稀土工业辐射环境管理技术规范

稀土工业辐射环境管理技术规范范围本标准规定了稀土工业企业生产过程中产生的含伴生放射性污染物的排放、含伴生放射性固体废物贮存及处置以及企业辐射环境等管理要求。本标准适用于广西境内原矿、中间产品、尾矿（渣）或者其他残留物中铀（钍）系单个核素含量超过1贝可／克（Bq/g）的稀土工业企业的辐射环境管理。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB26451稀土工业污染物排放标准GB/T15676稀土术语HJ61辐射环境监测技术规范HJ1114伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）HJ1148伴生放射性矿开发利用项目竣工辐射环境保护验收监测报告的格式与内容HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

稀土rareearth元素周期表中原子序数从57到71的镧系元素，即镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu）和原子序数为21的钪（Sc）、39的钇（Y）共17个元素的总称，通常用符号RE表示，是化学性质相似的一组元素。目前在稀土工业及产品标准中，稀土一般指的是除（Pm）、钪（Sc）以外的15个元素。[来源：GB/T15676-2015，2.1]

稀土工业企业rareearthindustryenterprise指生产稀土精矿或稀土富集物、稀土化合物、稀土金属、稀土合金中任一种或数种产品的企业。

离子型稀土矿ion-adsorptionrareearthore地表岩石经过长期风化，游离出来的稀土以离子吸附状态在黏土矿物上迁移富集而形成的一类独特的稀土矿床，也称风化壳淋积型稀土矿床。从该类矿床中通过提取冶金生产的混合稀土氧化物或碳酸盐精矿产品称为离子型稀土矿。[来源：GB/T15676-2015，3.4]

伴生放射性物料otherradioactivematerial非铀（钍）矿产资源开发利用活动中使用或产生的铀（钍）系单个核素活度浓度超过1Bq/g的原矿、中间产品、尾矿、尾渣和其他残留物等。

伴生放射性固体废物otherradioactivesolidwaste非铀（钍）矿产资源开发利用活动中产生的铀（钍）系单个核素活度浓度超过1Bq/g的固体废物，包括采选及冶炼过程产生的尾矿、尾渣和其他残留物等。总体要求稀土工业企业应履行生态环境保护手续，项目建设前应按照相关规定完成环境影响评价（辐射环境影响评价专篇）并通过环境主管部门审批，项目投入使用前应按照相关规定完成竣工辐射环境保护验收，正常生产期间应按照公司制定的辐射监测计划开展辐射环境监测并向社会公开监测数据。稀土工业企业应遵循正当性、防护与安全最优化、个人剂量限值三项基本原则，制定健全的辐射环境管理制度，建立详细的放射性废气、废水及固体废物的台账记录。稀土工业企业应重视辐射环境安全，对含伴生放射性固体废物的贮存、处置实行严格的管理，防止放射性污染；禁止将超过国家标准要求的含伴生放射性废水、废气直接排入环境。稀土工业企业应落实污染防治主体责任，建立辐射环境保护企业文化，提高员工辐射防护安全意识。稀土工业企业应贯彻执行国家和行业颁发的有关法律法规和标准，提供所必需的人力、物力等保障措施；建立辐射环境管理机构，配备专业技术人员与管理人员；建立辐射环境管理岗位责任制度、教育培训制度、报告制度等。稀土工业企业应制定有效的措施并实施严格的管理，防止放射性污染，采用合理的工艺、设备及设施及时处理、贮存伴生放射性“三废”。建设项目环评与验收稀土工业企业建设项目建设前应依法开展环境影响评价工作，编制辐射环境影响评价专篇，履行相关审批手续。稀土工业企业建设项目在建设期间应严格落实环境影响评价中的污染防治要求，新建、改建、扩建项目需要配套建设的放射性污染防治设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。稀土工业企业在启动生产设施或实际排放放射性废水、废气前，应根据HJ942的要求申领排污许可证。稀土工业企业建设项目在具备条件后应及时完成建设项目竣工环境保护验收，并根据HJ1148的内容格式要求编制辐射环境保护验收监测报告。辐射环境管理要求辐射环境保护机构要求稀土工业企业应设置辐射环境保护管理机构，配备熟悉生产工艺流程的辐射防护管理人员，确保辐射环境安全。辐射环境保护管理人员应具有相应的专业技能及知识，并定期进行再培训。稀土工业企业应组织工作人员进行辐射防护与安全培训，提高工作人员辐射防护与安全意识。伴生放射性污染物排放管理废水稀土工业企业应建立废水管理制度，明确废水管理的责任部门及责任人。稀土工业企业应做好放射性废水处理设施的建设以及管理，确保排放口废水的放射性指标达到GB26451中废水排放标准。废气稀土工业企业应建立废气管理制度，明确废气管理的责任部门与责任人。稀土工业企业应做好放射性废气处理设施的建设与运行，做好在线或定期监测，确保废气放射性核素排放达到GB26451中废气排放标准。稀土工业企业应通过相应手段尽可能降低车间以及厂区粉尘浓度，减少粉尘向厂区外排放，确保厂界放射性污染物浓度满足GB26451中的要求。伴生放射性物料及固体废物管理伴生放射性固体废物宜集中贮存和处置。稀土工业企业应做好伴生放射性固体废物的处置，禁止随意排放至外环境。伴生放射性固体废物应及时填埋；无填埋条件的，应建设专门设施进行暂存。宜根据伴生放射性固体废物种类、放射性水平进行合理的区域划分，实现废物的分类收集与暂存。稀土工业企业宜根据HJ1114的要求自行建设伴生放射性固体废物填埋设施，也可将伴生放射性固体废物送至其他有资质单位的填埋设施填埋，鼓励利用铀矿冶设施填埋伴生放射性固体废物。稀土工业企业应建立相应的伴生放射性固体废物暂存设施，并做好设施的防渗、防泄漏、防腐蚀、通风等措施。鼓励对伴生放射性固体废物中的有价值资源进行回收利用或外售综合利用，接收单位应有相应伴生放射性物料处理能力及资质。稀土工业企业应对伴生放射性固体废物进行源头控制、循环利用，做到废物最小化。伴生放射性固体废物贮存及填埋应执行台账制度。辐射环境监测管理稀土工业企业应根据《伴生放射性矿开发利用企业环境辐射监测及信息公开办法（试行）》以及环评、验收文件中的要求制定辐射环境监测计划并编制环境辐射监测年度报告，向社会公开。稀土工业企业应自行或委托具有相关资质的单位开展辐射环境监测，并按照监测计划中的内容及频次要求开展监测。稀土工业企业生产设施运行阶段宜参照附录A中的方案并根据企业工艺情况调整后开展辐射环境监测，并定期对厂界、外环境以及流出物的监测方案以及监测数据向社会公开，其他阶段可根据实际情况进行适当调整。辐射环境管理措施伴生放射性物料应与其他物料分区贮存。稀土工业企业应将放射性水平较高（如离子型稀土冶炼企业酸溶渣暂存区等）的工作场所划分为控制区进行管理。其他未划分为控制区的工作场所作为监督区进行管理。控制区与其他工作区域应有明显的物理分割，并张贴醒目的电离辐射警告标志，建立并实行相应的管理措施。稀土工业企业应根据具体放射性污染物的风险以及具体工况，为工作人员提供足量的工作服、头罩、手套、连体工作服、防水靴和围裙等。对污染衣物的洗涤和去污以及工作靴鞋的刷洗等应有明确适当的要求，尽量减少伴生放射性污染物通过神火污水向外排放。稀土工业企业对污染衣物的存放、洗涤和去污以及工作靴鞋的刷洗等有明确适当的要求，以防止污染在工作人员之间和工作场所之间的扩散，尽量减小人员的职业照射和环境污染。稀土工业企业宜根据需要配置必要的辐射环境监测仪器。关闭管理稀土工业企业关闭后或转为他用时，应对受到放射性污染的厂房、设备、场地、周围环境进行治理，开展辐射监测，确保治理后满足相关要求。对于已建有伴生放射性固体废物填埋的企业，废物填埋设施关闭后应进行封场治理，并设置永久性标识，并根据HJ1114的相关要求开展监护工作。

（资料性）

稀土工业企业辐射环境监测方案表A.1给出了稀土工业企业（采选矿）辐射环境监测方案的示例。稀土工业企业（采选矿）辐射环境监测方案监测范围监测对象监测点位监测项目监测频次伴生铀伴生钍流出物废水总排放口、尾矿（渣）库渗出水排放口U、226RaTh1次/月总α、总β废气矿山：排风井222Rn及其子体220Rn子体2次/年其他有放射性物质流出的排气口UTh2次/年外环境气溶胶*矿区周围3~5km内总α、总β、210Po、210Pb2次/年γ辐射矿区周围3~5km以内；空气、土壤采样布点处；易洒落矿物的公路；对照点γ空气吸收剂量率2次/年地下水矿区最近居民点水井U、226RaTh1次/年210Po*、210Pb*土壤矿区周围3~5km内；对照点238U、226Ra232Th1次/年空气厂区、矿区边界；最大风频下风向500m内最近居民点；对照点222Rn及其子体220Rn2次/年地表水废水排放口上、下游1~3km范围U、226RaTh2次/年210Po*、210Pb*底泥同地表水238U、226Ra232Th2次/年生产区域γ辐射采矿区、选矿厂内具有代表性的人员可到达处γ空气吸收剂量率2次/年废渣除杂渣（离子型稀土企业）238U、226Ra232Th1~2次/年空气放射性废渣贮存场所222Rn及其子体220Rn1~2次/年*表示该监测对象或监测项目适于各级生态环境主管部门组织开展的辐射源环境监测（监督性监测）。其他部门开展的辐射环境监测可参照执行。监测频次中频次为2次/年的监测间隔时间应不少于3个月。

表A.2给出了稀土工业企业（冶炼）辐射环境监测方案的示例。稀土工业企业（冶炼）辐射环境监测方案监测范围监测对象监测点位监测项目监测频次伴生铀伴生钍流出物废水厂区废水总排口、单独处理放射性废水的车间排放口U、226RaTh1次/月总α、总β废气用于排放放射性废气的排气口UTh2次/年外环境气溶胶*最大风频下风向厂界总α、总β、210Po、210Pb2次/年γ辐射厂界四周（包括最大风频的下风向厂界处，间距不超过500米，至少4个点）；空气、土壤采样布点处；易洒落矿物的公路；对照点γ空气吸收剂量率2次/年地下水厂区附近居民水井U、226RaTh1次/年210Po*、210Pb*土壤厂界四周；废水排放口最近农田；对照点238U、226Ra232Th1次/年空气厂区边界；最近居民点；最大风频下风向500m内最近居民点；对照点222Rn及其子体220Rn2次/年地表水排放口上游500m，下游1km范围U、226RaTh2次/年210Po*、210Pb*底泥同地表水238U、226Ra232Th2次/年生产区域γ辐射厂区、矿区内具有代表性的人员可到达处γ空气吸收剂量率2次/年废渣酸溶渣（离子型稀土企业）238U、226Ra232Th1~2次/年空气放射性废渣贮存场所222Rn及其子体220Rn1~2次/年*表示该监测对象或监测项目适于各级生态环境主管