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第4篇拓展过程中的西方行政学理论第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.1绩效、绩效管理与政府绩效改进1.绩效VS绩效管理2.政府责任与政府绩效改进第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.2正确认识对于政府绩效改进具有关键性影响的无形要素正确认识领导的角色1转化型领导、正确识别雇员动机、建立信任、传播清晰的愿景并扫除障碍。正确认识雇员承诺的多维性2在人员之间维持一种心理平衡关系3正确认识雇员与组织的多重关系4第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.3建立基于公民参与的政府绩效评估系统1.政府绩效评估及其重要性(1)有利于政府正确建立目标和测量结果，客观估计和证明政府部门资源要求的合理性，公正地对资源进行再分配，有效开发组织改进策略和促进政府雇员改进绩效；(2)有助于政府部门履行职责、权力以及回应公众需求的情况进行有效监督；(3)有助于改进政府的决策，把政府决策的基础从个人经验推向对可测量绩效的证明或证伪，提高决策的科学性和执行的有效性。()第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论2.政府绩效评估的基本环节（1）识别要评估的项目；（2）阐述目的并明确所需结果；（3）选择评估标准或指标；（4）建立绩效和后果（成就目标）的标准；（5）监督结果；（6）绩效报告；（7）评估结果和绩效信息的利用。第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.4开展基于回应性的政府全面质量管理27.4.1全面质量管理及其基本假定：以顾客为中心持续改进最高管理层的承诺和领导授权与协作1234第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.4.2政府全面质量管理与回应性障碍的消除1.回应性障碍之一：利益集团政治与被俘虏的代理机构2.回应性障碍之二：官僚专长与信息歪曲3.回应性障碍之三：专业化结构与狭隘的局部观念4.回应性障碍之四：归因错误与管理失败第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.5建设基于竞争的合作伙伴关系1.从“民营化”到“合作伙伴关系”2.劳资伙伴关系——政府公共部门内部绩效改进的有效途径第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.6实现政府绩效与公共信任之间的良性互动我们要努力排除“低度信任--较少的资源--差劲的政府绩效--不信任”这种恶性循环。这种趋势应该被转变成一种“高度信任--更多的资源--出色的政府绩效--高度信任”的良性循环。第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论27.7简评第27章霍哲的政府公共部门绩效管理理论1.霍哲从绩效管理的角度提出了一个由为质量而管理、开发人力资源、适应技术、建设伙伴关系以及绩效评估这五个关键性概念构成的全面改进政府公共部门绩效的综合模型。2.此模型可以根据具体情形来进行调整和修改。3.注重

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