人民版高中历史必修1专题一-古代中国的政治制度第2节《走向“大一统”的秦汉政治》知识梳理型教案

《走向“大一统”的秦汉政治》学问梳理型教案一、教学目标【学问与力量】1．知道始皇帝的来历，郡县制的建立，2．了解中国古代中心集权制度的形成及其影响。3．理解：历史概念：郡县制、中心集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；秦朝中心官制的特点。4．比较郡县制与分封制的异同；分析巩固统一措施的作用。【过程与方法】1．阅读历史材料和从中猎取有效信息的方法。2．史论结合、论从史出。【情感态度价值观】1．生疏秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培育维护国家统一的爱国主义情感。2．君主专制中心集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的进展产生了重大而深远的影响。【本课重点】秦朝中心集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，郡县制的推行，从中心到地方一套完整的官僚体系的形成）。【本课难点】秦朝创建中心集权制度的作用和影响二、预习指导：带着下列问题去阅读课文并回答问题1．阅读教材依据教材完成秦国统一过程表秦统一过程地区过程中原北部岭南西南2．郡县制度最早消灭在秦朝吗？为什么？3．简述秦朝郡县制度设置的基本状况有哪些？4．秦代施行的郡县制度与西周分封制相比最大的差别在哪里？5．秦代实行郡县制的历史意义是什么？6．西汉初年在地方行政制度上与秦朝略有区分的地方在哪里？7．简述秦朝在中心设置的最重要的官员及其职责。8．在秦朝的中心行政体制下，皇帝裁决军国大事的主要依据是什么？它有哪些好处？再想一想，为什么这一制度后来被秦始皇破坏？这是偶然的吗？为什么？9．西汉武帝时期，为了加强对地方的把握，又实行了哪些措施，有何重大的历史意义？教学过程【讲授新课】一、秦朝大一统的实现引导同学回忆学校所学习过的相关历史学问，在此基础上老师总结叙述如下：西周灭亡以后，周平王东迁洛邑，历史上的东周开头。东周又称为春秋战国时期。这是中国古代史上的一个空前混乱的时代，同时也是一个发生着深刻变革的时代。说它空前混乱，是由于周平王东迁以后，周王室的实力大为衰落，再也无力把握各地诸侯。这样一些强大的诸侯国崛起，为了争夺土地、财宝和人口，不断发动着战斗。春秋历时242年，其中战斗朝聘483次；战国更是以连年战斗不断而得名。长期的诸侯混战给人民带来了深重的灾难。说它发生着深刻的变革，是由于在这一时期，随着社会生产力的进展，以及诸侯争霸的需要，奴隶社会渐渐瓦解，封建社会正在形成。在这个过程中，后世所接受的很多政治制度也在这个时期开头萌芽。在春秋战国五百多年的战乱中，诸侯国的数目由于兼并战斗而渐渐削减。到了战国时期，基本上只剩下了齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦等七个主要的诸侯国。在这七个国家中。秦国由于推行商鞅变法，进行了充分而彻底的改革，国力日益强盛，在长期的战斗中多次战胜东方六国，渐渐取得了对其他国家的优势地位。到了秦王政上台的时候，秦国的实力空前加强。秦国所把握的土地和人口已经与东方六国的总和相当，在军事上更是保持着确定优势。这样，在秦王政的指挥下，从公元前230年到公元前221年，秦国相继灭亡了东方六国，基本上完成了对中原地区的统一（在这个过程中可以补充有关秦王政的故事）。中原的统一完成以后，北方少数民族匈奴族构成了对秦朝的直接威逼。匈奴是生活在蒙古草原上的少数民族，在战国时期强大起来，对当时的秦、赵、燕三国构成了严峻威逼。这三个国家不得不在北方修筑长城进行防备。秦朝统一中原以后，公元前215年，秦朝大将蒙恬率领大军出击匈奴，收回了河套地区。此后，秦朝开头把秦、赵、燕三国长城连接起来并加以连续，构成了一道长达万里的军事防备工程－长城。这是当时军事工程建筑技术水平的杰作，也是当时强大国力的体现。同时，为了加强与北部的联系以及快速调动军队和物资，秦朝还修筑了“直道”，被称为古代的高速大路，这些都加强了北部边防。秦灭六国以后，秦军也开放了统一岭南地区的战略攻势。岭南地区的主要居民是越族人，越族很早就与中原有着亲密的联系。秦军的军事行动遭到坚韧抵制，其中导致秦军失败的重要因素是运输困难。于是在公元前214年，秦朝开凿了沟通湘江水系和漓江水系的灵渠，以便于补充兵员和军需物资。经过激战，最终平定岭南。秦在岭南地区设置郡县，实行军事镇守和行政管理。这是岭南地区归入中心王朝管辖的开端。在西南地区，秦朝还在当时被称为“西南夷”（今云贵高原和川西及甘南）地区，开拓了“五尺道”，并在其中一部分地区任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开头。这样，经过秦帝国的长期征战，不但平定了六国，而且对周边地区也实行了有效的政治把握。中国历史上第一个统一的专制主义中心集权的封建王朝正式建立起来。秦王朝统一的完成，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。可以说，这是中国历史上一个划时代的巨变。从今，统一成为中国政治的一个最基本的内容。如何理解这一点呢？可以参考以下资料：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下……平定天下……法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”—《史记·秦始皇本纪》依据本段材料结合夏商周时代的政治特点以及以后历代王朝的史实对此进行解释。提问：秦朝能够实现国家统一的缘由有哪些？引导同学进行争辩和思考，老师在此基础上进行总结归纳：（1）社会经济进展的需要，客观上要求加强各个地区之间的联系，打破诸侯割据状态；（2）人民群众的要求；（3）秦国商鞅变法增加了秦国的实力，为统一奠定了基础；（4）秦王政的个人历史作用，制定了正确的战略策略，擅长用人。从中心到地方的机构设置－专制主义中心集权制度的建立中心的政治体制1．皇帝制度的确立秦始皇所确定的中心政治体制中，首先建立的就是皇帝制度。在中国古代有一个传统的政治习惯，这就是“新王改制”。据说一个新的王朝建立起来以后，新兴的圣王必需“与民变革”，具体措施就是殊徽号，易服色，改正溯，异器械，考文章，权度量等。所以秦始皇也不例外。而在秦始皇所确定的政治制度体系中，第一个历史性的制造就是为在位的最高统治者创造了“皇帝”的称号，皇帝制度由此确立。关于“皇帝”名号的由来，《史记·秦始皇本纪》为我们做了具体的描述：秦初并天下，（秦王政）令丞相、御史曰：“……天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下……平定天下……法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’。采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”从材料中我们可以看出秦始皇为什么要接受“皇帝”这个词呢。原来在古代，皇有“大”的意思，皇的意思一是辉煌；又有大、宏大的含义，人们把祖先或者神明称作为是“皇”；帝则是上古时人们想象出来的主宰万物的最高神明，在古代曾一度被用来称颂作出了杰出贡献的政治首领。我们所说的“三皇五帝”都是远古时期有名的部落联盟首领，是像神明一样的人物。所以“皇帝”之称实际上就是古代传奇中“三皇五帝”的合称。赢政将“皇”和“帝”合起来，说明他认为自己的权势与功德已经超越了三皇五帝，单纯的“皇”或者是“帝”已经不能显示出他的尊贵了，这就使得秦始皇将“皇”和“帝”连起来称为“皇帝”。所以，“皇帝”名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝“唯我独尊”的权势和地位。从今，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。在确立“皇帝”这个称号的同时，秦始皇还规定了很多尊君、维护皇帝最高权力的制度和方法，从而创立了皇帝制度。秦始皇创立皇帝制度，不是偶然的，而是春秋战国以来历史进展的必定结果。秦始皇创立的一切制度，都只为了一个目的：“天下大权，集于中心；中心大权，集于皇帝”。皇帝就是国家，国家就是皇帝。皇帝制度的基本内涵主要由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。为了显示皇帝独尊作出很多皇帝专享的规定，包括：秦始皇自称为“朕”。此字以前任何人都可以用来表示“我”的意思，但是自秦以后成了皇帝独享的字。还有玺印，“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”（《史记集解》）。以前一般人的印都可以称“玺”，但是现在只有皇帝的御印才可以称“玺”，而且只有皇帝才能用玉质的玺。另外，皇帝的“‘命’为‘制’，‘令’为‘诏’”（《史记·秦始皇本纪》）。“制”为皇帝涉及制度的命令，“诏”为皇帝诏告臣民的一般命令。皇权至上、皇帝独裁，是皇帝制度的核心内容。在这种制度下，皇帝的权力是无限的，“天下之事无大小，皆决于上”，充分体现了皇权专制的特色。皇帝所说的话就是法，是推断一切是非的标准与行为规章，是具有最有效力的法律。皇帝实行独裁统治，总揽一切大权，所谓“主独制于天下而无所制也”。在这种制度下，国家从中心到地方的主要官吏由皇帝任免，调动军队的虎符由皇帝把握，皇帝的话就是法律（“言即法律”）。2．中心三公九卿制的确立除了皇帝制度以外，在中心行政机构上，秦始皇在总结了春秋战国以来的阅历教训的基础上，确定了三公九卿制度。引导同学看书，自己学习把握以下内容：三公九卿官职的具体称呼及其职责范围。老师着重点明以下内容：（1）秦始皇所创建的这套中心官僚机构有两个明显特点：第一，它是以皇权为中心的中心行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围围着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。其次，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。（2）中心三公九卿的官员都是由皇帝任命的，官员职位不能世袭。在皇帝和三公九卿制的中心行政体制下，丞相、御史大夫和诸卿以“朝议”的方式争辩国家军政事务，成为皇帝裁决的依据。这种大臣议政的方法可以集思广益，是一种在君主专制制度下削减决策失误的好方法。但是大臣议政争辩的结果最终只能由皇帝打算。在君主专制制度之下，一旦皇帝推行极端的君主专制，大臣议政制度也就很难坚持下去。例如秦始皇晚年迷信神仙，深居宫中，大臣根本见不到皇帝，在这种状况下，朝议制度也就难以进行。地方上的政治体制—郡县制的推行通过我们前面所学习的学问可以知道，西周建立以后，在地方上实行了分封制。那么，秦朝在完成“大一统”以后，在地方行政机构上又会实行什么样的管理制度呢？请看以下历史资料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意。则清静之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三十六郡。—《史记·秦始皇本纪》这是统一完成以后，围围着在地方上实行什么样的行政管理制度而进行的一次朝议。让同学依据材料围绕以下问题进行争辩思考：（1）这次朝议双方各坚持什么地方行政制度？各自的理由是什么？；（2）秦始皇最终支持李斯，其根本动身点是什么？在同学争辩回答的基础上老师总结：秦始皇最终选择了郡县制作为地方行政制度。从根本动身点上来说，是吸取了历史上的阅历教训，为了有效的维护秦王朝的统治，巩固大一统局面。而从历史渊源上看，实行郡县制也是春秋战国以来政治制度进展的必定结果。西周实行的是分封制，进入春秋战国时期以后，随着奴隶社会的瓦解，分封制也渐渐崩溃。春秋时期诸侯在新制服的地区不再分封，而是设立“郡”或“县”由国君进行直接管辖，郡县长官也有国君任命。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边疆扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战斗中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。由此可以得出结论：分封制被郡县制所取代是历史进展的必定结果。依据教材对郡县制下的具体内容进行叙述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