企业突发环境事件风险评估指南

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1适用范围

本指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评

估的内容、程序和方法。

本指南适用于对可能发生突发环境事件的（已建成投产或处于

试生产阶段的）企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、

存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、

催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风

险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及

其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。

本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加

工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、欠置经

营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；

5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、

城镇燃气管道；8）加油站、加气站；9）港口、码头。

2规范性文件

本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文

件，其有效版本适用于本指南。

2.1法律法规、规章、指导性文件

《环境保护法》；

=^3-=

企业突发环境事件风险评估指南

《突发事件应对法》；

《安全生产法》；

《消防法》；

《危险化学品安全管理条例》；

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发（2011）

35号）；

《突发事件应急预案管理办法》（国办发（2013）101号）；

《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局

令第40号）；

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管

总局令第41号）；

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令

第45号）；

《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发（2010）113号）；

《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发（2013）20号）；

《建设项目环境影响评价分类管理名录（2（X）8年版）》；

《产业结构调整指导目录》（最新年本）；

《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）；

《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通

知》（安监总危化（2006）10号）。

2.2标准、技术规范

《危险化学品重大危险源辨识》（GB182I8-2009）；

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《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)；

《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)；

《储罐区防火堤设计规范》(GB5O351-2005)；

《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》

(GB20576-GB20602)；

《石油化工企业给水排水系统设计规范》(SH3015-2003)；

《石油化工污水处理设计规范》(GB50747-2012)；

《环境影响评价技术导见地下水环境》(HJ610-20I1)；

《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；

《废水排放去向代码》(HJ523-2009)；

《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR000冬2009)；

《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发(2005)272号)；

《事故状态F水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企

业标准Q/SY1190-2013)；

《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石

油企业标准Q/SY1310-2010).

2.3其他参考资料

EmergencyResponseGuidebook2012

(网址.aspx)

化学品安全技术说明书(MaterialSafetyDataSheet)°

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3术语与定义

下列术语和定义适用于本指南。

3.1突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成环境污染或

生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要

采取紧急措施予以应对的事件。

3.2环境风险是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件

造成的危害程度。

3.3突发环境事件风险物质及临界量指本指南附录B规定的某

种（类）化学物质及其数量。

3.4环境风险单元指长期或临时生产、加工、使用或储存环境

风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所或同属一个企业且边

缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。

3.5环境风险受体指在突发环境事件中可能受到危害的企业外

部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。

3.6清净下水指装置区排出的未被污染的废水，如间接冷却

水的排水、溢流水等。

3.7事故排水指事故状杰下排出的含有泄漏物，以及施救过程

中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或消防水等。

4环境风险评估的一般要求

4.1有下列情形之一的，企业应当及时划定或重新划定本企业环

境风险等级，编制或修订本企业的环境风险评估报告：

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1）未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的；

2）涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风险

防范措施或周边可能受影响的环境风险受体发生变化，导致企业环

境风险等级变化的；

3）发生突发环境事件并造成环境污染的；

4）有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的。

4.2企业可以自行编制环境风险评估报告，也可以委在相关专业

技术服务机构编制。

4.3新、改、扩建相关项目的环境影响评价报告中的环境风险评

价内容，可作为所属企业编制、环境风险评估报告的重要内容。

5环境风险评估的程序

企业环境风险评估，按照资料准备与环境风险识别、可能发生

突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差

距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发

环境事件风险等级五个步臊实施。

6环境风险评估的内容

6.1资料准备与环境风险识别

在收集相关资料的基础上，开展环境风险识别。环境风险识别

对象包括：1）企业基本信息；2）周边环境风险受体；3）涉及环境

风险物质和数量；4）生产工艺；5）安全生产管理；6）环境风险单

元及现有环境风险防控与应急措施；7）现有应急资源等。

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对上述2）至6）按照附录A中A.1至A.3的要求，并综合考虑

环境风险企业、环境风险传播途径及环境风险受体进行环境风险识

别。制作企业地理位置图、厂区平面布置图、周边环境风险受体分

布图，企业雨水、清净下水收集和排放管网图，污水收集和排放管

网图以及所有排水最终去向图，并作为评估报告附件。

6.1.1企业基本信息

列表说明下列内容：

1）单位名称、组织机构代码、法定代表人、单位所在地、中心

经度、中心纬度、所属行业类别、建厂年月、最新改扩建年月、主

要联系方式、企业规模、厂区面积、从业人数等（如为子公司，还

需列明上级公司名称和所属集团公司名称）；

2）地形、地貌（如在泄洪区、河边、坡地）、气候类型、年风

向玫瑰图、历史上曾经发生过的极端天气情况和自然灾害情况（如

地震、台风、泥石流、洪水等）；

3）环境功能区划情况以及最近一年地表水、地下水、大气、土

壤环境质量现状。

6.1.2现有应急资源情况

现有应急资源，是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、

应急装备和应急救援队伍情大，以及企业外部可以请求援助的应急

资源，包括与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议情况等。

应急物资主要包括处理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各种

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絮凝剂、吸附剂、中和剂、解毒剂、氧化还原剂等；应急装备主要

包括个人防护装备、应急监测能力、应急通信系统、电源（包括应

急电源）、照明等。

按应急物资、装备和救援队伍，分别列表说明下列内容：

名称、类型（指物资、装备或队伍）、数量（或人数）、有效期

（指物资）、外部供应单位名称、外部供应单位联系人、外部供应单

位联系电话等。

6.2可能发生的突发环境事件及其后果情景分析

6.2.1收集国内外同类企业突发环境事件资料

列表说明下列内容：

年份日期，地点，装置规模，引发原因，物料泄漏量，影响范

围，采取的应急措施，事件损失，事件对环境及人造成的影响等。

6.2.2提出所有可能发生突发环境事件情景

结合6.2.1的事件情景，列表说明并至少从以「几个方面分析可

能引发或次生突发环境事件的最坏情景。

A火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生

厂外环境污染及人员伤亡事故（例如，因生产安全事故导致有毒有

害气体扩散出厂界，消防水、物料泄漏物及反应生成物，从雨水排

口、清净下水排口、污水排口、厂门或围墙排出厂界，污染环境等）;

B环境风险防控设施失灵或非正常操作（如雨水阀门不能正常

关闭，化工行业火炬意外灭火）；

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C非正常工况（如开、停车等）；

D污染治理设施非正常运行；

E违法排污；

F停电、断水、停气等；

G通讯或运输系统故障；

H各种自然灾害、极端天气或不利气象条件；

I其他可能的情景。

6.2.3每种情景源强分析

针对上述6.2.2提出的每种情景进行源强分析，包括释放环境风

险物质的种类、物理化学性质、最小和最大释放量、扩效范围、浓

度分布、持续时间、危害程度。

有关源强计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》

（HJ/T169-2004）。

6.2.4每种情景环境风险物质释放途径、涉及环境风险防控与应

急措施、应急资源情况分析

对可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析环境风险物质

从释放源头（环境风险单元），经厂界内到厂界外，最终影响到环境

风险受体的可能性、释放条件、排放途径，涉及环境风险与应急措

施的关键环节，需要应急物资、应急装备和应急救援队伍情况。

对于可能造成大气污染的，依据风向、风速等分析环境风险物

质少量泄漏和大量泄漏情况下，白天和夜间可能影响的范围，包括

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事故发生点周边的紧急隔离距离、事故发生地下风向人员防护距离。

6.2.5每种情景可能产生的直接、次生和衍生后果分析

根据6.2.3和6.2.4的分析，从地表水、地下水、土壤、大气、人口、

财产乃至社会等方面考虑并给日突发环境事件对环境风险受体的影响程

度和范围，包括如需要疏散的人口数量，是否影响到饮用水水源地取水,

是否造成跨界影响，是否影响生杰敏感区生态功能，预估可能发生的突

发环境事件级别等。

7现有环境风险防控与应急措施差距分析

根据6.1和6.2的分析，从以下五个方面对现有环境风险防控

与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、

问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容：

7.1环境风险管理制度

1）环境风险防控和应急措施制度是否建立，环境风险防控重点

岗位的贲任人或贲任机构是否明确，定期巡检和维护责任制度是否

落实；

2）环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实;

3）是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训；

4）是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。

7.2环境风险防控与应急措施

1）是否在废气排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排

出的环境风险物质，按照物质特性、危害，设置监视、控制措施，

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企业突发环境事件风险评估指南

分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；

2）是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施，

包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水

系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等，分析每项措施的管

理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；

3）涉及毒性气体的，是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置，是

否已布置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统，是否有提醒

周边公众紧急疏散的措施和手段等，分析每项措施的管理规定、岗

位责任落实情况和措施的有效性。

7.3环境应急资源

1）是否配备必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）；

2）是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍；

3）是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括

应急物资、应急装备和救援队伍等情况）。

7.4历史经验教训总结

分析、总结历史上同类型企业或涉及相同环境风险物质的企业发

生突发环境事件的经验教训，对照检查本单位是否有防止类似事件

发生的措施。

7.5需要整改的短期、中期和长期项目内容

针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治

理时间的长短，提出需要完成整改的期限，分别按短期（3个月以内）、

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企业突发环境事件风险评估指南

中期（3-6个月）和长期（6个月以上）列表说明需要整改的项目内

容，包括：整改涉及的环境风险单元、环境风险物质、目前存在的

问题（环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、应急资源）、

可能影响的环境风险受体。

8完善环境风险防控与应急措施的实施计划

针对需要整改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风

险防控和应急措施的实施计划。实施计划应明确环境风险管理制度、

环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容，逐项制定加强环境

风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。

每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。

对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况，如环境风险

受体的距离和防护等问题，应及时向所在地县级以上人民政府及其

有关部门报告，并配合采取措施消除隐患。

9划定企业环境风险等级

完成短期、中期或长期的实施计划后，应及时修订突发环境事

件应急预案，并按照附录A划定或重新划定企业环境风险等级，并

记录等级划定过程，包括：

1）计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值（Q）;

2）逐项计算工艺过程与环境风险控制水平值（M）,确定工艺过

程与环境风险控制水平；

3）判断企业周边环境风险受体是否符合环评及批复文件的卫生

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企业突发环境事件风险评估指南

或大气防护距离要求，确定环境风险受体类型（E）；

4）确定企业环境风险等级，按要求表征级别。

附录A企业突发环境事件风险等级划分方法

附录B突发环境事件风险物质及临界量清单

附录C企业环境风险防控与应急措施实行标准对照表

附录D企业突发环境事件风险评估报告编制大纲

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企业突发环境事件风险评估指南

附录A

企业突发环境事件风险等级划分方法

通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物

质数量与其临界量的比值（Q）,评估工艺过程与环境风险控制水平

（M）以及环境风险受体敏感性（E）,按照矩阵法对企业突发环境

事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分

为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、

黄色和红色标识。评估程序见图1。

图1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图

企业突发环境事件风险评估指南

A.1环境风险物质数量与临界量比值(Q)

针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化

剂、辅助生产原料、“三废”污染物等，列表说明下列内容：

物质名称，化学文摘号(CAS号)，目前数量和可能存在的最大

数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、

对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本应急处

置方法等，对照附录B标明是否为环境风险物质。

计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量(如

存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算；

在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算)与

其在附录B中对应的临界量的比值Q：

(1)当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量

与其临界量比值，即为Q；

(2)当企业存在多种环境风险物质时，则按式(1)计算物质

数量与其临界量比值(Q)：

。二工里+”

。2Qn(])

式中：qi,q2,...»qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t;

Ql,Q2,...,Qn——每种环境风险物质的临界量，to

当QV1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。

当Q'l的，将Q值划分为：U)l<Q<10；(2)10<Q<100；(3)

Q2100,分别以QI、Q2和Q3表示。

3

企业突发环境务件风险评估指南

A.2生产工艺与环境风险控制水平（M）

采用评分法对企业生产工艺、安全乐产控制、环境风险防控措

施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确

定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表1与

表2。

表1企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标

评估指标分值

生产工艺20分

消防验收2分

危险化学品安全评价2分

安全生产控制（8分）

安全生产许可2分

危险化学品里大危险源备案2分

截流措施8分

事故排水收集措施8分

水环境风险防控措施

清净卜水系统防控措施8分

（40分）

雨水系统防控措施8分

生产废水系统防控措施8分

大气环境风险防控措施再性气体泄漏紧急处置装置8分

（12分）生产区域或厂界毒性气体泄漏监控侦警系统4分

环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况10分

废水排放去向10分

表2企业生产工艺与环境风险控制水平

工艺与环境风险控制水平值（M）工艺过程与环境风险控制水平

M<25Ml类水平

25<M<45M2类水平

45WM76OM3类水平

M260M4类水平

3

企业突发环境事件网脸评估指南

A.2.1生产工艺

列表说明企业生产工艺及其特征：斗产工艺名称，反应条件（包

括高温、高压、易燃、易爆），是否属于《重点监管危险化工工艺目

录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。

按照表3评估企业生产工艺情况。具有多套工艺单元的企业，对

每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超

过20分则按最高分计。表3中的化工工艺名录将根据突发环境事件的

发生状况和有关规定适时调整。

表3企业生产工艺

评估依据分值

涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、

裂解（裂化）工艺、狼化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、

10/每套

胺基化工艺、碳化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工

艺、偶氮化工艺

其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程15/每套

具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备5/每套

不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备0

注1：高温指工艺温度2300C,高压指压力容器的设计压力（p）^lO.OMPa,易燃易爆等物质

是后按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》所确定的化学物质；

注2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限的淘

汰类落后生产工艺装备。

A.2.2安全生产管理

按照表4评估企业现有安全生产管理情况，并附相关证明文件。

表4企业安全生产控制

评估指标评估依据分值

消防验收意见为合格，且最近•次消防检查合格0

消防验收

消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格2

3

企业突发环境事件风险评估指南

评估指标评估依据分值

非危险化学品生产令业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可0

安全生产许可

危险化学品生产企业未取得安全生产许可2

开展危险化学品安全评价：通过安全设魄竣工验收，或无要求0

危玲化学品安全评价

未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工脍收2

危险化学品重大危险源无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案0

备案有危险化学品重大危险源未备案2

A.2.3环境风险防控与应急措施

从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境

保护设施等方面，列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元

及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。

对照表5,列出每个风险由元所采取的水、大气等环境风险防控

措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措

施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施；毒性气体

泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措施；环评及批复的其

他风险防控措施落实情况等。

按照表5评估企业环境风险防控与应急措施情况。若企业具有一

套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清净下水、雨水、

消防水功能，应按表5对照相应功能要求分别评分。

3

企业突发环境事件风险评估指南

表5企业环境风险防控与应急措施

评估指标评估依据分值

1）各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期

雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流

围挡收集措施（如防火堤'围堰等），且相关措施符合设计规范：且

2）装置围堰与罐区防火堤（困堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水

0

俄流措施系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲

池或污水处理系统的阀门打开：K

3）前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、

泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。

有任意一个环境风险单元的截流措施不符合上述任意一条要求的。8

1）按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池

等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端

天气情况，设置事故排水收集设施的容量：且

2）小故存液池、应急事:放水池、洁冷下水排放级冲池等事故排水收集谀施

0

事故排水收集位置合理，能自流式或确保事故状态卜顺利收集泄漏物和消防水，日常

措施保持足够的事故排水缓冲容量；且

3）设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设

施处理。

有任意一个环境风险单元的事故排水收集措施不符合上述任意一条要

8

求的。

D不涉及消净下水；或

2）厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统具

有下述所有措施：

①具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓

冲池（或雨水收集池），池内日常保持足够的事故排水缓冲容量：池内设0

清净下水系统

有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理：且

防控措施

②具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视及关闭设施，有

专人负责在紧急情况下关汨洁净下水总排口，防止受污染的雨水、清净

下水、消防水和泄漏物进入外环境。

涉及清净下水，有任意一个环境风险的元的清净下水系统防控排施但

8

不符合上述2）要求的。

厂区内雨水均进入废水处理系统：或雨污分流，目.雨排水系统具有下述所

有措施：

①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池：池出水管上设置切断陶，正

常情况下阀门关闭,防止受污染的水外排：池内设有提升设施，能将所集

物送至厂区内污水处理设施处理；且

0

雨排水系统防②具布.雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，彳j专人负贡

控措施在紧急情况下关闭雨水排n（含与清净下水共用一套排水系统情况），

防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境：

③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污

染的消防水流入区域择洪沟的措施。

不符合上述要求的。8

3

企业突发环境事件M险评估指南

评估指标评估依据分值

1）无生产废水产生或外排：或

2）有废水产生或外排时：

①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系

统：且

②生产废水排放前设监控也，能够将不合格废水送废水处理设施重新处

0

生产废水处理理：且

系统防控措施③如企业受污染的洁净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理

系统应设置事故水缓冲设施；

④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、

受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。

涉及废水产生或外持，咀不符合上述2）中任意•条要求的.8

1）不涉及有毒有害气体的：或

毒性气体泄漏2）根据实际情况，具有针对有谁有害气体（如硫化氢、需1化氢、筑化氢、0

紧急处置装置九气、氯气、氨气、茶笔）的泄漏紧急处置措施。

不具备有毒有害气体泄漏紧急处置装置的。8

1）不涉及有毒有害气体的：或

毒性气体泄漏2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、新化氢、氯化气、0

光气、氯气、氨气、呆笨）设置生产区域或厂界泄漏监控预警措施。

监控预警措施

不具备生产区域或厂界有甫有害气体泄漏监控预警措施的。4

环评及批复的按环评及批豆文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施的。0

其他风险防控

措施落实情况未落实环评及批包文件中其他环境风险防控设施要求的。10

A.2.4雨排水、清净下水、生产废水排放去向

列表说明企业雨排水、清净下水、经处理后的生产废水排放去

向、受纳水体名称、受纳水体汇入河流及所属水系，受纳水体的年

平均流速流量和最大流速流量等。按照表6评估各类水的排放去向。

表6企业雨排水、清净下水、生产废水排放去向

评估依据分值

不产生废水或废水处理后100与回用0

进入城市污水处理厂或工业废水集中处理厂（如工业园区的废水处理厂）

进入其它单位7

其他（包括回喷、回灌、回用等）

3

企业突发环境事件风,险评估指南

评估依据分值

直接进入海域或江河、湖、库等水环境

进入城市卜水道再入江河湖库或进入城市卜冰道再入沿海海域10

直接进入污濯农田或进入地渗或蒸发地

A.3环境风险受体敏感性（E）

列出企业周边所有环境风险受体情况：

以企业厂区边界计，周边5公里范围内大气环境风险受体（包

括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、

企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等）和土壤环境风

险受体（包括基本农田保护区、居住商用地）情况，并列表说明下

列内容：名称、规模（人口数、级别或面积）、中心经度、中心纬度、

距企业距离（米）、相对企业方位、服务范围（取水口填写）、联系

人和联系电话。

企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口下游10

公里范围内水环境风险受体（包括饮用水水源保护区、自来水厂取

水口、自然保护区、重要湿她、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾

产卵场、天然渔场等）情况，以及按最大流速计，水体24小时流经

范围内涉及国界、省界、市界等情况，并列表说明下列内容：名称、

规模（级别或面积）、中心经度、中心纬度、据企业距离（米）、相

对企业方位、服务范围（取水口填写）、联系人和联系电话。

根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边

的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别以El、E2和E3

3

企业突发环境事件风险评估指南

表示，见表7。如果企业周边存在多种类型环境风险受体，则按照重

要性和敏感度高的类型计C

表7企业周边环境风险受体情况划分

类别环境风险受体情况

•企业雨水排口、洁净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险

受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源（地在水或地卜.水）保护区：自来水厂取水口：水

源涵养区；自然保护区；重要湿池：珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生

物的自然产卵场及索饵场、越冬场和涧游通道；风景名胜区；特殊生态系统：世界文化

和自然遗产地：红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统：珍稀、濒危海洋生物的天然集中

分布区：海洋特别保护区：海上自然保护区：盐场保护区：海水浴场：海洋自然历史遗

类型】

迹：或

（H）

・以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最

大流谏时.24小时流经前闱内涉腌国界或省界的：或

・企业周边现状不满足环评及批攵的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的：或

・企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数

大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事

禁区、军事管理区、国家相关保密区域；

・企业雨水排口、洁净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险

受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区：富营养化水域；基本草原；

森林公园；地质公园；天然林：海滨风景游览区：具有重要经济价值的海洋生物生存区

类型2

域：或

(E2)

•企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数

大于1万人，小于5万人：或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；

•企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；

•企业下游10公里范用无上述类型1和类型2包括的环境风险受体：或

类型3

•企权周边5公里范用内居住区、长疗卫牛、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数

（⑶

小于1万人，或企业周边500米范围内人口总数小于500人。

A.4企业环境风险等级划分

根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照环境风险物质数量

与临界量比值（Q）、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）矩阵,

确定企业环境风险等级。

企业周边环境风险受体属于类型1时，按表8确定环境风险等级。

企业突发环境事件风险评估指南

表8类型1（E1）—企业环境风险分级表

生产工艺过程与环境风险控制水平（M）

环境风险物质数量

与临界量比（Q）

Ml类水平M2类水平M3类水平M4类水平

1WQ<10较大环境风险较大环境风险

I0WQ<100较大环境风险重大环境风险

100WQ

企业周边环境风险受体属于类型2时，按表9确定环境风险等级。

表9类型2（E2）—企业环境风险分级表

环境风险物质数生产工艺过程与环境风险控制水平（M）

量与临界量比

（Q）Ml类水平M2类水平M3类水平M4类水平

1WQ<IO-•般环境风险较大环境风险较大环境风险

更大环境风险重大环境风险1

10WQ<100较大环境风险较大环境风险

100WQ较大环境风险

企业周边环境风险受体属于类型3时，按表10确定环境风险等级。

表10类型3（E3）—企业环境风险分级表

生产工艺过程与环境风险控制水平）

环境风险物质数量（M

与临界量比（）

QMl类水平M2类水平M3类水平M4类水平

IWQ<10一般环境风险一股环境风险较大环境风险较大环境风险

I0WQ<100一般环境风险皎大环境风险较大环境风险

100WQ较大环境风险较大环境风险

A.5级别表征

企业环境风险等级可表示为“级别（Q值代码十工艺过程与环境

风险控制水平代码+环境风险受体类型代码）"，例如：Q值范围为1

3

企业突发环境事件M险评估指南

WQV10,环境风险受体为类型1,工艺过程与环境风险控制水平为

M3类的企业突发环境事件环境风险等级可表示为“重大

(Q1M3E1)”。

3

企业突发环境事件风险评估指南

附录B

突发环境事件风险物质及临界量清单

临界量

序号物质名称CAS号备注

（吨）

第一部分

1甲醛50-00-00.5

2四姒化碳56-23-57.5

31,卜二甲基肺57-14-77.5

4乙越60-29-710

重点环境管理

5甲基肺60-34-47.5

危险化学品

6苯胺62-53-35

7敌敌畏62-73-72.5

8甲醇67-56-1500*

9异丙酹67-63-05

.0丙酣67-64-110

11三氯甲烷67-66-310

.2丁静71-36-35

重点环境管理

13苯71-43-210

危险化学品

14天然气74-82-85

.5汉甲烷74-83-97.5

.6乙烯74-85-15

3

企业突发环境事件M■脸评估指南

临界量

序号物质名称CAS号备注

（吨）

：7乙烘74-86-25

18氯甲烷74-87-310

：9碘甲烷74-88-410

20甲胺74-89-55

21料化氢74-90-82.5

22甲硫醇74-93-15

23丙烷74-98-65

重点环境管理

24氯乙烯75-01-45

危险化学品

25乙胺75-04-710

26乙腊75-05-810

27乙醛75-07-05

28乙硫醉75-08-110

29二氯甲烷75-09-210

30二硫化碳75-15-010

31二甲基硫雒75-18-310

32环丙烷75-19-45

重点环境管理

33环氧乙烷75-21-87.5

危险化学品

34异丁烷75-28-55

35异丙基氯75-29-65

36异丙胺75-31-05

371,1-二氯乙烯75-35-45

38光气75-44-50.25

3

企业突发环境事件M■脸评估指南

临界量

序号物质名称CAS号备注

（吨）

3