国家公园暂行管理办法

国家公园暂行管理办法演讲人：日期：总则国家公园的规划与建设国家公园的管理与保护国家公园的科研与监测国家公园的社区参与与合作国家公园的监督与法律责任附则目录总则01为加强对国家公园的管理，确保公园资源的合理利用和可持续发展。加强公园管理提升国家公园的规划建设水平，保护自然和文化遗产。提高规划建设水平推进国家公园的保护管理，维护生态平衡和生物多样性。推进保护管理制定背景与目的010203适用于所有被列为国家级的公园，包括但不限于国家公园、自然保护区等。国家级公园涵盖公园内的自然景观、文化遗产、生态环境等保护对象。保护内容国家公园管理机构及其工作人员，以及游客、科研单位等相关方。管理机构适用范围与对象保护优先将保护工作放在首位，确保公园内的自然和文化遗产不受破坏。科学规划制定科学合理的规划，确保公园建设和发展与保护相协调。合理利用在保护的前提下，合理利用公园资源，满足公众需求，促进地方经济发展。依法管理依据相关法律法规和管理办法，加强对公园的管理和监督，确保各项工作的合法合规。基本原则与要求国家公园的规划与建设02规划编制与审批流程审批流程国家公园规划需经过专家评审、公众参与、部门协商等环节，最终报国务院审批。规划内容包括资源评估、保护与利用、发展目标、功能分区、建设布局、投资估算、效益分析等内容。编制主体国家公园规划由省级以上人民政府林业主管部门会同有关部门组织编制。国家公园建设应以保护和恢复自然生态系统为主要目标，实现生态保护与合理利用的协调发展。建设目标国家公园建设应遵循国家相关标准和规范，包括生态保护、旅游服务、基础设施等方面。建设标准国家公园建设应严格控制建设规模和强度，保护自然景观和文化遗产，禁止破坏生态环境和自然资源。规范要求建设标准与规范要求监测与评估国家公园应建立生态环境监测和评估制度，定期对生态环境状况进行监测和评估，及时调整保护措施和管理策略。保护措施国家公园应采取有效措施，保护生态系统完整性、稳定性和生物多样性，包括划定无人居住区、限制开发区域、实行封闭管理等。污染防治国家公园应严格控制污染排放，加强废水、废气、噪声等污染物的治理，确保环境质量达标。生态环境保护措施国家公园的管理与保护03管理机构设置明确各级管理机构职责，建立科学的管理体系和责任制度，加强协调与配合，形成管理合力。职责划分人员配备与培训配备具备相关专业知识和技能的管理人员，定期开展培训，提高管理水平和服务质量。设立专门的管理机构，负责国家公园的日常管理和监督工作，确保各项政策和法规得到有效执行。管理机构设置及职责划分加强对国家公园内自然生态系统的保护，制定生态修复计划，恢复受损生态系统。生态保护与修复公园资源保护策略实施重视文化遗产的历史、科学和艺术价值，采取有效措施进行保护和传承，防止文化遗产遭到破坏。文化遗产保护合理开发国家公园资源，制定科学的游览线路和容量控制指标，避免过度开发和资源破坏。资源合理利用提供优质的游客服务，包括信息咨询、导览解说、紧急救援等，提高游客满意度和体验度。游客服务定期对国家公园内的设施进行维护和更新，确保设施完好、安全、舒适。设施维护加强环境卫生管理，建立垃圾分类回收制度，保持公园内环境整洁卫生。环境卫生管理游客服务及设施维护管理010203国家公园的科研与监测04科研项目选题应围绕国家公园的建设、保护和管理进行选题，重点研究国家公园的生态保护、生物多样性保护、历史文化传承等方面的课题。科研项目立项科研成果转化科研项目立项及成果转化需经过专家评审、管理部门审核等程序，确保科研项目的科学性、可行性和有效性。鼓励和支持科研成果的转化和应用，推动科研成果在国家公园建设和管理中的实际运用。数据统计与分析对监测数据进行统计、分析和评估，形成生态环境监测报告，为管理决策提供科学依据。信息发布与共享及时发布生态环境监测信息，加强信息共享，提高公众对国家公园生态环境保护的认知度和参与度。生态环境监测建立国家公园生态环境监测体系，对生态环境进行定期或不定期的监测和评估，及时掌握生态环境状况。生态环境监测评估工作信息技术在公园管理中的应用信息化建设加强国家公园的信息化建设，建立信息管理系统，实现公园资源的数字化、可视化和智能化管理。智能监控与预警电子导览与教育运用现代信息技术手段，对公园内的生态环境、游客行为等进行实时监控和预警，提高管理效率。开发电子导览系统，为游客提供便捷的导航和解说服务；同时开展线上教育活动，提高公众的环保意识和国家公园的认知度。国家公园的社区参与与合作05国家公园管理机构应与当地社区共同设立共建机构，负责公园与社区的沟通协调和共建共治工作。设立共建机构共建机构应制定国家公园与社区共建计划，明确共建目标、任务、责任和时间表，确保共建工作的有序开展。制定共建计划国家公园与社区应共同开展各种共建活动，如义务植树、环保宣传、文化交流等，增进双方的感情和合作。共建活动开展社区共建共治机制构建居民参与管理国家公园应鼓励当地居民参与公园的管理和决策，充分听取他们的意见和建议，保障他们的知情权、参与权和监督权。生态保护补偿国家公园应建立生态保护补偿机制，对当地居民因保护生态环境而遭受的损失给予合理补偿。就业机会提供国家公园应优先为当地居民提供就业机会，如导游、服务员等，促进当地居民增收。当地居民利益保障措施政府部门协作鼓励社会组织、企业、个人等参与国家公园的保护和管理，形成多元化投入和管理机制。社会组织参与志愿者招募招募志愿者参与国家公园的保护、宣传和教育等工作，提高公众对国家公园的认知度和参与度。国家公园的管理和保护需要各部门的协作和配合，如林业、环保、旅游等部门应共同参与，形成合力。社会各界力量整合策略国家公园的监督与法律责任06国家公园管理机构、相关政府部门、社会公众等。对国家公园的保护、建设、管理等方面进行全面检查，包括自然资源状况、生态环境质量、旅游开发利用等。定期巡查、专项检查、随机抽查、遥感监测等。监督检查结果需向社会公开，接受公众监督。监督检查制度及执行情况监督检查主体监督检查内容监督检查方式执行情况公开违法违规行为处理规定违法违规行为类型擅自占用国家公园资源、破坏生态环境、违规建设等。处罚措施责令停止违法行为、限期恢复原状、罚款、吊销相关证照等。违法违规行为处理程序调查取证、告知听证、作出处罚决定、执行处罚等。重大违法违规案件处理对重大违法违规案件进行公开曝光，并追究相关责任人的法律责任。法律责任明确及追究程序法律责任主体国家公园管理机构、工作人员、游客等。02040301法律责任追究程序发现违法违规行为→调查取证→依法追究责任→执行处罚→公开处理结果。法律责任内容违反国家公园管理法规需承担的法律责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任等。法律责任追究制度保障建立健全责任追究制度，确保违法违规行为得到及时、公正、有效的处理。附则07解释权归属本办法的解释权归中华人民共和国建设部所有。解释程序对于本办法中的任何条款，如需解释或澄清，应由建设部负责进行。办法解释权归属问题说明实施日期