灾害风险隐患排查

灾害风险隐患排查一、目的

灾害风险隐患排查的目的是确保企业、单位及社会各类活动在安全、环保、健康等方面得到有效保障，预防和减少因自然灾害、事故灾难等引起的风险和损失。通过建立健全灾害风险隐患排查体系，提高对各类隐患的识别、评估和治理能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位、社会团体及其他组织在灾害风险隐患排查治理工作中的管理、操作和监督。

2.本制度涵盖自然灾害、事故灾难等可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染等方面的隐患排查。

3.本制度适用于各级政府及相关部门在灾害风险隐患排查治理工作中的指导、协调和监督。

三、职责

1.企业、单位及社会组织：

（1）建立完善的灾害风险隐患排查治理组织体系，明确责任分工，确保隐患排查工作落到实处。

（2）制定具体的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期等。

（3）开展隐患排查治理工作，确保隐患整改到位。

（4）对排查出的隐患进行分类、评估、分级，制定针对性的治理措施。

（5）定期向上级主管部门报告隐患排查治理情况。

2.各级政府及相关部门：

（1）制定本地区灾害风险隐患排查治理政策、规划和措施。

（2）加强对隐患排查工作的指导、协调和监督。

（3）组织相关部门开展联合排查，确保隐患排查全面、深入。

（4）对排查出的重大隐患，督促企业、单位及时整改。

（5）对隐患排查治理工作实施情况进行定期评估和考核。

四、隐患排查范围

1.自然灾害类隐患排查：

（1）地震隐患：包括地震活动带、地质构造、地震观测设施等。

（2）洪水隐患：包括河流、湖泊、水库、水文观测设施等。

（3）台风、风暴潮隐患：包括沿海地区、台风路径、防风设施等。

（4）地质灾害隐患：包括滑坡、泥石流、地面塌陷等。

（5）气象灾害隐患：包括雷暴、冰雹、雾霾等。

（6）火灾隐患：包括森林火灾、城市火灾等。

2.事故灾难类隐患排查：

（1）工业事故隐患：包括化工、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高风险行业。

（2）交通事故隐患：包括道路、桥梁、隧道、公共交通设施等。

（3）建筑事故隐患：包括房屋建筑、桥梁、隧道、地铁等。

（4）公共卫生事故隐患：包括传染病、食品安全、医疗事故等。

（5）环境污染事故隐患：包括水污染、大气污染、固体废弃物污染等。

3.社会安全类隐患排查：

（1）恐怖袭击隐患：包括公共场所、重要设施、交通工具等。

（2）治安隐患：包括盗窃、抢劫、诈骗等犯罪活动。

（3）网络安全隐患：包括信息系统、网络设备、数据安全等。

4.公共设施类隐患排查：

（1）城市基础设施隐患：包括供水、供电、供气、供热等设施。

（2）交通设施隐患：包括道路、桥梁、隧道、公共交通设施等。

（3）公共设施隐患：包括公园、广场、体育场馆、文化设施等。

5.其他隐患排查：

（1）生态环境隐患：包括生态破坏、生物多样性减少等。

（2）农业生产隐患：包括病虫害、农产品质量等。

（3）旅游安全隐患：包括景区设施、旅游交通、旅游活动等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对灾害风险隐患进行全面的检查，包括但不限于自然灾害、事故灾难、社会安全、公共设施等多个方面。

2.综合检查应由多部门联合组成检查组，采取现场查看、资料审查、询问了解等方式进行。

3.综合检查应至少每半年进行一次，对发现的问题进行全面记录，并制定整改措施。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定领域或特定类型的灾害风险隐患进行的深入检查。

2.专业检查应由具有相关专业知识和资质的人员或机构负责，使用专业设备和工具进行。

3.专业检查应根据不同领域的特点，制定详细的检查标准和方法，确保检查的深度和准确性。

4.专业检查的频率应根据实际情况确定，对于高风险领域应适当增加检查次数。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据不同季节特点，对易受季节性灾害影响的领域进行的检查。

2.季节性检查应重点关注气象、洪水、台风等季节性灾害的预防措施和应急准备情况。

3.季节性检查应在每个季节开始前进行，确保各项预防措施落实到位。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在节假日期间对灾害风险隐患进行的检查，以应对节假日可能带来的安全风险。

2.节假日检查应重点关注人流密集场所的安全措施和应急响应能力。

3.节假日检查应在节假日前夕进行，确保节假日期间的安全稳定。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常工作中对灾害风险隐患进行的经常性检查。

2.日常检查应涵盖所有关键部位和环节，及时发现并处理小隐患，防止其发展成大问题。

3.定期检查是指按照预先设定的时间表进行的检查，其目的是确保检查的连续性和系统性。

4.日常检查和定期检查应结合企业、单位的生产经营实际情况，制定合理的检查计划，确保检查工作的有效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全评估：企业应在长假前进行一次全面的安全评估，识别潜在的安全风险和隐患。

2.设备停机与检查：对于需要停机的设备，应按照操作规程进行安全停机，并对关键设备进行全面的检查和维护，确保长假期间设备处于良好状态。

3.安全警示与标识：应在显眼位置设置安全警示标志，提醒员工注意长假期间的安全事项。

4.应急预案与演练：企业应制定长假期间的应急预案，针对可能发生的安全事故进行模拟演练，确保员工能够熟练掌握应急处理流程。

5.人员值班安排：企业应合理安排长假期间的值班人员，确保有足够的人力资源应对突发事件。

6.巡检制度：值班人员应按照规定的巡检路线和时间表进行巡检，及时发现并处理安全隐患。

7.严禁违规操作：加强宣传教育，确保员工在长假期间不进行违规操作，避免因操作不当引发安全事故。

8.信息报告机制：建立信息报告机制，确保一旦发生安全事故，能够及时上报并启动应急响应。

9.安全教育培训：长假前应对员工进行一次安全教育培训，强化安全意识，提高安全技能。

10.后期复工检查：长假结束后，企业应进行一次全面的复工安全检查，确保各项安全措施到位，设备正常运行，员工安全意识恢复。

（二）交通安全

1.长假前的交通安全评估：对长假期间的交通流量、天气状况、事故高发区域进行预测和评估，制定相应的交通管理措施。

2.道路安全隐患排查：对道路进行全面的检查，包括路面状况、交通标志、信号灯等，及时修复损坏的设施，消除安全隐患。

3.交通疏导方案：制定长假期间的交通疏导方案，优化交通流线，减少拥堵点，提高道路通行效率。

4.应急救援准备：加强应急救援队伍的建设，配备必要的救援设备，确保能够快速响应交通事故。

5.交通安全宣传：通过媒体、网络、社区等多种渠道，加强交通安全宣传教育，提高公众的安全意识。

6.严禁酒驾和疲劳驾驶：加大对酒驾和疲劳驾驶的查处力度，通过设卡检查、电子监控等手段，确保驾驶员安全驾驶。

7.临时交通管制：根据实际情况，对事故多发路段或施工区域实行临时交通管制，减少事故发生。

8.公共交通保障：加强对公共交通工具的检查和维护，确保车辆安全性能良好，提供优质安全的公共交通服务。

9.交通安全值班制度：建立长假期间的交通安全值班制度，确保有专人负责处理交通安全事务。

10.事故处理机制：完善交通事故处理机制，确保事故发生后能够迅速、高效地进行处理，减少事故对交通的影响。

（三）环境保护安全

1.长假期间环境安全评估：对长假期间可能产生的环境污染和生态破坏风险进行预评估，制定针对性的防范措施。

2.污染源监管：加强对重点污染源的监管，确保企业污水处理、废气排放、固废处理等环保设施正常运行，防止环境污染事故发生。

3.应急预案制定：针对可能发生的环境污染事件，制定详细的应急预案，包括泄漏、火灾、爆炸等情况下的应急响应措施。

4.环保设施检查：对环保设施进行全面检查，确保其处于良好状态，能够有效处理污染物。

5.环境监测加强：长假期间应加强对空气质量、水质、噪声等环境指标的监测，及时发现异常情况并采取措施。

6.环保法律法规宣传：通过多种渠道宣传环保法律法规，提高公众的环保意识和法律意识。

7.严禁非法排污：加大对非法排污行为的查处力度，确保各类企业和个人遵守环保法规，不得擅自排放污染物。

8.环保值班制度：建立环保值班制度，确保长假期间有专人负责环保事务，及时处理突发环境事件。

9.环保事故响应：建立快速响应机制，一旦发生环保事故，能够立即启动应急程序，采取有效措施减轻或消除污染影响。

10.环保教育普及：利用长假期间加强对公众的环保教育，通过举办环保活动、发放宣传资料等方式，提高公众的环保参与度。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了对隐患进行有效管理和控制，根据隐患的严重程度、可能造成的影响和紧急程度，将隐患分为不同等级。

2.隐患等级分为四级，依次为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

3.隐患等级的确定应基于专家评估、历史数据分析、现场实际情况等因素综合考虑。

4.对不同等级的隐患，应制定相应的排查频次、整改要求和应急措施。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对隐患排查工作的计划、组织、实施、监督和整改等全过程进行管理。

2.建立隐患排查管理组织机构，明确各级管理人员和责任人的职责。

3.制定隐患排查管理制度，包括排查计划、排查标准、排查流程、记录和报告等。

4.实施隐患排查工作，确保排查工作按照制度要求执行，排查结果真实、准确。

5.对排查出的隐患进行分类、评估和分级，制定整改措施和整改期限。

6.建立隐患整改跟踪机制，确保隐患整改到位，防止隐患再次发生。

7.定期对隐患排查工作进行总结和评估，不断优化排查流程和管理制度。

8.对隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励，对未履行职责或导致严重后果的个人或团队进行责任追究。

9.加强隐患排查的信息化管理，利用信息系统提高隐患排查的效率和效果。

10.定期对隐患排查管理人员进行培训，提高其专业能力和管理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-企业、单位在进行事故隐患排查后，应按照规定格式及时填写排查报告，报告内容应包括排查时间、排查人员、排查地点、排查发现的问题及评估等级等。

-排查报告应详细记录隐患的具体情况，包括隐患的性质、可能导致的后果、已采取的临时措施等。

-排查报告应由排查负责人签字确认，并提交给企业、单位的安全管理部门。

-对于重大隐患，应立即上报至企业、单位主要负责人，并按照相关规定及时报告给上级主管部门。

2.隐患建档监控

-对排查出的隐患，应建立专门的隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-隐患档案应实行信息化管理，便于查询、跟踪和统计。

-对隐患的整改过程应进行实时监控，确保整改措施得到有效执行。

-整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，并将复查结果记录在隐患档案中。

-隐患档案应定期进行更新和维护，确保档案信息的准确性和时效性。

-对于长期存在或反复出现的隐患，应进行深入分析，查找原因，制定根本性整改措施。

-隐患档案作为企业、单位安全管理的重要组成部分，应妥善保管，防止信息泄露。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估隐患排查治理工作的效果，确保各项制度和措施得到有效执行，提高企业、单位安全管理水平。

2.考核内容：

-隐患排查计划的制定和执行情况。

-隐患排查的覆盖率、发现率和整改率。

-隐患整改措施的落实情况和整改效果。

-隐患档案的管理和维护情况。

-应急预案的制定和演练情况。

-员工安全意识和技能培训情况。

3.考核方式：

-定期考核：每半年或每年进行一次全面的隐患排查治理工作考核。

-不定期抽查：根据实际情况，对重点区域、关键环节进行不定期抽查。

-结合内外部审计：将隐患排查治理工作纳入内外部审计范围，进行综合评估。

4.考核流程：

-制定考核方