《水产品贸易反倾销争端问题研究》4700字（论文）

水产品贸易反倾销争端问题研究目录TOC\o"1-3"\h\u28461水产品贸易反倾销争端问题研究 119289引言 15127一、理论基础 217879（一）反倾销的概念 225227（二）水产品反倾销的相关理论 2135591.国际贸易保护理论 2182522.价格歧视理论 210732二、水产品贸易反倾销实施的原因及动机分析 320958（一）水产品贸易反倾销的原因分析 321635（二）水产品贸易反倾销的动机分析 324404三、水产品贸易反倾销的后果分析 4164041.水产品被征收的反倾销税幅度大 4117602.水产品遭遇反倾销的频率越来越高 5145813.水产品遭遇反倾销的种类越来越多 519270四、水产品贸易反倾销的解决对策 59891（一）提高产品质量，树立水产品品牌 56223（二）水产品出口企业应积极上诉 518419（三）发挥水产品行业协会的关键性作用 615172（四）建立水产品反倾销的预警机制 627144（五）加强反倾销队伍力量的培养 621826结论 714321参考文献 7摘要：随着全球化趋势加深和我国对外贸易发展环境的改变，水产品出口规模逐步扩大，水产品贸易摩擦现象时有发生。对外贸易不断扩大给现行国际贸易体系带来一系列冲击，使得进口国在贸易保护这块采取了更加强有力的手段，其中以欧盟与美国为主，普遍采用反倾销手段。反倾销措施已成为水产品行业中最为普遍的贸易壁垒，给我国出口水产品带来了严重的冲击。山东是水产品大省，在水产品贸易反倾销进程中存在着一些不利因素。为此，文章以山东省为例，对山东省水产品反倾销成因和动因进行了研究，对水产品贸易反倾销后果进行了分析，并有针对性地提出了解决措施，以期更好促进我国水产品出口贸易的不断发展。关键词：水产品；贸易；反倾销；出口引言反倾销是世界贸易组织（WTO）为其缔约方提供的防止不公平贸易行为的重要手段之一，也是进口国保护本国贸易的有效措施。加之国际贸易逐渐放开，世贸组织对于单边实施进口控制措施容忍度越来越小，多数国家都进行了反倾销，用于保护本国水产养殖业和限制外国水产品进口对出口国造成严重冲击。中国是一个水产业大国，山东省作为全国知名的水产业大省之一，水产业对地方经济发展起到了举足轻重的推动作用。然而，山东省出口企业反倾销意识薄弱，水产品定价不尽合理，致使水产品遭受反倾销措施并进一步影响到其水产品出口国外。在此背景下，本文拟结合山东省实例对水产品反倾销问题进行探析。一、理论基础（一）反倾销的概念反倾销是进口国为了维持本国产业而采取的强制性限制从境外进口倾销产品的行政手段，目的在于提高进口国市场上倾销产品的销售价格和降低进口量。反倾销措施以“伤害性倾销理论”为理论依据，该理论认为倾销在为消费者带来短期收益的同时，也对国内生产与贸易造成严重的潜在长期问题，从而产生了比低价进口产品收益大得多的冲击。（二）水产品反倾销的相关理论1.国际贸易保护理论20世纪80年代初期，贸易保护主义有了新的表现形式，它仍然把促进出口、限制进口作为其主要手段，而谋求避免多边贸易体系这种新的表现，介绍贸易保护是为了保护本国就业、维护本国在国际分工以及国际贸易中主导地位。相对于传统贸易保护主义而言，新型贸易保护主义主要有如下特征：在名义上更合理，在形式上更隐蔽，保护程度越来越高；防护措施更多样化，防护制度更法规化。这些非关税壁垒主要包括环境壁垒，技术壁垒，反倾销措施以及知识产权保护措施等[1]。2.价格歧视理论反倾销措施涉及价格问题。由某国进口价格和该国同一种产品价格相比较来确定有无倾销和倾销程度及有无反倾销税。所以，“公平价值”或“正常价格”的定义（选择）对判断倾销是否存在具有决定性的意义。在不同经济体制下，各国对于本国产品出口价格和普通（公允价值）出口价格对比标准并无明确规定，正因为如此，某些西方发达国家用随意和不公正来衡量、歧视性的决定所谓“公允价值”或“正常价格”。由于价格歧视是对非市场经济国家进口构成倾销与否的量度与认定标准依据之一。二、水产品贸易反倾销实施的原因及动机分析（一）水产品贸易反倾销的原因分析水产养殖与渔业为山东省水资源主要来源。如图1所示，2010年水产养殖总产量为783.86万吨，2015年山东省水产养殖总产量为861.04万吨，表明水产养殖总产量和水产养殖产值稳步增长。另一方面，从2011年开始鱼获量减少，2014年份和2015年份鱼获量略有上升。如果捕捞量保持不变，水产养殖产量的缓慢增加也将导致总捕捞量的缓慢增加。但是，从2015年到2019年间山东省水产品捕捞量及总产量均有所减少，尤其是捕捞量迅速减少说明，海洋资源日益枯竭，已是不可逆转。山东省水产品产量在很大程度上受到捕捞规模影响，因此当前重要课题就是如何大力发展水产养殖业，以遏制海洋资源衰退。由图可知山东省水产养殖产量并无显著提高，这和山东省水产养殖业主要是小规模养殖不无关联。与水产养殖业模式相似，其经济生产规模较小且无法扩张，所以在提高产量的同时也难以对成本进行控制[2]。图1山东省水产品产量数据来源：中国国家统计局、中国国家粮食局数据来源：中国国家统计局、中国国家粮食局（二）水产品贸易反倾销的动机分析山东省海岸线狭长，总长度超过3,000公里，占全国海岸线总长的六分之一，居全国第二位。海岸线15万平方公里，海洋资源丰富，具有水产、渔业的天然优势。青岛，烟台，威海，日照等沿海城市都是经济发达的城市，好而多的港口让渔业产品远销各国。440万公顷以上的内陆淡水水体适宜发展淡水渔业。山东省在海洋科技发展方面处于领先地位，拥有中国科学院海洋研究所、中国科学院烟台海岸研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所等55个高水平的研究和教学机构，这些组织为我国现代水产养殖与渔业发展提供有力科技支撑。近十年山东省水产品出口以日本，美国，韩国，德国为主。如图2所显示的那样，日本是上述出口的主要国家。过去十年，山东对日本的水产品年出口量约占山东水产品出口总量的35%，特别是在2012年和2016年，对日本的水产品出口量占山东水产品出口总量的40%以上。另外，山东在水产品出口总额中还占到了水产品出口总额5%以下的份额，葡萄牙，荷兰，瑞典，香港等地最低，中国则低于3%。这表明山东水产品出口过多地集中于该区域，出口场所以发达国家等为主。图2山东省水产出口地区数据来源：海关总署三、水产品贸易反倾销的后果分析1.水产品被征收的反倾销税幅度大西方发达国家和一些发展中国家征收十至一百不等的高额反倾销税，迫使山东出口企业因征收高额关税而退出现有出口市场。2018年美国仲裁山东蘑菇罐头关税税率为154%～198%；2019年美国对山东水虾、螃蟹实施反倾销调查，倾销金额在25.88%～183.80%之间；2016年2月21日，新西兰对来自山东的贻贝进行反倾销调查，最高征收临时反倾销税385%。这种高额反倾销税率使得山东水产品的出口受到阻碍，水产品贸易也受到很大影响。2.水产品遭遇反倾销的频率越来越高尽管山东省水产品并非每年都有反倾销发生，但是从当前水产品出口贸易情况来看，反倾销发生频率上升，例如，由过去十年一次增加到现在几年一次。20世纪80年代山东水产品遭受反倾销的平均次数为0.1次，从20世纪90年代开始达到0.3次，近期2018和2019年反倾销案件数分别为0.5次，这是显而易见的，山东水产品受反倾销调查次数不断增加，山东水产品出口环境会更差[3]。3.水产品遭遇反倾销的种类越来越多随着山东省水产品出口品种越来越多，境外针对山东水产品反倾销品种也越来越多，包括下鞋类在内都被境外长期争论，接连遭遇多起反倾销调查事件。如美国，加拿大，韩国，巴西，南非等国均对海胆进行反倾销调查。2016年和2020年，美国对山东省水产品进行了反倾销调查，2018年和2019年又进行了两次行政复审，并有几个新的出口商复审，反倾销时间长达十年之久，使得山东相关产业遭受了巨大损失。四、水产品贸易反倾销的解决对策（一）提高产品质量，树立水产品品牌山东水业想要获得发展，就需要用优质来取得世界人民对它的信赖。一是水产品出口企业应建立严格检验监测机制和产品追溯管理以保障产品质量安全。二是各级政府要积极推进水生态环境保护与优化政策，使农场环境与生态质量得到改善，从而显著提升农业品质。三是水产品企业要加大水产品技术研发力度，使水产品保鲜、加工技术成熟，利用国外先进技术打造水产品出口先进产品，并积极引导和推动“设立沿海省份水产品加工技术输出研究开发中心等”。进而，持续加强对重点出口水产品质量控制与检测，完善水产品质量控制及检测标准，规避来自世界各国、各民族的有害阻力，推进我国重点出口水产品标准化建设。四是山东省应加大水产业企业科技扶持力度，推进水产品深加工，拉长水产品产业链，增加水产品附加值，继而提升山东省水产业生产总体水平。（二）水产品出口企业应积极上诉如国外水产品反倾销调查已开始，山东水产品出口企业要积极做好应诉准备，并采取必要措施为自身赢得利益。在这种情况下，水产品企业要意识到反倾销诉讼处理的重要性，必须先做好反倾销应诉准备，并控制好可能带来的经济损失不要超出企业的期望，努力使水产品反倾销裁决达到最佳效果，以维护其合法权益和国际形象[4]。（三）发挥水产品行业协会的关键性作用市场经济日益发展的今天，水产品行业协会作为水产品反倾销组织者与协调者在反倾销调查中发挥着无可取代的重要作用。为充分发挥协会协调与组织作用，山东省应该提高水产品行业协会工作积极性，并做好政府辅助工作，协助政府出台合理工业贸易政策，同时，使企业对国内外政策最新动向及目前创新情况有所了解。针对山东省当前形势，应该建立基金鼓励出口企业主动应诉，从而达到“谁应诉，谁获胜”规律，扭转当前“尾大不掉”这一不良现象。在这种情况下，要保证水产品行业协会发挥作用，这就要有政府的资助，避免它因经费不足放弃发挥作用。（四）建立水产品反倾销的预警机制现在有了好的预警系统是中国水产品出口对付反倾销贸易壁垒行之有效的方法。山东省政府，各有关部门，各产业协会及水产企业要积极合作，对山东省主要水产品出口市场贸易政策，技术法规及合格评定程序等进行调研。通过相对完善的预警机制可以对市场中可能存在的反倾销贸易壁垒进行预判，并提醒相关水务公司适时进行调整并做好应对方案。如此，可避免出口时产生另类经济损失，使出口量得以进一步增加。（五）加强反倾销队伍力量的培养专业人才队伍水平是助力山东省水产品反倾销调查人力基础。因此，山东省应加强律师队伍的培养，建立一支既懂水产品又懂国际贸易的技术人才队伍，包括熟悉世贸组织的贸易规则、争端解决机制及各国反倾销法律法规律师、国际财务管理与外贸会计领域具有丰富学识与实践经验会计师。由这批人才构成的反倾销队伍能为山东主动应对境外反倾销指控提供参考，从而给山东水产品出口企业造成不应有的经济损失[5]。另一方面加强员工培训教育，进一步提升员工水平能力与基本素养，一步步打造一支能推动目标行业与目标市场有效发展的团队。同时，专家们不断拓展自己的知识储备，增加具体任务，提高外语能力，并要求具备一定的外语水平，其中包括几种。另外，专业知识与能力的培养须注重职业道德深入教育与训导。结论近年来山东省水产品受到进口国家反倾销的情况并不乐观，反倾销国家已经由发达国家向发展中国家过渡，山东省水产品也被课征了高额反倾销税，反倾销措施日益增多，遭遇反倾销类型也日益增多，不利于山东省水产品出口贸易更好地开展。在此背景下，分析山东省水产品遭反倾销原因，并根据目前实际情况，有助于山东省针对国外反倾销提出一些应对措施，包括提升产品质量和打造水产品品牌，水产品出口企业要主动上诉，充分发挥水产品行业协会作用和建立水产品反倾销预警机制等、加大反倾销队伍力量培育力度等等，期望能对山东省水产品贸易可持续发展有所裨益。参考文献[1]卢昆,王希龙,皮埃尔·菲勒,等.中美贸易摩擦对中国水产品国际贸易水平的影响测度[J].农业经济问题