山东省安全隐患排查治理办法

山东省安全隐患排查治理办法一、目的

本《山东省安全隐患排查治理办法》（以下简称“本办法”）旨在加强山东省各行业领域安全隐患的排查和治理工作，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。通过建立健全安全隐患排查治理制度，明确各相关部门和单位的职责，规范排查治理程序，提高排查治理效果，确保安全生产形势稳定。

二、适用范围

1.本办法适用于山东省行政区域内各类企事业单位、社会组织和个体工商户的安全生产隐患排查治理工作。

2.本办法所指安全隐患，包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、滑坡、泄漏、中毒、触电等可能导致人员伤亡、财产损失和环境污染的安全事故隐患。

3.本办法所指安全生产隐患排查治理工作，包括隐患的识别、评估、报告、整改、监控等环节。

三、职责

1.省安全生产委员会负责组织领导全省安全生产隐患排查治理工作，研究解决重大问题，协调有关部门共同推进排查治理工作。

2.县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全生产隐患排查治理工作的组织实施和监督管理工作。

3.各级人民政府有关部门按照职责分工，负责本行业领域的安全生产隐患排查治理工作。

4.企事业单位、社会组织和个体工商户应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产管理人员和从业人员的安全职责，组织开展本单位的安全生产隐患排查治理工作。

5.安全生产协会、学会等社会组织应当发挥专业优势，为企事业单位、社会组织提供安全生产隐患排查治理的技术咨询和服务。

6.广大从业人员应当积极参与安全生产隐患排查治理工作，发现安全隐患及时报告，防止事故的发生。

四、隐患排查范围

1.生产经营场所：包括生产车间、仓库、储罐区、施工现场等，重点排查可能导致事故发生的设备设施、安全防护设施、生产工艺、物料储存、作业环境等方面存在的安全隐患。

2.人员密集场所：包括公共场所、交通工具、商场、医院、学校、文体活动场所等，重点排查可能导致拥挤踩踏、火灾、爆炸等事故的安全隐患。

3.危险化学品企业：重点排查生产、储存、使用、运输、废弃处理等环节的危险化学品安全隐患，包括泄漏、中毒、爆炸等潜在风险。

4.交通运输领域：包括公路、铁路、水路、航空等各种运输方式，重点排查交通工具、交通设施、运输环境等方面的安全隐患。

5.建设工程领域：包括房屋建筑、道路桥梁、水利设施等，重点排查施工安全、工程质量和周边环境安全隐患。

6.公共设施：包括供水、供电、供气、供热等基础设施，重点排查可能导致停水、停电、停气等事故的安全隐患。

7.环境保护领域：重点排查可能引发环境污染、生态破坏的安全隐患，包括废气、废水、固废处理设施和排放源。

8.食品药品安全：重点排查食品生产、流通、消费环节和药品生产、流通环节的安全隐患，防止食品安全事故和药品安全事故的发生。

9.互联网和信息安全：重点排查网络基础设施、信息系统、数据安全等方面的安全隐患，防止信息泄露、网络攻击等事故。

10.其他行业领域：根据各行业特点，排查可能导致事故发生的特定安全隐患。

隐患排查范围应当根据实际情况适时调整，确保覆盖各行业领域的安全隐患。各相关企事业单位、社会组织和个体工商户应当结合自身实际，细化排查范围，确保排查工作全面、深入。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，对生产经营单位进行全面的安全评估，包括安全管理、设备设施、作业环境、人员操作等方面。

2.综合检查应当由安全生产监督管理部门牵头，相关行业主管部门、企事业单位及社会中介机构参与，形成联合检查机制。

3.检查组应由具备相关专业知识和经验的人员组成，确保检查的全面性和专业性。

4.综合检查结果应当形成书面报告，提出整改建议和措施，并对整改情况进行跟踪监督。

（二）专业检查

1.根据不同行业的特点，组织开展专业检查，深入排查特定领域的安全隐患。

2.专业检查应由具备相应资质的专业机构或者专家进行，确保检查的专业性和权威性。

3.专业检查应涵盖该领域的技术标准、规范要求，对关键环节和重要部位进行重点排查。

4.专业检查结果应当详细记录，对发现的安全隐患提出具体的整改意见和期限。

（三）季节性检查

1.结合季节特点，针对易受气候影响的行业和领域，如高温、雨季、冬季等，开展季节性检查。

2.季节性检查应当关注季节性安全风险，如高温作业、雨季防涝、冬季防寒等。

3.季节性检查应提前制定计划，确保在季节变化前完成，防止因气候变化引发的安全事故。

（四）节假日检查

1.在重大节假日、纪念日等时间节点，组织开展节假日安全检查，确保节假日期间的生产安全。

2.节假日检查应重点关注节假日期间生产经营活动的变化，以及员工身心状况可能对安全生产带来的影响。

3.节假日检查结果应当及时通报，确保相关部门和单位采取有效措施，防止事故发生。

（五）日常检查和定期检查

1.企事业单位应当开展日常检查，对生产过程中的安全隐患进行及时发现和整改。

2.定期检查应根据实际情况确定周期，至少每季度进行一次，对重点部位、关键环节进行排查。

3.日常检查和定期检查应形成记录，对发现的安全隐患进行分类管理，制定整改措施和期限。

4.对日常检查和定期检查中发现的问题，应当进行跟踪管理，确保整改措施落实到位。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，工业生产企业应组织进行全面的安全检查，重点检查生产设备、安全防护设施、电气线路、消防设施等关键部位的安全状况。

2.安全检查应涵盖生产流程中的每一个环节，确保生产线的每一个部分均符合安全生产要求。

3.对长假期间需要连续生产的岗位，应加强值班安排，确保有足够数量的熟练操作人员和安全管理员在岗。

4.针对长假期间可能出现的设备停机、重启等情况，应制定详细的操作规程和安全措施，防止因操作不当引发事故。

5.对长假期间闲置的设备，应采取必要的防护措施，如关闭电源、排放剩余物料、加锁等，防止非授权操作。

6.长假期间，企业应安排专职安全管理人员进行巡回检查，及时发现并处理安全隐患。

7.针对长假期间可能出现的突发情况，企业应制定应急预案，确保能够迅速有效地应对突发事件。

8.长假结束后，企业应对长假期间的安全检查情况进行总结，对发现的安全隐患进行整改，并将整改情况报告当地安全生产监督管理部门。

9.企业应加强对员工的安全教育，提高员工的安全意识，确保员工在长假期间和长假结束后能够安全有序地开展工作。

（二）交通安全

1.长假期间，交通管理部门应加强交通安全的监管力度，对重点路段、交通枢纽进行密集检查，确保交通安全。

2.对长途客运车辆、旅游包车等公共交通工具进行全面的安全检查，重点检查车辆状况、驾驶资质、安全设施等。

3.加强对危险品运输车辆的管理，确保运输过程中遵守相关安全规定，防止泄漏、爆炸等事故的发生。

4.在长假前，通过媒体、网络等渠道发布交通安全提示，提醒广大驾驶员和乘客注意出行安全。

5.增加交通执法力量，对酒驾、超速、疲劳驾驶等违法行为进行严厉查处。

6.在重点时段和重点路段，设置临时交通管制措施，缓解交通压力，预防交通事故。

7.对交通事故多发路段，应提前部署应急预案，确保一旦发生事故能够快速响应，减少事故造成的损失。

8.长假期间，应加强对公共交通工具驾驶员的休息安排，防止因疲劳驾驶导致事故。

9.利用高科技手段，如智能交通系统、无人机巡查等，提高交通监控和管理效率。

10.长假结束后，对交通安全情况进行总结分析，对发现的问题和不足进行整改，为下一次长假期间的交通安全管理提供经验教训。

（三）环境保护安全

1.长假期间，环境保护部门应加强对重点污染源企业的监管，确保其污染治理设施正常运行，污染物排放符合国家标准。

2.对可能产生环境污染的企事业单位进行专项检查，重点检查危险废物处理、废水排放、废气排放等环节。

3.加强对饮用水源地、自然保护区、风景名胜区等敏感区域的环境安全检查，确保生态环境不受破坏。

4.制定长假期间的环境污染应急预案，对突发环境污染事件进行快速响应，减少对环境和公众健康的影响。

5.强化对建筑工地、砂石场、采石场等可能产生扬尘污染的场所的管理，要求采取有效措施控制扬尘污染。

6.加强对噪声污染的监管，尤其是在居民区周边的工业企业，确保其生产活动不会对周边居民生活造成影响。

7.在长假期间，加强对旅游区的环境保护宣传，提醒游客注意保护生态环境，防止乱扔垃圾等不文明行为。

8.对长假期间的环境安全进行检查，确保各类环保设施和监测设备正常运行，及时发现并处理环境安全隐患。

9.长假结束后，对环境保护安全情况进行评估，总结经验教训，对发现的问题进行整改，提高环境保护管理水平。

10.加强与公安、交通、卫生等部门的协调合作，形成联防联控机制，共同保障长假期间的环境保护安全。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为四个级别：重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。

2.重大隐患是指可能导致重大人身伤亡、财产损失或严重环境污染的安全隐患。

3.较大隐患是指可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

4.一般隐患是指可能导致一般人身伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

5.轻微隐患是指对人身安全、财产安全或环境造成较小影响的安全隐患。

6.隐患的级别判定应依据隐患的性质、可能造成的后果、发生的概率等因素综合考虑。

7.安全生产监督管理部门应制定具体的隐患分级标准，指导隐患排查工作。

八、隐患排查管理

1.建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的流程、责任和措施。

2.企事业单位应定期开展隐患排查，对发现的隐患进行登记、评估和分类。

3.对重大隐患和较大隐患，应及时上报安全生产监督管理部门，并立即启动整改程序。

4.对一般隐患和轻微隐患，企事业单位应在规定期限内完成整改，并记录整改情况。

5.安全生产监督管理部门应定期对企事业单位的隐患整改情况进行复查，确保整改措施得到有效执行。

6.企事业单位应建立隐患排查档案，详细记录隐患的发现、整改、复查等情况。

7.安全生产监督管理部门应加强对隐患排查工作的监督指导，对不履行隐患排查责任的企事业单位进行查处。

8.鼓励企事业单位采用先进技术和方法，提高隐患排查的效率和准确性。

9.定期组织隐患排查培训，提高从业人员的安全意识和排查能力。

10.对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.企事业单位在发现事故隐患后，应立即启动报告程序，按照规定格式及时向安全生产监督管理部门报告。

2.事故隐患报告应包括隐患的具体情况、可能造成的后果、已采取的临时措施等内容。

3.安全生产监督管理部门应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的流程、时限和要求。

4.对重大事故隐患，企事业单位应在发现后24小时内报告，安全生产监督管理部门应在接到报告后立即组织核实并采取相应措施。

5.对较大事故隐患，企事业单位应在发现后48小时内报告，安全生产监督管理部门应在接到报告后及时组织处理。

6.企事业单位应建立事故隐患档案，对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的发现时间、地点、性质、整改措施、整改责任人等。

7.隐患档案应实行信息化管理，便于查询、统计和分析，为安全生产监督管理提供数据支持。

8.安全生产监督管理部门应定期对企事业单位的隐患档案进行检查，确保档案的完整性和准确性。

9.企事业单位应对整改完成的安全隐患进行复查，并将复查结果记录在隐患档案中。

10.安全生产监督管理部门应建立隐患监控机制，对重大事故隐患实行重点监控，确保隐患整改到位。

11.对整改不到位或隐瞒不报事故隐患的企事业单位，安全生产监督管理部门应依法进行处罚。

12.企事业单位应定期对事故隐患排查和整改情况进行总结分析，提高隐患排查和治理能力。

13.安全生产监督管理部门应通过事故隐患排查报告和建档监控，及时掌握安全生产动态，为政策制定和监管工作提供依据。

十、考核

1.安全生产监督管理部门应建立隐患排查治理工作的考核机制，对企事业单位的隐患排查治理工作进行定期评估和考核。

2.考核内容应包括隐患排查的全面性、整改措施的落实情况、整改效果的持续性等方面。

3.考核结果分为优秀、良好、一般和不合格四个等级，考核结果应当向社会公布，接受公众监督。

4.对考核优秀的企事业单位，给予表彰和奖励，对考核不合格的企事业单位，依法进行查处，并责令其限期整改。

5.考核应采取现场检查、资料审查、随机抽查等方式进行，确保考核的公正性和客观性。

6.安全生产监督管理部门应定期组织专家对考核工作进行评审，确保考核标准的科学性和合理性。

7.企事业单位应对考核中发现的