发电公司工程技术与质量管理制度工程管理手册

发电公司工程技术与质量管理制度

目录

工程技术文件管理制度......................................2

质量文件/记录的编制管理办法...............................7

设计变更和变更设计管理制度...............................26

施工组织总体设计、施工组织专业设计及作业指导书编制和审批制度.................31

单位（分部、分项）工程开工审批制度.......................38

工程材料代用审批管理制度.................................48

施工测量管理制度.........................................51

工程设备、材料质检制度...................................58

设备监造与拖管制度.......................................65

关键工序和特殊工序管理规定...............................67

单位（分部、分项）工程质量检查与验收制度.................71

不合格项处理管理制度.....................................74

质量事故处理制度.........................................81

隐蔽工程质量验收制度.....................................85

工程监理报告制度.........................................88

施工现场管理制度.........................................91

现场会议管理制度.........................................98

施工总平面管理制度......................................103

合同管理制度............................................105

工程款支付签审制度......................................109

工程技术文件管理制度

一、目的和范围

为便于施工过程中各单位的联系，及时快捷处理各种工程问题，规范化管理

(工程联系单》等工程技术文件以有利于日后文件的整理归档，特制定本制度。

二、职责

公司的工程技术文件由工程部负责人审批后签发或处理，重要文件应经主管

副总经理审批后签发或处理，工程部对公司的各种工程技术文件质量负责。

各承包方对自身形成的工程技术文件质量负责，签发或处理都应经各方授权

人批准。

三、制度内容

工程技术文件是指在工程现场施工过程中，形成的工程联系单、设计变更通

知单、开工报告、技术组织措施、质量验评记录等与工程建设有关的技术文件。

1、工程联系单

(1)工程联系单的适用范围

各单位之间在下列工程活动中，除重大问题和重要决定必须行文或不便形成

其他规定的表示的质量记录，联系处理一般工程问题，均可采用《工程联系单》。

A)工程部、监理公司就现场总平面、道路、水源、电源、通讯等方面的

安排，需通知各承包商的联络单。

B)现场施工各方在工程进度协调中，催促有关方需迅速作出回应和立刻安

排落实的问题。

C)有关承包商因大件运输吊装需要，向XXAA发电有限公司提出占地

或堵塞通道申请或直接与其它方联系需解决的事项。

D)承包商提出需请XXAA发电有限公司向外部单位联系事宜但不涉及办理

工作票的问题。

E)设备制造商驻地代表与各单位之间需要协调的工程问题。

F)工程上需协调的其它问题。

(2)工程联系单的编码原则

普通工程联系单的编号，原则上由签发“工程联系单”的单位或部门按专业

流水号编排，具体格式为：“ZZFD.gcb一单位代码一专业代码一流水号”。单位代

码规定为：A一工程承包商，I—第一标段II—第二标段，III—第三标段，IV—第

四标段，V一附属工程标段（依此类推），S—电力设计院，J—监理公司，D-

AA发电有限公司。专业代码规定为：

序号专业化码序号专业代码序号专业代号

1综合A9热控K17系统X

2水工S10技经E18远动Y

3电气D11机务J19工程地质G

4除灰C12继电保护R20水文气象W

5系统通信V13水文地质B21环保P

6总图运输I14测量L22其它Q

7土建T15运煤M

8化水H16暖通N

（3）工程联系单的签发

原则上“工程联系单”由发出单位（或部门）负责人签发，必要时相关单位

或部门会签。监理公司、施工承包商授权签发人名单，由各曲位书面提出报AA

发电有限公司工程部备案。

（4）工程联系单的处理

工程联系单中“主送单位”在接到工程联系单后两天内回复意见，同意该意

见并能立即完成或限期完成的应在回复意见中注明完成日期。如遇重大技术问题

或牵涉到经济费用超过AA发电有限公司工程部处理权限时,应报主管副总经理,

由其召集有关单位和部门负责人共同研究解决并回复。

2、工程技术文件的分发

所有的工程技术文件的份数，应按第4项的规定执行。分发的流程见工程技术文

件传递流程图。

3、技术文件的保管

签发单位或部门应负责妥善保存工程技术文件。AA发电有限公司各部门按

工程档案管理的相关规定及时向AA发电有限公司总经理工作部档案室归档；承

包方单位工程竣工时按规定移交档案室。

4、工程技术文件的传递

（1）变更设计单等工程文件的份数同施工图纸份数一致。

（2）工程联系单应保证主送单位、抄送单位、工程文件提出单位及档案室

各有一份原件（一般为4份），禁止使用复印件。

（3）工程技术文件的格式应按AA发电有限公司规定的格式和工程部颁发

的工程文件格式执行。

（4）工程技术文件审查、签批完毕后，由工程部统一分发。工程技术文件

接收部门应在文件传递签收记录中记录文件编号、文件名及接收日期和时间。

（5）工程施工技术文件的各记录项、书写材料、签收手续应按《电力建设

施工及质量验评标准》、《火电机组达标投产考核标准》（2001年版）及其相关规

定执行。

（6）工程技术文件传递周期，一般应在工程文件送达第一接收点起算24

小时内完成。

（7）工程文件提出方，在工程文件送递前应上网，工程文件接收第一站和

工程部应在接收文件的同时检查该文件是否上网，文件传递过程中各部门的签署

意见应按各负其责、同步上网原则实施。

（8）程技术文件传递流程图

工

程

技

陷

术设备缺

地代表

文厂家工

件通知单

程师

业主工

。

起执行

发之日

并从下

责解释

程部负

公司工

电有限

AA发

度由

本制

：

附表A

单

联系

工程

人：

签发

编号:

:

单位

签发

主送：

抄送：

工程名称：

事由：

部门主管：年月日联系人：年月日

设计工代：

部门主管：年月日联系人：年月日

回

监理公司：

复

意

部门主管：年月日联系人：年月日

见

AA发电有限公司工程部：

部门主管：年月日联系人：年月日

备注：

注：1、本表是按施工单位提出工程联系单考虑的；当工程联系单由回复意见的单位提出

时，该栏目则改为施工单位，提出单位应填写签发单位。

2、工程联系涉及的其他单位，在“备注”栏签署意见。

附表B：

工程联系单

签发人:

签发单位：编号:

主送：

抄送：

工程名称：

事由：

部门主管：年月日联系人：年月日

项目监理公司：

回

复部门主管：年月日联系人：右月日

忌AA发电有限公司工程部：

见

部门主管：年月日联系人：年月日

备注：

注：1、本表是按施工单位提出工程联系单考虑的；当工程联系单由回复意见

的单位提出时，该栏目则划改为施工单位，提出单位应填写签发单位。

2、工程联系涉及的其他单位，在“备注”栏签署意见。

质量文件/记录的编制管理办法

目的和范围

为保证质量文件和/或记录编制的类型、项目符合相关的标准、规定的要求，特制

定本规定。

木规定适用于在建工期间的质量文件和记录编制、管理和归档的管理。

二、职责

1、AA发电有限公司工程部对现场施工过程中的各种文件和/或记录进行规口管

理；AA发电有限公司其他部门对本部门形成的质量文件和/或记录满足本规定的

要求负责。

2、监理公司除对自身形成的质量文件和/或记录满足本规定要求负责外，同时对

施工分承包方形成的资料文件和/或记录是否满足本规定的要求进行督促和检查。

三、规定内容

1、质量文件/记录的分类

（1）土建、水工施工和设备及管线安装文件/或记录

应符合《电力建设施工及验收技术规范》、《火电施工质量检验及评定标准》

中对文件记录类型及项目的相关规定。

（2）质量监督的文件/记录

质量监督部门应按《火电、送电工程重点项目质量监督检查典型大纲》以及

《火电工程质量监督站质量监督检查大纲（试行）》中的有关规定编制所规定的

文件和记录。

（3）监理公司的文件/记录

监理公司应负责编制监理过程中形成的有关工程质量、工期、投资监理等方

面的全部文件和记录。

（4）设备到货的文件/记录

从开箱至移交生产各阶段所有设备的消缺、修补与更换应建立相应的记录;

各阶段的设备消缺记录表应依次包括以下内容：

序号、缺陷单编号、缺陷名称、发现日期、消除日期、消除人、验收入、消

除情况（包含原因及责任、耗费金额、备注）、备注、负责人签字等11项。

（5）机组整套启动试运及系统调试文件/记录

机组整套启动试运及系统调试文件/或记录的类型和项目应符合《火电机组

启动调试工作规定（1996年版）》、《火电机组启动验收性能试验导则（1998年版）》

中的相关规定。

（6）机组验收交接文件/记录

a）机组验收交接文件应按《火力发电厂基木建设工程启动及竣工验收规

程（1996年版）》的要求与格式编制。

b）未完工项目应编制未完工项目清单（含分工、完成口期），未完工项

目完成后应有交接验收文件，并经验收委员会签证。

（7）生产准备与试生产期间的文件应按《火电机组达标投产考核标准

[1998年版]及其相关规定》的有关要求编制。

2、质量文件、记录的日常管理

（1）质量文件、记录的日常管理应按文件/记录反映的问题、主题分类组

卷，采用文件夹（卷、盒）保管。夹（卷）内建立文件《目录》以便检索。

（2）施工技术/记录的日常管理的要求是：类别清晰，管理、排列有序，

检索方便，防止遗失。

3、归档质量文件/记录的质量规定

（1）凡合同、协议、试运后的签证、机组启动验收交接书、机组移交试生

产交接书、机组移交生产的交接书等文件均应为正本（即必须有各方代表符合规

定的亲笔签名，有单位盖章栏目的还必须加盖单位公章归档，签字方不能用副本

或复印件归档）；

（2）施工技术记录、工程签证单、试运记录、材料半成品试验单、设计变

更单（含工程联系单）等表格和数据均应用合格的书写材料，书写材料并原件（如

表式为复印件、数据虽用合格材料书写也不能为原件；验收签证单中的各方人员

必须签名齐全，不能以盖章或打印件代替签名）归档。

（3）调试措施、方案和报告等均应为油印件或激光打印机打印件，不能用

复印件或普通色带打印件，以保证字迹的耐久性。

（4）主送和抄送本单位的文件材料均应以红头文件归当，不能使用复印件。

（5）设备订货合同及其附件，招、投标书等重要依据性文件材料应字迹耐

久、清晰，不能用复印件归档。

（6）施工质量检验表式应符合部颁《火电施质量检验及评定标准》所列表

式。

4、归档质量文件/记录的书写规定

（1）书写字迹工整、图样清晰，严禁用圆珠笔或铅笔书写；

（2）书写墨水应为碳素墨水或蓝黑墨水；

（3）文件书写格式应用横行排列，文件段落、章节编排，按有关文件编写

要求；汉字简化应符合国家颁发的有关规定。

（4）文件/记录的大小规格应标准化，装订边空白间距应为25mm,装订

边空白间隙内不能进行书写和留有信息。

5、质量文件和记录的归档

质量文件和记录的归档范围、归档日期、组卷原则按《基建工程档案管理实

施细则》有关规定执行。

6、质量文件/记录清单

现场施工质量文件/记录附表清单：

♦开工申请

♦定位测量报告书

♦水准测量报告书

♦隐蔽工程验收记录（地下混凝土结构工程）

♦隐蔽工程验收记录（地下防腐、防水工程）

♦隐蔽工程验收记录（地基验槽）

♦隐蔽工程验收记录（钢筋工程）

♦沉陷测量成果表

♦分项工程质量检验评定表（土建工程、锅炉篇、汽机篇、电气装置、热

控装置、水处理及制氢装置）

♦分部工程质量检验评定（土建工程、锅炉篇、汽机篇、电气装置、热控

装置、水处理及制氢装置）

♦单位工程质量检验评定表（土建工程、锅炉篇、汽机篇、电气装置、热

控装置、水处理及制氢装置）

♦单位工程技术资料核查表（土建工程）

♦单位工程观感质量评定表（土建工程）

♦加工配制品质量检验评定表

♦管道焊接接头超声波探伤记录

♦管首焊接接头超声波探伤报告

♦焊接工程自检记录表

♦分项工程焊接接头表面质量检验评定表

♦分项工程焊接综合质量等级评定表

♦焊接质量等级评定结果通知单

♦单位工程竣工验收证明书（二页）

♦单位工程竣工验收移交签证书

♦火电建筑安装静态质量评分表

♦火电工程安全文明生产检查评分表

♦机组分项调整试运质量检验评定表

♦机组分系统调整试运质量检验评定表

♦机组阶段调整试运质量评定表

♦机组整套试运综合质量指标考核表

♦机组建设质量总评表

♦分部试运后签证验收々

♦机组启动验收交接书

♦验收未完项目目录

♦验收未完工程项目处理意见

♦机组移交生产交接书

♦工程竣工验收证书

本规定由AA发电有限公司工程部负贡解释并从下发之日起执行。

附表1：

目录单

序号文件/记录名称或编号时间页次

完工项目资料移交管理制度

一、目的和范围

为保证现场施工项目完工资料的移交完整、规范和有序遂行，特制定本规定。

木规定提出了完工项目资料移交的申请和接收的管理内容，适用于施工现场

的单位工程（包括大单位工程）或单独签定零星项目施工合同完成后，项目资料

的移交管理。

二、职责

AA发电有限公司总经理工作部综合档案室对完工项目资料移交进行规口

管理；施工方提供完整的竣工资料•；监理公司对施工方提出的竣工资料进行检查

和督促。

三、规定内容

1、资料移交的申请

（1）施工方在完成单位工程或合同规定的施工范围并经最终检验合格，完

成工程实体移交后，方可向AA发电有限公司完工项目资料移交申请。

项目资料移交申请应说明项目名称、编号、合同规定的工程项目实体体验结

果，申请送监理公司。

（2）项目资料移交申请应附上移交的“竣工资料”；“竣工资料”应包括现

场施工过程中具有保管价值的全部文件（如施工方案、资质证书、开工报告、图

纸会审纪要、单位和分项工程质检评定表、材质证明、单位工程竣工验收记录、

竣工程验收报告等等），并将其分类编目整理，填写《竣工资料移交目录》，并由

施工方的负责人签署。

（3）所有竣工资料都应提供正、副本各一份；并提供一份电子版。

2、资料移交的接收

（1）项目监理在收到完工资料移交申请和竣工资料后，对所提资料应逐一

审核，是否满足规定要求；对不满足要求的资料，应督促施工方予以完善和补充。

（2）施工方在补充、完善移交资料后，监理公司应召开施工、AA发电有

限公司档案和专工会议，联合地移交资料进行审查。

（3）经检查达成一致意见后，施工方应出据《竣工资料移交证书》后，施

工方方可将所列资料交AA发电有限公司档案科归档。施工方持《竣工资料移交

证书》才能与AA发电有限公司计划部进行决算。

（4）AA发电有限公司档案科收到归档资料后，应按《工程档案管理制度》

的有关要求完成编目整理工作，为在建工程项目的竣工资料移交做好准备。

(5)在AA发电有限公司资料室档案的整编过程中，可能还会出现需要各

分承包方提供补充或完善的资料内容，各方承包方应无条件的全力配合解决。

(6)竣工资料移交目录按《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822

一89相关规定执行。

本规定由总经理工作部负责解释并从下发之日起执行。

工程项目划分和编号管理办法

一、目的和范围

为规范对在建项目工程建设的工程项目划分和编号，特制定本规定。本规定

适用于XXAA发电有限公司对在建项目工程建设的工程项目划分和编号文件的

编制和管理。

二、引用标准/文件

《电力工业基本建设预算管理制度及规定》2002年版

《火电施工质量检验及评定标准》现行版本

四、职责

1、AA发电有限公司主管工程的副总经理负责批准工程项目划分、编号

管理文件。

2、AA发电有限公司工程部负责工程项目划分、编号文件的组织、归口

管理工作。AA发电有限公司其它相关部门予以配合。

3、监理公司负责编制工程项目划分和编号规定的细则，送AA发电有限

公司工程部归口管理。

4、施工承包方按AA发电有限公司最终批准下发的《工程项目划分和编

号规定》编制、上报各自施工范围内的文件，报监理公司审核、AA发电有限公

司工程部批准。

五、规定内容

1、划分和编号原则

（1）工程项目划分

遵照《火电施工质量检验及评定标准》中工程编号栏的规定，进行单位工程

（或阶段工程）划分。

（2）专业编排顺序

a）原则上按土建工程篇、锅炉篇、汽轮机篇、电气装置篇、输煤篇、热工

仪表及控制装置篇、管道篇、水处理及制氢装置篇、焊接篇、加工配制篇和调整

试运的专业顺序排列。

b）专业内工程项目编号顺序按《火电施工质量检通验及评定标准》各专业

篇中“工程质量验评范围”表中的顺序进行排列。

2、划分和编号的具体规定

按照附件“XXAA发电有限公司工程编号实施细则”执行。

3、工程项目划分和编号的批准

各施工承包商编制和内部审核完毕，报监理公司审核，经总监理师/或副总监

理师签署后，送AA发电有限公司工程部负责人审定，报主管副总经理批准。

4、工程项目划分和编号的执行

“工程项目划分和编号”文件经AA发电有限公司批准后，施工承包方即按

此进行工程质量检验及验收文件编号和档案管理。

5、工程项目划分和编号文件的修改

当各施工承包商需增补工程项目编号时，应将“工程项目划分和编号”文件

改版，并按原审批程序批准。

本规定由AA发电有限公司工程部负责解释并从下发之日起执行。

XXAA发电有限公司工程编号的规定

1、土建工程编号按《火电施工质量检验及评定标准》（注：原电力工业

部建设协调司发布，1995年4月实施）为依据；安装工程编号按《火电施工质量

检验及评定统一表式》的规定执行。

2、遇增加项目，超出了验标范围应按最后编号顺延，遇无验标中的项目

时编号空缺，不予递增。对此类项目进行编号需提前报监理公司备案，以便统一

安排、调整。

3、具体位数及和专业工程编要求如下：

3.1土建专业

XXXXXXXXX由于11位数组成。分别为：

第一位为机组号（#1机组为1,#2机组为2,公用系统为0）；后三位为单

位工程编号；最后七位分别为分部、分项、分段工程编号。对于不足规定位数时

前面用0补齐。

例（一）1—001—02—01—001系指#1机组主厂房地下结构地基处理汽机间

桩成孔。

注：桩基工程最后3位数001为成孔、002为钢筋、003为碎灌注、004为

定位高程。

例（二）0—014—03—01—016系指烟囱筒壁工程混凝二分项工程第16切

分段工程。

3.2热控专业

XXXXXXXXXXX由11位数组成。分别为:

第一位为机组号（#1机组为1,#2机组为2,依次类推，公用系统为0）；

后十位分别为扩大单位工程、单位、分部、分项、分段工程编号。对于不足规定

两位时前面用0补齐。

3.3其它专业

XXXXXXXXX由9位数组成。分别为：

第一位为机组号（#1机组为1,#2机组为2,依次类推，公用系统为0）；

后八位分别为单位、分部、分项、分段工程编号。对于不足规定两位时前面用0

补齐。

施工图纸阅审、设计交底及会审制度

一、目的和要求

为将施工图中的设计质量隐患消灭在施工前，把好工程及设计图纸质量关；

也为使施工人员充分理解设计意图，明确设计要求，掌握工程关键部分的质量要

求，保证施工质量，特制定本制度。

所有的施工图在施工前均应进行施工图纸阅审、设计交底与图纸会审。

二、职责

1、设计交底与图纸会审由监理公司负责组织，AA发电有限公司相关部

门人员、设计院代表和施工承包方技术管理人员、工地、班组等直接参加施工的

技术员参加，监理公司完成会议纪要的整理和编制。

2、设计监理工程师在收到正式施工图纸后，分专业对施工图纸进行详细

阅审，并提出书面意见。

3、施工承包方在收到正式施工图纸后，现场技术负责人应及时组织该项

目相关专业工程技术人员提前阅审图纸，图纸会审时代表本单位提出意见或问题。

4、设计承包方应依据《电力勘测设计管理制度》，对其所提交的图纸进

行有计划有系统的技术交底；图纸会审前应提前准备并做好设计交底和设计答疑

工作。

三、制度内容

1、设计监理工程师施工图纸的阅审

设计监理工程师对施工图纸的阅审，在图纸正式出版交付后至设计交底与图

纸会审前进行；设计监理工程师阅审结果应填写〈施工图纸阅审记录单,，送AA

发电有限公司工程部和设计承包商，设计监理单位应保存此记录。重要分册的图

纸，〈施工图纸阅审记录单,需经设计监理单位技术负责人签发。在图纸阅审时，

重点应审查以下内容：

（1）施工图设计是否符合2000年示范电厂设计思路和初步设计已审定的

原则与标准；

<2）施工图采用的方案是否进行了优化；

（3）施工图设计是否符合国家与部颁的有关规范与标准；

（4）设计图纸是否经过设计承包商按图纸划分等级，经各级人员正式签署。

2、技术交底及图纸会审的条件

（1）以施工图分册为单位，监理公司进行内部阅审，做好图纸会审前的准

备。

（2）以施工图分册为单位，设计院必须提交完整的正式施工图纸，对施工

承包商急需的重要分项专业图纸，必要时也可提前交底与会审，但在成套图纸到

达后再统一做一次交底与会审。

（3）工程开工前，技术交底与图纸会审在施工现场进行，届时设计承包商

必须由该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席。

3、设计交底与图纸会审

（1）先由设计方介绍设计意图、工艺布置与结构特点、工艺要求、施工技

术措施和施工中应注意的事项。

（2）有关各方提出图纸中的疑问、存在的问题和需要解决的问题，设计承

包商予以答疑；无法及时作答的，以工程联系单事后确认。

（3）各方针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法，并统一意见为

会审纪要做好准备；各方意见不能达成一致，监理公司提出推荐意见后报AA发

电有限公司工程部确认。

（4）图纸会审的重点内容：

1）施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

2）设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求。

3）图纸表达深度和发图范围能否满足施工要求。

4）预制构件、设备组件现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。

5）各专业之间、设备和系统施工图设计之间是否相符，例如设备外形尺

寸和基础尺寸，建筑物预留孔洞及埋件与安装图纸要求，设备与系统部位，管线

之间相互关系等。

6）设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺和新技术是否经过鉴定

与评审，在施工技术、机具和物资供应上有无困难。

7）各专业施工图之间、总图和分图之间是否有错、漏、碰、缺；总体尺

寸与分部尺寸之间是否吻合。

8）能否满足生产运行的安全、经济要求和检修、维护作业的合理需要等。

4、技术交底与图纸会审会议纪要

（1）为了保证设计交底作用，工程项目设计图纸如经会审，对提出的问题

都应作出《图纸会审纪要》，以示对该设计项目的现场认可；纪要中应包括设计

答疑及各方的有关内容和条文，既使会审的项目没有问题或意见不统一，也应在

会审纪要中予以记录。

（2）会审纪要整理编写完成后，由各方签署后，经总监理师/副总监理师

批准后分发。

5、其他事宜

（1）设计交底及〈图纸阅审记录单〉作为会议纪要重要的支持文件。《纪要》

经会议各方同意后，即被视为设计文件组成部分并应予存档。

（2）对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则和原

国家电力公司、电力规划设计总院颁发的有关设计标准、规范；当通过协商各方意见

仍不能统一时，一般性问题由监理公司审核同意送AA发电有限公司工程部确认；重

大问题由AA发电有限公司领导批准或报有关上级批准。

（3）对会审中已决定必须进行设计修改的，由原设计承包方按《设计变更

和变更设计管理制度》修改设计，经监理公司核签、AA发电有限公司工程部认

可后，交施工承包方执行。

（4）凡直接涉及设备制造商的工程项目施工图，由组织者视情况邀请设备

制造厂家代表到会，与设计承包商的代表一起进行设计交底图纸会审。

（5）会审后的图纸由监理单位对已下发的该分册图纸逐张加盖“已会审，

供使用”确认章，只有确认后的图纸才为“有效”图纸，施工、安装承包商方可

据此执行。如发生图纸改版，应在会审后逐张加盖“已会审，供使用”确认章，

原图纸加盖“作废”章。

（6）“图纸会审纪要”的原始记录，由AA发电有限公司总经理工作部归

档保存备查。

本制度由AA发电有限公司工程部负责解释并从下发之日起执行。

附表1

施工图纸阅审记录单

编号:

分册编号

分册名称

有关分册和图纸

阅审日期

审阅、确认人员

审阅、确认记录

施工图纸阅审记录单

续页

有关问题

执行情况

审阅、确认记录

施工图会审纪要

编号:

会议名称

主持人时间地点

参加单位

及人员

签发：记录:

施工图会审纪要

续页

签发:记录:

设计变更和变更设计管理制度

一、目的和范围

为有效控制由于各种原因而引起不必要的工程设计变更和变更设计，特制定

本制度。

本制度适用范围包括：在现场施工过程中由于各种原因引起的设计变更或修

改的控制。设计变更指由设计院因各种原因引起的设计修改，变更设计是指除设

计院以外的其他方提出需要的设计变更。

二、职责

1、AA发电有限公司工程部对一般工程设计变更进行核定和确认；对重

大的设计变更可提出建议或意见，经AA发电有限公司主管领导审定，必要时上

报原审批单位批准。

2、监理公司对一般工程变更设计进行核定和认可,对重大的变更设计提

供咨询服务并报AA发电有限公司工程部。

3、施工承包方、设备承包方需要时，可提出变更设计要求，且需经设计

承包商的认可、监理公司核定和AA发电有限公司工程部确认。

4、由于设计原因发生设计变更，由设计承包商提出，监理工程师审核,

AA发电有限公司工程部确认。

三、制度内容

1、提出设计变更的原因

(1)设计图纸中的错、漏、碰、缺。

(2)在执行《施工图阅审、设计交底及会审制度》过程中，提出需要修改

的问题，如:

a)设计与实际情况不符合或设计条件有变化(地质、设备)。

b)由于现场条件所限，采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计

要求等。

(3)上级机构对设计修改的正式批件。

(4)施工条件变化或发生差错。

2、设计修改分类

（1）一般设计修改：不改变设计原则，不影响工程质量和安全运行、不涉

及已审定的初步设计和施工设计总图的原则。

（2）重大设计修改：涉及原初设计审定的设计规模、设计原则、工艺系统

及主要结构布置的修改，工程量的重大改变，进口设备范围的重大变化等。

3、设计修改的程序

（1）一般设计修改

a）属设计承包方自身的设计修改，按其设计更改控制程序控制，由设计

人或设计工代出（设计变更单〉，交监理公司审核报AA发电有限公司工程部专工

认可；图纸会审提出的必须修改的设计也照此执行。

b）属施工承包方、设备制造方提出的变更要求，提出方填写〈变更设计

单》递交设计承包方认可、监理公司审核，送AA发电有限公司工程部确认。

c）属AA发电有限公司提出的设计变更要求，AA发电有限公司仍以＜

变更设计单,递交设计承包方认可、监理公司审核后交施工方执行。

d）属监理公司提出的设计变更要求，监理公司也须;真写＜变更设计单〉

递交AA发电有限公司工程部，工程部审核后交设计承包方，由其确认后交施工

执行。

（2）重大设计修改

各方提出的重大设计修改，除执行上述规定外，还应由AA发电有限公司工

程部负责人审核由AA发电有限公司主管领导批准；必要时应报原审批单位批准

后执行。

（3）变更义件管理

a）确认后的（设计变更单〉和核签过的〈变更设计单〉及批准修改后的图

纸，由AA发电有限公司工程部分发；AA发电有限公司工程部、监理公司应保

存这些质量记录，并按档案管理规定归档备查。

b）经签字生效的“设计变更单”、“变更设计单”和施工图纸具有同等法

律效力，设计承包方、施工承包方和AA发电有限公司工程部各方至少保证归档

一份原件。

c）所有的设计变更应在完成上述审批手续后才允许施工,严禁先施工而

后补办设计变更手续。

（4）〈设计变更单,、v变更设计单〉的分发和保管

（1）应分发单位有：设计、施工承包方，监理公司和AA发电有限公司，

分发份数按《工程技术文件管理制度》的有关规定执行。

（2）设计变更资料是设计文件组成部分，也是编制竣工图的重要依据，应

予妥善保管。由AA发电有限公司工程部在工程项目建设竣工后统一归档。

本制度由AA发电有限公司工程部负责解释并从下发之日起执行。

附表1

AA发电有限公司新建工程设计变更通知单

工程名称：编号

工程检索号：日期年月日

卷册名称图号

变更性质1）设计错误口2）设计漏项口3）专业配合及接口4）计算错设计口业主口

（在口上打J）误口5）设备资料变化口6）材料代用口7）设计改进口8）其

他口监理□施工口

斗

6

变更内容：

费用估算：

技经代表（估算人）：

设计单位监埋公司AA发电有限公司施工单位

代表

审批：

注1：增加投资5To万元（不含10万元）时项目经理在审批栏内签署

注2：增加投资10~50万元（不含50万元）时项目经理和公司主管经理在审批栏内签署

分发单位

注：编号应加专业代字。

附表2：

变更设计单

编号:

工程名称编号

工程代号日期年月日

卷册号卷册名称

变更原因

或理由

变更内容：

变更提监理公司

出单位

AA发电公司

设计院

工程部

分发单位

施工组织总体设计、施工组织专业设计及作业指导书编制和审批

制度

一、目的和范围

施工组织总体设计、施工组织专业设计及作业指导书，是按照不同层次指导

和组织施工的指导性文件，编制的正确与否，是直接影响工程项目的进度、质量、

投资控制三大目标能否顺利实现的关键，对科学的组织施工、确保工程质量、缩

短建设工期、提高投资效益具有十分重要的意义。

本规定适用于AA发电有限公司项目工程建设现场施工管理服务过程。

二、职责与程序

1、施工组织总体设计的施工招标完成后，由AA发电有限公司委托监理

单位会同其他各标段的主要技术负责人，结合设计承包商的“施工组织设计大纲”

内容进行编制。AA发电有限公司招集并主持现场各主要承包商、监理公司、设

计承包商及有关单位共同进行审核、批准。

2、各主体标段在合同签订以后，根据AA发电有限公司“施工组织总体

设计”，结合本标段承包工程的范围组织编制“施工组织总设计”，并在合同规定

的期限内报请AA发电有限公司审批。各主体标段的“施工组织总设计”审查会

由AA发电有限公司召集并主持，会同主体标段的上级主管单位和现场各主要承

包商、监理公司、设计承包商及有关单位共同进行审核、批准，并签发审查意见。

3、施工组织专业设计，由各施工承包商负责编制，在承包商内部办完批

准手续后将有效文件和图纸送监理公司审查，经AA发电有限公司工程部批准。

4、对于单项工程，只编写“施工作业指导书”（即施工方案），由承包商

负责，内部批准后送监理公司审核、批准、由AA发电有限公司工程部专工确认。

三、制度内容

1、施工组织总体设计

（1）施工组织总体设计的编制，是在初步设计已审批、施工招标完成后，

由AA发电有限公司委托监理单位的主要技术负责人会同其他各标段的主要技术

负责人，结合设计承包商的“施工组织设计大纲”内容进行编制的。

(2)施工组织总体设计编制完成后，由AA发电有限公司负责召集各主要

施工承包方、监理公司及AA发电有限公司相关部门共同进行审核。审核后的“施

工组织总体设计”作为整个工程施工组织的纲领性文件，指导各承包商施工组织

设计和实施工作。

(3)各标段施工组织总设计编制中，必须结合工程实际情况和自身的具休

条件，从安全、技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合的分析，确保施

工组织总设计在技术上可行，经济上合理措施得当，利于安全、文明施工，利一

提高工程质量，利于缩短工期。

(4)施工组织总体设计和施工组织总设计的编制符合下列要求：

a)符合已审批的工程施工组织设计文件的要求，如有修改，必须有充分

的依据。

b)符合发、承包双方签订的合同书。

c)符合设计承包商所提交的初步设计和施工图设计，如有必要，要求设

计配合施工进行部分核算或局部修改时，应有充分依据，并征得设计代表的同意。

d)符合现行国家及电力行业和规程、规范、标准以及设备制造商的技术

文件资料、技术标准。

e)符合现场具体条件，做到安全、文明施工。

(5)施工组织总体设计和施工组织总设计应包括的内容：

a)工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、外委协作

项目等。

b)编制施工综合进度网络图，包括开工、竣工日期、工序工日、关键路

线、阶段形象进度。

c)施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。

d)施工场地安排及临建设施布置：主要交通道路及排水布置。

e)主要施工机具配置和劳动力安排。

f)施工现场力能供应。

g)主要施工方案和措施。

h)主要交叉作业事项。

i)质理标准和质量控制点。

j）保证施工安全（包括防火、防飓风、防冻、防雨等），保证质量的计

划，措施，保证文明施工的措施。

（6）施工组织总设计经现场审核后，原编制单位应根据审核意见进行修改;

修改完成后由AA发电有限公司组织检查修改落实情况，满足要求后由AA发电

有限公司主管领导批准，批准后的施工组织总设计方可执行。

2、施工组织专业设计

（1）施工组织专业设计（或单位、分部〈分项〉工程施工组织设计）是将

施工组织部设计有关内容具体化。凡施工组织总投入中已明确，可以满足指导施

工要求的项目不必重复编写。本工程主要施工承包商（如主体安装承包商，主厂

房、烟囱施工的土建承包商）主要专业的工程项目（如锅炉专业、汽机专业、电

气专业、热控专业，焊接专业等）必须写出“施工组织专业设计。

（2）施工组织专业设计，由承包商编制，在承包内部办完批准手续后将有

效文件和图纸送监理公司审查，AA发电有限公司工程部批准。

（3）施工组织专业设计应包括有内容：

a）工程简介；

b）施工平面布置；

c）施工方案和技术措施；

d）施工机械、设备的配置；

e）质保体系组成和进行方式（人员机构组成）；

f）安全文明施工措施（人员机构组成）；

g）工程进度计划；

h）劳动力计划。

3、施工作业指导/施工技术方案

对于简单工程，只编写“施工作业指导书”（即施工方案），由施工承包商负

责，内部批准后送监理公司审核、批准，并报AA发电有限公司工程部确认。

施工作业指导书是为保证单项工程顺利完成而编制的施工措施，其内容应包

含下列几项；

a）单项工程概况和工程范围；

b）