而言,劳动法要求平台和商家合理设定工作时长,确保骑手有足够的休息时间,避免过度劳动。工资与报酬:劳动法规定,用人单位必须按照国家规定支付劳动者工资,确保工资的及时足额发放。对于外卖骑手而言,这包括对计件工资、加班费、提成等支付方式的合理性和透明度。劳动合同:劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动法要求用人单位与劳动者签订书面劳动合同,并对劳动合同的内容和签订程序进行了规定。集体合同:集体合同是劳动者一方通过集体协商与用人单位签订的,用以规范劳动关系的协议。对于外卖骑手而言,集体合同可以成为维护其权益的重要手段。劳动争议处理:劳动法建立了劳动争议处理机制,包括调解、仲裁和诉讼等途径,以解决劳动者与用人单位之间的劳动争议。在研究外卖骑手权益法律保障时,必须充分考虑上述劳动法基本原理,并结合外卖行业的特殊性,探讨如何更好地保护骑手的合法权益,促进外卖行业的健康发展。三、外卖骑手权益的现状分析在“三、外卖骑手权益的现状分析”这一部分,我们将深入探讨当前外卖骑手群体面临的权益问题,包括工作时间、工资待遇、劳动安全、社会保障以及职业发展等方面。首先,工作时间是外卖骑手面临的主要挑战之一。由于平台经济的特点,外卖配送通常需要在夜间、节假日等非传统工作时间进行,这不仅增加了他们的工作强度和压力,也影响了他们的休息和家庭生活。其次,工资待遇方面,尽管平台提供了计件工资的方式,但许多骑手反映实际收入低于预期,尤其是在订单量不足或遇到交通拥堵等情况下,导致收入不稳定。此外,加班费、节假日工资等基本权益的落实情况也不尽如人意,使得骑手难以获得公平合理的报酬。再者,劳动安全也是不容忽视的问题。由于长时间驾驶电动车,外卖骑手容易遭遇交通事故。虽然多数平台已采取了一些措施来提升交通安全意识,但仍存在不少隐患。此外,长时间高强度的工作也可能对骑手的身体健康造成负面影响,如颈椎病、腰椎间盘突出等问题。社会保障方面,目前大部分外卖平台并未为骑手提供完善的养老保险、医疗保险等社会保障服务,这使得他们在遭遇疾病或意外时缺乏有效的经济支持。同时,职业发展的空间相对有限,晋升机会较少,这也限制了他们个人的职业成长和发展。外卖骑手群体面临着多方面的权益挑战,亟需社会各界的关注和支持,以改善其工作环境和生活条件,确保其合法权益得到充分保障。四、算法控制与外卖骑手权益的关系随着科技的发展,算法控制在外卖行业中的应用日益广泛,对骑手的权益产生了深远的影响。算法控制与外卖骑手权益的关系可以从以下几个方面进行分析:工作强度与权益保障算法控制下的外卖配送平台,通过优化配送路线、提高配送效率等方式,确实在一定程度上降低了骑手的工作强度。然而,过度追求效率的算法可能导致骑手在短时间内完成更多订单,从而加剧其工作强度。在这种情况下,骑手的权益保障面临挑战。因此,平台在应用算法控制时,应充分考虑骑手的工作强度,确保其权益得到有效保障。收入分配与权益保障算法控制下的外卖配送平台,通过设定配送时间、距离、订单量等参数,对骑手的收入进行分配。然而,这种分配方式可能导致部分骑手收入不稳定,权益难以得到保障。为了解决这一问题,平台应建立健全的收入分配机制,确保骑手收入与工作量、服务质量等因素相匹配,从而保障骑手的权益。工作安全与权益保障算法控制下的外卖配送平台,在保障骑手权益方面也存在一定的工作安全隐患。例如,过度追求效率的算法可能导致骑手在恶劣天气、交通拥堵等情况下冒险骑行,增加交通事故风险。因此,平台在应用算法控制时,应充分考虑骑手的工作安全,确保其权益得到有效保障。劳动关系与权益保障算法控制下的外卖配送平台,与传统劳动关系相比,呈现出一定的松散性。骑手与平台之间的劳动关系模糊,导致骑手在权益保障方面面临困境。为了解决这一问题,平台应明确骑手与平台之间的劳动关系,建立健全的劳动合同制度,确保骑手权益得到有效保障。算法控制与外卖骑手权益的关系紧密相连,在应用算法控制的过程中,外卖配送平台应充分关注骑手的工作强度、收入分配、工作安全以及劳动关系等方面,切实保障骑手的权益,实现平台与骑手之间的共赢。4.1算法控制对骑手工作的影响在“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”中,关于“4.1算法控制对骑手工作的影响”这一部分,可以详细探讨算法如何影响外卖骑手的工作方式、时间和收入等关键因素。随着外卖行业的快速发展,算法技术被广泛应用于订单分配、路线规划和绩效评估等多个环节。这些算法通过分析骑手的历史数据,如地理位置、工作时间、配送距离和时间等因素,来优化配送路径并预测最佳工作时间。然而,这种高度依赖算法的决策机制也给骑手带来了新的挑战。一方面,算法能够提高配送效率,但另一方面,也可能导致骑手过度工作以满足算法设定的目标,从而牺牲了个人生活质量和健康。例如,算法可能会设置非常高的期望值,要求骑手在有限的时间内完成尽可能多的任务,这可能导致骑手不得不牺牲休息和睡眠时间,增加身体和心理压力。此外,算法还可能加剧不平等现象。由于数据偏见或算法设计上的缺陷,某些骑手可能因为种族、性别或其他社会因素而遭受不公平待遇。例如,一些算法可能倾向于将任务分配给特定区域的骑手,这可能导致这些骑手面临更大的工作负担,因为他们需要覆盖更广的地理范围以完成工作任务。这种情况不仅影响到骑手的工作体验,还可能引发社会不满情绪,进而对整个行业产生负面影响。虽然算法控制为外卖行业带来了诸多便利,但其潜在风险也不容忽视。为了更好地保障骑手的合法权益,需要从政策制定、平台责任以及员工培训等方面入手,构建更加公平合理的工作环境。4.2算法控制与劳动权益的冲突在当前外卖配送行业中,算法控制作为一种高效的管理工具,在很大程度上提高了配送效率和服务质量。然而,算法控制与劳动权益之间的冲突也逐渐凸显。以下将从几个方面分析这种冲突:首先,算法的决策过程缺乏透明度和可解释性。外卖平台通过算法对骑手的配送任务进行分配、调度和考核,但算法的具体运作机制往往不对外公开。这使得骑手难以理解任务分配的依据,以及自身权益受损的原因。这种不透明性容易导致骑手对平台产生不信任感,进而影响其工作积极性和权益保障。其次,算法倾向于追求效率最大化,而忽视了劳动者的合理休息和劳动时间。在算法控制下,骑手为了完成任务,往往不得不牺牲休息时间,加班加点工作。长期以往,这不仅损害了骑手的身体健康,还可能导致劳动权益受损,如加班费、休息休假等权益难以得到保障。再次,算法考核标准与劳动权益之间存在矛盾。平台通过算法对骑手进行绩效考核,考核标准往往以配送速度、准时率、客户满意度等为主要指标。然而,这些指标有时与劳动权益产生冲突,如过度追求速度可能导致骑手在行驶过程中忽视交通安全,增加事故风险。此外,算法控制下的劳动分配不均也是一大问题。算法在分配任务时,可能基于骑手的过往表现、地理位置等因素,导致部分骑手承担更多的工作量,而另一些骑手则相对轻松。这种不均的分配方式,使得骑手之间的权益差距拉大,不利于构建和谐的劳动关系。算法控制与劳动权益的冲突主要体现在透明度不足、忽视劳动者休息时间、考核标准与权益冲突以及分配不均等方面。针对这些问题,有必要从法律法规、平台监管、劳动者权益保护等多方面入手,寻求解决之道,以确保外卖骑手的合法权益得到有效保障。4.3算法控制的优化与骑手权益保障在探讨“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的背景下,关于如何优化算法控制以更好地保障骑手权益,可以从以下几个方面进行思考:透明化算法设计与决策过程:透明化的算法设计不仅能够增强公众对算法的信任,还能确保算法决策的公正性和合理性。通过建立透明的算法设计和决策过程,可以增加对外卖平台算法的可解释性,减少潜在的偏见和歧视。建立合理的算法调整机制:在算法实施过程中,应定期评估其影响,并根据实际情况适时调整。这包括但不限于设定合理的配送时间范围、优化路线规划等,以避免因算法设计不当而导致的骑手过度工作或不公平分配任务的情况。加强骑手权益保护的法律框架:通过立法手段明确算法控制下的骑手权益保护标准,如最低工资保障、休息时间规定、劳动安全措施等,为骑手提供坚实的法律后盾。同时,建立健全投诉处理机制,确保骑手能够有效维护自己的合法权益。促进多方参与的治理模式:鼓励政府、企业、工会以及社会公众之间的合作,共同推动算法控制的优化与骑手权益保障。例如,可以设立专门委员会来审查算法设计与执行过程中的问题,提出改进建议,并监督相关措施的落实情况。提升骑手的技术技能与适应能力:除了从外部环境出发寻求解决方案外,还应关注骑手自身能力的提升。通过培训课程帮助骑手掌握更多技能,提高其适应不同工作环境的能力,从而在面对算法变化时更加从容不迫。优化算法控制并保障骑手权益是一个系统工程,需要社会各界共同努力,通过多方面的努力才能实现真正的平衡与和谐。五、外卖骑手权益法律保障的国际经验借鉴随着全球数字化经济的发展,外卖骑手这一新兴职业在全球范围内迅速崛起。各国在应对外卖骑手权益保障问题上,积累了丰富的经验。借鉴国际经验,有助于我们更好地构建符合我国国情的外卖骑手权益法律保障体系。欧美国家的立法保障欧美国家在保护外卖骑手权益方面,主要通过立法手段进行保障。例如,美国加利福尼亚州通过了《加利福尼亚州外卖骑手法案》,明确外卖骑手享有最低工资、休息时间、加班费等权益。同时,美国纽约市等地也出台了相关法规,要求外卖平台提供稳定的收入和保障骑手的合法权益。这些立法经验为我国提供了有益的借鉴。欧洲的集体谈判制度欧洲国家普遍实行集体谈判制度,通过工会等组织代表骑手与平台进行协商,争取合理的待遇和权益。如法国、德国等国家的外卖骑手通过加入工会,与平台进行集体谈判,争取到较为稳定的收入和劳动条件。我国可以借鉴这一制度,加强外卖骑手权益保护。澳大利亚的培训与支持政策澳大利亚政府针对外卖骑手开展了系列培训和支持政策,旨在提高骑手素质、保障其合法权益。例如,政府提供交通安全培训、职业素养培训等,帮助骑手提高业务能力和自我保护意识。此外,政府还设立专项基金,用于支持骑手参加职业培训和解决生活困难。我国可以借鉴澳大利亚的经验,加大对外卖骑手的培训和支持力度。日本的“劳动派遣法”修正案日本政府于2018年对“劳动派遣法”进行了修正,明确规定外卖骑手属于“特定派遣劳动者”,享有与正式员工相同的权益。这一修正案对日本外卖骑手的权益保障产生了积极影响,我国在制定相关法律法规时,可以借鉴日本的经验,明确外卖骑手的法律地位,保障其合法权益。借鉴国际经验,我国在外卖骑手权益法律保障方面应从以下几个方面着手:加强立法保障、完善集体谈判制度、加大培训与支持力度、明确骑手法律地位等。通过这些措施,有望构建一个公平、合理的外卖骑手权益保障体系,促进外卖行业的健康发展。5.1欧美国家相关法律法规在探讨“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的背景下,了解欧美国家对于数字劳动特别是外卖骑手权益的法律法规是非常重要的。随着数字经济的发展,外卖骑手作为数字化劳动者的代表,其权益问题日益受到关注。在欧美国家,对算法控制和数字劳动者的权益保护主要体现在以下几个方面:加州的AB5法案:该法案于2020年生效,旨在重新定义工作关系,将一些灵活就业者重新分类为雇员,赋予他们更广泛的劳动权利,如最低工资、加班费、带薪休假等。这一法案在很大程度上影响了美国对灵活就业者权益的保护。纽约州的《零工工人权利法案》:此法案要求雇主为零工工人提供基本的劳动保护,包括但不限于最低工资、工作时间限制、休息时间和工伤保险。该法案旨在减少零工工人面临的不公平待遇。欧盟的《数字服务法》与《数字市场法》:这些法规旨在规范数字平台的行为,确保平台上的劳动者享有公正的工作条件和劳动权益。它们要求平台必须透明化算法,并确保算法不会导致不公正的劳动条件。英国的《工作权利法案》:该法案要求平台企业为在其平台上工作的劳动者提供基本的劳动保护措施,包括最低工资、加班费、休息时间和工伤保险等。此外,该法案还规定了平台企业有责任确保其算法不会对劳动者造成不利影响。欧美国家通过一系列法律法规来保障外卖骑手等数字劳动者的权益,从法律层面为他们提供保护。然而,随着技术的发展和社会结构的变化,如何进一步完善和调整相关法律法规,以更好地适应数字时代的挑战,是需要持续关注的问题。5.2亚洲其他国家相关政策实践在亚洲其他国家,外卖骑手的权益保障同样面临着诸多挑战,但各国在政策实践上也有所探索和尝试。韩国:韩国政府对于外卖骑手的权益保障较为重视。2019年,韩国劳动部发布了《外卖骑手劳动权益保障指南》,明确规定了外卖骑手的最低工资标准、工作时间、休息时间和劳动保护等内容。此外,韩国还设立了“劳动者权益保护基金”,用于帮助因工作原因遭受损害的骑手获得赔偿。新加坡:新加坡政府采取了较为灵活的政策来平衡外卖骑手的权益与企业利益。新加坡的劳动部与交通部共同制定了《外卖配送员工作准则》,规定了骑手的最低工资、工作时间限制以及休息日等。同时,政府鼓励企业通过技术手段提高配送效率,减少骑手的工作强度。马来西亚:马来西亚政府对于外卖骑手的权益保障主要通过劳动法和相关法规来实现。马来西亚的劳动法规定了工人的基本权益,如最低工资、加班费、休息日等。此外,马来西亚还设立了“劳动者权益保护委员会”,负责监督和执行劳动法,保障骑手的合法权益。泰国:泰国政府对于外卖骑手的权益保障主要通过加强行业自律和制定行业规范来实现。泰国劳动部与商业部联合发布了《外卖配送服务行业规范》,规定了骑手的工作条件、安全培训和权益保障等内容。同时,泰国还鼓励企业建立内部监管机制,确保骑手的权益得到有效保护。总体来看,亚洲其他国家在保障外卖骑手权益方面,普遍采取了立法、行业规范和自律相结合的方式,旨在平衡骑手、企业和消费者的利益,促进外卖行业的健康发展。然而,由于外卖行业的高速发展,相关政策仍需不断完善和调整,以适应不断变化的市场环境和骑手的需求。5.3国际经验对我国的启示在探讨“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的国际经验时,我们可以从发达国家如美国和欧洲的经验中汲取宝贵启示。首先,在美国,随着科技巨头如Uber和DoorDash等平台兴起,外卖骑手群体逐渐成为数字经济中的重要组成部分。然而,这一群体也面临了诸如工作时间不固定、收入不稳定、缺乏工伤保险和失业保障等问题。美国的一些州已经通过立法来保护外卖骑手的权益,例如加利福尼亚州的《独立承包商法》旨在明确界定平台企业与劳动者之间的关系,防止平台企业将员工身份转化为独立承包商以逃避法律责任。这些法律为其他国家提供了借鉴,比如中国在处理类似问题时可以考虑借鉴加州的做法,明确界定外卖骑手的身份,并给予相应的劳动权益保护。其次,在欧洲,欧盟委员会于2021年提出了《关于平台工作的新框架》,旨在确保平台工作中的劳动者权利。该框架强调了平台企业应承担的责任,包括但不限于提供透明的工作条件、支付最低工资、确保工作安全以及为劳动者提供社会保障等。欧盟的这一举措对于推动全球范围内对数字劳动者的保护具有重要意义。中国在制定相关法律法规时,可以参考欧盟的经验,确保外卖骑手和其他数字经济工作者能够享受到公平合理的待遇。此外,从国际劳工组织的角度来看,该组织发布了一系列指导文件和建议,旨在提高劳动标准和改善工作条件。例如,《工作时间公约》和《最低年龄公约》等都为各国政府提供了具体的标准和建议。中国在制定相关法律法规时,也可以借鉴这些国际劳工组织的指导原则,确保外卖骑手享有与其工作性质相适应的基本劳动权益。从国际经验来看,无论是通过明确界定平台企业与劳动者之间的关系、确保劳动者享受最低工资和工伤保险、还是改善工作时间和工作环境等方面,都为中国在数字劳动领域加强权益保障提供了有益的启示。未来,中国的政策制定者应当进一步借鉴国际上的先进经验和做法,不断完善相关法律法规,切实维护外卖骑手等数字经济工作者的合法权益。六、我国外卖骑手权益法律保障的现状与问题法律法规适用性不足:现有法律法规在具体操作层面存在模糊地带,如骑手与平台之间的劳动关系认定、工作时间计算等,导致权益保障难以落到实处。劳动权益保障不均衡:外卖骑手普遍面临劳动强度大、工作时间长、休息时间少等问题,但法律法规对劳动权益的保障尚不均衡,存在一定程度的歧视现象。平台责任边界不明确:外卖平台在骑手权益保障中的责任边界不明确,导致骑手在发生事故或权益受损时,难以找到责任主体,维权难度较大。监管力度不足:外卖行业监管力度有待加强,部分平台存在逃避劳动法规定、规避社会保险缴纳等问题,加剧了骑手权益保障的困境。我国外卖骑手权益法律保障的现状虽然取得了一定进展,但仍面临诸多挑战。为进一步保障骑手的合法权益,需从法律法规完善、监管力度加强、平台责任落实等方面入手,构建更加完善的骑手权益保障体系。6.1现行法律法规分析在研究“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”时,对现行法律法规进行深入分析至关重要。现行法律法规主要包括国家层面的法律、行政法规以及地方性法规等。首先,从国家层面看,《中华人民共和国劳动法》(2009年修订)和《中华人民共和国劳动合同法》(2007年实施)为保护劳动者权益提供了基本框架,但这些法律对于平台经济中的新型用工模式,尤其是算法控制下的外卖骑手权益保护方面缺乏具体规定。此外,《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(2013年实施)也强调了劳动者的合法权益,并要求用人单位应当建立和完善劳动规章制度。其次,国务院发布的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(2019年发布)强调了要加强对平台经济的监管,维护公平竞争市场秩序,保障消费者和从业人员合法权益。这一文件体现了政府对于平台经济中劳动者权益保护的关注。再次,针对外卖骑手的具体权益保障,一些地方政府出台了地方性法规或政策文件。例如,上海市颁布了《上海市网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,其中特别强调了外卖骑手的劳动权益保护,如要求平台企业必须为骑手缴纳社会保险等。然而,尽管已有法律法规出台,但实践中仍存在诸多挑战。例如,算法控制下的工作时间、休息时间、报酬支付方式等问题尚未有明确的法律规定,导致外卖骑手在权益保护方面面临困境。因此,完善相关法律法规,加强执法力度,确保外卖骑手能够得到应有的权益保护是当务之急。对现行法律法规进行详细分析有助于理解当前外卖骑手权益保护的现状,并为未来制定更加完善的法律法规提供参考。6.2法规实施中存在的问题尽管我国已出台了一系列法律法规来保障外卖骑手的权益,但在实际实施过程中,仍存在诸多问题:法规宣传与普及不足:部分外卖骑手对自身的权益保障法规了解有限,缺乏对相关法律法规的认知,导致在遇到权益受损时无法有效维权。监管力度不够:在实际执法过程中,相关部门对外卖平台和骑手的监管力度不够,存在执法不严、处罚力度不足的现象,使得法规执行效果大打折扣。平台责任落实不到位:外卖平台在骑手权益保障方面存在一定程度的责任推诿,对骑手的培训、管理、权益保障等方面投入不足,导致骑手权益难以得到有效保障。骑手权益保障机制不完善:现行法规对骑手的权益保障机制尚不完善,如劳动保障、社会保险等方面存在漏洞,使得骑手在实际工作中面临诸多风险。劳动关系认定困难:外卖骑手与平台之间的关系认定模糊,难以明确双方的权利义务,导致骑手在维权过程中难以得到法律支持。线上与线下监管脱节:外卖骑手的工作性质使其在多个地区流动,线上监管与线下监管难以有效衔接,增加了监管难度。社会舆论引导不足:部分媒体对骑手权益保障问题的报道不够全面,导致社会舆论对骑手权益的关注度不高,不利于法规的有效实施。我国外卖骑手权益法律保障在法规实施过程中存在诸多问题,亟待通过加强法规宣传、完善监管机制、明确平台责任等措施,切实保障外卖骑手的合法权益。6.3骑手权益保障的不足之处在讨论“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的时候,我们不能忽视骑手权益保障中存在的不足之处。这些不足主要体现在几个方面:工作时间管理不透明:外卖平台往往使用复杂的算法来预测需求并调度骑手,这可能导致骑手的工作时间不固定且难以预知,增加了他们的工作负担和生活压力。报酬体系不合理:尽管一些平台开始尝试通过灵活计费方式提高收入,但整体来看,骑手的收入仍然受到配送距离、时间以及订单类型等多因素影响,导致收入不稳定,难以维持基本生活需求。职业风险高:外卖骑手在配送过程中面临的安全问题不容忽视,包括交通事故、意外伤害等。然而,由于平台责任认定复杂,骑手在遭遇事故时维权困难,难以获得应有的赔偿。缺乏明确的职业保障:相比于传统行业,外卖骑手的职业保障体系尚不够完善。例如,工伤保险、医疗保险等社会保障覆盖范围有限,导致在遭遇健康或意外情况时,骑手难以得到及时有效的支持。职业发展受限:由于工作时间不确定性和职业稳定性较低,骑手很难积累工作经验,进而限制了其职业发展机会。此外,平台对骑手技能的要求也相对单一,缺乏多样化的培训和发展机会。为改善上述问题,需要从政策制定、企业行为规范以及社会公众意识提升等多个层面入手,推动外卖骑手群体获得更加公平合理的待遇和保护。七、完善外卖骑手权益法律保障的对策建议健全劳动法律法规体系:制定针对外卖骑手的专门劳动法规,明确其工作性质、工作时间、劳动报酬、休息休假等权益。完善现有劳动法律法规,确保其与外卖行业的快速发展相适应,填补法律空白。明确平台责任:加强对外卖平台的监管,明确平台在骑手权益保障中的主体责任,包括平台对骑手的培训、安全教育、劳动争议处理等。建立平台与骑手之间的劳动关系认定机制,确保骑手能够享受相应的劳动权益。提高劳动报酬保障:建立外卖骑手的最低工资标准,并定期进行调整,以适应物价水平和劳动成本的变化。探索建立与工作量、服务质量挂钩的报酬机制,鼓励骑手提高工作效率和服务质量。加强职业培训和安全教育:对外卖骑手进行定期的职业培训,提升其职业技能和安全意识。加强交通安全教育,提高骑手对交通规则的认识,减少交通事故的发生。完善社会保障体系:将外卖骑手纳入社会保险体系,确保其能够享有养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保障待遇。探索建立骑手意外伤害救助机制,为骑手提供必要的生活保障。强化劳动争议调解机制:建立健全劳动争议调解机制,为骑手提供便捷、高效的争议解决途径。鼓励设立行业调解组织,提高调解效率,降低争议解决成本。加强行业自律和公众监督:鼓励外卖平台加强行业自律,建立健全行业规范,规范平台运营行为。鼓励公众参与监督,通过媒体、社会组织等渠道对外卖骑手的权益保障情况进行监督。通过以上对策建议的实施,有望在法律层面为外卖骑手提供更加全面的权益保障,促进外卖行业的健康发展,实现经济效益与社会效益的双赢。7.1完善相关法律法规在“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的背景下,完善相关法律法规是确保外卖骑手权益的关键一步。随着算法技术在平台经济中的广泛应用,骑手的工作时间和任务分配等都受到算法的影响,这可能导致骑手面临工作时间过长、休息时间不足以及收入不稳定等问题。因此,为了保护骑手的合法权益,需要从立法层面进行改进和规范。首先,需要制定或修订适用于外卖行业的相关法律法规,明确算法使用规则,要求平台在使用算法时必须保证公平性和透明度,避免对骑手造成不合理的工作负担。此外,应建立合理的算法监管机制,防止算法被滥用以牺牲骑手的利益。其次,政府应当出台专门针对外卖骑手的劳动保护法规,包括但不限于最低工资标准、工作时间限制、休息日制度、健康保护措施等,确保骑手享有基本的劳动权益。这些规定不仅能够提升骑手的生活质量,还能减少因工作条件恶劣引发的劳资纠纷。鼓励和支持第三方机构参与监督,比如成立独立的劳动监察部门,定期对平台进行审查,检查其是否遵守了相关的法律法规。同时,还应该建立健全投诉和申诉机制,方便骑手及时反馈问题并得到公正处理。通过完善相关法律法规来加强外卖骑手权益的保护,不仅有助于构建更加和谐稳定的劳动关系,还能促进整个行业朝着更加健康可持续的方向发展。7.2加强监管与执法力度在数字经济时代,外卖骑手作为新兴的就业形态,其劳动权益保障问题日益受到社会各界的关注。为了确保外卖骑手能够在合法、公平的环境中工作,政府及相关监管部门需进一步加强监管措施和执法力度,以应对快速变化的行业挑战。首先,应建立和完善适应数字平台经济特点的法律法规体系,明确外卖骑手的劳动者身份及其相应的权利义务,为他们提供清晰的法律保护框架。这包括但不限于制定专门针对零工经济从业者的劳动法条款,规范用工形式,确立合理的工时制度,以及确保骑手享有最低工资和社会保险等基本福利。其次,强化对数字平台企业的日常监督,确保企业遵守相关法规政策。政府部门可以通过定期审查、随机抽查等方式,检查企业是否按照规定为骑手缴纳社会保险费,支付报酬,并提供必要的职业健康安全保障。对于违规行为,要依法予以严惩,形成强有力的震慑效应,促使企业自觉守法经营。再者,提升监管效率和技术手段的应用水平。随着信息技术的发展,可以利用大数据分析、人工智能等先进技术,构建智能化监管平台,实现对外卖配送过程的实时监控,及时发现并处理潜在的风险点。同时,鼓励社会公众参与监督,设立举报奖励机制,拓宽信息来源渠道,使违法行为无处遁形。增强跨部门协作配合,形成综合治理格局。外卖骑手权益保护涉及多个方面的问题,需要劳动监察、市场监管、公安等多个职能部门共同发力。各部门间应当建立长效沟通协调机制,整合资源力量,联合开展专项行动,严厉打击侵害骑手权益的行为,维护良好的市场秩序。通过上述措施,我们可以更好地保护外卖骑手这一群体的合法权益,促进数字平台经济健康发展,构建更加和谐稳定的社会环境。7.3提高骑手自身权益意识在当前外卖行业快速发展的背景下,骑手作为数字劳动力的代表,其权益保障问题日益凸显。为了更好地维护骑手的合法权益,提高骑手自身权益意识显得尤为重要。以下是从几个方面提出的相关建议:首先,加强骑手职业培训。通过定期的职业培训,提高骑手对劳动法规的认识,使其了解自身在法律框架下的权利和义务。培训内容应包括劳动法、合同法、社会保障法等相关法律法规,以及如何应对劳动争议的技巧。其次,建立健全骑手权益宣传机制。通过线上线下相结合的方式,广泛宣传骑手权益保障的重要性,提高骑手对自身权益的关注度。可以利用社交媒体、行业论坛、企业内部培训等多种渠道,定期发布相关政策解读、案例分析等内容。再次,鼓励骑手参与行业自律。通过成立骑手协会或联盟等形式,组织骑手共同维护自身权益。协会可以代表骑手与平台企业进行协商,争取更好的工作条件、薪资待遇和福利保障。同时,协会还可以为骑手提供法律援助,帮助解决劳动纠纷。此外,强化骑手权益意识教育。将权益意识教育纳入骑手入职培训体系,使其在入职初期就树立正确的劳动观念。教育内容应包括职业道德、团队协作、权益维护等方面的知识,帮助骑手树立正确的价值观。建立骑手权益反馈机制,鼓励骑手积极反馈工作中遇到的问题,平台企业应及时关注并回应骑手的合理诉求。通过建立反馈渠道,可以及时发现并解决骑手权益保障中的问题,形成良性互动。提高骑手自身权益意识是保障骑手合法权益的重要途径,通过上述措施,有助于提升骑手的法律素养,增强其维护自身权益的能力,从而为构建和谐稳定的劳动市场环境奠定坚实基础。7.4促进平台企业社会责任在“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的背景下,促进平台企业的社会责任显得尤为重要。平台企业不仅需要遵守现有的法律法规,还应该主动承担起对骑手及其他员工的社会责任,以确保他们在工作中的安全、健康和福祉。首先,平台企业应建立透明的信息披露机制,公开其内部算法的工作原理、决策过程以及如何影响骑手的工作条件和报酬。这样不仅可以增强公众对平台运作的理解,还能促使平台采取更加公正和合理的策略,避免算法歧视。其次,为了保护骑手的安全,平台应当提供必要的培训,包括但不限于交通安全知识、紧急情况应对措施等,并且通过技术手段(如智能导航、实时定位系统)减少意外事故的发生。此外,平台还需要建立健全的应急响应机制,确保在发生事故时能够迅速有效地提供援助和支持。再次,平台企业应该设立合理的激励机制,提高骑手的积极性和满意度。这包括但不限于灵活的工作安排、公平的报酬制度、职业发展机会等。同时,对于那些表现优秀的骑手,平台可以给予额外的认可或奖励,以此来激发他们的积极性。平台企业应积极承担起环境保护的责任,减少因配送产生的碳排放。例如,推广使用电动自行车、优化配送路线、鼓励拼单配送等方式,降低对环境的影响。通过上述措施,平台企业不仅能够维护自身的良好形象,还能为骑手创造一个更加安全、健康、有尊严的工作环境,从而促进整个行业的可持续发展。八、案例分析在探讨外卖骑手权益法律保障的过程中,案例研究提供了一个深入理解实际问题的窗口。通过分析具体实例,我们可以更好地识别出算法控制与数字劳动环境下的挑战,并探索有效的法律保护路径。以下是几个具有代表性的案例,它们揭示了当前外卖骑手所面临的困境以及可能的解决方案。案例一:时间紧迫性导致的事故风险:某外卖平台A,在高峰时段为了确保订单准时送达,采用了严格的配送时间限制算法。该算法根据历史数据预测最短配送路径,并自动分配给骑手。然而,这种做法忽略了交通状况和天气变化等不可预见因素,导致骑手为避免超时罚款而频繁违反交通规则。据统计,平台A的骑手交通事故发生率比其他行业高出20%。此案例表明,过度依赖算法可能导致忽视骑手的安全需求,从而增加其职业风险。为此,相关部门应出台规定,要求平台合理设置配送时限,并考虑引入动态调整机制以应对突发情况。案例二:算法歧视现象:外卖平台B利用用户评价系统作为评估骑手表现的重要依据之一。然而,有证据显示,部分骑手因非自身原因(如地址不详、电梯故障)收到差评后,被系统错误地判定为低效员工,进而影响收入。此外,某些特定区域或时间段内的订单,由于难度较大,较少骑手愿意接单,但这些订单往往伴随着较低的评分概率。这不仅体现了算法存在的潜在偏见,也反映了对骑手工作条件公平性的考量不足。因此,有必要建立更加透明公正的评价体系,同时给予骑手申诉机会,确保其合法权益不受损害。案例三:劳动合同关系模糊化:随着共享经济模式的发展,许多外卖平台C选择将骑手定义为“合作伙伴”而非正式员工,以此规避雇主责任。这样一来,骑手既无法享受社会保险福利,又难以获得稳定的工资收入。当遇到劳动争议时,他们往往处于弱势地位,难以维护自身权益。这一现象凸显了现行法律法规对于新型就业形态适应性的局限性。政府应当加快立法进程,明确数字劳动者身份界定标准,保障他们的基本权利。通过对上述典型案例的研究,我们认识到,在算法控制日益普及的今天,如何平衡技术创新与劳动者权益保护成为了亟待解决的问题。未来,我们需要构建一个既能促进互联网经济发展又能充分尊重和保护每一位劳动者尊严和社会价值的新框架。8.1案例一在讨论“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”的背景下,案例一可以选取具有代表性的实际案例来展示算法控制对数字劳动者权益的影响及其应对策略。例如,某地的一起案例中,外卖平台利用算法系统对骑手的工作时间和路线进行调度,导致骑手经常面临超时工作、加班和不合理的工作分配。这不仅违反了国家关于劳动时间的规定,还可能对骑手的身体健康造成严重威胁。在此案例中,骑手的权益受到侵犯,他们无法获得应有的休息时间和合理的劳动报酬。通过这样的具体案例,可以清晰地看到算法控制如何影响骑手的工作条件和权益保护。针对此类问题,相关部门和平台应当采取措施进行改进,比如建立更加公正合理的派单机制,确保骑手的工作时间符合法律法规的要求;同时,平台也应加强与骑手之间的沟通,了解他们的需求和困难,并据此调整工作模式,提高工作环境的安全性和合理性。此外,还可以考虑引入第三方监管机构或社会监督机制,以确保算法控制下的骑手权益得到有效保障。8.2案例二2、案例二:平台算法与骑手工作时长矛盾案例分析在某一线城市,某外卖平台通过其算法系统对骑手的工作时长进行严格管理。该平台规定,骑手每日必须完成一定数量的订单,且订单的配送时间不得超过平台设定的标准。然而,在实际操作中,这一规定与骑手的实际工作时长产生了矛盾。案例中,骑手小李在高峰时段接单后,由于交通拥堵、客户地址不明确等原因,导致实际配送时间远远超过了平台算法设定的标准。尽管小李在配送过程中尽力提高效率,但仍然无法在规定时间内完成所有订单。根据平台算法,小李的绩效评分开始下降,进而影响了他的收入。在此背景下,小李的权益受到了一定程度的侵害。一方面,平台算法的严格控制和绩效考核机制使得骑手在面临不可控因素时承受了巨大的压力;另一方面,骑手的劳动时间被无限延长,身体健康和工作生活平衡受到严重影响。为了进一步分析这一问题,本研究对小李的工作日志、配送记录以及与平台算法的互动过程进行了深入调查。结果显示,平台算法在以下几个方面存在不足:算法未能充分考虑实际交通状况和客户地址等因素,导致骑手在配送过程中面临的不确定性增加。平台对骑手的绩效考核过于单一,忽视了骑手在实际工作中的努力和付出。平台在算法设计和实施过程中,缺乏对骑手权益的保障,导致骑手在面临困难时无法得到有效支持。针对上述问题,本研究提出以下建议:平台应优化算法,使其能够更好地适应实际交通状况和客户需求,降低骑手在配送过程中的不确定性。平台应多元化绩效考核体系,将骑手的努力程度、服务质量等因素纳入考核范围,体现骑手的实际贡献。平台应加强对骑手权益的保障,建立健全的劳动权益保护机制,确保骑手在面临困难时能够得到及时帮助。通过本案例的分析,本研究揭示了算法控制与数字劳动之间的矛盾,以及骑手权益保障的重要性。未来,随着数字经济的不断发展,这一问题将愈发突出,亟待各方共同努力,寻求平衡算法控制与劳动者权益保障的有效途径。8.3案例三在撰写“算法控制与数字劳动:外卖骑手权益法律保障研究”文档的“8.3案例三”部分时,我们需要聚焦于一个具体的案例来探讨外卖骑手在工作过程中面临的挑战以及现行法律对其权益保护的有效性。以下是该段落的一个示例内容:3、案例三:李师傅的工作日李师傅是某知名外卖平台的一名全职骑手,他每天的工作从早上7点开始,直至晚上9点结束,期间通过手机应用接收订单,并在最短的时间内完成送餐任务。然而,李师傅的工作并非一帆风顺。算法系统不断优化配送路线和时间安排,使得原本就紧张的送餐时间变得更加紧迫。此外,每当遇到恶劣天气或交通堵塞时,为了不违反平台设定的准时率指标,李师傅不得不采取更加冒险的行驶方式,这不仅增加了他的工作风险,也对公共安全构成了潜在威胁。尽管李师傅的收入主要来源于完成订单的数量和顾客的好评,但他却经常遭遇不公平的评价和投诉。例如,在一次送餐过程中,由于餐厅出餐延迟导致李师傅晚到了10分钟,最终收到了客户的差评。根据平台规则,这直接影响了他的当周绩效评分和收入。本案
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