应急预案公司级

平安事故应急救援预案

编制:

审核:

批准:

XXXXX

二。一*年一月

平安事故应急救援预案

一、总则

1.1编制目的

为贯彻《中华人民共和国平安生产法》及其他法律法规的要求，爱护公司

员工的生命平安，削减财产损失，在生产平安事故发生后能快速、有效、有序

的实施应急救援，把握和处置事故，特编制本应急预案。

1.2编制依据

我国近年来相继颁布了一系列法律法规，对危急化学品、特大平安事故、

重大危急源等制定应急预案作了明确规定和要求C《中华人民共和国平安生产

法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中

华人民共和国环境爱护法》、《危急化学品平安管理条例》、《关于特大平安

事故行政责任追究》、《平安生产违法行为行政惩罚方法》、《危急化学品经

营许可证管理方法》、《使用有毒物品作业场所劳动爱护条例》、《平安生产

许可证条例》，以及其它地方法规及部门规章。

1.3应急处理原则

①单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要

冷静镇静地对事故和四周环境作出推断，并有效地指挥全部人员在第一时间内

乐观抢救伤员，安定人内心，消退人员恐惊心理。

②事故发生地要快速地实行一切措施防止事故集中和二次事故发生。

③要依据不同的事故类型，实行不同的抢救方法，针对事故的性质，快速

作出推断，切断危急源头再进行乐观抢救。

④事故发生后，要尽最大努力爱护好事故现场，使事故现场处于原始状

态，为以后查找缘由供应依据，这是现场应急处置全部人员必需明白并严格遵

守的重要原则。

⑤发生事故单位要严格依据事故的性质及严峻程度，遵循事故报告原则，

用快速方法向有关部门报告。

1.4应急预案体系

本公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案用现场处置预案，明

确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。本应急预

案为综合应急预案。

二、公司基本状况

XXXXXo具有市政公用总承包壹级资质，成立于1981年，（公司其次名

称苏州福川沥青制品有限公司）是由郊区建议局投资的郊区市政工程公司改制

而来的市政施工企业。公司主营为市政路桥工程，兼营市政大路沥青路面工程

及沥青产品加工，具备较强的路桥综合施工力量。公司还有地基与基础专业承

包叁级资质、碎预制构件专业承包叁级、大路路面工程专业承包叁级资质。公

司是苏州市市政行业协会常务理事单位。

公司拥有各类专业技术人员300余人，其中高级职称12人，中级职称40

余人。拥有一级注册建筑师15名，贰级注册建筑师24人，小型项目管理师22

人。公司通过了质量、环境、职业健康平安三位一体贯标。

公司注册资金4000万元，拥有各类资产5000万余元，下属有福田沥青分

厂、郭巷沥青分厂二个沥青加工基地，各类大中型施工机械近5000万元，年施

工力量近5亿元，其中混凝土沥青加工力量超30万吨。

多年来，公司留意外树形象，内强素养，不断深化企业改革，抓住机遇，

乐观拓展市场，扩大企业经营规模，以良好的企业形象和雄厚的综合实力参与

市场竞争，取得了可喜的经济效益和社会效益，并已跻身于苏州市较强的施工

企业行列。公司先后荣获江苏省建筑业“优秀企业”、江苏省重合同守信用

AAA级、苏州市优秀市政企业等称号。近年来，公司承建的多项市政工程获

省、市级荣誉。

公司将秉承“信为本、诚为基、德为源”的经营理念，适应新形势，融入

新市场，一如既往地发挥人才、技术与装备优势强化企业管理，坚持“做专、

做精、做强”的公司进展目标，打造“苏州二市政”的新品牌。

三、应急反应组织机构

公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构

3.1一级应急反应组织机构：

XXXXX

3.2应急组织的分工职责

3.2.1应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，依据相关危急类型、潜在后果、现有

资源把握紧急状况的行动类型；

②指挥协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动

⑧应急评估、确定上升或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，打算恳求外部救济；

⑩打算应急撤离，打算事故现场外影响区域的平安性；

3.2.2应急预案副总指挥的职能及职责

①帮忙应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出实行的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和猎取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工现场区生产过程各危急源进

行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应预备状态;

⑦依据各施工场区、加工厂得实际条件，努力与周边有条件的企业为在事

故应急处理中共享资源、相互挂念、建立共同应急救援网络和制定应急救援协

议。

3.2.3现场指挥部的职能及职责

①依据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成状况，以及施工场区四

周环境状态，依据已确定的各种可能发生的事故应急内容，制定培训和演练方

案；

②依据应急预案和公司总部的年度方案规定和各项目经理部的方案支配，

按时按方案组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组

织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；

③协调组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急

反应机制；

④通过培训和演练，准时修正应急反应的不足和缺陷，独步完善各项目经

理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；

⑤收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，准时反馈反应

操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急力量资料档案的归档。

3.2.4危急源评估部的职能和职责

①对施工现场及加工厂特点以及生产全过程的危急源进行科学的风险评

估；

②知道生产平安部门平安措施落实和监控工作，削减和避开危急源的事故发

生；

③完善危急源的风险评估资料信息，为应急反应的评估供应科学的合理的、

精确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源报

警联络方式，为应急反应供应准时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应准时启

用;

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力方案。

3.2.5工程技术服务部的职能利职责

①依据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，特订其可能消灭而必

需运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场供应有效的

工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，依据事故现场的特点，准时向应急总指挥供应科学的工

程准时方案和技术支持，有效地知道应急反应行动中的工程技术工作。

3.2.6善后工作部的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能

够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗抢救的跟踪状况，协调处理医疗抢救单位的相关冲突；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

3.2.7事故调查部的职能及职责

①爱护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要缘由及相关人员的责任；

④按“四不放过”的原则走相关人员进行惩罚、教育、总结。

3.2.8后勤供应部的职能及职责

①帮忙制定施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备方案，按已制定的项

目施工生产厂场的应急反应物资储备方案，检查、监督、落实应急反应物资的

储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更状况准时

调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档

案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到

施工现场，并准时对事故现场进行增援，同事供应后勤服务,

3.2.9应急人力管理部

①帮忙各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备方案；

②按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备方案，帮忙项目施工场区

建立和配置各种应激反应救援小组；

③定期检查、监督、落实各应及救援小组的人员变更，数量到位状态；

④定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案

并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；

⑤应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分公司及项

目经理部的应急反应人力资源，准时对事故现场进行应急救援。

3.3二级反应组织机构分工职责

每个工程项目部和沥青分公司成立应急预案的独立领导小组，领导小组及其

人员组成包括：组长、副组长、通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险

抢修组、医疗抢救组、后勤保障组。

3.3.1组长职责：

（1）打算是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构供应挂念并

实施厂外应急方案，在不受事故影响的地方进行直接*作把握；

（2）复查和评估事故（大事）可能进展的方向，确定其可能的进展过程；

（3）指导设施的部分停工，并与领导小组人员的关键人员协作指挥现场人员

撤离，并确保任何损害着都能得到足够的重视；

（4）与场外应急机构取得联系及对紧急状况的记录作业支配；

（5）在场（设施）内实行交通管制，帮忙场外应急机构开展服务工作；

（6）在紧急状态结束后，乃握受影响地点的恢复，并组织人员参与事故的分

析和处理。

3.3.2副组长（既现场管理者）职责：

（1）评估事故的规模和进展态势，建立应急步骤，确保员工的平安和削减设

施和财产损失；

（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与抢救活动;

（3）支配查找受伤者及支配非重要人员撤离到集中地带；

（4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构供应建议和信息。

333通讯联络组职责：

（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈快速；

（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。

（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络；

3.3.4技术支持组职责

（1）提出抢险抢修及避开事故扩大的临时应急方案和措施。

（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构供应精确

的抢险救援信息资料。

3.3.5消防保卫组职责

（1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险抢救的正常运作。

（3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

（4）爱护受害人财产

（5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

336抢险抢修组职责

（1）实施抢险抢修的应急方案和措施并不断加以改进。

（2）查找受害者并转移至平安地带。

（3）在事故有可能扩大进夕亍抢险抢修或救援时，高度留意避开意外损害。

（4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评

估。

3.3.7医疗救治组

（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包

扎止血、防止受伤部位受污染等）。

（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的抢救。

（3）帮忙外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

338后勤保障组职责

（1）保障系统内各组人员必需的防护、抢救用品及生活物质的供应。

（2）供应合格的抢险抢修或救援的屋子及设备。

四、应急预案启动程序

4.1、应急预备和响应工作程序图

⑴公司及工地建立平安值班制度，设值班电话并保证24小时轮番值班。

⑵如发生平安事故马上上报，具体上报程序如下：

现场第一发觉人f现场值班人员一现场应急救援小组组长一主管部门一公

司生产平安事故应急救援小组一向上级部门报告。

⑶生产平安事故发生后，应急救援组织马上启动如下应急救援程序：

①现场发觉人：向现场值班人员报告

②现场值班人员：把握事态爱护现场组织抢救，疏导人员。

③现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅

通，送往最佳（最近）医院。

④主管部门：了解事故及伤亡人员状况

⑤公司生产平安应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及实行的措

施，成立生产平安事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生

措施的落实，并上报上级部门。

4.2、紧急状况发生及上报程序

⑴施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危急时，事发

觉场由应急小组组长或副组长主持紧急状况处理，会议、协调，派遣和统一指

挥，包括全部的车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。事发项目除马上组

织应急小组扑救外，必需马上报公司工程管理科或公司其他主控部门。

⑵项目现场和四周医院建立亲密联系，配齐必要的医疗器械，一旦消灭意

外的工伤事故，可马上进行抢救。

(3)内部报告制度

项目部在生产过程中，一但发生各类事故时，如高处坠落、物体打击、触

电、坍塌、机械损害，马上向公司主管部门及公司总部汇报，发生中暑、中

毒、疫情、交通事故，马上向公司主管部门及公司总部汇报。如发生火灾爆

炸，化学危急物品泄漏事故时，必需马上上报公司总部。

⑷外部报告制度

当项目现场发生各类事故时，事发项目现场无法把握或可能会造成严峻后

果的，必需打电话向市有关部门求助，如发生火灾爆炸事故，应拨打119火警

电话求助。如发生中暑、中毒、疫情事故时，应拨打120市急救中心电话救

助。如发生交通事故，应拨打122交通事故处理中心。如发生高处坠落、物体

打击、坍塌、机械损害、触电(或特殊气候造成的上述状况)等事故，造成人

员受伤的，马上抢救伤员，并送伤员到医院救治或拨打110、120市急救中心电

话求助。

4.3应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危急源得到有效把握、消

退；全部现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在

其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动己完全转化为社会公共救援；局

面已无法把握和挽救的，场内相关人员已近全部撤离；应急总指挥依据事故的

进展状态认为必需终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场

操作副总指挥明确应急预案终止的打算。

五、应急救援的培训与演练

5.1培训|

应急预案和应急方案确立后，按方案组织公司总部、施工项目部的全体人员

进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的学问和技能。

主要培训以下内容：

灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

施工平安防护、作业区平安警报设置、个人的防护措施、施工用电常识、在

建工程的交通平安、大型机械的平安使用；

对危急源的突显特性辨别；

事故报警；

紧急状况下人员的平安疏散；

现场抢救的基本学问。

5.2演练

应急预案和应急方案确立后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一

次。施工项目部在项目开工后演练一次，依据工程工期长短不定期进行演练，

施工作业人员变动较大时增加演练次数。没车演练结束，准时作出总结，对存

有肯定差距的在日后的工作中加以提高。

六、各类事故的处置程序和抢险措施

6.1处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应依据当时的状况以及

实行相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应

急指挥领导小组接到报告后，要马上赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并

依据规定向上级有关部门报告，尽量把事故把握在最小范围内吗，并最大限度

地削减人员伤亡和财产损失。

公司及各在建工程项目部制定出本单位的平安消防通道及平安疏散道路路

线图，并确保通道的通畅，遇突发紧急事故时，有专人指挥与事故应急救援无

关人员的紧急疏散，依据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

6.2报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，

要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话

和公司报警电话；假如发生火灾，应拨打“119”火警电话。

6.3各类事故的抢险措施

6.3.1触电事故的抢险措施

一旦发生触电损害事故，首先使触电者快速脱离电源（方法是切断电源开

关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拔窿或将触电者拔离电

源），其次将触电者移至空气流通好的地方，状况严峻者，边就地接受人工呼

吸法和心脏按压法抢救，同时就进送医院。

6.3.2高处坠落及物体打击事故的抢险措施

工地急救员边抢救边就进送医院。

6.3.3机械损害事故的抢险措施

对于一些微小伤，工地急救员可以进行简洁的止血、消炎、包扎。

就近送医院。

6.4中毒事故的抢险措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，马上送

医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6.5火灾事故的抢险措施

651快速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘

柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，

以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

6.5.2当电源线因其他缘由不能准时切断时、一方面派人去供电端拉闸，一方

面灭火时，人体的各个部位与带电体保持肯定充分距离，抢险人员必需穿戴绝

缘用品。

6.5.3扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火

器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

6.5.4气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应快速关闭氧气阀门停

止供氧。乙烘软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的方法将火

熄灭。

6.5.5一般状况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，状况严峻马上打

“119”报警、讲清火险发生地点、状况、报告人及单位等。

七、施工现场的应急救援设备器材的储备

7.1应急电话

7.1.1通讯在事故应急处理中的作用意义

在平安生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对

事故的准时急救、把握事故的严峻度具有很大的作用，发生事故和状况向远程

有关单位部门发报救电话。工伤事故现场重病人抢救拨打120抢救电话，请医

疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话，请消防部门急救。发生

抢劫、偷盗、斗殴等状况拨打匪警电话110,向公安部门报警求助。

7.1.2保证电话在事故发生时应用和畅通

工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安

装于办公室、值班室、警卫室内。在室外四周张贴119电话的平安提示标志，

比便现场人员了解，在应急是快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在

室内临现场通道的窗扇四周，以便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急

状况无法开锁是击碎玻璃，就可向有关部门、单位人员拨打电话报警求救。电

话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。

7.1.3电话报救须知

抢救电话号码为“120”，火警报警电话为“119”，拨打电话时要尽量说清

楚以下几件事:

说明伤情（病情、火情、案情）和己经实行了什么措施，好让抢救人员事先

做好急救的预备。

讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、四周有什么特

点。

说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便抢

救车（消防车、警车）找不到所报地点时，随时用电话通讯联系。基本打完报

救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完

电话后，应派人在现场外等候接应抢救车，同时把抢救车进工地现场的路上障

碍准时赐予清楚，以利抢救到达后，能准时进行抢救。

7.2急救箱

7.2.1急救箱的配备

急救箱的配备应以简洁和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可依

据不同状况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救适用。

7.2.2急救箱使用留意事项：

有专人保管，但不要上锁。定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急

救后腰准时补充。

放置要有肯定的合适位置，使现场人员知道。

7.3其他应急设备和设施

由于现场经常会消灭一些担忧全状况，甚至发生事故，由于采光和照明状况

不好，在应急处理时机需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设

备。

由于现场有危急状况，在应急处理时就需要有用于危急区域隔离的警戒带、平

安禁止、警告、指令、提示标志牌。

有时为了平安逃命、救生需要，最好还能配置平安带、平安绳、担架等专

用应急设备和设施工具。

7.3