DB510100T 181.1-2015 厂务公开规范 第1部分：总则　　

DB510100/T181.1—2015厂务公开规范第1部分：总则成都市质量技术监督局发布IDB510100/T181.1—2015前言 II 1 13术语和定义 14公开原则 15机构与职责 26公开范围 37公开内容 48公开时间和形式 49公开程序 410监督评价和改进 5附录A(资料性附录)厂务公开栏(样版) 6附录B(资料性附录)厂务公开工作台账(样表) 7DB510100/T181.1—2015DB510100/T181《厂务公开规范》分为5个部分：——第1部分：总则；——第2部分：国有及其控股企业；——第3部分：集体所有制企业；——第4部分：非公有制企业；——第5部分：事业单位。本部分是DB510100/T181的第1部分。本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本部分由成都市总工会提出并归口。本部分由四川省质量技术监督局批准。本部分起草单位：成都市总工会。本部分主要起草人：陆群、何积强、王灏、李巧、王严、陈军、罗增富、郭馨。1DB510100/T181.1—2015厂务公开规范第1部分：总则公开范围、公开时间和形式、公开程序、监督评价和改进的有关要求。本部分适用于成都市行政区域范围内已建工会的企(事)业单位建立和实施厂务公开制度。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB510100/T181.2厂务公开规范第2部分：国有及其控股企业DB510100/T181.3厂务公开规范第3部分：集体所有制企业DB510100/T181.4厂务公开规范第4部分：非公有制企业DB510100/T181.5厂务公开规范第5部分：事业单位3术语和定义177-2015中的一些术语和定义。厂务公开企(事)业依照有关法律法规的规定和相关政策要求，将与本单位改革发展稳定和职工切身利益密切相关的重大问题和重要事项，通过职工代表大会和其它适当形式向广大职工公开，为组织职工参与决策、管理和监督创造前提条件的一整套办事规程或行动准则。注：厂务公开是对所有的企(事)业单位公开制度的统称，具体到某个企(事)业单位也可称企务公开、司务公开、院务公开、所务公开、校务公开、事务公开等。[DB510100/T177-2015,定义2.1]4公开原则根据公开内容的不同，采用事前、事中、事后公开的方式，使职工及时了解相关信息。2DB510100/T181.1—20154.3真实4.4有利于职工权益维护和企(事)业单位发展厂务公开是企(事)业单位维护职工知情权益的社会责任。通过厂务公开保障职工对涉及切身利益的重大事项的知情权、参与权、表达权和监督权，建立和谐劳动关系，完善企(事)业单位管理制度，提升经营管理水平和市场竞争力，促进企(事)业单位可持续发展。5.2.1.1.3安排部署并指导企(事)业单位各部门(下级单位)开展厂务公开工作。5.2.1.1.4审定重大公开事项。5.2.1.1.5研究解决厂务公开5.2.1.1.6考核评比企(事)业单位各部门(下级单位)厂务公开工作开展情况。5.2.1.2.1落实领导小组工作安排。5.2.1.2.2协调、督促企(事)业单位各部门(下级单位)开展厂务公开工作。5.2.1.3.1监督企(事)业单位厂务公开事项内容的真实性和完整性、公开时间的及时性、公开程序的规范性。5.2.1.4工作小组工作小组负责责任范围内公开事项的具体公开落实。无工作小组的由企(事)业单位厂务公开责任3DB510100/T181.1—20155.2.2领导小组成员单位5.2.2.1党组织5.2.2.1.1负责从政治、政策上对厂务公开工作进行领导。5.2.2.1.2做好思想政治工作，对本单位开展厂务公开工作进行综合协调。5.2.2.2行政5.2.2.2.1负责贯彻执行各项厂务公开制度，落实厂务公开的部署和要求。5.2.2.2.2按照工作部署与安排，有组织、有计划、有步骤地进行公开。5.2.2.2.3把厂务公开的要求和内容纳入企(事)业单位的管理之中，纳入领导体制、机制和制度之中，并使之逐步成为其中的重要组成部分，健全和完善民主管理、民主决策和民主监督。5.2.2.2.4听取职工意见建议，接受职工监督。5.2.2.3纪检(监察)部门5.2.2.3.1制定厂务公开监督考核办法，强化监督制约机制。5.2.2.3.2负责厂务公开工作的日常监督检查。5.2.2.3.3不断创新监督形式，畅通监督渠道。5.2.2.3.4对厂务公开工作中不履行或不正确履行职责的行为提出问责意见。5.2.2.3.5监督检查厂务公开不符合项目整改情况。5.2.2.4.1负责厂务公开管理体系运行过程中的组织协调。5.2.2.4.2动员组织职工广泛参与厂务公开工作。5.2.2.4.3监督厂务公开的内容完整性和准确性、程序规范性和公开及时性并定期考核。5.2.2.4.4全面了解并及时反映职工对厂务公开工作的意见、建议和要求。5.2.2.4.5组织职工代表对厂务公开情况进行评议和监督。5.2.2.4.6管理厂务公开记录。5.2.2.4.7控制厂务公开不符合项目。6公开范围6.1对外公开涉及对外提供公共服务的企(事)业单位应按国家、行业、地方有关法规和政策要求，向社会公众和服务群体公开应向其告知的有关事项。6.2对内公开6.2.1涉及企(事)业单位重大决策、生产经营管理重要事项、与职工切身利益有关的重要事项、单位领导干部党风廉政建设、廉洁从业有关问题内容应在企(事)业单位内部公开。6.2.2对内公开应按照法律法规和政策要求，根据不同企(事)业单位实际情况进行多层级公开。凡涉及职工切身利益的重要事项和企(事)业单位重大决策内容应对全体职工公开。4DB510100/T181.1—20157.1.2公开事项内容包括了“应公开事项”、“宜公开事项”和“可公开事项”,各企(事)业单位应7.1.3公开事项中若涉及企(事)业商业秘密，则涉密部分的内容不应公开。7.2.1国有及其控股企业厂务公开具体内容及要求应符合DB5107.2.2集体所有制企业厂务公开具体内容及要求应符合DB510100/T181.3的规定。7.2.3非公有制企业厂务公开具体内容7.2.4事业单位厂务公开具体内容及要求应符合DB510100/T181.5的规定。凡涉及企(事)业单位职工切身利益的公开事项，公开时间一般应不少于7日。8.2.1企(事)业单位厂务公开的基本方式应为职工代表大会。8.2.2企(事)业单位职工代表大会审议决定和审议通过的事项应于会后在厂务公开栏上向全体职工8.2.3除需经职代会听取和审议的内容外，其余事项——专用公开形式：厂务公开栏(可参见附录A)、厂情发布会、厂务公开网络、QQ群、微博、——市场经济的运行规则要求的公开形式：物资采购供应和基建项目招投标，人才公开招聘、选任，上市公司依照有关规定公开披露财务报表等；——新闻媒体公开形式：包括企(事)业单位的广播、电视、报纸、墙报等。8.2.4企(事)业单位还应通过意见箱、接待日、职工座谈会、监督电话等及时收集和了解职工对厂9.2具体事项应按照“申请、审核、审批、登记、公开、反馈、整改、存档”8个步骤进行公开(见5DB510100/T181.1—2015幅小配骨日的公开内容幅导小组重柱公开事项查记客富图1厂务公开流程9.3需职代会审议的事项，应事先提交职代会审议，其它事项可按既定方式和步骤进行公开。10监督评价和改进10.1监督小组应对企(事)业厂务公开工作执行和落实情况实施检查和监督，具体形式包括：——组织职工代表开展监督检查工作；——向领导小组报告公开计划执行情况；——随时听取和反馈职工意见、建议，督促企(事)业单位各部门(下级单位)整改，实施二——进行职工满意度测评。10.2厂务公开监督检查工作流程见图2。顿导小组审批顿导小组审批整改建议，龄出整改查见监督小组官期组织厂务公开监督检查监督小组对公开情况进行日常监督厂务公开责任部门按要求整改落实发现问题，提出整改建议收化职工反赠意见舍开监督工作情况复查整改结果图2厂务公开监督检查工作流程10.3企(事)业单位厂务公开工作应接受上级厂务公开领导机构的检查考核，并不断进行工作改进。6DB510100/T181.1—2015厂务公开栏(样版)A.1公开栏尺寸A.2.1厂务公开栏应采用插卡设计，栏内设置不少于6个插槽，分上下两排排列。每个插槽可插入A4A.2.3厂务公开栏具体版式可参见图A.1。(单位名厂善公开栏题日栏招槽招槽题日栏括槽道日栏题日栏招槽招槽注1:图A.1正上方矩形框为标题栏，一般名称为“(单位名称)厂务公开栏”。注2:企(事)业单位厂务公开领导小组、厂务公开监督小组和厂务公开意见反馈电话为厂务公开栏中固定内容。注3:厂务公开栏的插槽内可放置活动的公