道路安全隐患排查治理

道路安全隐患排查治理一、目的

本制度的目的是为了加强道路安全隐患的排查与治理，确保道路安全畅通，预防和减少道路交通事故，保障人民群众的生命财产安全，提升道路安全管理的科学化、规范化水平。

本制度旨在明确隐患排查治理的责任、程序和方法，通过系统性的排查和治理，及时发现和消除道路安全隐患，建立健全隐患排查治理的长效机制，为我国道路安全提供有力保障。

二、适用范围

本制度适用于我国各级交通运输管理部门、企事业单位、社会团体及其他涉及道路安全管理的组织和机构。

本制度适用于以下道路安全隐患排查治理活动：

1.国道、省道、县道、乡道、城市道路等公共道路的安全隐患排查与治理；

2.公共交通设施、交通信号灯、交通标志、交通监控等道路附属设施的安全隐患排查与治理；

3.道路施工、养护、绿化等作业现场的安全隐患排查与治理；

4.道路交通安全隐患的应急处置和事故调查处理。

三、职责

1.交通运输管理部门职责：

（1）制定本行政区域内道路安全隐患排查治理的政策、规划和计划；

（2）组织、协调、指导本行政区域内道路安全隐患排查治理工作；

（3）建立健全道路安全隐患排查治理的长效机制；

（4）对道路安全隐患排查治理工作进行监督、检查和考核；

（5）组织道路安全隐患排查治理的宣传、教育和培训。

2.企事业单位职责：

（1）按照国家和地方道路安全隐患排查治理的相关规定，建立健全内部隐患排查治理制度；

（2）组织开展本单位的道路安全隐患排查与治理；

（3）对排查出的安全隐患及时进行整改，确保整改措施落实到位；

（4）对道路安全隐患排查治理情况进行记录、报告和备案；

（5）定期对道路安全隐患排查治理工作进行总结和评估。

3.社会团体及其他涉及道路安全管理的组织和机构职责：

（1）积极参与和支持道路安全隐患排查治理工作；

（2）协助交通运输管理部门开展道路安全隐患排查与治理；

（3）宣传道路安全知识，提高公众的道路安全意识；

（4）对道路安全隐患排查治理工作进行监督和评价。

四、隐患排查范围

隐患排查范围主要包括以下几个方面，以确保道路安全得到全面覆盖和监控：

1.道路基础设施：

-路面状况：包括坑槽、裂缝、车辙、沉降等路面病害；

-路基状况：包括路基沉降、滑坡、塌陷等；

-桥梁结构：包括桥梁主体结构、支座、伸缩缝、栏杆等；

-隧道安全：包括隧道结构、照明、通风、排水等；

-道路排水系统：包括排水沟、雨水井、泵站等；

-交通标志与标线：包括标志牌的完好性、标线的清晰度等；

-防护设施：包括护栏、防撞墙、隔离带等；

-交叉路口：包括信号灯、标志、标线、监控设备等。

2.道路交通设施：

-交通信号灯：包括信号灯的工作状态、配时合理性等；

-电子监控设备：包括摄像头、雷达、测速设备等；

-通信设施：包括通信塔、光纤、电缆等；

-交通诱导系统：包括信息板、导航系统等；

-应急设施：包括紧急停车带、事故警示标志等。

3.施工现场安全：

-施工区域的安全围挡；

-施工警示标志和夜间警示灯；

-施工机械的安全操作；

-施工材料堆放的安全管理；

-施工人员的安全防护措施。

4.环境因素影响：

-气候变化对道路安全的影响，如雨雪、冰冻、雾等；

-地质灾害对道路安全的影响，如泥石流、山体滑坡等；

-周边环境对道路安全的影响，如工厂排放、噪音污染等。

5.特殊路段安全：

-长下坡、急转弯等事故多发路段；

-高速公路、桥梁、隧道等关键路段；

-城市快速路、密集居民区附近的道路。

6.道路使用者行为：

-行人横穿马路、非机动车违规行驶等不文明交通行为。

7.应急管理：

-应急预案的制定与演练；

-应急物资和设备的准备；

-应急响应机制的建立与测试。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对道路安全的全面审查，包括但不限于基础设施、交通设施、施工现场、环境因素和道路使用者行为等各个方面。综合检查通常由跨部门组成的检查团队实施，其流程如下：

-检查前准备：制定检查计划，明确检查范围、内容、标准和流程；

-现场检查：对道路各要素进行实地查看，记录发现的问题；

-数据分析：对收集的数据进行分析，识别潜在的安全隐患；

-问题反馈：将检查结果反馈给相关部门，提出整改建议；

-跟踪整改：监督整改进度，确保整改措施得到有效实施。

（二）专业检查

专业检查是指对道路安全的特定领域进行深入检查，需要具备专业知识和技能的人员来执行。专业检查包括以下方面：

-结构安全检查：由专业工程师对桥梁、隧道等结构进行检测；

-交通工程设施检查：由交通工程师对交通信号灯、监控设备等进行检查；

-环境影响评估：由环保专家对道路周边环境进行评估；

-安全风险评估：由安全专家对道路安全风险进行评估。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候特点对道路安全进行的检查。检查内容如下：

-春季：检查道路融雪后的路况，排查冬季遗留的隐患；

-夏季：检查高温天气下路面状况，防止路面病害扩大；

-秋季：检查落叶对道路安全的影响，及时清理落叶；

-冬季：检查道路防滑措施，确保道路在冰雪天气下的安全。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后对道路安全进行的专项检查。检查重点如下：

-交通流量分析：预测节假日交通流量，制定应对措施；

-交通安全设施检查：确保交通标志、信号灯等设施正常运行；

-应急准备检查：检查应急预案的执行情况，确保应急资源充足；

-交通安全宣传：加强节假日期间的交通安全宣传教育。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常工作中对道路安全进行的常规检查，而定期检查则是指按照固定周期进行的检查。具体方法如下：

-日常检查：由道路维护人员对道路进行日常巡查，及时发现并处理小范围的问题；

-定期检查：根据实际情况设定检查周期，对道路进行系统的检查，确保道路长期安全；

-检查记录：对每次检查的结果进行详细记录，建立完整的检查档案，便于跟踪和分析。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于部分工业生产活动的暂停，可能导致道路安全风险的变化。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.工业企业停产前的安全检查：

-确保所有生产设备已经安全关闭，并切断电源、水源、气源等；

-检查生产区域的防火、防爆措施是否到位，包括消防设施的完好性；

-验证应急疏散通道的畅通，确保紧急情况下人员可以迅速撤离；

-检查危险品的储存和处理是否符合安全规定，防止泄漏或事故发生。

2.工业企业长假期间的值班安排：

-确保长假期间有专职安全值班人员，负责日常的安全巡查；

-值班人员需经过安全培训，了解紧急情况下的应对措施；

-制定值班人员的工作流程，明确其职责和报告机制。

3.工业企业长假期间的应急准备：

-检查应急预案是否完善，确保长假期间能够有效应对突发事件；

-预备必要的应急物资和设备，如消防器材、急救箱等；

-开展应急演练，提高值班人员应对紧急情况的能力。

4.工业企业长假后的复工复产安全检查：

-在复工复产前，对生产设备进行全面的检查和维修，确保设备安全运行；

-对员工进行安全教育培训，提醒员工注意生产安全；

-评估长假期间可能出现的风险变化，调整安全措施，确保生产安全。

5.工业企业长假期间的交通安全检查：

-对于涉及危险品运输的工业企业，要加强运输车辆的安全检查；

-确保运输车辆的维护保养工作得到加强，防止因车辆故障引发交通事故；

-对于员工出行，提供交通安全指南，提醒员工遵守交通规则，确保出行安全。

（二）交通安全

长假期间，交通安全检查尤为重要，以下是具体检查内容：

1.公共交通设施检查：

-确保公共交通工具如公交车、地铁等运行安全，检查车辆和设施的技术状况；

-检查公共交通站点、候车亭等设施的安全性和功能性；

-对公共交通系统进行压力测试，确保在客流高峰期也能正常运行。

2.道路交通状况监控：

-通过交通监控系统实时监控道路状况，及时发现并处理拥堵和事故；

-分析长假期间的道路流量数据，预测可能出现的高风险区域和时段；

-制定针对性的交通疏导方案，减少拥堵和事故的发生。

3.长途客运安全检查：

-对长途客运车辆的运行状态进行严格检查，包括车辆制动系统、轮胎、灯光等；

-检查驾驶员的资质和休息时间，防止疲劳驾驶；

-确保每辆长途客运车辆配备必要的应急工具和物资。

4.旅游交通安全管理：

-针对旅游景点周边道路，加强交通管理和疏导；

-对旅游车辆的运行路线进行安全评估，确保路线安全；

-在旅游高峰期，增加交通执法人员，加强对非法运营的打击力度。

5.交通安全宣传教育：

-利用广播、电视、网络等媒体，加大交通安全宣传教育力度；

-在交通枢纽、旅游景点等地点设置交通安全宣传展台，发放宣传资料；

-通过手机短信、社交媒体等方式，向公众发送交通安全提示。

6.应急响应和事故处理：

-加强长假期间的应急响应机制，确保能够迅速处理交通事故；

-建立事故快速处理流程，减少事故对交通的影响；

-配备足够的救援车辆和人员，确保事故发生后能够及时救援。

7.道路施工安全管理：

-对于长假期间必须进行的道路施工，确保施工现场的安全措施到位；

-设置明显的施工标志和警示，确保驾驶员和行人注意安全；

-在施工结束后及时恢复道路通行，减少对交通的影响。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下是具体检查内容：

1.道路扬尘和噪音污染控制：

-检查道路清扫和洒水作业的执行情况，减少扬尘污染；

-加强对道路施工噪音的控制，确保施工时间符合环保规定；

-在居民区附近的道路施工时，采取降噪措施，减少对周边居民的影响。

2.污染防治设施检查：

-检查道路上所有的污染防治设施，如雨水收集系统、噪音屏障等，确保其正常运作；

-对道路附近的污染源进行排查，确保工厂和企事业单位的排放符合环保标准；

-加强对加油站、维修店等可能产生环境污染的场所的监管。

3.生态环境保护和恢复：

-对道路两侧的绿化带进行检查，确保植物的健康成长，防止土壤侵蚀；

-对于道路施工破坏的生态环境，制定恢复计划，确保施工结束后进行生态修复；

-监测和保护道路附近的野生动物，特别是迁徙路线上的动物，确保它们的栖息地不受破坏。

4.环境风险防范和应急响应：

-制定长假期间的环境应急预案，应对可能出现的污染事件；

-增强对环境污染事故的监测和预警能力，确保能够及时发现并处理污染事件；

-建立快速的环境污染事故处理机制，减少污染事故对环境和公众的影响。

5.环保法规宣传和公众参与：

-利用长假期间加大环保法规的宣传力度，提高公众的环保意识；

-鼓励公众参与环保活动，如植树造林、垃圾分类等；

-通过媒体和社区活动，教育公众如何在实际生活中采取环保行动，共同维护道路环境安全。

6.环境监测和数据记录：

-对长假期间的环境质量进行监测，记录相关数据，分析环境变化趋势；

-确保监测设备的正常运行，及时收集和分析环境数据；

-根据监测数据调整环保措施，确保长假期间的环境安全。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有效地识别和管理道路安全隐患，根据隐患的严重程度、可能造成的危害和影响范围，将隐患分为以下几级：

1.严重隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施进行整改。

-例如：桥梁结构严重损坏、道路大面积塌陷、有毒有害物质泄漏等。

2.较大隐患：可能导致人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要在规定时间内上报，并尽快整改。

-例如：桥梁裂缝、道路坑槽、交通信号设施故障等。

3.一般隐患：可能导致轻微人员伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要及时上报，并按照计划整改。

-例如：道路小面积破损、交通标志损坏、绿化带缺失等。

4.较小隐患：对人员、财产和环境影响较小的隐患。这类隐患可以现场处理，并记录在案。

-例如：道路小石子、轻微的交通标志磨损等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查活动的组织、实施、记录和跟踪，以确保隐患得到有效治理。以下是隐患排查管理的主要内容：

1.组织管理：

-确定隐患排查的负责人和责任部门，明确职责和任务；

-制定隐患排查的制度和流程，确保排查工作的规范化和制度化；

-定期组织隐患排查培训，提高排查人员的专业能力和安全意识。

2.实施管理：

-根据隐患排查计划，定期开展隐患排查工作；

-对排查出的隐患进行分类、评估，确定整改优先级和整改措施；

-实施整改措施，确保隐患得到及时治理。

3.记录管理：

-对每次隐患排查的结果进行详细记录，包括隐患的描述、评估结果、整改措施等；

-建立隐患排查档案，便于查询、分析和跟踪；

-定期对隐患排查记录进行审核，确保记录的准确性和完整性。

4.跟踪管理：

-对整改措施的实施情况进行跟踪，确保整改效果；

-对未能按时整改的隐患进行督办，追究责任；

-定期对隐患排查和整改工作进行总结，持续改进隐患排查管理。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时发现、整改和跟踪的重要环节，以下是具体内容：

1.事故隐患排查报告：

-排查人员在进行隐患排查后，需及时填写事故隐患排查报告，报告中应详细记录隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的危害及初步评估结果；

-报告应包括隐患的照片或视频资料，以便于分析和存档；

-报告需按照隐患的严重程度分级，对于严重隐患，应立即启动应急响应机制；

-排查报告应在规定时间内提交至相关部门，确保隐患得到及时处理。

2.隐患建档监控：

-对于排查出的隐患，需建立详细的档案，包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限等；

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、更新和跟踪；

-对隐患的整改过程进行监控，确保整改措施得到有效实施；

-整改完成后，需对隐患进行复查，验证整改效果，并将复查结果记录在案。

3.隐患排查报告的审批流程：

-隐患排查报告需经过相关部门的审批，对于重大隐患，应提交至高级管理层审批；

-审批流程应明确各环节的责任人和审批时限，确保报告能够迅速得到处理。

4.隐患监控和预警：

-对重大隐患和反复出现的隐患进行重点监控，设置预警机制；

-利用现代信息技术，如物联网、大数据等，提高隐患监控的实时性和准确性；

-在发现隐患有恶化趋势时，应及时发出预警，启动应急预案。

5.隐患排查报告和档案的保密管理：

-对于可能涉及敏感信息的隐患排查报告和档案，应实施保密管理，确保信息安全；

-明确档案的查阅权限，仅限相关人员查阅，防止信息泄露。

6.隐患排查报告的反馈和总结：

-对于隐患排查报告的处理结果，应向排查人员进行反馈，确保信息的闭环管理；

-定期对隐患排查报告和整改情况进行总结，分析隐患管理的成效和不足，不断优化隐患排查治理体系。

十、考核

考核是检验隐患排查治理制度执行效果的重要手段，通过