法官职业道德建设

法官职业道德建设序言

“要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。”

“要更加注重干部的道德表现，优先使用道德表现突出的干部，教育提醒道德表现不足的干部，坚决调整道德表现有严重问题的干部。在人民法院队伍建设中树立以德修身、以德服众、以德润才、德才兼备、以德为先的正确导向。”

——周强第一，深刻认识加强法官职业道德建设的重要意义，也就是为什么要把加强职业道德建设提升到法官队伍建设的突出位置来强调？

第二，准确把握法官职业道德的基本内涵，也就是我国的法官职业道德主要包含哪些内容和含义？

第三，加强法官职业道德建设的基本要求，也就是如何加强法官职业道德建设？

一、加强法官职业道德建设的重要意义1、加强法官职业道德建设，是人民法院和人民法官履行审判职责，实现司法公正的必然要求。

西方正义女神中国神兽獬豸2、加强法官职业道德建设，是全面推进法治中国建设的必然要求。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》3、加强法官职业道德建设，是提升队伍形象和司法公信力的必须要求。在2009年8月举办的全国法院大法官社会主义法治理念专题研讨班上，最高人民法院常务副院长沈德咏指出：“当前，部分群众对司法的不信任感正在逐渐泛化成普遍社会心理，这是一种极其可怕的现象。”

提高司法公信力，必须树立起百姓对法官职业的敬重感，对法官执法办案的认同感。4、加强法官职业道德建设，是践行社会主义核心价值观、引领社会主义道德风尚的必然要求。“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义和谐价值观。”“要坚持依法治国与以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。”——《十八大报告》5、加强法官职业道德建设，是维系法官个体职业生涯安全和家庭安宁的必然要求。

二、我国法官职业道德的基本内涵（一）当前我国法官职业道德规范体系法官职业道德规范《法官行为规范（试行）》《法官职业道德基本准则》《人民法院文明用语基本规范》

《基本准则》2001年10月制定颁布，2010年12月修订，修订后突出“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的灵魂和主线地位，全文共7章30条。

《行为规范》2005年11月制定，2012年12月修订，以新的法律、司法解释、司法理念为依据，对部分条文的具体表述进行了修改，全文共10章96条。(二）我国法官职业道德规范的主要特点1、突出“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观这个职业灵魂。2、约束的范围具有相当的宽泛性。3、原则性与可操作性相结合。4、具有一定的强制性。(三）我国法官职业道德的基本内涵1、忠诚坚定“坚定的理想信念是政法队伍的灵魂”“必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位”

——习近平忠诚坚定，是对理想信念的坚守忠诚坚定，是对宪法法律的信仰忠诚坚定，是对人民群众的尊重，忠诚坚定，是对司法职业的敬畏

“马伯利诉麦迪逊”案是美国司法审查权确立的第一案，被视为司法独立的经典案例，但正好说明了司法与政治的关系。美国海军陆战队一名中士加里•斯坦因对美国总统、三军统帅奥巴马发出“轻蔑”言论，被美国军方给予他“非荣誉退役”评定，失去了退役后津贴和延长服役期的机会。他先前在社交网络主页等多处互联网公共论坛发表攻击奥巴马的言论，称奥巴马是懦夫，是“经济和宗教敌人”，明确表态希望奥巴马在今年总统选举中失利。另外，他在社交网络主页发表声明，称不会遵守奥巴马发布的不合法的命令。

政法机关姓“政”，必须以政治统帅、统筹政法工作。讲政治，第一位的要求就是忠诚，忠诚是大德，如果一个人不忠，是根本性的错误和问题。对政法干警来讲，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

——省委书记李鸿忠同志

在全省政法领导干部培训班上的讲话

2、司法公正公平正义是政法工作的生命线。要把促进公平正义是政法工作的核心追求。①法官应当追求案件处理的实体公正。

《基本准则》第9条规定：坚持以事实为根据，以法律为准绳，努力查明案件事实，准确把握法律精神，正确适用法律，合理行使裁量权，避免主观臆断、超越职权、滥用职权，确保案件裁判结果公平公正。①法官应当追求案件处理的实体公正。一是要严把事实关口三是要正确行使自由裁量权二是要严把法律关口

一是法官的任何裁判必须尊重规则，接受约束。

二是法官的裁判必须正当和合理。法官的裁判不能离谱，必须保持对社会常识、常理和常情的应有尊重，保持辨别是非、裁断正误、惩恶扬善的基本道义。三是法官的裁判必须增强文书的说理性和服众性。正确行使自由裁量权

2013，河南省三门峡市陕县人民法院判决一起造成三死两伤的交通肇事案件。在受害人家属没有得到任何赔偿的情况下，陕县法院以“被告人积极赔偿受害人家属部分经济损失90余万元”为由，对肇事司机“从轻处罚”，判决有期徒刑两年。被告人明明“没有赔偿”，法院如何认定“积极赔偿”？陕县法院刑事审判庭副庭长水涛认为，是负责审理该案件民事部分的三门峡市湖滨区法院“出具了一份表述含糊的赔偿证明”，自己当时“眼睛花”，才将案件“判错了”。事后，相关责任人员已经受到处理②法官应当保证司法过程的程序公正。

《基本准则》第10条规定：牢固树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重，严格按照法定程序执法办案，充分保障当事人和其它诉讼参与人的诉讼权利，避免执法办案中的随意行为。②法官应当保证司法过程的程序公正。三是要注重提高司法效率一是要坚持司法公开原则二是要注重诉讼过程的中立性、平等性③法官应当维护审判独立。

《基本准则》第8条规定：坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则，客观公正审理案件，在审判活动中独立思考、自主判断，敢于坚持原则，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，不受权势、人情等因素的影响。外部独立

《基本准则》第14条规定：尊重其他法官对审判职权的依法行使，除履行工作职责或者通过正当程序外，不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。内部独立3、清正廉洁

清正廉洁，是法官职业道德的底线，是司法最起码的要求，是法官必须具有的最基本的职业操守。最起码

法官清正廉洁的职业道德义务一是要求树立正确的世界观，注意保持思想的廉洁性。（第15条）二是要求严格遵守廉洁司法规定，注意保持职务行为的廉洁性。（第15条规定）三是要求杜绝职业冲突等不当行为，妥善处理个人和家庭事务，注意保持法官身份的廉洁性。（第17条、第18条规定）要树立正确的权力观、地位观、利益观

要增强廉洁自律意识

要坚守“一条底线”把好“敲门关”把好“吃请关”把好“说情关”要常怀“四心”：恻隐之心羞耻之心恭敬之心是非之心

要做到“四慎”：慎独慎微慎情慎友要算好人生“七笔账”4、一心为民

四个“绝不允许”绝不允许对群众的报警求助置之不理绝不允许让普通群众打不起官司绝不允许滥用权力侵害群众合法权绝不允许执法犯法造成冤假错案。①法官在思想信念上应当为民。

《基本准则》第19条规定：牢固树立以人为本、司法为民的理念，强化群众观念，重视群众诉求，关注群众感受，自觉维护人民群众的合法权益。

所谓能动司法，简单地讲，就是“发挥司法的主观能动性，积极主动为大局服务，为经济社会发展服务”，“服务性、主动性、高效性，是能动司法的三个显著特征”。②法官在司法理念和司法效果上应当体现为民。广东省四会市法官莫兆军“莫兆军事件”他“冤”？还是“不冤”？

2001年9月27日，莫兆军开庭审理李兆兴状告张氏夫妇等4人借款1万元纠纷案。李兆兴持有张氏夫妇的借条，而张氏夫妇辩称借条是被李兆兴等人持刀威逼所写，但无法举证证明。经审理，莫兆军作出判决，认为借条有效，被告应该还钱。2001年11月14日中午，张氏夫妇觉得冤枉，在四会市法院外喝农药自杀身亡。11月5日，公安机关传唤李兆兴等人，他们承认借条系持刀威逼所写。2002年11月4日，莫兆军以玩忽职守的罪名被逮捕，后几经周折，2004年被广东高院宣判无罪。③法官在诉讼程序和环节上应当体现为民。

《基本准则》第21条规定：认真执行司法便民规定，努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利，尽可能降低诉讼成本。④法官在司法作风上应当体现为民。武汉“最雷人”的女法官在与当事人对骂

《基本准则》第22条的规定要求法官作风上亲民、为民，能够平等地对待和尊重当事人及和包括律师在内的其他诉讼参与人。司法作风无小事，它反映的是我们法官对老百姓对人民群众的感情问题，体现的是人民法院对老百姓对人民群众的态度问题，代表的是司法的形象和可信度问题。5、维护形象

法官人人都是司法形象，人人都应当维护司法形象，要像爱护自己的眼睛一样爱护司法形象。

①法官应当勤勉敬业。

《基本准则》第23条规定：坚持学习，精研业务，忠于职守，秉公办案，惩恶扬善，弘扬正义，保持昂扬的精神状态和良好的职业操守。①法官应当勤勉敬业。

▲法官勤勉敬业的职业道德义务的具体要求：

一是法官要提高司法能力。

二是法官要讲究职业操守。

三是法官要保持良好精神状态。②法官应当文明礼仪。“不学礼，无以立”②法官应当文明礼仪。

对于一个人来说，文明礼仪是一个人思想道德水平、文化修养和交际能力的外在表现，对于一个社会来说，文明礼仪是一个国家文明程度、道德风尚和生活习惯的反映。

司法文明礼仪反映了法官内心职业善恶感与是非感，关系着法官所提供的服务的质量，检验着法官履行对公众（当事人）承担义务的程度，是法官能否正常发挥司法功能的润滑剂，是司法形象的重要标志之一。法官在司法活动中，应当自觉遵守必要的职业礼仪，包括一个法官应当具备的适当的仪态表现、言谈举止方式，保持工作场所的庄重、肃穆和尊严。就是仪表文明、举止文明、言语文明

2008年1月，四川省南充市西充县法院行政庭庭长在担任审判长开庭审理一起案件时，边接电话边听案，后被停职。同时，但是开庭时另一女审判员穿便装，书记员也身着便装，并边抽烟边记录，都被处以罚款并作检讨。

《人民法院文明用语基本规范》基本要求：法官和法院其他工作人员应当自觉使用文明规范的工作用语；用语应当符合政法核心价值观的基本要求，体现对当事人及其他诉讼参与人的尊重和关切；对待当事人及其他诉讼参与人，应当做到称谓恰当、语言得体、语气平和、态度公允；应当使用规范的法律语言，必要时应当转换为群众语言；应当避免盛气凌人、语言生硬、态度粗暴，严禁使用伤害群众感情、可能激化矛盾的语言，防止因用语不当对司法公信力产生不良影响。

③法官应当加强道德修养。《基本准则》第25条规定：加强自身修养，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为，遵守社会公德和家庭美德，维护良好的个人声誉。这条侧重规定了法官加强自身修养的道德义务。

道德修养