危险品航空运输管理规定

危险品航空运输管理规定汇报人：文小库2024-12-23目录总则危险品航空运输限制与豁免危险品航空运输许可程序危险品航空运输手册编制要求危险品航空运输准备工作规范托运人责任与义务明确目录目录经营人及其代理人职责划分危险品航空运输信息报告制度培训、其他要求以及监督管理措施法律责任界定与追究程序附则部分补充说明目录总则01目的加强危险品航空运输管理，保障航空运输安全，维护人民生命财产安全。背景随着航空运输的快速发展，危险品运输需求不断增加，原有规定已无法满足实际需求，需进行修订和完善。制定目的和背景适用范围在中国境内从事危险品航空运输活动的单位和个人。适用对象危险品航空运输的托运人、经营人及其代理人、机场管理机构等。适用范围和对象危险品指使用航空器将货物或者人员从一地运往另一地的运输行为。航空运输托运人指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在航空运输过程中可能造成人员伤亡、财产损失或者环境危害的物质或者物品。指从事危险品航空运输的企业，包括货运航空公司和客运航空公司等。指将危险品交付航空运输的企业或者个人。定义和术语经营人危险品航空运输限制与豁免02根据危险品的性质，将危险品分为爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、自燃物质、遇水释放易燃气体的物质、氧化剂、有机过氧化物、毒性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀品等类别。危险品分类危险品必须在符合规定的条件下进行航空运输，对于不同类别的危险品，有明确的包装、标记、标签、限量、运输文件等方面的限制要求，以确保危险品在运输过程中不会对人员、财产和环境造成危害。限制要求危险品分类及限制要求豁免条件在特定条件下，某些危险品可以豁免某些限制要求，例如紧急情况下需要运输的危险品、符合特殊规定的危险品等。豁免程序豁免申请需要在运输前向相关部门提交豁免申请，并提供相关证明文件和资料，经过批准后才能进行运输。同时，豁免申请需要符合相关法规和标准的要求。豁免条件与程序特殊情况范围包括紧急情况下需要运输的危险品、科研或医疗需要运输的危险品等特殊情况。豁免申请流程首先需要向相关部门提出申请，并提交详细的运输计划、危险品性质、包装和运输措施等资料。相关部门会组织专家进行评估和审查，如果符合豁免条件，会颁发豁免证书，允许在特定条件下进行运输。特殊情况下豁免申请危险品航空运输许可程序03许可申请条件及材料要求申请人资格申请人需为合法注册并具有危险品运输相关资质的企业或机构。危险品运输手册申请时需提交危险品运输手册，内容涵盖危险品运输的各个方面。运输安全管理制度申请人需建立并严格执行危险品运输安全管理制度。应急预案申请人需制定针对危险品运输的应急预案，并进行培训和演练。重点审查危险品运输手册、安全管理制度及应急预案等。审查内容审查过程一般需在特定时限内完成，确保审查效率。审查时限01020304申请提交后，由民航管理部门进行形式审查和现场核查。审查程序审查通过后，民航管理部门将颁发危险品运输许可证。审查结果审查流程与时限规定许可证种类危险品运输许可证分为不同种类，对应不同的危险品运输范围。许可证有效期许可证具有有效期限，过期需重新申请。许可证管理民航管理部门对许可证进行监督管理，确保合法合规运输。许可证变更与注销许可证内容发生变化时，需及时办理变更或注销手续。许可证颁发与管理危险品航空运输手册编制要求04危险品识别与分类介绍危险品的分类标准、识别方法及危险品清单。危险品运输限制与豁免阐述危险品运输的限制条件、豁免申请流程及豁免证书的管理。危险品包装与标记详细说明危险品包装的要求，包括包装材料、包装方式、标记和标签等。危险品运输文件与信息管理规定危险品运输文件的编制、审核、保存及信息传递流程。手册内容框架与编写指南明确手册审核的责任部门、审核周期及审核要点。审核程序规定手册更新的触发条件、更新程序及版本管理。更新流程建立手册使用过程中的反馈渠道，收集意见并持续改进。反馈机制手册审核与更新流程010203制定危险品运输手册的培训计划，明确培训对象、内容及方式。培训要求组织培训活动，确保相关人员掌握手册内容并具备实际操作能力。培训实施建立手册使用的监督机制，定期进行检查和考核，确保手册得到有效执行。监督与考核手册使用培训与监督危险品航空运输准备工作规范05货物检查与验收标准危险品检查对每件危险品进行品名、数量、包装、标记和标签等方面的检查，确保符合航空运输要求。验收标准拒绝运输制定明确的危险品验收标准，包括危险品的种类、数量、包装类型、标记和标签等要求，确保危险品符合航空运输规定。对于不符合航空运输要求的危险品，必须拒绝验收并通知托运人处理。包装要求每件危险品必须粘贴符合规定的标记和标签，标明危险品的品名、危险性质、运输注意事项等信息。标记和标签特殊要求对于某些特殊危险品，还需要满足特定的包装、标记和标签要求，如易燃、易爆、有毒等危险品。危险品必须按照相关规定进行包装，以确保在运输过程中不会泄漏或造成其他危害。包装、标记和标签要求托运人必须提供完整的危险品运输文件，包括危险品运输声明、包装证明、安全数据表等。运输文件承运人需对运输文件进行审核，确保文件真实有效，并符合航空运输要求。文件审核运输文件需按照规定的程序进行传递，确保各环节相关人员能够准确了解危险品的运输信息。文件传递运输文件准备及传递程序托运人责任与义务明确06托运人需提供危险品证明文件托运危险品时，托运人需提供符合规定的危险品证明文件，证明该物品符合航空运输安全要求。托运人必须具备合法经营资格在托运危险品前，托运人必须取得合法经营资格，否则将承担相应的法律责任。托运人需符合相关安全要求托运人需符合民用航空局制定的相关安全要求，包括人员培训、设备设施等方面。托运人资质审核制度托运人需告知危险品信息托运人在托运危险品时，需向承运人准确告知危险品品名、数量、包装等信息，以便承运人采取必要的安全措施。托运人信息告知义务托运人需遵守信息保密规定托运人需遵守民用航空局制定的信息保密规定，确保危险品信息不被泄露或滥用。托运人需配合承运人检查托运人需配合承运人进行安全检查，确保危险品得到正确装载和运输。托运人违法将受处罚托运人如违反危险品航空运输管理规定，将受到相应的处罚，包括罚款、吊销经营许可等。托运人违法将影响声誉托运人违法行为将被记录在案，并可能影响其声誉和未来的经营发展。托运人违法将造成损失托运人违法行为可能导致危险品泄漏、爆炸等安全事故，造成人员伤亡和财产损失，托运人需承担相应的赔偿责任。违法行为处罚措施经营人及其代理人职责划分07经营人需具备合法经营资质，包括危险品航空运输经营许可证等。合法经营资质经营人需具备危险品航空运输的能力，包括相应的设备、人员、管理制度等。危险品运输能力经营人需制定并遵守危险品航空运输手册，确保危险品运输的安全和合规性。危险品运输手册经营人资质条件设置010203代理人选定原则及职责范围01经营人应根据代理人的资质、能力、信誉等因素，按照公平、公正、公开的原则选定代理人。代理人应在经营人授权的范围内开展危险品航空运输活动，不得超越代理权限或转委托其他单位或个人代为处理危险品运输事宜。经营人应对代理人的危险品运输活动进行监督和管理，确保其遵守相关法规和要求。0203选定原则职责范围监督与管理协同配合机制建立信息共享经营人与其代理人、相关单位应建立信息共享机制，及时传递危险品运输的相关信息，确保各方掌握运输危险品的种类、数量、性质等关键信息。应急响应经营人与其代理人、相关单位应建立应急响应机制，制定应急预案，确保在危险品运输过程中发生突发事件时能够迅速、有效地采取应对措施，保障人员安全和环境安全。协同配合经营人与其代理人、相关单位应协同配合，共同做好危险品航空运输的准备工作和运输过程中的安全管理工作，确保危险品运输的顺利进行。危险品航空运输信息报告制度08信息报告主体及内容要求托运人必须向经营人提供危险品航空运输的托运人证明文件，并在托运时准确填写危险品品名、类别、包装、数量等信息。经营人机场管理机构负责向民用航空局报告危险品航空运输的相关信息，包括危险品品名、类别、包装、数量、运输日期、始发地、目的地等。负责向民用航空局报告机场危险品存储、装卸、运输等情况，包括危险品品名、类别、数量、存储位置、运输路线等。机场管理机构在危险品存储、装卸、运输等环节，必须及时向民用航空局报告危险品的情况，并按照要求提供相关信息。托运人在危险品托运前，必须向经营人提供危险品托运证明文件，并在托运时准确填写相关信息。经营人在危险品航空运输前，必须将危险品运输信息报告民用航空局，并在危险品运输过程中随时报告危险品的情况。报告时限和途径规定010203危险品航空运输信息应当严格保密，不得泄露给无关人员。危险品航空运输信息的保存期限不得少于一年，以备随时查阅。违反信息保密规定的人员，将依法追究法律责任。信息保密措施落实培训、其他要求以及监督管理措施09根据危险品的性质、特点、运输要求和应急处置方法，将危险品分为不同的类别，并采取相应的包装措施。危险品分类危险品包装必须符合相关标准和要求，包括包装材料的选用、包装结构的设计、包装容器的强度等，以确保危险品在运输过程中不发生泄漏、爆炸等危险情况。包装要求危险品分类及包装要求危险品标签在危险品包装上粘贴或拴挂符合规定的危险品标签，标明危险品的品名、危险性、应急措施等信息。标记要求在危险品包装上标注危险品标志和编号，以便在运输过程中快速识别和采取应急措施。危险品标签与标记要求危险品运输文件的准备文件要求危险品运输文件必须真实、准确、完整，能够反映危险品的实际情况和运输要求。运输文件危险品运输必须随附相关文件，包括危险品运输声明、危险品清单、应急预案等，以便在运输过程中随时查阅和使用。危险品装载与运输要求装载要求危险品装载必须符合相关规定，包括装载位置、装载方法、堆码高度等，以确保危险品在运输过程中的稳定性。运输要求应急处理在危险品运输过程中，必须采取相应的安全措施，如使用专用车辆、专人押运、保持车厢清洁等，以确保危险品的安全运输。在危险品运输过程中，如发生泄漏、火灾等紧急情况，应立即采取应急措施，并按照应急预案进行处理，以减少损失和危害。法律责任界定与追究程序10包括未经许可运输、超量运输、混装运输等违规情况。非法运输危险品如未按规定包装、标记、标识危险品，未遵守运输安全操作规程等。违反安全规定如未向相关部门报告危险品运输情况，或报告内容不准确、不完整等。违反信息报告规定违法行为类型划分010203处罚种类和幅度确定警告对于轻微违法行为或首次违规，可给予警告处罚。罚款根据违法行为的严重程度和后果，对违法单位或个人处以一定金额的罚款。吊销许可证对于严重违法行为或屡次违规，可吊销相关许可证或资质。刑事责任对于造成严重后果的违法行为，还可能依法追究刑事责任。01调查取证对涉嫌违法的行为进行调查，收集相关证据材料。处罚执行程序规范告知权利在作出处罚决定前，应告知当事人享有的权利，包括陈述申辩权、听证权等。听取意见在处罚决定作出前，应充分听取当事人的陈述申辩意见，并对相关证据进行核实。作出决定根据调查结果和相关法律法规，作出处罚决定并告知当事人。执行处罚按照处罚决定的要求，对违法单位或个人执行相应的处罚措施。02030405附则部分补充说明11法规解释权本规定的解释权归属于中国民用航空局。条款解释对于规定中涉及的具体条款，由中国民用航空局负责解释并发布相关解释文件。文件解释权归属问题