防汛安全隐患排查整治工作情况

防汛安全隐患排查整治工作情况一、目的

本防汛安全隐患排查整治工作情况的制定，旨在加强防汛安全管理，预防和减少因自然灾害、人为因素等导致的防汛安全事故，确保人民群众生命财产安全，提高防汛工作的科学性、规范性和有效性。通过建立健全隐患排查治理体系，强化隐患排查整治工作，提高应对突发性灾害的能力，为我国防汛工作提供有力保障。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各级行政区域内防汛安全工作的组织实施、隐患排查、治理整改、监测预警等环节。

2.本制度适用于各相关部门、企事业单位、社会团体、居民委员会等在防汛安全工作中的职责分工、协作配合、信息共享等事项。

3.本制度适用于防汛安全隐患的排查、评估、治理、整改、验收等全过程。

4.本制度适用于因自然灾害、人为因素等可能导致防汛安全事故的各类隐患。

三、职责

1.政府部门职责：

（1）组织制定本行政区域内防汛安全隐患排查整治工作计划，明确工作目标、任务、措施和时间节点。

（2）负责协调、指导、监督本行政区域内防汛安全隐患排查整治工作，确保各项工作有序开展。

（3）组织编制防汛安全隐患排查整治资金预算，保障排查整治工作所需资金。

（4）负责本行政区域内防汛安全隐患的监测、预警、应急处置等工作。

2.企事业单位职责：

（1）按照政府部门的统一部署，开展本单位的防汛安全隐患排查整治工作。

（2）建立健全防汛安全隐患排查整治制度，明确责任分工，确保排查整治工作落到实处。

（3）定期开展防汛安全培训，提高员工的安全意识和自救互救能力。

（4）积极配合政府部门开展防汛安全隐患排查整治工作，及时报告发现的隐患。

3.社会团体和居民委员会职责：

（1）协助政府部门开展防汛安全隐患排查整治工作，宣传普及防汛安全知识。

（2）组织居民参与防汛安全隐患排查，发现隐患及时报告政府部门。

（3）协助政府部门做好防汛安全隐患的监测、预警和应急处置工作。

4.个人职责：

（1）积极参与防汛安全隐患排查整治工作，提高自我防护意识。

（2）发现防汛安全隐患及时报告政府部门，不擅自处理。

（3）配合政府部门做好防汛安全隐患的治理、整改工作。

四、隐患排查范围

1.自然灾害类隐患：

（1）洪水灾害：包括河流、湖泊、水库水位异常上涨，堤防、圩垸、海塘等防洪设施的安全隐患。

（2）山洪灾害：包括山体滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害隐患。

（3）台风灾害：包括台风带来的强风、暴雨等极端天气对防汛安全的影响。

（4）地震灾害：地震可能引发的次生灾害，如堤防损坏、水库泄漏等。

2.人为因素类隐患：

（1）工程设施隐患：包括病险水库、水闸、堤防、泵站等水利设施的安全隐患。

（2）城市排水系统隐患：包括城市排水管网、泵站、排水口等设施的堵塞、损坏等隐患。

（3）建设施工隐患：施工过程中对防汛安全可能造成影响的各类施工活动。

（4）违法行为隐患：非法占用河堤、湖泊、泄洪区等防汛安全敏感区域的行为。

3.管理运营类隐患：

（1）应急预案不完善：包括防汛应急预案的制定、修订不及时，应急措施不具体等。

（2）应急物资储备不足：包括防汛物资、设备的储备数量不足，种类不齐全。

（3）监测预警系统隐患：包括监测设备故障、预警系统响应不及时等。

（4）人员培训不足：包括防汛工作人员的安全知识、操作技能培训不充分。

4.环境保护类隐患：

（1）污染物排放隐患：包括可能导致污染物流入河流、湖泊的各类污染源。

（2）生态破坏隐患：包括过度开发、生态破坏导致的植被减少、水土流失等。

（3）水质污染隐患：工业、农业、生活污染可能导致的水质恶化问题。

5.社会动员类隐患：

（1）公众安全意识不足：包括居民对防汛安全的重视程度不够，自救互救能力弱。

（2）信息传播不畅：包括防汛安全信息的发布、传播渠道不畅通，导致信息传递不及时。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织机构：由政府部门牵头，相关部门、企事业单位和社会团体共同参与，成立综合检查组。

2.检查内容：全面检查防汛安全各项工作，包括应急预案制定、应急物资储备、监测预警系统运行、人员培训、设施设备维护等。

3.检查频率：每年至少开展一次综合检查，根据实际情况可适当增加检查次数。

4.检查要求：检查组应深入基层，实地查看，确保检查结果真实可靠。

（二）专业检查

1.组织机构：由专业部门或聘请专业机构负责实施。

2.检查内容：针对防汛安全的关键环节和重点领域，如水利工程设施、城市排水系统、生态环境等，进行专业检查。

3.检查频率：根据专业领域特点和实际情况，定期开展专业检查。

4.检查要求：检查人员应具备相关专业知识和技能，确保检查结果的准确性和科学性。

（三）季节性检查

1.组织机构：由政府部门牵头，相关部门和企事业单位共同参与。

2.检查内容：针对不同季节的防汛安全特点，如汛期前的准备工作、汛期中的应急响应等，进行季节性检查。

3.检查频率：根据季节变化和实际情况，适时开展季节性检查。

4.检查要求：检查组应关注季节性风险，及时发现问题，确保防汛安全。

（四）节假日检查

1.组织机构：由政府部门牵头，相关部门和企事业单位共同参与。

2.检查内容：针对节假日期间可能出现的防汛安全风险，如人员不足、应急响应不及时等，进行节假日检查。

3.检查频率：在重要节假日前后开展节假日检查。

4.检查要求：检查组应重点关注节假日期间的值班安排、应急响应能力等，确保防汛安全。

（五）日常检查和定期检查

1.组织机构：由企事业单位、社区（村）、居民委员会等负责日常检查；政府部门负责定期检查。

2.检查内容：日常检查主要包括对防汛安全设施的巡查、维护，以及对周边环境的观测；定期检查则针对防汛安全各项工作进行全面检查。

3.检查频率：日常检查应保持常态化，定期检查根据实际情况确定。

4.检查要求：检查人员应认真负责，及时发现并报告隐患，确保防汛安全。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查组织：由企业安全管理部门负责组织，相关车间、部门负责人参与，确保检查全面、深入。

2.检查内容：

-设备设施安全：检查生产设备、管道、阀门、电气设备等是否正常运行，是否存在泄漏、磨损、老化等安全隐患。

-安全防护措施：检查安全防护装置是否完好，如防护罩、限位器、报警器等是否有效。

-应急准备：检查应急设备如消防器材、急救箱、疏散指示等是否齐全并处于可用状态。

-安全标识：检查安全标识是否清晰可见，包括警示标志、操作规程等。

-作业环境：检查作业环境是否整洁有序，是否存在易燃易爆物品的违规存放。

-人员培训：检查员工是否接受过安全培训，是否了解应急处理程序和操作规程。

3.检查频率：长假前必须进行一次全面的安全检查，并根据实际情况在长假期间进行不定期抽查。

4.检查要求：

-检查应严格按照安全生产标准和操作规程进行，确保检查结果的真实性和有效性。

-检查中发现的问题应立即记录，并及时通知相关部门进行整改。

-整改措施应迅速实施，整改结果应进行复查，确保安全隐患得到有效排除。

-对于重大安全隐患，应立即启动应急预案，采取必要的安全措施，防止事故发生。

-检查结束后，应形成书面报告，记录检查情况、发现的问题及整改措施，并存档备查。

（二）交通安全

1.检查组织：由交通管理部门负责组织，联合公安、气象、路政等相关单位共同参与，确保检查的全面性和协调性。

2.检查内容：

-道路状况：检查道路是否平整、畅通，是否存在坑洼、障碍物等影响交通安全的因素。

-交通设施：检查交通标志、信号灯、隔离带、防护栏等交通设施是否完好，是否存在损坏或缺失情况。

-应急准备：检查交通事故应急处理机制是否健全，包括救援车辆、医疗救护、交通疏导等是否准备充分。

-交通安全宣传：检查交通安全宣传是否到位，包括对驾驶人员的安全教育、对公众的安全提示等。

-车辆安全：检查运营车辆的安全性能，包括车辆维护保养、安全设备（如灭火器、安全锤等）的配备情况。

-驾驶员资质：检查驾驶员的资质证明，包括驾驶证、健康证明等，以及驾驶员的休息和作息时间是否符合规定。

3.检查频率：长假前进行一次全面的安全检查，长假期间根据交通流量和天气情况实施动态检查和监控。

4.检查要求：

-检查应覆盖所有交通要道和关键节点，确保不遗漏任何潜在的安全隐患。

-对于检查中发现的问题，应立即采取措施予以整改，必要时及时发布交通管制措施。

-在恶劣天气条件下，应加强对交通状况的监控，及时调整交通疏导方案，确保道路安全。

-对重大交通安全隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

-检查结果和整改措施应详细记录，并形成报告，以便对交通安全管理进行持续改进和跟踪监督。

（三）环境保护安全

1.检查组织：由环境保护部门负责组织，相关企业、社区和居民委员会等参与，确保检查的全面性和公众参与度。

2.检查内容：

-污染源管理：检查各类污染源（如工厂、矿区、养殖场等）的排放情况，确认是否遵守环保法规和标准。

-防污设施：检查防污设施（如净化设备、防漏措施等）是否正常运行，以及应急处理设施是否完善。

-环境监测：检查环境监测系统是否正常运行，包括空气质量、水质、土壤污染等监测指标是否在正常范围内。

-应急预案：检查针对突发环境污染事件的应急预案是否制定完善，以及应急物资和设备的准备情况。

-环保意识教育：检查对公众和企业的环保意识教育是否到位，包括环保法规宣传、环保知识普及等。

-生态保护：检查对生态环境的保护措施是否有效，包括对自然保护区、湿地、森林等重要生态区域的保护。

3.检查频率：长假前进行一次全面的环境安全检查，长假期间根据实际情况进行不定期巡查。

4.检查要求：

-检查应覆盖所有可能对环境造成影响的活动和区域，确保及时发现和处理环境安全隐患。

-对于检查中发现的环境污染问题，应立即采取措施限制污染源排放，防止污染扩散。

-在检查过程中，应加强对重点污染源和敏感区域的监控，确保环境安全。

-对重大环境安全隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，减轻或消除对环境的影响。

-检查结果和整改措施应详细记录，并形成报告，以便对环境保护工作进行持续改进和跟踪监督。同时，检查报告应向公众公开，提高透明度和公众参与度。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，合理分配排查资源，确保重点部位和重大隐患得到有效控制。隐患排查分级如下：

1.重大隐患：可能导致严重人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染的隐患。这类隐患应立即上报，并迅速启动应急预案。

2.较大隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在短时间内上报，并采取有效措施尽快整改。

3.一般隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在规定时间内上报，并按照整改计划进行治理。

4.小型隐患：对人员伤亡、财产损失或环境污染影响较小的隐患。这类隐患可由基层单位自行排查整改，并做好记录。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是确保排查工作有序、高效进行的重要环节，具体管理措施如下：

1.组织管理：

-建立隐患排查组织机构，明确各级职责和任务。

-制定隐患排查计划和年度工作目标，确保排查工作的连续性和系统性。

2.制度建设：

-制定隐患排查管理制度，明确排查程序、责任追究、整改措施等。

-建立隐患排查奖励与惩罚机制，激励工作人员积极参与排查工作。

3.排查实施：

-根据隐患分级，合理安排排查频次和重点，确保排查全面、深入。

-对排查中发现的问题，及时进行分类、记录，并按照整改流程进行处理。

4.整改跟踪：

-对已发现的隐患，制定整改措施和时间表，跟踪整改进展，确保整改效果。

-对整改完毕的隐患，进行复查验证，确保隐患得到有效治理。

5.信息管理：

-建立隐患排查信息管理系统，实现隐患信息的实时记录、分析和反馈。

-定期对隐患排查数据进行汇总分析，为决策提供数据支持。

6.培训与宣传：

-定期开展隐患排查培训，提高工作人员的安全意识和排查能力。

-加强隐患排查宣传，提高公众的安全意识和参与度。

要

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-排查流程：建立规范的排查流程，包括排查准备、排查实施、隐患评估、报告编制等环节。

-报告内容：事故隐患排查报告应包括隐患的发现时间、地点、类型、可能造成的后果、已采取的措施、整改责任人、整改期限等信息。

-报告频率：根据隐患的严重程度和整改期限，定期或不定期地提交事故隐患排查报告。

-报告审批：事故隐患排查报告应经过相关部门的审批，确保报告的真实性和有效性。

-报告反馈：对排查报告中提出的隐患整改措施，应进行跟踪反馈，确保整改措施的落实。

2.隐患建档监控

-建档管理：对排查出的隐患进行分类、编号，建立完整的隐患档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改记录等。

-监控系统：建立隐患监控信息系统，实现对隐患的实时监控和管理。

-隐患整改：根据隐患档案和监控系统提供的信息，制定整改计划，明确整改措施、责任人和完成时间。

-整改验收：整改完成后，应组织验收，确保隐患得到有效解决。

-档案更新：隐患整改完成后，应及时更新隐患档案，记录整改结果和后续跟踪情况。

-定期评估：定期对隐患档案进行评估，分析隐患整改的效果，为今后的排查和整改工作提供参考。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，对防汛安全隐患排查整治工作