水质生态管理制度内容

水质生态管理制度内容一、水质生态管理制度的制定目的和原则1.1制定目的为了保护和改善我国水资源质量，维护水生态系统平衡，保障人民群众饮水安全，促进经济社会可持续发展，制定本制度。1.2制定原则（1）依法原则：本制度依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规制定。（2）全面原则：本制度对水资源保护、水污染防治、水生态修复等方面进行全面管理。（3）预防为主，防治结合原则：以防为主，防治结合，优先保护饮用水水源地，确保人民群众饮水安全。（4）科学原则：本制度结合我国水资源实际情况，充分运用科学技术手段，提高水质生态管理水平。二、水质生态管理的主要任务和内容2.1主要任务（1）加强水资源保护，确保饮用水水源地水质安全。（2）严格水污染防治，降低污染物排放。（3）实施水生态修复，恢复水生态系统功能。（4）建立健全水质生态监测、评估和预警体系。（5）加强水质生态管理法规建设和执法监管。2.2主要内容（1）水资源保护：划定饮用水水源保护区，实施严格的保护措施，确保饮用水水源地水质安全。（2）水污染防治：加强工业、农业、生活污染源监管，严格污染物排放标准，降低污染物排放。（3）水生态修复：对受损水生态系统进行修复，恢复水生态系统功能。（4）水质生态监测：建立健全水质监测网络，对重点水域进行定期监测，掌握水质状况。（5）水质生态评估：定期对水生态系统进行评估，评价水质生态状况。（6）水质生态预警：建立健全水质预警体系，及时发现和预警水质风险。（7）法规建设：完善水质生态管理相关法规，提高管理水平。（8）执法监管：加强对水质生态管理法规的执法监管，确保制度落实。三、水质生态管理的组织机构和职责3.1组织机构（1）国家水质生态管理领导小组：负责全国水质生态管理工作的领导。（2）地方水质生态管理领导小组：负责本行政区域水质生态管理工作的领导。（3）水质生态管理相关部门：环境保护、水利、农业、住房城乡建设等部门按照职责分工，共同推进水质生态管理工作。（1）国家水质生态管理领导小组：制定全国水质生态管理战略、政策和规划，协调解决重大问题。（2）地方水质生态管理领导小组：制定本行政区域水质生态管理方案，协调解决本行政区域内的重大问题。（3）水质生态管理相关部门：环境保护部门：负责水污染防治、饮用水水源地保护、环境监测等工作。水利部门：负责水资源保护、水生态修复、防洪等工作。农业部门：负责农业面源污染防治、农业资源利用等工作。住房城乡建设部门：负责城市供水、排水、污水处理等工作。四、水质生态管理的保障措施4.1政策保障（1）完善水质生态管理政策体系，推动法律法规实施。（2）加大对水质生态管理的财政投入，保障工作经费。（3）优化水质生态管理产业结构，引导产业转型升级。4.2技术保障（1）推广应用先进水处理技术，提高水质处理能力。（2）加强水质生态监测技术研究，提高监测水平。（3）运用大数据、云计算等手段，提高水质生态管理水平。4.3宣传教育（1）加强水质生态管理宣传教育，提高公众环保意识。（2）开展水质生态管理培训，提高从业人员素质。（3）加强与国际合作，引进先进水质生态管理经验。五、水质生态管理的监督与考核（1）加强对水质生态管理法规的执法监督，确保制度落实。（2）建立健全水质生态监测网络，对重点水域进行定期监测。（3）对社会公众关注的饮用水源地开展专项监测。（1）将水质生态管理工作纳入地方政府绩效考核体系。（2）定期对水质生态管理工作进行评估，对成效显著的地区和个人给予表彰。（3）对未完成水质生态管理任务的地方政府进行问责。本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。各相关部门要严格按照本制度要求，切实加强水质生态管理工作，为保护和改善我国水资源质量，维护水生态系统平衡，保障人民群众饮水安全，促进经济社会可持续发展作出贡献。六、水质生态管理的公众参与和信息公开6.1公众参与（1）鼓励公众参与水质生态管理，对水环境问题提出建议和意见。（2）定期组织公众参与水环境监测活动，提高公众环保参与度。（3）建立水质生态管理公众信息平台，及时发布水质信息，提高公众知情权。6.2信息公开（1）要求各级政府及相关部门定期公开水质生态管理情况，接受社会监督。（2）对饮用水源地、重点流域等重要区域的水质情况实行实时监测和信息公开。（3）对水环境违法行为进行公开曝光，加强对企业的约束。七、水质生态管理的创新发展7.1科技创新（1）鼓励和支持水环境保护科技创新，推广应用新技术、新工艺。（2）加强对水环境污染机理和治理技术的研究，为水质生态管理提供科技支撑。（3）建立水环境保护科技交流平台，促进国内外技术交流与合作。7.2制度创新（1）不断完善水质生态管理制度，适应新形势下的水环境保护需求。（2）探索建立水环境补偿机制，激励各地加强水质生态管理。（3）推动跨区域、跨部门的合作，形成合力，提高水质生态管理水平。通过实施本制度，我国将建立起完善的水质生态管理体系，实现水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作的有效衔接和协同推进，为保护和改善我国水资源质量，维护水生态系统平衡，保障人民群众饮水安全，促进经济社会可持续发展作出积极贡献。九、水质生态管理的法律责任和追究9.1法律责任（1）违反本制度的相关规定，造成水环境污染的，依法承担赔偿责任。（2）违反本制度的相关规定，依法给予行政处罚。（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.2责任追究（1）对未完成水质生态管理任务的地方政府及其负责人，实行责任追究。（2）对水质生态管理中的失职、渎职行为，依法依规追究责任。（3）对水质生态管理中的违法行为，鼓励社会举报，严肃查处。十、水质生态管理的评估与修订10.1评估（1）定期对水质生态管理效果进行评估，及时发现问题，完善措施。（2）对水质生态管理政策措施的实施情况进行评估，提出修订建议。（3）对水质生态管理中的重点、难点问题开展专项评估。10.2修订（1）根据评估结果，及时修订和完善水质生态管理制度。（2）适应新形势下的水环境保护需求，不断调整和优化管理制度。（3）每五年对水质生态管理制度进行一次全面修订。十一、水质生态管理的宣传教育与培训11.1宣传教育（1）加强对水质生态管理法律法规的宣传教育，提高公众环保意识。（2）利用媒体、网络等渠道，普及水环境保护知识。（3）开展水质生态管理主题宣传活动，营造良好的社会氛围。11.2培训（1）定期组织水质生态管理培训，提高从业人员业务水平。（2）加强对地方政府及相关部门负责人的培训，强化责任意识。（3）支持高校、科研院所开展水质生态管理相关专业人才的培养。十二、国际合作与交流12.1国际合作（1）积极参与国际水环境治理，借鉴国际先进经验。（2）加强与联合国等国际组织在水环境领域的合作。（3）推动与其他国家在水环境治理方面的交流与合作。12.2交流（1）定期举办水质生态管理国际研讨会，交流经验和技术。（2）支持国内外专家、