变电站施工安全文明施工策划

35kV乾塘至平坝线路工程

（含平坝变乾塘间隔）

安全文明施工策划

批准：_____________

审核：_____________

编写：_____________

云南德泰宏森源电力工程有限公司

二0一六年一月

目录

一、编制说明.......................................................3

二、编制依据......................................................3

三、安全健康与环境管理工作方针....................................3

四、安全健康与环境管理总体目标.....................................3

五、安全组织保证体系和监督管理体系................................3

六、施工阶段安全文明施工主要控制措施...............................7

七、安全文明施工设施及环境保护设施.................................8

八、进入施工现场安全文明施工纪律规定...............................9

九、工程项目开工必须具备的条件：..................................10

十、现场施工区域总体布局..........................................10

十一、安全、文明施工奖惩制度......................................15

十二、机械、车辆交通安全管理......................................19

十三、职业健康....................................................19

十五、防止公害...................................................19

十六、消防........................................................19

十七、工作时间....................................................19

十八、应急管理....................................................19

附录1:安全风险辨识及分析........................................20

附录2：基建项目安全文明施工检查评价表............................20

一、编制说明

为了塑造云南德泰宏森源电力工程有限公司安全品牌形象。本策划基于高起点、高标

准、严要求，创建达标投产、一流现场的目标，对现场总体布局、安全文明施工现场措施作

出规定，以确保实现工程安全健康与环境管理目标。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）

《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）

《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》（Q/CSG210020-2014）

《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系》（2012年版）

《中国南方电网有限责任公司基建项目安全文明施工检查评价标准表式》（2014版）

《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》（2013年版）

《中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南》（2012版）

《中国南方电网有限责任公司电网建设安全施工作业票》（2012版）

《施工机械（具）和设备管理业务指导书（试行）》（2013版）

《基建项目作业环境管理》（5S）工作指引（2014年版）

《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》Q/CSG510001-2015

三、安全健康与环境管理工作方针

3.1工作方针

贯彻执行安全第一、预防为主综合治理方针；注重过程、严守规章；以人为本、关爱生

命；保护环境、适应自然。

3.2环境管理

在工程项目建设管理中应认真贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护的方针、政

策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程建

设人员的安全健康，保护环境，减少污染与水土流失，不断提高安全健康与环境管理工作水

平。

四、安全健康与环境管理总体目标

坚持“安全生产，预防为主，综合治理”方针，确保工程建设中文明施工、

落实环保方案，并采取积极的安全措施：

1）不发生轻伤及以上事故和重伤事故；

2）不发生重大施工机械损坏事故；

3）不发生重大火灾事故；

4）不发生负主要责任的重大交通事故；

5）不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

6）不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；

7）“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建电网工程建设安全文

明施工一流水平。

五、安全组织保证体系和监督管理体系

5.1安全组织保证体系

组建35kV乾塘至平坝线路工程（含平坝变乾塘间隔）工程项目安全生产小组（下

简称“小组”）o负责日常安全监督管理工作。

5.2安全监督管理体系：

1）项目经理为安全小组组长，全面负责工程项目安全管理工作；专职安全员及

项目技术负责人为副组长，落实负责工程项目各项安全文明施工执行情况；并

对工程项目的现场安全管理负全面责任，施工单位项目经理，是现场安全管理

第一责任人，对现场安全文明施工和本规定有关条款的执行负全面责任。

2）安全小组管理体系如下列网络图所示：

项目经理职责：

1、本工程安全施工委员会的工作，直接主管本工程安全监督部门。

2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决

在贯彻落实中出现的问题。

3、审定本工程年度安全工作目标计划。主持本工程安全工作例会、及时研究

解决安全工作中存在的问题。

4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工

条件。

5、保证本工程安全奖金的建立和使用，确保本工程安全奖惩办法的实施。

6、保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

7、组织并参加本工程安全大检查工作。

8、按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加

人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

项目部安监部门职责：

1、负责制订工程项目或本单位年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实

施。

2、汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。

3、组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规

程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。

4、参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

5、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性

作业以及特殊作业的安全施工措施，并监督措施的执行。

6、组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害有措施，审查施工防尘、防毒、

防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工

的作业行为，协助解决存在的问题。

7、有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全

措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报

告领导研究处理。

8、负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。

9、负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。

对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。

10、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

11、负责防火防爆安全监督管理工作。

12、监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规

定外的防护用品和特殊防护用品。

13、负责安全工器具的计划，购置并监督定期试验、鉴定工作。

14、负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

15、负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会，监督检查项目部各工

地的安全工作，指导班组进行安全建设。

16、负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖

金，严肃查处事故和违章违纪行为。

17、贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工

与经济挂钩办法的实施。

18、协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问

题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

19、督促相关方做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

20、参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

项目部施工、技术管理部门职责：

1、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，

安排有关施工安全工作。

2、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施

和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。

3、负责现场总平面的规划、布置与管理。

4、负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。

5、参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。

6、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作

规程，并负责组织培训。

7、参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。

项目部专职安全员职责：

1、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措

施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告

领导研究处理。

2、参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开

工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

3、参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安

全文明施工工作。

4、协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”

（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）

站班会。

5、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、

成品保护措施和执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

6、负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

7、负责本工地防火防爆安全监督工作。

8、督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试

验、鉴定工作。

9、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。

10、参加安全员工作例会。

11、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。

12、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

13、协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工

作。

材料站站长职责：

1、贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责做好

剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，特别是对雷管、炸药的保管和发放；

2、严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。

3、认真执行有关工机具、材料管理制度，保证材料安全且优质供应；

4、认真执行综合管理体系文件中有关物资采购和环境保护相关规定，杜绝假冒

伪劣材料流入材料厂站及施工现场造成安全隐患。

5、做好工机具、材料维护保养、登记、摆放，建立台账，作好维护保养记录；

施工队职责：

施工队是本项目作业文件和安全保证措施的具体执行者，对所承担的施工

安全健康负直接责任。做好现场安全技术措施和环境保护措施的落实工作，配

合项目部做好安全健康管理工作。

汽车司机：

1、确证自身安全、施工人员乘车安全、材料运输安全和汽车本身安全。

2、保证车辆使用状态，控制废气排放。

六、施工阶段安全文明施工主要控制措施

1）安全施工措施的编制与执行

2）针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环

境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中列出清单并

提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。

3）重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监

理审查批准后方可施工。

4）严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认，保证交底效果。

5）项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具

备安全文明施工条件的工程项目不得开工。

6）施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。

7）高处作业安全设施：

a.高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，确保在各种工况下对人身都有保护措

施。

b.避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后,

方可施工。

c.严禁高处抛扔物件行为。

d.对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。

8）起重作业

a,参与起重作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100%o

b.钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、

检查和保养。

c.施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。

d.起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护

措施。

9）施工用电

a.在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和

人身安全。

b.电气工作必须由专职电工进行。

c.施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。

d.配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜

上锁。

e.施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。

f.接零、接地保护：按电源系统中性点是否接地，分别采用保护接零系统或保

护接地系统，接地、接零系统严禁混用。

g.在规定的设备、场所范围内必须安装漏电保护器和实现漏电保护的分级保护。

10）焊接作业：

遵守焊接安全规定，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。

11）一般危险性作业：

a.进入坑洞作业，必须佩戴安全帽，并做好防护措施。

b.拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志,

并有专人监护。

c.坑洞、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（网）、盖板，并

有明显标志，易燃易爆品应单独存放。

12）土方开挖

a.土方开挖应有合理的弃土方案和防塌方措施，并保证道路畅通。

b.拉运土方的车辆应有措施尽量减少散落造成对路面的污染。

13）现场清理整顿：

a.推行“清洁素养型”施工。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、

签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准

的工作面。

b.严格控制领用材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48

小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。

c.现场领用的建筑安装材料堆放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。

d.材料进场在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。

e.各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。

f.各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”

制度，必须达到“一日一清、一日一净”o

g.施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、

畅通和足够照明，不得有任何物料影响通道畅通。

h,执行钢材、木料、焊条头、包装品等工程废料回收制度。

i.施工现场及施工区域的沟道、地面、无垃圾与废料，设备表面清洁。

j.生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。

k.应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。

1.工作人员在施工中不得损坏现场各种安全标识、警示牌和测量控制点。

七、安全文明施工设施及环境保护设施

1）安全围栏：按照《南方电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》的要

求，对会造成人身伤亡的危险地段及高处临空面应设置安全围栏。

2）全方位防冲击安全带：高处作业最基本的防坠落个人安全防护用品，送变电

施工作业严禁使用单腰带式安全带。

3）配电室、配电箱与电缆：

a.变电所施工临时用泡采用三相五线制。线路采用穿管敷设。电缆的走向应按

照施工总平面布置的要求，沿主干道或固定构筑物（围墙、已建成电缆沟等）

边缘埋设，并设置明显的标志，通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电

缆外径的L5倍。

b.工程施工电源禁用硬质塑套线。施工、生活电源布线必须整齐、安全、规范。

4）施工照明：变电所施工照明配置以土建施工阶段需求为主，采用集中广式照

明和可移动式照明相结合的方式。在混凝土搅拌站、材料堆场及其它施工区域,

分别设置带架投光灯塔，户内施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，杜绝使用

普通碘鸨灯。

5）三级配电盘与便携式电源盘：三级盘应为末级开关箱或便携式卷线盘。

6）漏电保安器：在一、二、三级盘内均应装设，按规定定期校验并作好记录。

7）电焊机二次线：必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。

8）施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。

9）安全围栏和临时提示遮栏：用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界等危

险区域的区划；

10）安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，

其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。

11）安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。

12）废料、垃圾分类存放场：施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、

可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由施工单位规划分类存放场所和

统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。

八、进入施工现场安全文明施工纪律规定

1）进入施工现必须严格执行两票的管理规定。

2）进入施工现场必须填写电网建设安全施工作业票。

3）进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。

4）进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场

内赤膊。

5）进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，施工单位工作人员着装应整齐统

一、佩胸卡上岗。

6）特殊作业的人员，应穿着专用防护服。

7）高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。

8）进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。

9）进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。

10）使用焊机必须戴防护镜。

11）遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。

12）严禁酒后进入施工现场。

13）严禁在变电所、施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。

14）严禁擅自进入危险作业区域及带电间隔区域。

九、工程项目开工必须具备的条件：

1）进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证

及佩带“胸卡证”上岗。

2）特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。

3）现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。

4）现场“三通一平”符合相关规定标准；

5）现场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。

十、现场施工区域总体布局

6.1视觉形象：

本工程视觉形象主要通过在施工区设置五牌二图：《施工总平面图》、《工

程概况》、《工程组织结构》、《工程里程碑进度》、《职业安全健康与环境

管理方针》、《安全文明施工规定》、机械设备、装置型设施、安全设施、标

志牌等式样、标准，并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）来达到现

场视觉形象统一、明晰、整洁、美观的整体效果。

6.2总平面实现模块化管理：

现场施工总平面应按实际功能划分为4个功能模块，分为办公区、施工区、

设备材料堆放区生活区。上述各区域主要由现场、临时道路、安全围网和围栏

等分隔而成，并按要求设置施工平面定置图，实行定置化管理，开展5s（整

理、整顿、清扫、清洁、素养）现场管理。

1.整理

整理规则：对施工现场摆放的物品进行分类，从而区分出物品的使用等级。不

常用的材料应及时清理出现场或划定区域临时堆放。

2.整顿

整顿规则：将施工现场要保留下的物品按照“三定原则”进行科学合理地布置

和摆放，并设置明确、有效的标识。（三定原则。定物：就是选择需要的物品

保留下来，而将大部分不需要的物品转入库房或者进行废弃处理。定位：根据

物品的使用频率和使用便利性，决定物品所放置的场地。一般来说，使用频率

越低的物品，应该放置在距离施工现场越远的地方。定量：确定保留在施工场

地或其附近的物品的数量。物品数量的确定应该以不影响工作为前提，数量越

少越好。）

3.清扫

清扫规则：对施工现场进行彻底的清扫，杜绝污染源，及时维修异常的设备，

将不需要的物品清除掉，或者标识出来放在仓库中。每日清扫时间不少于5、

15分钟，每2周至少安排1个清扫日，清扫1小时。

4.清洁

清洁规则：在整理、整顿、清扫之后进行认真的维护，重复不间断地保持整理、

整顿和清扫，使其制度化。

5.素养

素养规则：通过持续开展以上4S的活动，让每个员工都自觉遵守基建施工相

关管理要求，养成良好的工作习惯和爱岗敬业的职业道德。

1)施工区

(1)施工区域总平面布置

a.按照功能、结构和施工道路划分区域。区域划分采用“大区域固定、小区域

动态更新”的原则，根据报审的月度施工进度计划、物资到货情况和施工工序

交接情况，细化和更新施工区域，在保持施工现场整洁有序的前提下，提高施

工效率。

b.将区域负责人责任区域与管理职责通过牌图进行公告。

(2)施工车辆、机械与工器具管理

a.建立施工车辆、机械和工器具的安全管理台账。

b.定期对施工车辆、机械和工器具进行定置化与目视化检查，包括在施工现场

设置的临时停放点、车辆反光标识、行车指引和警示、机械与工器具的定点存

放指引、使用过程中的临时围蔽和标识、各类机械的加工位置与禁止区域等。

(3)临时电源布置

a.电源线经过路面时应穿管(槽钢)埋设或架空敷设，埋管(槽钢)外露部分

应涂刷等间隔黄黑色油漆，架空敷设绝缘线使用低压混凝土杆，在路旁的混凝

土杆须涂有红白相间的警示标志。

b.配电箱制作应符合相关规定，可防雨(水)，密封，加锁，并标有“有电危

险”红色警示和专人管理标牌，箱体必须可靠接地；配电箱内部根据需要设置,

接线整齐，走向标识清晰，并配有定期检查记录表；进出箱体电缆必须挂牌说

明电缆型号、起止点及用途等内容。

(3)消防设施

a.在办公室、宿舍、仓库、动火作业区、各级配电箱及重要机械设备旁，应有

相应的灭火器材；灭火器材定点存放时使用黄色划线或标识，清晰明显；所有

灭火器均需由安全员定期检查。

b.消防设施应有防雨、防晒的措施，消防设施内的工器具必须完整齐全，有台

账记录并定期检查和更新，合格的消防设施贴上检查标签(包括检查时间、使

用时间和使用范围，并加盖项目章)。

(4)临时休息区

a.根据施工平面布置图在施工现场设置休息室和临时休息点，确保在施工过程

中能够有效满足施工人员工作间隙休息的需求。

b.休息室的设置必须牢固，满足防风防雨的要求，在休息室和临时休息点内布

置安全警示、指引提示等牌图，同时布置满足要求的消防设施。

(5)成品保护

a,设备基础施工完毕后，设立防护基础或边角损伤的措施，建议做成红白木条

直角搭接的方式进行防护，同时按区域或面积在成品保护区内设立警示标识和

牌图。

b.站内永久路面在投入使用后，应对各施工班组进行安全交底。以下事例严格

禁止：

①严禁在建好的混凝土道路上及户内非设备安装处进行电焊作业。

②严禁钢材等易锈蚀的材料直接堆放于永久路面上。

③金属切割、打磨、钻孔等作业，不宜在永久地面上作业，若受条件限制，确

实需要在永久地面上作业，必须设有有效的隔离措施，并及时清扫金属残渣。

④充油设备安装调试时，应有防止油污染的措施。

⑤严禁直接在道路及混凝土地面拌和混凝土。

c.电气安装班组与土建单位协商，做好安装期间对室内墙壁和地砖的保护。

d.电缆敷设应有防电缆盖板损坏措施；高压柜、保护（控制）盘柜的安装就位,

应有防电缆盖板变形和地面磨损的措施。

e.在设备吊装和高空作业过程中，要注意对周边设备和设施采取保护措施。

（6）基础阶段工程

a,在场地平整阶段，需将征地红线范围内的区域进行临时围蔽；在围蔽朝向场

地内的一侧，按需悬挂警示标识；在围蔽出入口，按实际情况竖立施工作业看

板；

b.会求制定桩机施工路线图，定期安排人员更新图示；动态更新桩机作业环境

周边的风险识别和安全防护措施，并在图示上进行标识。

c.施工场地应平整，施工路线上应无障碍物，辅助材料和机具应布置合理、分

类清晰。

（7）支架安装工程

a.支架的主材和附件，按照间隔和材料主附件进行分类临时堆放，在堆放地点

进行临时围蔽和标识。

b.在吊装工作开始后，吊装的作业区域必须安排专人监护和负责，负责监控施

工环境和机具的变化，动态更新现场防护措施。

（8）电气安装工程

a.在电气设备运抵现场时，尽可能放在设备基础上或附近平整位置，如需要另

选场地进行集中堆放，必须分类放置在设立了固定围蔽的区域内，做好设备保

护的工作；同时确保在设备安装前区域上方或附近无高空作业；在围蔽上悬挂

“电气设备暂存区”牌图，同时对区域内设备进行标识，设立专人检查和巡视。

b.在电气设备安装的过程中，按照施工范围设立“电气施工区”，进行临时封

闭和说明；电气施工区域内的附件、备件、工具和材料必须分类堆放，重点设

备、附备件或流程必须进行挂牌说明；在电气施工区域内，同一场地安装作业

和高压试验不得同时进行施工。

c,安装工程结束后，施工人员必须对工器具、余料、附备件和场地进行整理、

整顿和清扫，尤其是设备包装箱必须当天运至指定地点存放。

（9）电气调试工程

a.在主控室或设备就地进行继保调试工作时，必须保持室内或场地清洁，不得

有灰尘、碎屑或积水；主控室电缆未覆盖时，调试人员需在电缆上（方）铺设

平板，严禁直接踩踏电缆（槽盒）O

b,现场高压试验区域、被试系豢的危险部位或端头，均应设临时遮栏或标志旗

绳，向外悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，并设专人警戒。

（10）变电站改扩建工程

a.所有进入运行变电站工作的人员（施工、调试、厂家服务、各级管理人员）

应严格遵守变电站运行规程（规定），并接受变电站运行人员和工作负责人的

安全技术交底，同时在施工作业工程中，必须设立安全监护人。

b.工作人员工作前应对工作范围和带电区域进行明确，现场带电区域与非带电

区域的隔离必须满足规定要求，安全警告（警示）标识牌设置符合规定要求。

c.在施工现场入口处，可根据运行方要求制作相关工程信息牌图。

2）设备/材料区

1）固定仓库

a.根据施工总平面图设置材料仓库，并有标示牌。

b,材料仓库面积满足工程使用要求，由符合环境要求的材料建成，内应配置组

合式货架，各类材料名称规格标示清晰，符合定置化管理要求；应按规定配置

防火、防水、防盗设备，并在显眼位置标明火警、盗警电话号码和防火防盗警

示牌。

c.设备、材料应分类分区域堆放，堆放场地应坚实、平整、无积水，最好做硬

底化处理；设备、材料应堆放整齐成形，安全可靠；各类物资排放有序，标识

清楚。

d.扩建工程应满足安全生产的要求。

e.及时识别施工现场停用的设备或机具，将停用机具运出现场或在现场设立单

独存放区，进行定置化管理。

2）临时仓库/材料房

a.根据施工现场的具体要求，在工程实体内临时设置材料或机具仓库；临时仓

库或材料房的设置根据施工进度动态调整。

b.临时仓库或材料房的配置可参照固定仓库，所有的材料或机具分类分区域堆

放，做好明显的划线和标识，同时做好防火、防水、防盗措施，并标明临时责

任人。

3）站区内临时围蔽

a.施工临时围蔽，可选用非金属材料制作的临时围栏或安全网进行围蔽。

b.变电站扩建工程与运行区域的隔离应全封闭，若无法实施，则应在涉及运行

设备上挂牌警示。

c.垂直交叉作业区有经审批的专项隔离设施，要求严密、牢固，有经审批的安

全措施，经验收合格后方可使用。

4）孔洞封堵

a.盖板上有醒目标志（红白道），盖板底下不少于四点的限位块。b.因工作需

要揭开孔洞盖板应设围栏和警告牌，工作结束后及时恢复，夜间未能恢复须设

置夜间警示灯。

5）办公区

6）会议室

a.布置工程简介、项目组织机构、管理目标牌、南网标志牌、工程施工进度横

道图（含形象进度）、晴雨表、施工总平面布置图。

b.视实际情况可配置空调设备，能满足面积要求；照明灯具齐全，光度能满足

面积要求。

c.会议台、椅、供水设施等数量满足需要。

7）项目部办公室

a.变电站入口处或显眼位置张贴南方电网公司企业标志、五牌一图（工程概况

牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、安全生产制度牌、文明和

环保制度牌、施工现场平面图）和施工现场区域划分图。

b.施工项目部独立设置并挂项目部铭牌；各项目部办公与生活区、施工区域隔

离；办公区域可考虑采取绿化措施。

c.根据实际情况将工程及管理的重要信息在办公区公示，主要包括项目部管理

制度与岗位职责牌，项目安全生产记录牌、质安网络图、治安（消防）网络图、

安全区代表、急救员、主要管理人员职责及照片等；设置安全、文明、学习宣

传栏。

d.办公室明亮通风良好，办公桌、文件柜摆放整齐，无灰尘积聚，办公场所墙

体整洁无污染物。

8）工器具室

a.工器具房应符合防火、防盗、防水的要求，使用面积满足存放需要。

b.工器具房的材料、工器具必须堆放整齐、标识清楚，最好使用盘柜存放。

c.设立工器具管理台账，设专人管理。

（4）工程档案管理

a.档案的保管可使用灰褐色铁皮档案柜，按照不同专业分开储存。在柜体上部

左边张贴分类编码和名称，在柜门上罗列柜内档案的档案号和名称，纵向排列。

b.柜内的档案资料按照从左到右、从上到下顺序整齐排列，在档案盒的背脊处

打印档案名称和编码。每个档案柜内配档案清单一册，方便查找，并实施动态

更新。

9）废料分类回收桶

a.开工前项目部应编制废弃物分类处理清单。

b.根据废弃物处理方式的不同，设置醒目类别标识的箱筒收集垃圾。

10）生活区

（1）宿舍

a,生活区域与施工区域隔离，生活区可考虑采取绿化措施。

b.施工人员居住宿舍应清洁明亮、面积合理、整洁卫生，须满足通风、照明、

保暖等基本要求。

C.宿舍电线布设整齐有序，禁止私拉乱接生活用电。

11)食堂

a.厨房及食堂必须确保卫生条件，配备必要的防虫、防蚊、防鼠以及食物保鲜

设施。

b.员工食堂干净整洁，冰柜、消毒柜、桌椅等设施齐全，符合卫生防疫及环保

要求。

c.炊事人员体检合格，有健康证。

12)洗手间(盥洗室)

a.洗手间清洁卫生，配备必要和有效的冲洗设施，并安排人员负责定时清洁。

a.洗手间必须配备抽风机或通风设施，保持整洁、干净、无异味。

c.沐浴设施可在洗手间内设立，或单独设置，电能或煤气的使用要有安全措施。

e.生活、生产废水必须经过沉淀和过滤，不能直接排放至自然环境。

6.3目视化管理

1)5s看板

(1)看板设置功能明确，看板内容有助于落实施工现场的安健环管理；可分为

但不限于五牌一图(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度

牌、安全生产制度牌、文明和环保制度牌、施工现场平面图)、宣传牌、告示

牌等。

(2)看板设置风格统一，根据功能划分版面内容，要求版面内容明确、真实、

具体有针对性。

(3)在施工现场，持证上岗人员的证件推荐集中挂放。

(4)针对区域管理人员的责任描述牌图，要求有人员照片、联系电话、责任区

域划分详图和管理责任的描述，树立在各自的责任区域显眼处。

(5)标志牌的使用意义必须清晰，符合规范，不能出现内容误导和悬挂部位错

误的问题。

2)红牌

(1)按照红牌作战的运行机制制作发放红牌，红牌悬挂在问题区域直至整改完

成；并按要求定期进行红牌数量统计和整改完成情况核实。

(2)红牌的规格样式全站统一，要求红牌至少包含以下内容：编号、问题区域、

发现问题、发出时间、整改时间、负责人、对比图片；红牌建议采用不易损坏

的材料制作。

十一、安全、文明施工奖惩制度

为了贯彻执行安全生产方针、政策，切实搞好安全生产，使本项目的安全

管理工作纳入规范化、标准化轨道，做到安全管理工作有章可循、有据可查，

特此制订本安全生产文明施工奖罚制度。对施工过程中不服从安全管理，违章

指挥，违章操作，违反安全规章制度等行为进行处罚。

1、处罚措施

序号违章行为违约金额（元）备注

进入现场不带安全帽（未系帽带视为未戴

1100

安全帽）

在无安全设施的情况下，高、悬空作业不

3200

系安全带

4系安全带，不挂保险钩200

5高空作业随意乱抛工具、材料等100

6非机械操作人员操作机械100

7非电气人员接线或装灯100

8作业穿高跟鞋、皮鞋、拖鞋、短袖、短裤100

9未经许可随意拆除安全防护措施的200

10未经许可乱堆材料的100

11易燃易爆物品未经处理随机堆放的200

12随意拆除机械的安全防护装置100

13机械操作人员离岗不拉闸、断电100

机械操作人员擅自离岗，指使无关人员操

14100

作

15机械不定期检修、保养50

16操作电钻戴手套100

在机械运转中或在不断电的情况下检修

17100

机械

19机械的金属外壳不接地或不符合要求100

21配电箱无锁或不关门50

22在配电箱前堆物50

23金属配电箱不接地100

24漏电开关不定期进行测试的100

25漏电开关失灵，仍在使用200

26漏电开关进、出线端无防护罩50

28现场无防火措施100

34在作业过程中吸烟50

35在氧气瓶、乙燃瓶旁吸烟100

36电、气焊工无证上岗100

37电焊机外壳不接地100

38电焊机进、出线端无防护罩50

39电源线不经过漏电保护器100

40不用插头将电线直接插入插座200

42施工人员没有做到工完场清100

43未经许可擅自拆除临边、洞口防护200

在没安全措施的情况下，翻越栏杆冒险作

44200

业

45施工人员在操作中嘻戏、打闹100

46发生安全事故隐瞒不报1000

47事故发生后不积极采取抢救或补救措施1000

对事故处理不认真，不吸取教训。同样的

482000

事故再次发生

49无故不参加项目安全活动100

50班组无班前安全活动，或有活动无记录100

对已发现的安全隐患不积极整改或整改

51200

不力

对种种借口阻挠、妨碍项目安全人员进行

52200

正常工作

不穿上衣和只穿短裤施工在施工现场活

53100

动的

54在施工现场、生活区内随地大小便者200

55在施工现厂内打架者，动手打架者500

随意破坏警示标识，宣传标语、指示标牌

56100

者

57操作人员酒后上岗200

58破坏成品、半成品，除照价赔偿外100-1000

每道工序施工前未进行安全技术交底或

59200

交底不清而施工的责任者

拒不执行上级或有关部门提出的安全、质

60量问题整改意见通知和整改不及时、不彻500-1000

底者

62私自挪用消防器材者200

63损坏公物，照价赔偿200

2.奖励措施

序号奖励行为奖励金额（元）备注

1发现隐患及时汇报或排除100

在安全生产方面提出合理化建议，经

2200

采纳有显著效果

3在施工过程中认真执行操作规程100

4在抢救各种灾害中，、有突出贡献500

其他有利于安全工作开展的行为或贡

5100

献

十二、机械、车辆交通安全管理

1）进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐

全，起重机必须经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使

用。机械管理台账并做好记录和检修台账。

2）进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。

3）应明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做

好机械、车辆交通安全管理工作。

4）机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁

酒后驾车；施工过程中必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严

格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方

职责；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。

十三、职业健康

1）对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。

2）尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。

3）严禁未成年人从事现场施工作业。

4）变电所内道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。

5）雨季露天作业，应采取防滑措施。

6）施工人员要每年做一次身体健康体检。班组要做好团体保险，做好施工人员

安全保障。

十四、防止公害

a.施工区应做好消除烟尘、灰尘飘洒的工作，现场禁止一切焚烧物料的行为。

b.现场禁止一切牲畜进入。

十五、消防

1）现场必须健全消防，制订严格的管理制度，在作业点、物资（材料）区等防

火部位应配备足够数量的消防器材。

2）开展消防教育与培训I,提高全员消防、保卫意识与技能，组建义务消防队；

现场布设醒目的消防紧急报警标志。

3）严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。

十七、工作时间

1）工作日的作息时间表应以备忘录的形式提交给监理与现场警卫室。

2）严禁夜间加班。必须做到：凡是有人工作的地方，必须有安全设施；凡是有

人工作的地方，必须有人监督。

十八、应急管理

1）本工程设重大安全生产事故预防与应急处理小组，组织机构见应急预案组织

机构图。

2）重大安全生产事故预防与应急处理小组，负责日常重大安全生产事故预防与

应急处理工作。事故预防与应急处理工作小组的组长由工程建设项目安全工

程师担任，副组长由项目经理和项目技术负责人担任。事故预防与应急处理

工作小组应在现场配备应急处理所需的车辆、经培训合格的现场救护人员及其

它应急处理所需的物资，就近确定合格的应急救护医院。

附录L安全风险辨识及分析

安全风险辨识分析登记表

风险风险事件因素控制措施风险等

编号级

1、按工作票或事故应急抢修单要求

落实好安全措施并站队“三交”；2、

误入、误登、人的因素、组两人一起作业，严格监护，监护人短低

误碰带电设织与协调时离开，指定专人进行监护或停止作风

1

备业并离开现场；3、不能扩大工作险

范围，不能移动和跨越围栏（遮拦）

进行作业。

1、作业前核对设备名称、编号和位

在临近带电人的因素、组络，设专人全过程监护；2、拆前用低

2设备处拆、接织与协调安全绳绑扎牵拉引线，拆后绑扎固定风

设备高压引引线；3、不准使用金属梯子；4、险

线登高作业过程中正确使用安全带。

1、设专人监护；

在相邻带电人的因素、组低

2、在相邻带电部位的构架上加装“止

3设备构架上织与协调风

步，高压危险”警示牌。

作业险

高空跌落的人的因素、组作业前加强技术交底，过程中加强监低

4物件织与协调护，上下传递物件必须用吊绳传递，风

严禁高空抛扔险

人的因素、组二次灌浆混凝土必须达到规范要求

5使用不合格织与协调、材强度后，经技术人员确认方可拆除临可接受

的材料料与设备、技时支撑、临时拉线和木楔的风险

术因素

无佩戴防护

工作人员必须戴好安全帽、穿好工作可接受

6用品的作业人的因素、组服。站班会时检查作业人员的防护用

品的风险

人员织与协调

无资质的人

由项目总工对特种作业人员资质进可接受

7员进行特种人的因素、组

行审核，确保特种人员资质符合要求的风险

作业织与协调

未正确佩戴人的因素、组安全员对进入现场人员的安全防护可接受

8安全帽织与协调用品使用进行检查，确保人员正确佩的风险

戴安全帽

作业前，工作负责人进行安全技术交

底，现场设置安全监护人员，督促高低

未系安全带人的因素、组处作业人员系好安全带，佩戴工具风

9的高空作业织与协调袋，衣着灵便，穿软底鞋，安全带不险

得高挂低用，移动过程中不得失去保

护

附录2：基建项目安全文明施工检查评价表

表TY1安全文明施工检查评价统计表

工程名称

建设单位业主项目部

监理单位施工单位

检查检查不合格项

序号检查项总数合格项总数合格率评价结论

评价时间表格数总数

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

（可根据实际需要增加）

合计///

合格率（累计）

评价结论□优□合格□不合格

备注：检查评价单位应每月定期统计历次检查项总数和合格项总数，并计算累计合格率。

表TY2安全文明施工检查评价汇总表

检查评价

工程名称

时间

检查评价单

受检单位

位（机构）

检查项合格项不合格项

序号检查评价表（编号及名称）合格率

总数总数总数

1

2

3

（根据实际情况填写）

合计/

合格率（累计）

评价结论□优口合格□不合格

检查评价:

检查评价组

成员

9狂人坎茨合格项总数

备注：合格率=〃+「辽sX100%

检查I贝总数

表TY3安全文明施工检查评价整改回复表

工程检查

名称口期

是否合

序号检查评价项目备注

（I/O）

整改情况：

（包括整改完成情况及效果，相关整改资料、图片等附件，附件可附后）

整改单位（章）整

改责任人：

时间：

复检意见:

复检单位（章）复

检责任人：

时间：

表TY4人员持证上岗检查评价表（*）

工程检查

名称日期

是否合

序号检查评价项目备注

（1/0）

1□施工项目部应建立现场人员管理台帐和档案。

□施工项目部根据工程进展情况，对现场人员情况进行动态管理，保持

2人员资料与现场实际相符。

口进场人员必须取得南方电网公司有关规定的岗位对应资格认定

3证书，且证件在有效期内，持证上岗。

□施工作业人员进场前必须经现场安全教育培训合格，方可上岗作

4

业。

□施工单位应与短期作业人员签订当天有效的安全生产管理协议、进

5行安全技术交底、持临时作业牌上岗。

口进场作业人员持证工种与作业相符。

6

口现场总监理工程师、监理人员必须持有国家或水利水电、电力行业颁

发的监理人员资格证书，且证书在有效期内，监理机构人员如变更

7

需办理相关手续。

口施工单位项目经理必须持有相应的注册建造师资格证书，且证书在

8有效期内，如变更需办理相关手续。

□施工单位管理人员必须取得相应资格证书，且证件在有效期内，并报

9监理单位审核通过。

□施工单位特种作业人员必须取得相应资格证书，且按规定进行年

10审，在有效期内，并报监理单位审核通过。

11口监理项目部及业主项目部对现场人员持证情况进行定期监督检查。

检查项总数：______合格项总数：______不合格项总数：______

合格率吧%?'IO饿-_____________评价结论：□优□合格□不合格

检查项总数

整改要求：

检查人受检人

表TY7施工机具“八步骤”检查评价表（常规机械设备）

工程检查

名称日期

是否合

序号检查评价项目备注

（1/0）

1口建立常规机械设备管理台账、有维护保养作业指导书。

2□建立常规机械设备清单。

3口及时对常规机械设备进行维修、维护保养，并记录。