小型水库安全隐患排查

小型水库安全隐患排查一、目的

小型水库安全隐患排查的目的在于确保水库运行安全，预防和减少安全事故的发生，提高水库管理水平和应对突发事故的能力。通过隐患排查，及时发现并整改小型水库存在的安全隐患，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内所有小型水库的安全隐患排查工作。

2.本制度适用于水库管理机构、水库运行维护单位及相关部门在安全隐患排查、治理和监控过程中的管理活动。

3.本制度规定了小型水库安全隐患排查的组织、实施、报告和整改等方面的要求。

三、职责

1.水库管理机构：

（1）负责组织制定小型水库安全隐患排查制度、计划和方案；

（2）负责组织协调相关部门开展隐患排查工作；

（3）负责对隐患排查工作进行监督、检查和指导；

（4）负责对排查出的隐患进行整改落实；

（5）负责对隐患整改情况进行跟踪检查和评估。

2.水库运行维护单位：

（1）负责按照隐患排查制度、计划和方案开展日常工作；

（2）负责对排查出的隐患进行及时整改；

（3）负责对整改情况进行记录和报告；

（4）负责对水库安全设施进行定期检查、维护和保养。

3.相关部门：

（1）协助水库管理机构开展隐患排查工作；

（2）负责提供相关技术支持和专业指导；

（3）负责对隐患整改情况进行监督和检查；

（4）负责对隐患排查工作中发现的问题提出整改意见。

4.人员职责：

（1）隐患排查工作人员：负责按照排查计划和方案开展隐患排查工作，对发现的安全隐患进行记录和报告；

（2）整改责任人：负责对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位；

（3）监督人员：负责对隐患排查和整改工作进行监督，确保工作落实到位。

四、隐患排查范围

小型水库隐患排查范围应全面覆盖水库运行管理的各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.大坝及附属建筑物：检查大坝主体结构、坝基、坝肩、坝体排水系统、防渗系统、溢洪道、泄洪洞、观测设施等是否存在裂缝、渗漏、变形、沉降等异常情况。

2.水库库区：检查库区是否存在滑坡、塌陷、泥石流等自然灾害隐患，以及库岸稳定性，库区污染源和水质状况。

3.水库水位与泄洪设施：检查水位观测设施是否正常工作，水位是否在安全范围内，泄洪设施是否能够及时有效地排泄洪水。

4.水文观测设施：检查水文观测设备是否完好，数据记录是否准确，是否能够及时提供水情信息。

5.电力及照明系统：检查供电系统是否稳定可靠，照明系统是否满足夜间安全巡查需要。

6.通信与预警系统：检查通信设施是否畅通，预警系统能否及时发布预警信息。

7.应急准备与救援设备：检查应急救生设备、救援物资的配备与维护情况，以及应急预案的制定与演练。

8.管理与维护记录：检查水库运行维护日志、巡查记录、安全隐患整改记录等是否完整、规范。

9.环境保护措施：检查水库周边环境保护措施的实施情况，如污染防治、生态保护等。

10.法律法规遵守情况：检查水库运行管理是否符合国家及地方相关法律法规的要求。

隐患排查应考虑到水库的地理位置、气候特点、历史灾害情况以及水库的实际运行状况，确保排查工作的全面性和针对性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对水库整体安全状况进行全面评估的检查方式。这种检查通常由水库管理机构组织，涉及多个部门和专业的技术人员。检查内容包括但不限于大坝结构、库区环境、水位监测、电力通信、应急预案等方面。综合检查应至少每年进行一次，以确保水库的整体安全。

（二）专业检查

专业检查是指针对水库特定系统或部件进行的深入检查，通常由具有相关专业知识和技能的人员执行。例如，对大坝结构的安全评估、对电气系统的检测、对水文观测设备的校准等。专业检查应根据设备的使用寿命和运行状况定期进行，以确保各系统的正常运行和可靠性。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点进行的检查。如春季检查大坝的冻融情况，夏季检查防洪措施和排水系统，秋季检查库区植被和防火措施，冬季检查防冻措施和冰冻情况。季节性检查有助于及时发现季节性变化带来的安全隐患，并采取相应的预防措施。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后进行的检查，以确保节假日期间水库的安全运行。这种检查重点在于设备的应急响应能力、人员的安全意识以及应急物资的准备情况。节假日检查有助于确保节假日游客的安全和水库的正常运行。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指水库管理人员在日常工作中对关键部位和设施进行的经常性检查。这种检查通常由水库运行维护单位负责，旨在及时发现并解决小问题，防止问题扩大。定期检查则是指按照预定计划进行的检查，周期可根据实际情况设定，如每周、每月或每季度一次。日常检查和定期检查是保证水库安全运行的基础。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，小型水库的工业安全检查尤为重要，主要针对水库运行维护过程中的设备设施、工艺流程和人员操作等方面，具体内容包括：

1.设备设施检查：对水库的发电机组、泵站、排水系统、供电系统等关键设备进行全面的检查和维护，确保设备处于良好的工作状态。检查内容包括设备的外观、运行参数、安全防护装置等。

2.工艺流程审查：对水库的运行流程进行审查，确保操作规程得到遵守，流程中的各个环节能够有效衔接，及时发现并解决可能影响安全的流程问题。

3.人员操作考核：对水库运行维护人员的操作技能和安全意识进行考核，确保他们在长假期间能够熟练、规范地操作设备，并能够应对突发事件。

4.应急预案检查：检查水库的应急预案是否完善，是否涵盖了长假期间可能发生的各种紧急情况，以及应急物资和设备是否齐备。

5.安全防护措施落实：确保所有安全防护设施如防护栏、警示标志、消防器材等均处于有效状态，并检查安全通道是否畅通。

6.巡查监控加强：长假期间应加强水库的巡查频次，增加监控力度，确保及时发现并处理潜在的安全隐患。

7.特殊作业管理：对于需要进行特殊作业（如高空作业、动火作业等）的情况，必须严格按照安全规程操作，并采取相应的安全措施。

8.安全培训与提醒：对水库工作人员进行安全培训，强调长假期间的安全注意事项，提高他们的安全防范意识。

（二）交通安全

长假期间，小型水库的交通安全同样不容忽视，尤其是对于游客和工作人员的出行安全，以下是交通安全检查的主要内容：

1.交通路线检查：检查通往水库的道路是否平整、畅通，是否存在坑洼、障碍物等可能导致交通事故的因素。

2.交通标志与信号灯：确保所有的交通标志、信号灯和警示标志清晰可见，且设置合理，能够有效引导车辆和行人。

3.交通安全设施：检查道路两旁的安全设施，如防护栏、隔离带、防滑设施等是否完好，确保在恶劣天气条件下车辆的安全行驶。

4.车辆安全检查：对进入水库的车辆进行安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光等关键部件，确保车辆处于良好的行驶状态。

5.游客疏导与管理：制定游客疏导方案，合理安排游客的出行路线和停车区域，避免因人流车流过大造成拥堵和安全隐患。

6.应急车辆准备：确保应急车辆如救护车、消防车等能够随时出动，且保持良好的应急响应状态。

7.交通安全宣传教育：对游客和工作人员进行交通安全宣传教育，提高他们的交通安全意识，遵守交通规则。

8.交通管制措施：在必要时，如遇恶劣天气或交通高峰期，应采取交通管制措施，如限制部分车辆的进入，或者实行单双号限行等。

9.实时交通监控：利用交通监控设备实时监控道路情况，及时处理交通事故和交通拥堵问题。

10.应急预案与救援：制定详细的交通安全应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速有效地进行救援和处理。

（三）环境保护安全

长假期间，小型水库的环境保护安全检查旨在确保水库及其周边环境的可持续发展，防止污染事件的发生，具体检查内容如下：

1.水质监测：对水库水质进行定期监测，确保水质达到国家标准，无污染物质超标情况，特别是节假日期间可能会有游客增多带来的污染风险。

2.排污设施检查：检查所有排污设施是否正常运作，包括污水处理设施、雨水收集系统等，确保其能够有效处理和排放各类废水。

3.垃圾处理与回收：确保水库区域内的垃圾收集和处理设施运作正常，垃圾分类、回收工作得到有效执行，避免垃圾堆积造成环境污染。

4.生态保护措施：检查水库周边的生态保护措施是否得到执行，如植被保护、湿地保护等，确保生态系统不受破坏。

5.环保法规遵守：确保水库的运行管理遵守国家和地方的环保法规，如水污染防治法、环境影响评价法等。

6.环保宣传教育：加强对游客和工作人员的环保宣传教育，提高他们的环保意识，引导游客文明游览，不乱扔垃圾，不破坏植被。

7.环境风险预防：对可能发生的突发环境事件进行风险评估，如油污泄漏、化学品泄漏等，并制定相应的预防措施和应急预案。

8.应急物资准备：确保应急物资如吸油毡、活性炭、围油栏等随时可用，以应对可能的环境污染事件。

9.环境监测设备检查：检查环境监测设备如水质监测仪、气体检测仪等是否正常运行，数据是否准确可靠。

10.环境污染事故处理：制定环境污染事故的处理流程，确保一旦发生污染事件能够迅速有效地进行应对和处理，减轻对环境的影响。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的严重程度、可能造成的影响和发生的概率进行分类，以便于实施针对性的治理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。这类隐患需立即上报，并迅速启动应急预案，采取紧急措施进行治理。

2.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。这类隐患需在规定时间内上报，并尽快制定整改方案，实施治理。

3.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境破坏的安全隐患。这类隐患需在日常管理中发现并及时整改，防止隐患扩大。

4.小型隐患：指对人员伤亡、财产损失或环境破坏影响较小的安全隐患。这类隐患可通过日常维护和管理进行整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的计划、组织、实施、监督和整改等环节进行系统管理，确保隐患排查工作的有效性和连续性。具体管理措施如下：

1.计划管理：制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人。

2.组织管理：建立隐患排查组织机构，明确各成员职责，确保隐患排查工作有序进行。

3.实施管理：按照隐患排查计划开展排查工作，确保排查质量，对发现的安全隐患进行记录和报告。

4.监督管理：对隐患排查工作实施情况进行监督，确保排查工作按照计划执行，对排查结果进行审核。

5.整改管理：对排查出的安全隐患进行分类，制定整改措施和期限，跟踪整改进度，确保整改效果。

6.信息管理：建立隐患排查信息档案，记录隐患排查及整改情况，为后续排查工作提供参考。

7.培训管理：定期对隐患排查人员进行培训，提高其专业知识和技能，确保排查工作的有效性。

8.考核管理：对隐患排查工作进行考核，评估排查效果，对工作不力的个人或单位进行追责。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保水库安全隐患得到及时发现、记录和跟踪的重要环节，具体内容包括：

1.排查报告：

-排查人员在进行隐患排查后，需及时填写事故隐患排查报告，报告中应详细记录排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现的安全隐患及其潜在风险。

-报告应包括隐患的具体描述、可能造成的影响、临时采取的措施以及建议的整改措施。

-排查报告需按照规定的流程提交给水库管理机构，以便进行进一步的评估和处理。

2.隐患建档：

-对于排查出的所有安全隐患，必须建立详细的档案，档案内容包括隐患的基本信息、排查报告、整改方案、整改责任人、整改期限等。

-隐患档案应按照隐患的严重程度和分类进行管理，确保信息的准确性和可追溯性。

-隐患档案应定期更新，反映隐患的整改状态和最新的安全信息。

3.隐患监控：

-对重大和较大隐患，应实施重点监控，包括定期检查、实时监测和远程监控等。

-监控数据应及时记录和分析，以评估隐患的发展趋势和整改效果。

-对于监控中发现的安全隐患加剧或新的安全隐患，应立即启动应急预案，并更新隐患档案。

4.整改跟踪：

-对排查报告中的整改措施，应指定专人负责跟踪整改进度和效果。

-整改完成后，需进行验收，确保整改措施符合安全标准和要求。

-整改跟踪结果应记录在隐患档案中，作为后续排查和管理的参考。

5.信息共享：

-隐患排查报告和档案信息应在水库管理机构内部共享，确保所有相关部门和人员能够获取最新的安全信息。

-对于重大和较大隐患，应及时向政府相关部门报告，并按照规定进行信息发布。

十、考核

考核是对小型水库安全隐患排查工作质量和管理成效的评估，旨在确保排查工作的规范性和有效性。具体考核内容如下：

1.考核频率：考核应定期进行，至少每年一次，可根据实际情况增加考核频次。

2.考核对象：考核对象包括水库管理机构、运行维护单位以及参与隐患排查的所有人员。

3.考核内容：

-排查制度的建立与执行：考核隐患排查制度是否完善，是否得到有效执行。

-排查计划的实施情况：考核排查计划是否按时完成，排查质量是否符合要求。

-隐患整改效果：考核发现的安全隐患是否得到及时整改，整改措施是否有效。

-应急预案的制定与演练：考核应急预案是否完善，是否定期进行演练。

-人员培训与技能：考核排查人员是否接受过专业培训，技能是否符合排查要求。

-安全意识与责任感：考核排查人员的安全意识、责任心以及对安全生产法规的遵守情况。

4.考核方法：

-文件审查：通过检查相关文件和记录，评估隐患排查工作的规范性和完整性。

-现场检查：通过实地检查，验证排查工作的实施情况和