任务231开标、评标教学材料

任务2.3开标、评标、定标开标、评标、定标一、建设工程施工开标1、时间：与招标文件中规定的投标截止时间为同一时间；2、地点：为招标文件中确定的地点，一般按国家规定，一般应为当地的建设工程交易中心；3、参会人员：招标人或其代表人、招标代理人、投标人法定代表人或其委托人、招投标管理机构监管人员和招标人自愿邀请的公证机构人员。4、组织和主持：开标会由招标人或招标代理人组织，由招标人或招标人代表主持，并在招投标管理机构监督下进行开标、评标、定标5、开标流程参加开标会议的人员签名报到会议主持人宣布开标会议开始，宣读招标人法定代表人资格证明或招标人代表的授权委托书，介绍参加会议的单位和人员名单，宣布唱标人员、记录人员名单。介绍工程项目有关情况，请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字予以确认。也可由招标人自愿委托的公证机构检查并公证。由招标人代表当众宣布评标定标办法开标、评标、定标6、开标会议中无效标情况逾期送达的或未送达指定地点的未按招标文件要求密封的无单位盖章并无法定代表人或其委托人签字或盖章的未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的投标人递交了两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪个有效开标、评标、定标投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的未按招标文件要求提交投标保证金的联合体投标未附联合体各方共同投标协议的有上述情形，如果涉及到投标文件实质性内容的，应当留待评标时由评标组织评审确认是否有效。对在开标时就被确认无效的投标文件，也有不启封或不宣读的做法。如投标文件在启封前被确认无效的，不予启封。在启封后唱标前被确认无效的，不予宣读。开标时确认投标文件是否无效，一般由招标人或其代表进行，确认结果投标当事人无异议，经管理机构认可后宣布，如有异议，由应留到评标时由评标组织评审确认开标、评标、定标二、建设工程施工评标过程1、评标委员会的组建评标委员会：由

依法组建招标人评标委员会成员：由

和有关经济、技术方面的专家组成，其中人员总数为

人以上的单数组成

，其中经济、技术专家占总人数的

以上。招标人代表52/3评标参会人员：由

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等。投标人不能参加

招标人或其代表招标代理人评标专家招投标管理机构监督人员开标、评标、定标2、评标过程评标的准备初步评审详细评审编写评标报告开标、评标、定标初步评审初步评审内容：

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。技术性评审商务性评审投标文件的澄清和说明应当作为废标处理的情况符合性评审1、符合性评审1）投标文件的有效性：①投标人或联合体所有成员是否已通过资格审查；②投标文件中是否提交了法人资格证书及投标负责人的授权委托书；③投标保证的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符合招标文件要求；④投标文件是否按要求进行了签署开标、评标、定标2）投标文件的完整性3）与招标文件的一致性：①凡招标文件中要求投标人填写的空白栏目是否全部填写，作出明确的回答；②对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。2、技术性评审评审内容：方案可行性评估及关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施、工期保证措施、安全保证措施评估及对施工现在周围环境污染的保护措施评估开标、评标、定标3、商务性评审评审内容：投标报价校核;审理全部报价数据计算的正确性；分析报价构成的合理性，并与标底价进行对比分析。如果报价中存在算术计算上的错误，应进行修正，修正后的投标报价经投标人确认后对其起约束作用。4、投标文件的澄清和说明评标委员会可以要求投标人对投标文件中含意不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清或说明。但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。开标、评标、定标投标文件中的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准总价与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；5、应作为废标处理的情况1）弄虚作假：在评标过程中，评委会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段取得中标或以其他弄虚作假方式投标的，按废标处理。2）报价低于其个别成本：评委会发现投标人的报价明显低于其他投标人或在设有标底时明显低于标底，应要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，按废标处理开标、评标、定标3）投标人不具备资格条件或投标文件不符合形式要求：如投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求；或拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评委员可否决其投标。4）投标偏差：①重大偏差：a.没有按照招标文件要求提交投标担保或所提供的担保有瑕疵；b.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；c.明显不符合技术规格、技术标准的要求；d.投标文件附有招标人不能接受的条件。②细微偏差：指投标文件在实质上响应招标，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。开标、评标、定标注意：被授权直接定标的评委会可直接确定中标人。对使用国有资金或国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金的规定的期限内未能提交的，招标人才可以确定排名第二的中标候选人为中标人开标、评标、定标三、建设工程评标的具体方法1、经评审的最低投标价法2、综合评估法开标、评标、定标引例：某工程项目进行公开招标，有4家单位参加投标，在评标过程中，评标委员会根据招标文件规定的“经评审的最低投标价法”进行评审，4家单位的投标报价分别为A：352万元；B：349万元C：355万元D：348万元问题：哪家单位为中标单位？所谓最低投标价，它既不是投标人中的最低投标价,也不是中标价,它是将一些因素折算为价格,然后依此价格评定技术标的次序,确定次序中价格最低的投标为中标候选人。主要适用于：小型工程1、经评审的最低投标价法开标、评标、定标具体评议的方法1）将投标价与标低价相比较的评议方法①投标报价最接近标低价的，即可中标。②投标报价与低于标低价某一幅度值之差的绝对值最小或为零，即可中标③允许投标报价围绕标底价按一定比例浮动，投标报价在这个允许范围内的最低价或次低价中标。超出范围无效2）无标底价的评议方法它没有标底，并对投标人报价不作任何限制，只将各投标人的报价相互比较，经评标确认投标价属最低的中标。有时也以各投标人报价的算术平均值作为基价进行比较。这种方法在我国应用较少。开标、评标、定标3）综合标底与投标报价比较的评议方法①以各投标人的投标报价的算术平均值为A，以经过审定的标底价为B，然后取A和B的不同权重值之和为评标标底，最接近这个评标标底的投标报价中标。②以低于标底价一定幅度以内的各投标报价的平均值为A，以经过审定的标底价为B，然后取A和B的不同权重值之和为评标标底，最接近这个评标标底的投标报价中标。③以各投标人的报价的平均值