公路工程安全隐患排查与治理

公路工程安全隐患排查与治理一、目的

本制度旨在加强公路工程安全隐患的排查与治理工作，预防和减少公路工程安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提高公路工程的安全管理水平，确保公路工程的顺利进行。

公路工程安全隐患排查与治理的目的具体包括以下几点：

1.建立健全公路工程安全隐患排查与治理的长效机制，明确责任，强化管理。

2.加强对公路工程安全隐患的识别、评估和监控，确保及时发现并消除安全隐患。

3.促进公路工程安全生产标准化建设，提高公路工程安全管理水平。

4.增强公路工程从业人员的安全生产意识，提高安全生产技能。

二、适用范围

本制度适用于我国公路工程的建设、施工、监理、检测等各个环节，包括新建、改建、扩建、维护、保养等工程。适用于从事公路工程建设的企事业单位、个体工商户及其从业人员。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）全面负责企业公路工程安全隐患排查与治理工作；

（2）建立健全公路工程安全隐患排查与治理制度；

（3）组织制定公路工程安全生产责任制；

（4）定期研究解决公路工程安全隐患排查与治理工作中的重大问题；

（5）确保公路工程安全隐患排查与治理所需资金的投入。

2.安全生产管理部门职责：

（1）负责公路工程安全隐患排查与治理的日常工作；

（2）组织制定公路工程安全隐患排查与治理计划；

（3）组织开展公路工程安全隐患排查与治理培训；

（4）监督、指导公路工程安全隐患排查与治理工作的实施；

（5）及时汇总、分析公路工程安全隐患排查与治理信息，并提出改进措施。

3.项目部职责：

（1）负责本项目部的公路工程安全隐患排查与治理工作；

（2）落实企业制定的公路工程安全隐患排查与治理制度；

（3）组织本项目部的公路工程安全隐患排查与治理培训；

（4）开展本项目部的公路工程安全隐患排查与治理工作；

（5）及时上报本项目部的公路工程安全隐患排查与治理情况。

4.从业人员职责：

（1）严格遵守公路工程安全生产法律法规和规章制度；

（2）积极参加公路工程安全隐患排查与治理培训；

（3）主动参与公路工程安全隐患排查与治理工作；

（4）发现安全隐患及时报告，并采取措施予以消除；

（5）配合企业开展公路工程安全隐患排查与治理工作。

四、隐患排查范围

公路工程安全隐患排查范围应全面覆盖工程建设的各个阶段和各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.设计阶段：

-设计文件的合规性检查，包括设计标准、规范的执行情况。

-设计变更的合理性和必要性评估。

-设计中涉及的安全防护措施的有效性分析。

2.施工准备阶段：

-施工方案的合理性、安全性评估。

-施工现场临时设施的布置和安全措施的落实情况。

-施工机械、设备的安全性能检查。

3.施工阶段：

-施工现场的安全防护设施，如防护网、防护栏杆、警示标志的设置情况。

-深基坑、高大模板、脚手架、起重机械等高风险作业的安全管理。

-施工过程中的安全操作规程执行情况。

-施工现场的环境保护措施，如噪声、扬尘、废水、固废的处理。

4.监理和检测阶段：

-监理单位对施工现场的安全监督情况。

-检测单位对工程质量的检测情况，包括原材料、施工工艺、工程实体等。

5.工程投入使用阶段：

-工程设施的维护保养情况。

-应急预案的制定和应急演练的开展情况。

-公路工程的日常巡查和维护工作。

6.安全管理方面：

-安全生产责任制的落实情况。

-安全生产规章制度和操作规程的建立与执行。

-安全教育和培训的开展情况。

-安全投入的保障情况。

7.人员管理方面：

-从业人员的资质和培训情况。

-特种作业人员的持证上岗情况。

-人员配备的合理性和充足性。

8.环境与职业健康方面：

-施工现场的环境保护措施。

-职业病防护设施的设置和使用情况。

-应对极端天气和自然灾害的预防措施。

隐患排查工作应确保上述各个方面的安全隐患得到有效识别和评估，以便及时采取治理措施，防止事故的发生。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对公路工程项目的全面检查，包括但不限于工程实体、安全生产管理、人员配备、设备使用、环境保护等方面。综合检查的步骤如下：

1.成立检查组，成员应涵盖项目管理、安全生产、工程技术等相关部门的专业人员。

2.制定检查计划，明确检查时间、内容、标准和要求。

3.实地检查，对施工现场进行全面排查，记录存在的问题和隐患。

4.分析检查结果，提出整改意见和措施。

5.跟踪整改落实情况，确保安全隐患得到及时治理。

（二）专业检查

专业检查是指针对公路工程中的特定专业领域进行的检查，如桥梁、隧道、路基、路面等专业工程。专业检查的要点包括：

1.组织专业技术人员，依据专业标准和规范进行排查。

2.对专业工程的关键部位和关键工序进行重点检查。

3.利用专业检测设备和技术手段，对工程质量进行检测。

4.对检查发现的问题进行专业分析，提出针对性的整改建议。

5.监督整改措施的落实，确保专业工程的安全和质量。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候特点，对公路工程进行的检查。季节性检查的主要内容包括：

1.春季检查：重点检查冬期施工后的工程状况，以及春季融雪、洪水等自然灾害的预防措施。

2.夏季检查：关注高温、雷雨等极端天气对工程的影响，以及防暑降温、防洪排涝措施的落实。

3.秋季检查：检查秋季干燥天气下的防火措施，以及工程设施的保养维护。

4.冬季检查：检查冬季施工的安全措施，包括防冻、防滑、防雪等。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对公路工程进行的检查，以确保节假日期间的工程安全。节假日检查的要点包括：

1.加强节假日值班，确保有人负责施工现场的安全管理。

2.检查施工现场的安全防护设施是否到位。

3.检查施工机械和设备是否处于良好状态。

4.检查施工现场的消防设施和应急预案是否完备。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指对公路工程的常规检查，包括日常巡检和定期全面检查。

1.日常检查：由项目部或施工班组进行，重点检查施工现场的安全状况，及时发现和消除安全隐患。

2.定期检查：按照规定的周期进行，如每月、每季度或每年一次，对工程进行全面检查，评估安全生产状况，制定改进措施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于施工人员可能减少或部分施工环节暂停，工业安全检查尤为重要，以确保假期期间工程安全和设备完好。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.设备停机与维护：

-确保所有施工机械和设备按照操作规程正确停机。

-对长期停用的设备进行封存，并采取防锈、防尘等措施。

-安排专业人员对关键设备进行维护保养，确保节后能够迅速恢复正常工作。

2.施工现场安全管理：

-检查施工现场的临时设施，如脚手架、防护网等，确保其稳定性和安全性。

-清理施工现场的杂物，防止节假日期间无人监管时发生意外。

-检查电气线路和设备的绝缘情况，防止电气火灾。

3.安全防护设施检查：

-确保安全防护设施如防护栏杆、警示标志等完好无损。

-检查消防设施的有效性，包括消防栓、灭火器等是否在有效期内，并确保其随时可用。

4.应急准备：

-检查应急物资和设备的准备情况，包括急救包、消防器材等。

-确保应急预案的更新和有效性，包括紧急联系方式、疏散路线等。

5.安全警示与培训：

-在显眼位置张贴安全警示标语，提醒留守人员注意安全。

-对留守人员进行节日前的安全培训，强化安全意识。

6.安全巡查：

-安排值班人员进行定期巡查，及时发现和解决可能出现的安全问题。

-确保值班人员了解紧急情况下的应对措施和报告程序。

（二）交通安全

长假期间，公路工程现场的交通安全同样不容忽视，尤其是施工现场附近的交通疏导和车辆管理。以下是长假期间交通安全检查的重点内容：

1.交通疏导方案：

-审核并优化长假期间的交通疏导方案，确保方案的科学性和可行性。

-在施工现场入口和关键交通节点设置明显的交通指示标志和警示牌。

-根据施工进度和交通流量，适时调整交通疏导措施，减少对公众交通的影响。

2.施工车辆管理：

-对施工车辆进行严格检查，确保车辆状况良好，特别是制动系统、灯光和轮胎等关键部件。

-对司机进行安全教育，强调遵守交通规则和操作规程的重要性。

-确保施工车辆在运输材料时的装载安全，避免超载和遗洒。

3.临时交通设施：

-检查和维护施工现场的临时交通设施，如临时道路、桥梁、涵洞等。

-确保临时交通设施的设置符合规范，能够有效引导车辆和行人安全通行。

4.事故预防和应急响应：

-制定长假期间的交通事故应急预案，包括事故报告流程、救援队伍的调度和事故处理程序。

-在施工现场和周边区域安排专职或兼职的交通协管人员，及时处理交通异常情况。

5.安全宣传教育：

-加强对施工人员和周边社区居民的交通安全宣传教育，提高他们的交通安全意识。

-利用广播、电视、网络等媒体，发布长假期间的交通安全提示和施工进度信息。

6.监控与记录：

-通过视频监控等手段，实时监控施工现场周边的交通状况，及时调整交通管理措施。

-记录长假期间交通安全管理的情况，包括车辆流量、事故发生情况、应急响应效果等，为今后的交通安全管理提供数据支持。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全检查是确保公路工程施工对周边环境最小化影响的重要环节。以下是长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.施工现场环境管理：

-检查施工现场的环保措施是否到位，如围挡、覆盖、洒水降尘等。

-确保施工现场的废弃物得到分类存放和处理，防止污染土壤和水源。

2.噪音控制：

-对施工现场的噪音源进行控制，减少噪音对周边居民的影响。

-在噪声敏感时段，如夜间或节假日，采取停工或使用低噪音设备等措施。

3.空气质量监测：

-监测施工现场的空气质量，特别是扬尘和有害气体排放。

-在空气质量不达标时，采取增加洒水频次、暂停施工等措施。

4.水质保护：

-检查施工现场的排水系统，确保雨水和污水得到有效分离。

-监测排放水质，确保其符合国家和地方的排放标准。

5.生态保护：

-保护施工现场周边的生态环境，特别是对珍稀植物和动物的保护。

-在施工过程中，尽量避免破坏地形地貌和自然植被。

6.应急准备：

-制定长假期间的环境污染应急预案，包括污染事故的响应措施和应急处理流程。

-确保应急物资如吸油毡、活性炭、砂袋等准备充足。

7.环保宣传教育：

-加强对施工人员的环保知识培训，提高他们的环保意识。

-通过公告、宣传册等方式，向周边社区和居民宣传施工期间的环保措施和注意事项。

8.环保记录与报告：

-记录长假期间的环境保护措施执行情况，包括环保设施的运行记录、污染物的排放数据等。

-定期汇总环保数据，向环保部门报告，并接受监督。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有针对性地识别和处理不同风险级别的安全隐患，确保重大风险得到优先控制和治理。隐患排查分级如下：

1.重大隐患：

-可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的安全隐患。

-影响工程结构安全和使用功能的隐患。

-涉及生命安全、社会稳定和公共安全的隐患。

2.较大隐患：

-可能导致一定人身伤害、财产损失或环境污染的安全隐患。

-对工程进度和质量有较大影响的隐患。

-需要立即处理，但不会立即引发严重后果的隐患。

3.一般隐患：

-可能导致轻微人身伤害或财产损失的隐患。

-对工程进度和质量有一定影响的隐患。

-可以在正常施工过程中解决的隐患。

4.小型隐患：

-不会导致人身伤害，但对施工效率有影响的隐患。

-对工程质量和进度影响较小的隐患。

-可以通过简单措施迅速解决的隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行系统化、规范化的管理，确保隐患得到及时发现和有效治理。以下是隐患排查管理的主要内容：

1.隐患排查计划的制定：

-根据工程特点和风险评估，制定隐患排查计划。

-确定排查的频次、范围、方法和责任人员。

2.隐患排查的实施：

-按照排查计划，定期开展隐患排查工作。

-记录排查结果，包括隐患的描述、发现时间、地点和可能后果。

3.隐患治理：

-根据隐患的级别，制定治理方案和整改措施。

-落实整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时治理。

4.隐患跟踪与反馈：

-对治理后的隐患进行跟踪，确保整改效果。

-定期反馈隐患排查与治理情况，持续改进安全管理。

5.隐患排查资料的归档：

-将隐患排查记录、治理方案、整改报告等资料归档保存。

-用于事故调查、责任追究和安全分析。

6.隐患排查的监督与考核：

-对隐患排查工作进行监督，确保排查工作的有效性。

-定期对隐患排查与治理工作进行考核，评估安全管理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保事故隐患得到有效监控和及时处理，必须建立一套完整的隐患排查报告和建档监控体系。

1.事故隐患排查报告：

-隐患报告制度：建立明确的隐患报告流程，确保所有从业人员都能在发现隐患时及时报告。

-报告内容：隐患报告应包括隐患的具体描述、发现时间、地点、可能造成的后果以及已采取的临时措施。

-报告方式：设立隐患报告热线或电子邮箱，鼓励采用书面形式报告，以便于记录和跟踪。

-报告处理：对报告的隐患进行分类处理，重大隐患应立即启动应急预案，较大和一般隐患应按照治理方案及时处理。

2.隐患建档监控：

-建档：对排查出的所有隐患进行详细记录，包括隐患的级别、描述、发现时间、治理措施、整改责任人等。

-监控：建立隐患监控机制，对治理过程中的隐患进行实时跟踪，确保整改措施得到有效执行。

-数据库管理：利用数据库管理隐患信息，便于查询、统计和分析，为决策提供数据支持。

-定期更新：定期更新隐患档案，对已治理的隐患进行销号，对新增隐患及时录入。

-隐患复查：对治理后的隐患进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底解决。

-隐患分析：对隐患数据进行定期分析，找出隐患发生的规律和原因，制定针对性的预防措施。

-培训与教育：将隐患排查结果和治理经验融入安全培训和教育中，提高从业人员的安全意识和应对能力。

-沟通与交流：通过内部会议、简报等形式，分享隐患治理的好经验和做法，促进安全管理水平的提升。

十、考核

为了确保公路工程安全隐患排查与治理制度的有效执行，对相关单位和人员的考核是必要的。考核内容包括但不限于以下方面：

1.制度执行情况：

-检查各单位是否按照制度要求建立了隐患排查与治理的长效机制。

-评估各单位在隐患排查与治理工作中的制度落实