全员安全风险辨识评估活动实施方案

“全员安全风险辨识”活动实施方案

为提升全体职工的风险意识，增强风险辨识和预控能

力，为构建安全风险管理体系打下坚实基础，根据电力管

理总公司的有关要求，计划在总承包公司内开展“全员安全

风险辨识”活动，制定活动具体实施方案如下：

一、组织领导

总承包公司成立“全员安全风险辨识”活动领导小组:

组长：

副组长：

成员：

活动办公室设在安全环保部，联系人于岩。

二、基本方法

风险辨识遵循“科学性、系统性、全面性、预测性”

的原则，从人、物、管理和环境四个方面查找生产过程中可

能遇到的各类风险因素，进行分析、归纳和整理，从而发

现各类风险的规律和控制方法。

风险辨识主要依据GB6441-86《企业职工伤亡事故分

类》所列二十种至害方式的产生原因来进行，与瑞祥总承

包公司目前从事的作业项目有关的至害方式主要有以下12

种：

1、物体打击：指物体在重力或其他外力作用下产生运

动，打击人体造成人员伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、

起重机械、坍塌等引发的物体打击。

2、车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体

坠落和物体倒坍、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备

提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

3、机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、

加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、

绞、碾、割刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械

伤害。

4、触电：包括雷击伤亡事故。

5、淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水

淹溺。

6、灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、

碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性

物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。

7、火灾：一切引起火灾的事故。

8、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事

故，不包括触电坠落事故。

9、坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强

度极限或或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的

土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山

冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的塌方。

10、物理性爆炸：包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮

胎爆炸等。

11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒

息。

12、其他伤害：摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动

车辆碰撞、轧伤等。

管理人员应以所在岗位进行风险辨识，操作人员应以

作业项目进行风险辨识。

三、工作步骤

活动分三个阶段进行。

（一）发动阶段（10月18日至10月25日）

总承包公司制定《“全员安全风险辨识”活动实施方

案》，对辨识活动的方法、时间安排等进行统一部署。各

单位依据总承包公司的统一要求，广泛发动全员，组织学习

总公司下发的《安全风险与控制》手册，掌握风险因素辨识、

风险评价和制定预控措施的方法，组织全员参与风险辨识

活动。

（二）实施阶段（10月26日至11月25日）

各班组、车间（基层队）、分公司按照实施方案，逐级

开展风险辨识活动。操作人员填写“工作项目风险辨识

表”（附件1）,管理人员填写“岗位风险辨识表”（附件

2）,由各分公司（直属单位）汇总存档。

各分公司（直属单位）对个人填写的风险辨识表进行

分析整理，按电力建设、检维修、习器装配、机加工作业、

交通运输、管理、其他等七个大项汇总，以“风险辨识呈

报表”的形式上报至活动办公室。

（三）总结验收阶段（11月26日至11月30日）

总承包公司对各单位风险辨识活动开展情况进行检

查，对各单位上报的“风险辨识呈报表”进行归纳、总结、

提炼。

四、相关要求

1、各单位要高度重视，分管安全工作的领导亲自抓，

依据《活动实施方案》的要求，确保人人参与，不留死角。

2、各级领导、安全管理人员要对基层单位、岗位职工

辨识活动进行必要的指导，通过科学合理的方法辨识出各

专业、各岗位生产过程中存在的风险因素，为进一步完善风

险控制措施奠定基础。

附件：1、工作项目风险辨识表

2、工作岗位风险辨识表

3、工作项目风险辨识呈报表

4、工作岗位风险辨识呈报表

附件1工作项目风险辨识表

辨识人:岗位：专业:

序号工作项目存在的风险风险产生的原因备注

1、遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，没有培土加固，打好临时拉线或支好支架后就

登杆；

2、登杆塔时，登高工具不合格、不稔固或使用方法不正确；

1、高处坠落

3、杆塔上作业时，安全带没有挂在杆塔牢固构件上：

4、在杆塔上作业转移作业位匿时，失去安全带保护；

杆塔上作业

1

（举例）1、现场没有核对线路名称及编号，误登带电杆塔：

2、平行、邻近、同杆架设线路附近停电作业，没有采取相应防护措施：

2,触电

3、杆塔上工作人用及其所携带工器具、材料与周日市电体没有保持足防的安全距底：

1、人员站在作业处的垂直下方，未正确加戴安全射：

3,物体打击2,高处作业不使用工具袋,随意抛掷匚具:

附件2工作岗位风险辨识表

辨识人:

序号工作岗位存在的风险风险产生的原因备注

I、对安全票证的重要性认识不足：

1、工作票、作业指导卡等安全票证2、对生产作业流程和安全措施不清楚：

错误未审出，导致人员触电、高处坠3、工作粗心大意；

落等伤害

1、思想上对安全重视不足；

电力建设2、缺乏必要的安全知识对生产指挥技能：

12、违章指挥导致人仍触电、高处坠

队长（举例）3、施工前对工作现场存在风脸辨识不全：

落等伤害

.............

附件3工作项目风险辨识呈报表

单位：（盖章）

专业

序

别

类工作项目存在的风险风险产生的原因备注

号

附件4工作岗位风险辨识呈报表

单位：（盖章）

序号工作岗位存在的风险风险产生的原因备注

安全生产十项注意事项：

一、工作前穿戴好规定的劳动防护品，检查设备及作业场地，做到安全可靠。

二、不违章作业，并监督制止他人违章作业。

三、不准擅自开动别人操作的机械，电器开关设备。登高作业应戴好安全带、安全帽、并有专人

监护、防止坠落，严禁向下乱抛工具和设备零件。

四、不准随便拆除各种安全防护装置、信号标志、仪表及专指示器等。保持设备齐全有效灵敏可

靠。