中国石化集团公司安全生产监督管理制度

中国石油化工集团公司

平安生产监督管理制度

(2004)

中国石油化工集团公司平安环保局

中国石油化工集团公司文件

关于印发?中国石油化工集团公司平安生产

监督管理制度?的通知

中国石化安［2004］号

各企事业单位：

为全面贯彻落实国家平安生产法律法规、标准、标准，强化平

安生产监督管理，集团公司平安环保局组织修订的？中国石油化工

集团公司平安生产监督管理制度？，已经集团公司平安生产监督委

员会审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附中国石油化工集团公司平安生产监督管理制度［2004)

2004年8月1日

中国石油化工集团公司

平安生产监督管理制度

(2004)

前百

中国石化从事的石油石化行业是一个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、

点多线长的特点，随着中国石化的改革和开展，油田勘探开发区域不断扩大，炼油装置、化工装置、

油品储运正在向大型化开展，油品销售站点大多设置在人口密集地区和交通要道，因此平安生产是石

油石化企业永恒的主题。在近几年国家新公布实施的法律法规、标准和中国石化原有的平安管理规章

制度根底上，结合生产实际，集团公司平安环保局组织企业具有丰富实践经验的平安管理专家，重新

修订了？中国石油化工集团公司平安生产监督管理制度？(2004)。

在制修订?中国石油化工集团公司平安生产监督管理制度？(2004)过程中，我们注重建立并实施

HSE管理体系的长效平安管理机制，努力处理好普遍与特殊、平安要求与经济承受能力的关系。尽可

能使修订后的平安管理制度既符合国家现行的法律法规、标准又使其符合现场的实际情况，有一定的

先进性、科学性、可操作性。

?中国石油化工集团公司平安生产监督管理制度？(2004)分为总那么、综合平安监督管理、专项

平安监督管理、直接作业环节平安监督管理、平安技术管理、职业卫生管理、消防管理、企业交通运

输平安管理、防灾应急管理、平安生产保证基金监督管理及平安生产禁令和规定十一篇，共包括64

项制度。为便于基层准确贯彻实施，附录中列出了一些常用名词解释、数据和国家公布的有关法规、

条例及政府部门的规章制度。

由于时间紧迫，？中国石油化工集团公司平安生产监督管理制度？(2004)难免存在缺乏之处，望

使用者发现问题及时向集团公司平安环保局反映。

2004年8月1日

目录

第一篇总那么.............................................................（）

第二篇综合平安监督管理

一、平安生产责任制......................................................................0

二、事故管理规定........................................................................0

三、平安检查规定........................................................................0

四、平安教育管理规定....................................................................0

五、干部值班平安管理规定................................................................（）

六、平安台帐管理规定....................................................................（）

七、平安生产先进评比根本条件...........................................................（）

第三篇专项平安监督管理

一、建设工程平安管理规定................................................................0

二、关键装置要害（重点）部位平安管理规定...............................................0

三、事故隐患治理工程管理规定...........................................................0

四、承包商平安管理规定..................................................................0

五、海上石油作业平安管理规定...........................................................0

六、油气管道输送平安管理规定...........................................................0

七、危险化学品码头平安管理规定.........................................................0

八、石油库平安管理规定..................................................................0

九、加油站平安管理规定..................................................................0

十、液化石油气和压缩天然气加气站平安管理规定...........................................0

十一、火工器材平安管理规定..............................................................0

十二、平安装备和平安附件管理规定.......................................................0

十三、生产厂区封闭化管理规定...........................................................0

十四、多种经营企业平安生产管理规定.....................................................0

笫四篇直接作业环节平安监督管理

一、用火作业平安管理规定...............................................................（98）

二、进入受限空间作业平安管理规定.......................................................0

三、临时用电平安管理规定................................................................0

四、施工作业平安管理规定................................................................0

五、高处作业平安管理规定................................................................0

六、起重作业平安管理规定................................................................0

七、破土作业平安管理规定................................................................0

八、高温作业平安管理规定................................................................0

第五篇平安技术管理

一、平安技术科研工程管理规定...........................................................0

二、化学纤维生产防静电平安规程.........................................................0

三、防止聚烯烧料仓静电爆燃的平安规定...................................................（）

四、易燃、可燃液体防静电平安规定.......................................................0

五,平安阀设置规定......................................................................0

六、空分装置平安运行规定................................................................0

七、加工高含硫原油平安规定..............................................................0

第六篇职业卫生管理

一、职业卫生管理规定....................................................................0

二、职工听力保护管理规定..............................................................0

三、高毒物品防护管理规定................................................................0

四、放射防护管理规定....................................................................0

五、硫化氢防护管理规定..................................................................0

六、氯气防护管理规定....................................................................（）

七、职业卫生管理工作考核规定...........................................................（）

第七篇消防管理

一、消防平安管理规定....................................................................0

二、大型公共场所消防平安管理规定.......................................................0

三、消防达标规定.......................................................................（）

第八篇企业交通运输平安管理

一、机动车辆交通平安管理规定...........................................................0

二、海（水）上船舶交通运输平安管理规定.................................................0

三、专用铁道调车装卸平安管理规定.......................................................0

第九篇防灾应急管理

一、平安应急管理规定....................................................................0

二、抗震减灾管理规定....................................................................0

三、防汛抗灾管理规定....................................................................0

四、防台风抗灾管理规定..................................................................0

第十篇平安生产保证基金监督管理

一、平安生产保证基金管理方法...........................................................0

二、平安生产保证基金自然灾害及事故损失赔偿细那么.......................................（）

三、平安生产保证基金监督管理规定.......................................................0

第十一篇平安生产禁令和规定

一、人身平安十大禁令....................................................................1）

二、防火、防爆十大禁令..................................................................（）

三、车辆平安十大禁令....................................................................（）

四、防止贮罐跑油（料）十条规定........................................................0

五、防止中毒窒息十条规定...............................................................（）

六、防止静电危害十条规定................................................................（）

七、防止硫化氢中毒十条规定............................................................（）

八、生产、使用氢气十条规定............................................................0

九、使用液化石油气及瓦斯平安规定.......................................................0

附件中国石油化工集团公司废止文件目录...................................0

附录常用资料

一、常用名词解释................................................................（）

二、液化石油气根本知识..................................................................0

三、常用可燃物质主要特性数据表.........................................................0

四、可燃性悬浮粉尘引燃危险性数据表.....................................................0

第一篇总那么

第一条为了加强平安生产监督管理，明确平安生产责任，落实平安各项法律法规，防止和减少

平安事故，保障员工和国家财产平安，依据?中华人民共和国平安生产法?等法规，特修订本制度。

第二条本制度适用于中国石油化工集团公司（以下简称“集团公司”）所属企业、合资及合作

开发等企业。

第三条集团公司平安生产监督委员会是集团公司平安监督管理的最高权力机构，在总经理领导

下，对所属企业实行全面监督管理。平安生产监督委员会办公室设在平安环保局。平安环保局是平安

监督管理的归口管理部门，其他职能部门按“谁主管谁负责”的原那么，负责相应的平安工作。

第四条企业各级主要负责人对木单位的平安生产负总责，应认真落实？中国石油化工集团公司平

安生产监督管理制度？（2004）。

第五条集团公司的平安生产方针是“平安第一、预防为主、全员动手、综合治理"，实行“全

员、全过程、全方位、全天候”的平安监督管理原那么。

第六条集团公司全面推行HSE管理体系，建立长效管理机制。追求最大限度的不发生事故、不

损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

第七条企业各级领导和员工应提高对平安生产的认识，树立“责任重于泰山"的思想观念，提

高平安工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，求真务实，与时俱进，协调开展的科学观点，按照“管

生产必须管平安”、"谁主管谁负责〃的原那么，切实抓好分管的平安工作。

第八条本制度未作出要求和规定的，执行国家有关的规定和要求.

第九条直属企业根据本制度的要求，结合本企业的平安生产实际，制定具体的实施细那么。

第十条本制度从2004年8月1日起施行，附件“中国石油化工集团公司废止文件目录"列出的

文件同时废止。？中国石油化工集团公司平安生产监督管理制度？（2004）解释权属于集团公司平安环

保局。

第二篇综合平安监督管理

一、平安生产责任制

第一章一般规定

第一条平安生产责任制是以制度的形式明确规定各级领导和员工，在生产活动中应负的平安责

任。落实好平安生产责任制是做好平安工作的关键。

第二条企业各级主要负责人是本单位平安生产第一责任人，其他领导、职能部门和员工，在各

自和部门工作范围内，对实现平安生产负责。

第三条平安生产人人有责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，上岗必守责。

第四条直属企业二级单位平安生产委员会（领导小组）、领导和职能部门的平安职责应参照直属

企业平安生产委员会、领导和职能部门的平安职责执行。

第二章直属企业平安生产委员会平安职责

第五条直属企业平安生产（或HSE）委员会平安职责

1、认真学习贯彻国家平安生产方针、政策、法律、法规、标准、标准和集团公司规章制度，并通

过各职能部门组织落实和实施；

2、研究和决定本单位平安工作的重大问题，决定年度平安工作部署，决定对平安生产作出突出奉

献的人员的奖励和事故责任者的处分；

3、定期召开全委会，听取各职能部门平安生产情况汇报，检查年度平安工作部署完成情况。

第六条平安生产委员会办公室设在平安监督管理部门，其主要职责按第二十一条执行。

第三章直属企业领导平安职责

第七条行政主要负责人平安职责

1、企业行政主要负货人是企业平安生产第一责任人，对本企业平安生产工作全面负货。负责建立

并落实全员平安生产责任制。

2、自觉执行国家平安生产法律法规，始终把握好平安生产的方针、政策，不断研究出现的新问题,

提出新思路，采取新措施；逐级抓好平安生产责任制的落实；对本企业的重大隐患做到心中有数，认

真孤好治理；抓好生产装置、设施技术改造和根本建设平安管理的“三同时”。

3、主持召开安委会会议，确定本企业平安生产目标；审定平安生产规划和方案；签发平安规章制

度、平安技术规程；切实保证平安生产资金投入，不断改善劳动条件。

4、负责健全平安生产管理机构，充实专职平安技术管理人员。定期听取平安工作汇报，组织对重

大事故的调查处理，决定平安生产工作的重要奖惩。

5、负责副职和二级单位正职平安生产责任制的落实、检查和考核。

6、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责；每季参加1次基层平安活动。

7、接受平安培训考核，并取得有关规定要求的证书；抓好员工的平安教育培训工作。

8、执行国家财政部和集团公司关于平安生产保证基金管理方法，落实平安保证基金的缴纳，审批

返回基金的使用。油田企业按规定提取平安技术措施经费。

第八条党委书记平安职责

1、对本企业贯彻党和国家的平安生产方针、政策起保证监督作用。

2、自觉执行国家平安生产法律法规，始终把握好平安生产的方针、政策，不断研究出现的新问题,

提出新思路，采取新措施；协助行政主要负责人落实平安生产责任制及重大平安隐患治理、抓好生产

装置、技术改造、根本建设平安管理的“三同时〃工作。

3、协助行政主要负责人搞好平安生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高干部职工的平

安意识。

4、发挥各级党组织在企业平安生产中的保证监督作用，教育干部起模范带头作用，并带着周围群

众做好平安生产工作。

5、协助行政主要负责人检查并考核同级副职和所属单位正职平安生产责任制的落实情况。

6、认真履行关键装置要害部位平安联系〔承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

7、协助行政总结推广平安生产先进经验，在双文明评比和评选先进党支部和优秀党员时，应把平

安工作业绩作为重要内容。

8、支持行政主要负贡人关于平安生产工作的奖惩。支持工会、团委开展群众性平安生产竞赛活动。

第九条分管平安生产副职平安职责

1、按照“管生产必须管平安"，"谁主管谁负责"的原那么，对本企业的平安生产负主要责任。

2、组织制订、修订和审查平安生产规章制度、平安技术规程及平安技术措施方案，并组织实施。

3、坚持贯彻“五同时"原那么，监督检查生产职能部门的平安职责履行情况和各项平安生产规章

制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

4、组织有关职能部门对上报集团公司的生产平安事故进行调查处理，并及时向集团公司平安环保

局和主管事业部门报告。

5、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

6、负货组织平安生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。

7、负责组织落实平安培训、教育和考核工作。

8、定期召开平安生产工作会议，分析企业平安生产动态，及时解决平安生产中存在的问题。

9、负责返回安保基金的使用管理，

10、组织开展平安生产竞赛活动，总结推广平安生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

11、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实。

第十条党委副书记平安职责

1、贯彻执行党和国家的平安生产方针、政策，健全平安组织机构，配备平安技术管理干部，加强

对平安生产的监督。

2、按照“谁主管谁负责〃原那么，负责组织、宣传、公安、纪委、团委等部门在各自的业务范围

内的平安职责的落实，对所分管系统的平安生产负直接领导责任。

3、及时宣传党和国家有关平安生产的方针、政策、法令，宣传报道平安生产的先进经验、模范事

迹和事故通报。

4、发挥各级纪监组织在企业平安生产中的监督保证作用，组织纪委监察部门参加重大伤亡事故调

查，参与对负有领导责任的事故责任人的处理。

5、认真履行关键装置要害部位平安联系1承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

6、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实。

第十一条分管设备副职平安职责

1、按“谁主管谁负责〃的原那么，对机动（或设备）系统的平安工作负责。

2.组织制订，修订和审批机动（或设备）平安管理规章制度.设备平安技术规程，并组织实施.

3、坚持贯彻“五同时〃的原那么，监督检查机动（或设备）主管部门平安职责履行和各项机动（或

设备）平安管理规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

4、负责组织机动（或设备）职能部门进行上报集团公司设备事故的调查、处理，及时向集团公司

平安环保局和机动（或设备）主管部门报告。

5、负责组织机动（或设备）平安大检查，落实设备隐患的整改，制汇平安防范措施。

6、负责大检修的平安管理和外来检修人员的平安教育。

7、定期召开机动（或设备）系统的平安生产工作会议，分析机动（或设备）平安生产动态，及时

解决存在的问题。

8、组织机动（或设备）系统参加平安生产竞赛活动，总结先进经验，奖励先进部门和个人。

9、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

10、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实。

第十二条分管经营副职平安职责

1、按“谁主管谁负责〃的原那么，对供给、销售系统的平安工作负责。

2、组织制订、修订和审批供给、销售部门的平安生产规章制度、规定、平安技术规程，组织实施

并监督检查执行情况。

3、贯彻“五同时"原那么，保证供给的原材料、设备、备品、配件等的质量符合国家标准，因质

量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。

4、组织或参加供给、销售系统上报集团公司事故的调查处理和上报。

5、组织供给、销售系统的平安大检查，落实供给、销售系统重大事故隐患的整改治理。

6、负责供给、销售系统的平安教育和考核工作。

7、定期召开供给、销售系统的平安生产工作会议，分析企业供给销售系统平安生产动态，及时解

决平安生产存在的问题。

8、认真履行关键装置要害部位平安工作联系（承包）制度，并每季参加1次基层平安活动。

9、组织供给、销售系统开展平安生产竞赛活动，总结推广平安生产工作的先进经验，奖励先进单

位和个人。

10、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在当年具体工作中逐条落实。

第十三条分管人事教育副职平安职责

1、按“谁主管谁负责〃的原那么，对人事教育系统的平安工作负责。

2、组织制订、修订和审批人事教育系统平安管理制度规定，并组织实施。

3、负责建立、健全各级平安监督管理机构，负责配备各级平安监督管理技术人员和平安工程师。

4、负责组织本单位劳动纪律、工作纪律、临时用工等制度的制订、修订和监督检查。

5、负责组织落实职工的技术业务培训、技术练兵；组织落实职工平安、卫生、消防教育培训。

6、负责责任事故中相关责任者的处分［处理）。

7、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

8、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实。

第十四条分管工程（基建）副职平安职责

1、按“谁主管谁负责〃的原那么，对工程1基建）系统的平安工作负责。

2、组织制订、修订和审批工程（基建）部门的平安生产规章制度、规定、平安技术规程，组织实

施并监督检查执行情况。

3、负责落实工程工程设计、施工、验收中的平安措施，贯彻执行“三同时〃规定，组织有关部门

进行“三同时”审查，并落实整改措施。因设计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。

4,负责审杳工程建设工程承包单位、施工单位的资质。签订施工承包合同时必须包括平安合同附

件,负责对外来施工队伍的平安教育工作。

5、组织或参加工程（基建）系统上报集团公司事故的调查处理。

6、组织工程（基建）系统的平安大检查，落实工程（基建）系统重大事故隐患的整改。

7、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

8、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实。

第十五条纪委书记平安职责

1、贯彻执行党和国家的平安生产方针、政策，对本单位平安生产起保证、监督作用。

2、负责纪委等部门在业务范围内的平安职责的落实，对所分管系统的平安生产负直接领导责任。

3、发挥各级纪检组织在企业平安生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并组织带动

周围群众做到平安生产无事故。

4、配合行政领导总结推广平安生产先进经验。在评选先进党支部和优秀纪检党员时，应把平安工

作业绩作为重要内容。

5、负责组织纪委监察部门参加重大伤亡事故调查，参与对负有领导责任的事故责任者的处理。

6、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职贡，井每季参加1次基层平安活动。

7、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实。

第十六条工会主席平安职责

1、贯彻国家及全国总工会有关平安生产、劳动保护的方针、政策并监督执行。充分发挥广阔员工

在平安生产工作中的监督作用。

2、按照“谁主管谁负责"的原那么，对工会系统的平安工作负直接领导责任。

3、协助平安监督管理部门搞好平安生产竞赛活动和合理化建议活动。参加有关平安规章制度的制

订.

4、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持行政关于平安生产工作的奖惩，做好职

工伤亡事故的善后处理工作。

5、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的平安与健康，做好女工劳动保护工作，把职业

平安卫生工作列入职工代表大会的议题。

6、负责落实本企业公共文化娱乐场所的平安防火管理工作。

7、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

8、按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实。

第十七条总工程师平安职责

1、按“谁主管谁负责"的原那么，对本企业平安生产技术工作全面负责。

2、负责本企业平安生产保护装置（联锁）的管理，组织制定相应的管理制度，并负责其投用、停

用的审批。

3、加强平安技术管理，积极采用工安先进技术和平安防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改

方案。

4、在组织新建、扩建、改建根本建设工程以及技术改造工程的设计、施工和投产时，做到职业平

安卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并符合国家规定的标准。

5、审查企业平安技术规程、操作规程和平安技术措施工程，保证技术上切实可行。

6、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理规划方案，使之到达国家卫生标准。

7、参加上报集团公司事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术

上的改良措施。

8、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

9,按照上述平安职责，制订年度平安工作方案，并在具体工作中逐条落实.

10、副总工程师根据业务分工，承当相应的平安职责。

工艺副总工程师平安职责

1、负责工艺技术范围的平安工作，催促调度、技术等生产技术职能部门履行各自的平安职责。

2、组织审查分管范围内有关生产工艺方面的平安技术规程和平安技术措施工程，使之完善可靠,

技术上切实可行。

3、参加重大生产、火灾、爆炸事故的调查处理，采取有效措施，防止发生重复事故。

4、负责审查重大事故隐患整改方案，组织安技措施和隐患治理的设计工作，按“三同时”的要求,

组织有关部门参加设计审查。

设备1动力）副总工程师平安职责

1、负责机动（或设备）范围内的平安工作，催促机动（或设备）、技术职能部门履行各自的平安

职责。

2、组织审查公司范围内有关设备、电气、仪表等方面的平安检修技术规程和平安技术措施工程,

负责审查有关设备安装、改造方案及设备检修方案中相应的平安技术措施，

3、参加重大设备事故的调查处理，采取有效措施，防止发生重复事故。

4、贯彻压力容器平安技术监察规程，负责组织对锅炉、压力容器的检验、检修工作，并对其平安

可靠运行负责。

第十八条总会计师平安职责

1、执行国家关于企业平安技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用并监督执行，保证对

平安生产的资金投入，保证平安技术措施和隐患整改工程费用的落实。

2、执行财政部和集团公司关于平安生产保证基金管理方法，监督检查平安保证基金的缴纳和返回

资金的使用。

3、审查企业经营方案时，应同时审查平安技术措施方案，并检查执行情况。

4、把平安管理纳入经济责任制，分析企业平安生产经济效益，支持开展平安生产竞赛活动，审核

各类事故费用支出。

5、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

第十九条总地质师平安职责

1、按“谁主管谁负责〃的原那么，对本单位在地质技术上的平安技术工作全面负责。

2、组织审查分管范围内有关地质方面的平安技术规程和平安技术措施工程，使之完善可靠，技术

上切实可行。

3、加强平安技术管理，采用平安先进技术和平安防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。

4、在组织新上产能建设工程以及技术改造工程的设计、施工和投产时，按“三同时”的要求，组

织有关部门参加设计审查，使之符合有关标准、标准、规定的要求。

5、参加重大井喷失控、火灾、爆炸事故的调查处理，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴

定，提出技术上的改良措施。

6、认真履行关键装置要害部位平安联系（承包）职责，并每季参加1次基层平安活动。

第四章直属企业职能部门平安职责

第二十条办公室平安职责

1、协助企业领导贯彻上级有关平安生产指示，及时转发上级和有关皆门的平安生产文件、资料。

做好平安会议记录，对平安监督管理部门的有关材料，及时组织汇审，打印，下发v

2、负责组织检查落实干部值班制度。

3、负责对临时来厂参观学习、办事人员，进行登记和进厂平安教育。

4、负责所管辖单位的平安工作，制订和健全平安生产责任制和规章制度。

5、在安排、总结工作时，同时安排、总结平安工作。

第二十一条平安监督管理部门平安职责

1、贯彻执行国家及集团公司平安生产的方针、法律、法规、政策和制度，在企业领导和平安生产

委员会的领导下负责企业的平安监督管理工作。

2、负责对职工进行平安教育和培训，新入厂职工的厂级平安教育。归口管理特种作业人员的平安

技术培训和考核；组织开展各种平安活动；办好平安教育室；制订班组平安活动方案；对领导参加基

层平安活动情况进行检查考核。

3、组织制订、修订本企业职业平安卫生管理制度和平安技术规程，编制平安技术措施方案，并监

督检查执行情况。

4、组织平安大检查。执行事故隐患整改制度，协助和催促有关部门对查出的隐患制订防范措施,

检查监督隐患整改工作的完成情况。组织重大隐患治理工程的评估、立项、申报及工程实施的检查监

督工作。

5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时"监督，负责组织建设工程工程的平安、

卫生（预）评价工作，使其符合职业平安卫生技术要求。

6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道、特种设备和大机组平安监督工作。

7、深入现场监督检查，催促并协助解决有关平安问题，纠正违章作业。遇有危及平安生产的紧急

情况，有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。

8、检查各项平安管理制度的执行情况，对直接作业环节进行重点平安监督。

9、负责各类事故汇总、统计上报工作；主管人身伤亡、放射事故的调查处理；参加各类报集团公

司事故的调查、处理；协助地方政府主管部门做好工伤认定工作；组织到集团公司进行事故汇报。

10、按国家有关规定，负责制订职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并催

促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。

11、会同有关部门搞好职业平安卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。

12、负责平安工作考核评比，对在平安生产中有奉献者或事故责任者，提出奖惩意见。会同工会

等部门认真开展平安生产竞赛活动，总结交流平安生产先进经验；开展平安技术研究，推广平安生产

科研成果、先进技术及现代平安管理方法。

13、检查催促有关部门搞好安技装备的维护保养、管理工作。

14、建立健全平安管理网络，指导基层平安工作，加强平安根底建设，定期召开平安专业人员会

议,

15、负责平安保证基金的管理，提出安保基金的使用方案，对方案的实施进行检查监督。

第二十二条生产调度部门平安职责

1、及时传达、贯彻、执行上级有关平安生产的指示，坚持生产与平安的“五同时”。

2、在保证平安的前提下组织指挥生产，制止违反平安生产制度、规定和平安技术规程的做法，并

向领导报告，及时通知平安监督管理部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。

3、在生产过程中出现不平安因素,险情及事故时，应果断正确处理，立即报告主管领导并通知有

关职能部门，防止事态扩大。

4、参加平安生产大检查，随时学握平安生产动态，对各单位的平安生产情况，及时在调度会上给

予通报。

5,负责贯彻操作纪律管理规定，杜绝或防止发生非方案停工和跑，冒，串等事故，实现安，稳,

长、满、优生产。

6、负责生产事故（非方案停工和跑、冒、串事故等）的调查处理和统计上报工作。发生上报事故

时，及时向集团公司有关部门报告，参加其他报集团公司事故的调查处理，

第二十三条技术部门平安职责

1、按时编制或修订工艺技术操作规程，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、

监督和考核。

2、在制订长远开展规划、编制全厂技术措施方案和进行技术改造时，应有平安技术和改善劳动条

件的措施工程，制止削减平安技术措施工程和挪用安技措施经费做法。制订增产节约措施时，应符合

平安技术要求。

3、负责因工艺技术原因引起的事故的调查处理和统计上报，参加其他报集团公司事故的调查处理。

4、执行平安生产“三同时〃的原那么，组织技措工程的设计、施工和投用时的“三同时〃审查。

5、负责组织工艺技术方面的平安检查，及时改良技术上存在的问题。

6、组织开展平安技术攻关工作，积极采用先进技术和平安装备。

7、负贡组织爆炸危险区域划分和审查工作。

第二十四条机动（或设备）部门平安职责

1、贯彻国家、上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养及施工方面的平安规定和标准，做

好主管业务范围内的平安工作。负责制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度。

2、负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通风装置及工业建筑物的平安管理，使

其符合平安技术标准、标准和制度的要求。禁止防爆等级不合格的电气设备进入生产装置。

3、负责组织工业建筑设备，起重机械、施工机具、锅炉、压力容器、压力管道及平安附件、气瓶、

防尘毒和防静电装置、机械和电气联锁装置、安技装备的定期平安检查、校验工作。及时整改检杳中

发现的问题，有重大隐患应停用。

4、在制订或审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备检修方案时，应有相应的职业平安卫

生措施内容，对平安措施完成情况负责检查监督。

5、组织设备平安大检查，对检查出的有关问题，应有方案地及时整改，按期实现平安技术措施方

案和事故隐患整改工程。

6、负责对压力容器、起重设备等特种设备的登记取证工作，油田企业由平安监督管理部门负责。

7、负责本专业特殊工种平安技术培训和考核工作，油田企业由平安监督管理部门负责。

8、对外来检修和有关人员等，应组织做好平安教育工作及施工中的平安管理工作，负责贯彻有关

施工纪律的管理规定。

9、签订施工合同应有平安责任条款。

10、负责设备事故的调查处理，及时向集团公司和本单位平安监督管理部门报告，参加其它报集

团公司事故的调查处理。

第二十五条人事教育部门平安职责

1、负责职工平安教育和培训的归口管理工作，负责对新进单位人员（包括实习、代培人员）及时

组织入厂平安教育和考核，考核合格前方可分配到基层单位。协助平安监督管理部门组织对职工的平

安技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。

2、负责贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育与检查。

3、组织并检查各单位对职工的平安技术培训考核，制定企业年度培训考核方案，并组织落实。

4、贯彻？中华人民共和国劳动法？，严格控制加班加点。

5、参加重大事故调杳，办理事故责任者的惩办事项，负责工伤认定后有关补偿和鉴定工作。

6.把平安工作业绩纳入干部晋升，职工晋级和奖励考核的重要内容.

7、组织做好新工人的体检工作。根据职业禁忌症的要求，做好新老工人工种分配和调整，认真执

行有害工种定期轮换、脱离岗位休养的规定。

8、按国家规定，落实平安技术人员、工业卫生人员和消防人员的配备。

9、在办理临时用工协议书时，应有平安方面的条款规定，并会同有关部门执行。

第二十六条保卫部门平安职责

1、健全平安保卫制度，负责进厂人员的证件检查、临时入厂人员的入厂检查或检查登记，以及对

上述人员禁带烟火进厂的平安检查，负责关键要害部门平安生产保卫工作，

2、负责炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批。

3、负责交通事故的调杳、处理、上报并及时报告本单位平安监督管理部门，会同车辆管理部门进

行交通平安管理监督，参加有关报集团公司事故的调查处理。

4、负责各类重大事故的现场保卫工作。

5、参加平安检查，负责主管业务范围内的平安保卫检查工作。

第二十七条消防队平安职责

1、认真贯彻执行？中华人民共和国消防法?和“预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火紧

急救援等消防工作。

2、掌握主要生产过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，催促落实火

险隐患的整改，确保消防设施完备，消防道路通畅。

3、组织建立应急救援预案和义务消防队，对其进行业务技术指导训练，负责全体职工的防火、灭

火知识教育。

4、负责防火防爆区内固定动火点的管理。负责火灾、爆炸事故的调查、处理工作。

5、参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时〃审查和验收。

6、负责编制企业专用消防器材的配置和采购方案，负责消防器材的维护保养和修理。

7、负责健全企业防火档案，负责对关键装置要害（重点）部位制订出切实可行的消防灭火“三案”，

每年至少演练两次。

8、消防车辆随时处于完好状态。接到火灾报警后，5分钟内到达火场。

9、气防站设在消防队的企业，要制定有针对性的气防应急预案，并定期演练。所有气防器具要处

于随时可用状态。

10、对消防隐患提出治理方案和方案。

第二十八条方案部门平安职责

1、在审定生产建设方案的同时，审定平安监督管理部门编制的平安措施方案和重大隐患整改方

案，并纳入企业经济开展方案统一下达。

2、负责组织平安等有关部门对建设工程的可行性论证；在审批生产性建设工程时负责“三同时"

费用的落实。

第二十九条财务部门平安职责

1、按规定及时向集团公司交纳平安保证基金。并保证返回企业平安保证基金用于?平安生产保证

基金管理方法?第十三条规定的范围。

2、在编制根本建设和工程费用方案的同时，编制平安技术措施费用方案，确保资金到位，监督平

安生产资金专款专用。

3、保证事故隐患治理费用、平安教育费用等平安费用的资金到位。

4、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。

5、保证劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

第三十条企管（改）部门平安职责

1、在企业管理（改革）总体规划内突出"平安第一”的思想，确保在企业改革中平安管理和平安

管理机构不中断。

2、负责并协助相关部门落实基层单位建设、根底管理、职工根本功训练（即"三基"）工作。

3、搞好岗位责任制大检查，重点检查以岗位专责制为核心的班组十项制度执行情况，提高职工平

安意识。

4、催促和推进平安管理的现代化，

第三十一条供给、储运、销售部门平安职责

1、对所管辖范围内的平安生产负责，建立健全平安规章制度和操作规程。负责所管辖范围内职工、

临时工的平安教育培训考核和平安管理。

2、负责按方案保质保量及时供给平安技术措施工程所需设备、材料。

3、负责各类劳动防护用品的采购、保管和按标准发放，并确保质量。

4、贯彻执行?运输车辆、船舶的平安管理制度？、？仓库防火平安管理规那么？及?化学危险品平安

管理条例？，结合本单位实际，制订相应的实施细那么。

5、负贡所辖范围内各类贮罐的防雷、防静电、防火、防爆工作。

6、对购入设备、配件及有关原材料的质量负责，质量应符合国家、集团公司标准要求。

7、负责对本部门的事故隐患提出治理方案和方案。

第三十二条车辆管理部门平安职责

1、贯彻执行国家交通平安法规及上级有关交通平安规定，负责组织机动车辆的年检和驾驶员的年

审、平安教育和考核工作。

2、负责制定车辆管理使用维护保养等实施细那么，确保平安行驶。

3、会同有关部门负责交通平安管理，负责维护厂区交通平安及各类交通事故的调查、处理、统计、

上米工作。

第三十三条分析化验、质量管理部门平安职责

1、负责制订化验人员采样、分析工程及使用设备、仪器的平安操作规程和规章制度，对执行情况

进咛检查考核。

2、及时准确做好易燃、易爆、有毒、有害物料的分析。

3、负责动火作业、进入受限空间作业等直接作业环节的气体检测分析，并提交数据分析报告。

4、负责事故分析时的检测和数据分析。

第三十四条设计部门平安职责

1、按照“三同时"原那么，在进行新建、扩建、改建和技术改造工程设计时，贯彻执行国家平安

技术标准，保证职业平安卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

2、设计审查时，组织平安消防、工业卫生等部门参加。

3、负责平安技术措施工程的设计工作，确保平安生产资金投入。

4、在编制初步设计文件时，应有职业平安卫生专篇、消防专篇，并落实职业平安卫生预评价提出

的要求。

5、严格遵守国家、行业及集团公司的相关设计标准和标准，确保所选工艺、设备、材料平安可靠。

6、对设计工程的平安性终身负责，

第三十五条工程建设管理部门平安职责

1、组织建设工程职业平安卫生设计的审查，保证工程工程的施工质量，做到新建工程不留隐患。

按照“三同时"原那么，保证职业平安卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

2、严格贯彻执行国家有关平安规程、标准，制订并组织审查建筑安装施工平安措施，对平安措施

落实情况进行检查催促.

3、负责基建与生产的衔接联系、配合、交接工作。

4、严格执行?承包商平安管理规定？，负责组织外来基建施工队伍和人员的平安教育培训考核，考

核不合格者不能雇用。

5、对工程平安质量负责，负责施工过程中施工质量事故的调查、处理、统计、上报。参加建设工

程施工中发生的平安事故的调查处理。

第三十六条生活行政部门平安职责

1、建立健全本部门的平安职责、规章制度及各种设备的平安管理制度和平安技术操作规程。

2、负责本部门和所管社区的平安工作，组织落实平安检查、平安教育和隐患整改。

3、负责按规定标准做好保健食品,防暑降温饮料的供给、发放工作。

4、负责生活后勤、所属仓库的平安防火管理和饮食卫生，防止食物中毒。

5、负责本部门所属锅炉、民用液化气瓶〔罐）、热水加热器、电气设备及其它设备的平安管理。

6、负责行政生活设施、建筑物的平安卫生管理。

7、组织本单位事故调查、处理、统计、上报工作。

第三十七条职业卫生部门平安职贡

1、贯彻执行国家和集团公司关于职业卫生、职业病防治的法规、标准和规定，做好职业卫生和职

业病防治工作。

2、参加对生产性建设工程工程职业卫生“三同时〃监督。

3、组织做好作业现场职业卫生监测并按时上报监测数据。

4、按国家有关规定组织好职工职业健康检查，建立健全职工健康监护档案。

5、对企业职业卫生隐患提出治理方案和方案。

6、负责对职工进行职防教育、现场自救互救教育和考核。

7、指导气防站工作人员的工作。

8、对有毒有害作业场所职工的特种劳动保护用品用具，提出配备方案。

第四章党群系统平安职责

第三十八条党委平安职责

1、对贯彻党和国家的平安生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。

2、协助行政搞好平安生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的平安意识。

3、发挥各级党组织在平安生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做

到平安生产无事故。

4、协助行政总结推广平安生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，把平安工作业绩做为

重要条件。

5、支持工会开展群众性的劳动保护监督和平安生产竞赛活动。

6、深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好企业稳定和思想政治工作，解决影响平安生产

的各种思想隐患，做到防患于未然。发生事故后，应做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工

作。

第三十九条工会平安职责

1、贯彻国家及总工会有关平安、劳动保护和职业卫生的方针、政策并监督执行，充分发挥群众监

督在平安生产工作中的作用。

2、履行对平安生产的监督，对于任何单位和个人违反平安生产法律、法规的行为，有权检举和控

告.

3、配合有关部门积极开展平安生产的宣传，维护职工健康与平安权益。

4、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持行政对平安工作的奖惩。

5、协助行政抓好“三基”工作。

6、会同有关部门认真开展平安生产、平安知识竞赛和合理化建议活动。

7、关心职工劳动条件的改善，负费组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳

动保护工作。

8、落实公共文化娱乐场所的平安防火管理工作。

9、参加平安检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时"监督，参加重大事故的调查处理，协助

行政做好伤亡事故的善后处理工作。

10、负责将职业平安卫生工作列入职工代表大会的议题。

第四十条团委平安职责

1、配合行政和党委抓好团员、青年遵纪守法和平安生产的教育，发动和催促团员、青年在平安生

产中发挥积极作用。

2、组织团员、青年学习平安生产操作规程和技能，做到精心操作；提高平安意识和平安技术素质，

使广阔青年在生产第一线发挥平安生产突击队作用。

3、结合团员、青年的特点，广泛开展丰富多样的平安生产竞赛活动，建立“青年平安监督岗〃，

对平安生产实行监督。

4、总结推广团员、青年在平安生产中的典型经验，表彰在平安生产中做出奉献的先进人物。

第五章基层单位领导和职工平安职责

第四十一条行政正职平安职责

1、对本单位平安生产全面负责。

2、保证国家、集团公司和企业有关平安生产的法律法规、标准和规章制度在本单位贯彻执行，落

实各岗位职责和各项平安技术措施，及时发现和纠正“三违"现象，确保平安生产。

3、把职业平安卫生工作列入议事日程，做到“五同时〃。

4、组织制订并实施本单位平安应急预案、平安管理规定、平安技术操作规程和平安技术措施。

5、组织对新入厂员工进行平安教育和班组平安教育，对职工进行经常性的平安意识、平安知识和

平安技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织平安技术考核和应急预案演练，组织并参加班组平安活

动,

6、每周组织一次平安检查，落实隐患整改，保证生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急

救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。

7、组织开展各项平安生产活动，总结交流平安生产经验、表彰并奖励先进班组和个人。

8、对本单位发生的事故要坚持“四不放过”的原那么，及时报告和处理，负责保护事故现场，防

止事态扩大。

9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项平安防范措施。

10、建立平安管理网络，发挥专、兼职平安管理人员的作用。

11、建立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管平安。

第四十二条分管生产副职平安职责

1、对本单位平安生产负直接责任。

2、组织职工认真执行国家、集团公司和企业有关平安生产的法规、标准和规章制度，坚持生产

与平安“五同时”。

3、在保证平安的前提下组织指挥生产，及时制止违反平安生产制度和平安技术规程的行为。

4、在生产过程中发现不平安因素、险情及事故时，应果断正确处理，立即报告主管领导，并通知

有关职能部门，防止事态扩大。

5、贯彻执行工艺操作纪律和操作规程，杜绝或减少非方案停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、

长、满、优生产。

6、负责组织平安检查。

7、负责落实大检修及临时抢修施工时的平安措施，制订平安施工方案，安排监护人员。

8、负责员工生产技术培训和考核，检查新入厂员工平安教育工作。

9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项平安防范措施。

第四十三条分管设备副职平安职责

1、贯彻执行国家、集团公司和企业关于设备检修、维护保养及施工方面的平安规定、标准及制度;

负责组织制订和修订本单位各类设备的维护操作规程和平安管理制度。

2、负货本单位设备的平安管理和平安运行，使其符合平安技术标准、标准的要求。

3、负贡组织编制本单位设备改造方案和设备检修方案，应有相应的职业平安卫生措施内容，并负

责落实平安措施。

4、组织本单位设备平安检查，对直出的问题应及时整改，并负责组织平安技术措施方案和事故隐

患整改工程按方案实施。

5、负责对本单位职工进行设备维护、保养、使用等平安知识的培训考核。

6、负责落实本单位安技装备和消防设施的维护保养工作。

7、按照平安生产监督管理制度，货责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项

平安防范措施。

第四十四条工艺技术人员平安职责

1、负责本单位生产工艺中的平安技术工作，确保工艺技术平安可靠。油田企业技术员要严格按设

计施工，落实设计中各项生产平安技术措施，确保施工平安。

2、负责编制本单位平安技术规程及有关管理制度。在编制开停工、技术改造方案时，应有可靠的

平安卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。

3、具体负责对本单位职工进行生产平安操作技术与平安生产知识培训，组织平安生产技术练兵和

考核。

4、每天深入现场检查平安生产情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业、违章指挥，紧急情

况下有权停止作业，并立即报请领导处理。

5、参加本单位新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的

审查，使之符合平安技术要求。

6、负责本单位装置检修、停工、开工平安技术方案的制订，对方案执行情况进行