厂中厂安全知识培训

“厂中厂”安全知识培训123事故案例分析法律法规要求安全生产职责目录CONTENTS什么是厂中厂“厂中厂”是指一个生产经营主体将厂区的全部或部分场所出租给其他主体(包括单位或个人)，在同一厂区内存在两家及以上生产经营单位。“厂中厂”现象在各地普遍存在，成因复杂，疫情三年，不少小微企业经营困难，将自己的厂房转租或部分转租，使“厂中厂”问题更为突出。“厂中厂”普遍安全基础较差，隐蔽性强，成为部分地区安全监管的待解难题。我租的是他的厂房，安全问题他负责厂房已经租给他了，安全问题他负责为何要加强厂中厂安全管理外部因素：安全生产法的规定，统一协调管理内部因素企业安全管理的薄弱环节，事故多发1案例分析ONE1.点火源控制1.1明火事故案例河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故2022年11月21日16时许，河南省安阳市文峰区安阳市凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故，造成42人死亡、2人受伤，直接经济损失12311万元。事故直接原因凯信达公司负责人在一层仓库内违法违规电焊作业，高温焊渣引燃包装纸箱，纸箱内的瓶装聚氨酯泡沫填缝剂受热爆炸起火，进而使大量黄油、自喷漆、除锈剂、卡式炉用瓶装丁烷和手套、橡胶品等相继快速燃烧蔓延，并产生大量高温有毒浓烟。火灾发生时，凯信达公司一层仓库的部分消防设施缺失、二层的被人为关停失效，尚鑫公司负责人未及时有效组织员工疏散撤离，是造成大量员工伤亡的重要原因。事故案例河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故事故案例河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故火灾发生时，建筑内共有116人，其中74人成功逃生（2人受伤），42人死亡，伤亡人员均为尚鑫公司员工。事故案例河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故尚鑫公司1.作业场所设置办公室、会议室、展厅等功能性用房后，通道入口与室内楼梯口距离不符合规范要求，严重影响被困人员安全疏散。2.公司负责人张建亮、侯会娟未落实消防安全责任制，未制定本单位的消防安全制度，未组织员工岗前安全教育和培训；未制定应急救援和疏散预案，未组织演练。3.负责人安全意识淡薄，未及时有效组织安全疏散，造成重大人员伤亡。事故案例河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故凯信达商贸职责：1.违章动火作业，无证焊接。2.仓库内堆放大量易燃物品物品。（1.4万余瓶聚氨酯泡沫填缝剂、2.5万余瓶自喷漆等）3.消防设施缺失或关闭失效。4.随意分租，未按规范要求进行防火分隔，使用纸板、铁皮分隔达不到耐火等级要求。5.负责人安全意识淡薄，未及时组织疏散。6.安全出口、疏散通道不符合规范要求。7.厂房建筑材料耐火等级达不到规范要求。事故案例无锡天天润纺织11.20较大火灾事故2法律法规要求ONE因未签订安全生产管理协议，被追责-案例1江苏省淮安市淮阴区，日照程皓机械工程有限公司在使用抓机进行装载作业时，发生一起事故，造成1名工人死亡。直接原因：翻斗车在抓机作业半径内进行停车卸货作业，翻斗车司机高某在翻斗车满载的情况下，将液压缸升到最高处，车辆的重心处于高位，极不稳定；抓机司机王某用抓手调整卡在翻斗车后篓的压块，导致翻斗车受力不均，造成翻斗车侧翻。调查还发现，高某不具翻斗车驾驶资质，淮安军骉与日照程皓在同一作业区域作业，互相可能危及对方安全，但双方未签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，也未指定专职安全生产管理人员进行沟通与协调。高某，无资质作业，违章作业，在此事故中负有直接和主要责任，涉嫌重大责任事故罪，建议由司法机关追究刑事责任。王某福，程皓机械的安全员，对于翻斗车在抓机半径内作业的问题未掌握未查实，对事故发生负有一定责任，涉嫌重大责任事故罪，建议由司法机关追究刑事责任。因未签订安全生产管理协议，被追责-案例2案例2：2019年7月17日，浙江诸暨市应急管理局对浙江双百利数码科技有限公司进行检查，发现该公司将生产车间出租给绍兴恒美包装材料有限公司、诸暨市荣辉汽车修理厂、诸暨市华洲机电有限公司喷涂分公司等企业而未签订专门的安全生产管理协议，诸暨市应急管理局对该公司作出“罚款人民币4万元”的行政处罚。未对承租单位进行安全检查，被追责-案例3案例3：2021年8月19日，溧阳市应急管理局执法人员检查发现，该企业分别于2020年11月1日、2020年10月1日、2020年10月8日、2020年9月15日与承租单位溧阳市鑫豹门业有限公司、常州明道标识有限公司、溧阳市宸建贸易有限公司、溧阳市良才机械配件加工厂签订安全管理协议，至今未对上述承租单位进行安全检查。经调查，该企业未对承租单位的安全生产统一协调、管理，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款规定。溧阳市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条的规定，对该企业作出罚款3.5万元的行政处罚。未明确各自的安全生产管理职责，被追责-案例4案例4：2021年2月26日乐清市应急管理局执法人员对乐清市××电器有限公司进行执法检查。发现该公司将1层其中1个车间转租给乐清市白石××模具厂，将5-7层转租给乐清市××绝缘材料有限公司，均未与承租方签订专门的安全生产管理协议。厂房租赁协议中只有：“七、租赁期间其他有关约定：2、租赁期间，乙方应按国家相关规定做好消防、安全、卫生工作，如因此造成损失，由乙方承担责任。”的条款提及安全生产工作，未明确各自的安全生产管理职责，且在上述两企业搬进厂房开始生产作业后，乐清市××电器有限公司也未与该两家企业重新签订专门的安全生产管理协议。乐清市应急管理局对当事人乐清市××电器有限公司处罚款15000元（壹万伍仟元整）的行政处罚，对公司法定代表人陈××处罚款6000元（陆仟元整）的行政处罚。法规要求：《安全生产法》第四十八条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。法规要求：《安全生产法》第四十九条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

法规要求：《安全生产法》第一百零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

法规要求：《安全生产法》第一百零四条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。

法规要求：重大事故隐患判定标准未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的1、判定情形：（1）企生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。法规要求：重大事故隐患判定标准未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的1、判定情形：（2）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。法规要求：重大事故隐患判定标准未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的1、判定情形：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、承租单位进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。法规要求：《租赁厂房和仓库消防安全管理办法（试行）》第五条租赁厂房、仓库的出租人、承租人是消防安全责任主体，对厂房、仓库的消防安全负责。出租人、承租人是单位的，其主要负责人是本单位租赁厂房、仓库的消防安全责任人。第七条租赁厂房、仓库的出租人、承租人应当以书面形式明确各方的消防安全责任；未以书面形式明确的，出租人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道负责统一管理，承租人对承租厂房、仓库的消防安全负责。3双方职责ONE1.出租方务必出租给，具备安全生产条件，证照齐全合法的生产经营单位。2.出租方与承租方务必签订安全生产管理协议。3.出租方务必配备专职安全管理人员。4.出租方务必公示厂区平面布置图标注承租方位置、逃生线路。5.出租方务必确保厂房(仓库)结构安全和公用设备设施完好。（消防验收合格）出租方职责出租方职责6.出租方定期检查承租方安全生产工作，发现隐患需督促承租方整改。8.出租方务必督促承租方规范电工作业、焊接与热切割作业、高处作作业等特种作业行为。9.租赁双方务必配备应急救援物资，出租方每年联合各承租方开展应急救援演练不少于1次（无火灾报警系统的安装联动逃生警铃）10.出租方务必制止承租方在安全、环保、消防等方面的违法违规行为，并按规定向有关部门报告。承租方职责1.不准擅自改变厂房使用性质使用功能。2.不准使用易燃可燃材料进行隔断装修装饰。3.不准在厂房、仓库内设置宿舍。4.不准占用堵塞疏散通道安全