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工程总承包项目中的工程质量差异研究国内外文献综述(1)工程总承包项目中关于工程量差异的案例分析随着工程建设项目规模和复杂程度的增大,工程总承包模式逐渐受到业主和承包商的欢迎,原因在于工程总承包模式能够实现设计、采购、施工等各阶段的深度融合,在一定程度上降低风险、整合资源、提高效率以及实现收益。工程总承包项目各方明确了自己参与项目的职责分工,工程总承包模式下,业主参与项目管理的工作较少,业主把整体项目交给总承包商进行设计、采购、施工全方面的工作,业主主要负责建设工程大方向的管理,对项目实施进行监督和控制,具有目标性和原则性,这种模式为业主节省了人力和物力资源。工程总承包项目不同于传统的施工总承包项目,承包商除了要承担施工过程中的工程外,一般还要承担设计和采购工作,传统施工总承包项目中,通常做法为招标人提供施工图纸和工程量清单,承包商据此投标报价,中标后按照施工图纸施工,工程总承包项目中,发包人根据拟建项目的功能需求和发包人要求结合粗略的工程资料进行工程项目的招标,总承包商参照类似经验进行一揽子报价,中标后按照发包人要求及其他工程资料进行施工图纸的设计,再按照经审批核准的施工图纸进行施工。总承包商在投标过程中交易的工程量与经审批核准的施工图纸中的工程量之间可能会存在差异,经审批核准的施工图纸中的工程量与实际施工过程中发生的工程量之间也可能存在差异,为了更好确定工程总承包项目中工程量差异出现的原因以及调整原则,现在总结分析工程总承包项目中出现工程量差异的案例。如表1.2所示。表1.2工程总承包项目中出现工程量差异的案例分析案例一调整原则发包人向承包人提供方案招标图纸和施工图,承包人承担一切施工图内明示以及图纸内未能明示但根据相关规范必须设置的所有工作内容。本工程以施工图纸闭口总价包干,如无设计变更,不得调整总价。乙方如果需要对钢结构进行二次深化和优化设计,所有深化和优化设计皆需经甲方确认批准,并且皆以不降低质量标准、不增加成本、简化施工工艺、提高工作效率为前提。任何与此相违背的所谓深化和优化,引起的一切责任皆由乙方承担。由于甲方原因变更图纸,其工程量根据甲方确认的变更图纸及签证资料按实核算,单价沿用本合同单价。若有关修改、设计变更等引致原定工程内容减少,则相关的调减价款需在结算时从合同总价内扣除,乙方不得以工程内容减少为由提出任何费用补偿,并拒绝或拖延其他工程内容施工。争议点发包人提供的施工图纸与方案招标图纸相比降低了构件规格,那么发包人向承包商支付的工程款金额中是否需扣除因部分钢筋规格降低而导致工程减少的工程量价款?审议依据根据合同约定,“由于甲方原因变更图纸,其工程量根据甲方确认的变更图纸及签证资料按实核算,单价延用本合同单价(下浮后)”,“若有关修改、设计变更等引致原定工程内容减少,则相关的调减价款需在结算时从合同总价内扣除,乙方不得以工程内容减少为由提出任何费用补偿,并拒绝或拖延其他工程内容的施工”。审议结果本案中,发包人提供的图纸中钢筋规格降低,导致部分工程量减少,故依据上述合同约定,减少的工程量应从合同总价内扣除,扣除金额依据法院委托的造价鉴定机构出具的《工程造价鉴定意见书》中载明的鉴定意见确定。是差异1或21案例二调整原则双方约定的EPC总承包合同价款采用固定总价承包方式,合同总价在合同有效期内固定不变。招标文件工程量与审定版施工图工程量(计算规则与招标工程量计算规则一致)不一致时,以审定版施工图工程量予以结算。争议点发包人审核批准的审定版施工图工程量相比招标文件工程量增加了,且调整了部分单价;在施工过程中发包人更换了部分施工材料。故双方在建筑安装工程造价的计价方面和设备价格的确定存在争议。审议依据关于建筑安装工程造价问题,系因初稿发出后,发包人提出工程量有误,后鉴定机构根据施工图纸重新核算,单价按《电力建设工程预算定额》中规定的单价计算,鉴定机构在竣工结算报告基础上将工程价款调增。关于设备计价问题,鉴于EPC总承包合同报价均是投标时的估价,并未约定设备费用为包干费用,鉴定机构以实际采购价格作为价格计算标准。审议结果审理法院采纳鉴定机构作出的工程量增加费用和设备计价问题的合理解释。是差异1或21和2均有涉及案例三调整原则双方签订的工程总承包合同中约定合同价款的方式为可调价格合同,工程量确认按照建设工程工程量清单计价规范,增加部分工程量及减少部分工程量的项目单价均按实结算。工程签证约定,除按施工图纸计算的工程量调整外,本协议外所增加或减少的各项费用均以工程签证单方式给予增加或减少,非工程签证单的其它文件均不属于经济文件,在工程结算时均不予结算。争议点植筋工程造价为746466元。承包商主张现场实际施工使用了植筋,并提供了现场照片及11份《锚栓锚固力检验报告》,该检验报告载明委托单位为发包人,检验结果为砼基础无裂缝,植筋无滑移。发包人认为,设计图纸中没有植筋,又没有现场签证,对承包商提供的现场照片及质量检验报告不予认可,不应计算此部分费用。审议依据承包商就应发包人要求增加使用植筋的事实,提交了现场照片、检测报告及项目工地例会纪要(033期)予以证实,发包人向原审法院提交书面说明,承认案涉工程施工过程中,存在就施工中的相关问题举行会议的制度,但因该公司管理问题,已查不到相关会议记录。审议结果原审判决结合上述证据认为,案涉工程实际使用了植筋,并且对此发包人明知且认可,对实际增加的植筋费用,发包人应予支付并无不当。发包人仅以工程设计中无植筋项目且没有签证为由,认为不应将植筋造价计入工程款的上诉主张,缺乏事实和法律依据,审理法院对此不予支持。是差异1或22通过对以上工程总承包项目中出现工程量差异而产生争议和纠纷的案例进行分析可知,工程总承包项目中双方约定的合同价款形式多采用固定总价合同,如果不发生设计变更,则不调整合同价款,不论工程量的差异是发生在投标工程量到详细设计图纸中的工程量这个阶段,还是详细的施工图纸中的工程量到最终实际工作量这个阶段,发承包双方在合同中订立的约定基本上是除发包人要求的改变或者经发包人同意的改变外,合同价款一般不予调整,调整的结果为因工程量增加或减少而调整的费用。(2)清单计价下工程总承包项目工程量差异形成的原因的文献综述工程量清单计价模式下,国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况是招标人编制招标工程量清单的依据,招标工程量清单编制完毕后是与招标文件一同发布的,提供给投标人作投标报价的依据。工程总承包项目中,发包人在可研后或方案设计后、初步设计后进行招标,此时的工程量清单不同于传统的施工总承包项目中的工程量清单,通过文献进行研究分析,得出学者们关于工程总承包项目中工程量差异的形成原因汇总如表1.3所示。表1.3工程总承包项目中工程量差异的形成原因汇总表序号工程量差异属于差异1或2影响因素文献1234567891011和2均有涉及工程量计算错误21施工图纸不完善31设计优化41和2均匀涉及对计量规则不熟悉51和2均匀涉及设计优化61和2均匀涉及业主提出新要求72施工条件改变注:文献1-亚林[1],文献2-孙文健[2],文献3-孙玉红[3],文献4-董红利[4],文献5-乔玉玲[5],文献6-刘一格[6],文献7-侯春梅[7],文献8-陈静[8],文献9-马桂红[9],文献10-付斌斌[10]。上表1.3总结的工程量差异形成的原因中,学者们一致认为影响工程总承包项目中工程量差异形成的因素不是单一的,存在多个方面的影响因素,其中他们对设计优化、业主提出新要求和施工条件改变这几种原因的认可度较高。学者们对工程总承包项目中工程量差异形成的原因进行的研究对本文的后续研究有很大作用。参考文献[1]亚林.从合同管理角度谈清单实体工程量的调整[J].中国管理信息化,2011,14(08):47-48.[2]孙文健.工程量变更的主要原因与控制[J].油气田地面工程,2010,29(12):79-80.[3]孙玉红.工程量清单计价模式下的工程量变更风险分析[J].建筑经济,2006(S1):219-221.[4]董红利,姜玉林,白洁.FIDIC合同条件下工程量变更引起的合同价款调整方法研究[J].工程经济,2015(03):18-23.[5]乔玉玲,陈梦龙,尹贻林.总价合同体系下工程量差异导致合同价款的调整研究[J].建筑经济,2016,37(07):58-60.[6]刘一格.工程计量对合同状态的动态补偿机理及实现研究[D].天津理工大学,2014.[7]侯春梅.工程量清单编制质量导致结算纠纷的预控研究[D].天津理工大学,2012.[8]陈静.基于状态补偿的工程量偏差对合同价款的影响及调整研究[D].天津理工大学,2014.[9]马桂红.实体工程量调整在工程量清单计价中的应用[J].吕梁高等专科学校学报,2009,25(01):53-55.[10]付斌斌,张晓兵,杨唯欢.施工合同中工程量纠纷问题探讨[J].江苏建材,2014(01):54-57.[11]石林林,丰景春.DB模式与EPC模式的对比研究[J].工程管理学报,2014,28(06):81-85.[12]孙凌志,张北雁.工程总承包项目合同价款调整技术研究[J].建筑经济,2020,41(05):77-81.[13]张俭英,郑丽娟.关于工程量清单漏项问题的解决措施[J].黑龙江科技信息,2008(21):242.[14]张德先.工程量清单漏项问题的应对与预防措施探讨[J].建材与装饰(下旬刊),2007(08):262-264.[15]颜昌斌.论水务工程造价管理中缺项漏项问题及对策[J].现代物业(上旬刊),2014,13(01):32-33.[16]王铮.工程量清单编制中存在的主要问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(06):167-168.[17]严敏,李建苹,严玲.风险责任视角下的招标工程量清单中措施项目缺项的合同价款调整研究[J].项目管理技术,2014,12(05):15-20.[18]宁娇娇.工程量清单计价模式下工程索赔管理研究[D].重庆大学,2012.[19]罗凤.新增工程价款的确定与价款约定合理性探讨[J].建筑经济,2013(02):50-52.[20]尤世林,赵晓华.承包商在工程量清单计价模式下的风险分析[J].化学工程与装备,2009(11):202-205.[21]黄佳祯.基于灰色关联理论的工程变更对竣工结算审计影响研究[D].西华大学,2014.[22]王伟.工程量变化导致业主的风险与防范分析[J]

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