公园广场设施维修更换及便民服务设施增设工程招标文件

竞争性谈判文件

项目名称：2021年公园广场设施维修更换及便民服务设施增

设工程

目录

第一章谈判邀请...................................................................1

第二章供应商须知................................................错误!未定义书签。

第三章项目采购需求..............................................................15

第四章合同草案条款..............................................................28

第五章谈判响应文件的组成及格式..................................错误!未定义书签。

第一章谈判邀请

新沂市工程建设监理有限公司受新沂市住房和城乡建设局的委托，就2021

年公园广场设施维修更换及便民服务设施增设工程［项目编号：新采谈（2021）

XYGC014］实施政府采购，本次采购采用竞争性谈判方式，欢迎符合相关条件的供

应商参加谈判。

一、采购项目名称及编号

项目名称：2021年公园广场设施维修更换及便民服务设施增设工程

项目编号：新采谈（2021）XYGC014

二、采购项目基本概况介绍及预算金额

（一）项目基本概况介绍：为提升城市整体形象，提高营商环境，进行2021

年公园广场设施维修更换及便民服务设施增设工程，具体详见工程量清单。

（二）本项目预算金额为人民币1800000元，最后报价超过预算的为无效报

价，按照无效响应处理。

（三）工期：30日历天。

三、采购项目需落实的政府采购政策

政府采购促进中小企业发展。

四、供应商资格要求

（一）基本条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法观规定的其他条件。

（二）其他资格条件：

无。

（三）本项目不接受联合体参与谈判。

（四）查询及使用供应商信用记录：

1、由采购人查询信用信息，查询渠道包括：

1

(1)“信用中国”网()；

(2)中国政府采购网()；

(3)“信用江苏”网(sdf.lkj//credit.jiangsu.gov.cn/)；

(4)“诚信徐州”网(sdf.lkj//sdf.Ikjxuzhoucredit.gov.cn)0

2、截止时点(查询环节)：评标结束前。

3、信用信息查询汜录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购

文件一并保存。

4、信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒

绝其参与政府采购活动。

五、谈判文件发售信息

获取谈判文件的地点：新沂市工程建设监理有限公司

谈判文件发布方式：发送至邮箱

注：谈判文件免费。

六、谈判响应文件接收信息

响应文件接收时间：2021年9月14日09:00

响应文件接收截止时间:2021年9月14日09:30

响应文件接收地点：

响应文件接收人：

响应文件开启时间：2021年9月14日09:30

响应文件开启地点：七、采购联系事项

八、响应文件制作份数要求

正本份数：1份副本份数：2份

九、其他说明事项

有关本次竞争性谈判的事项若存在变动或修改，敬请及时关注徐州政府采购

网发布的信息更正公告。

新沂市工程建设监理有限公司

2

1.7.1供应商代表须携带居民身份证。如供应商授权代表参加谈判的，还应同时

提供法定代表人签字的授权委托书。

1.8关联企业谈判

1.8.1本谈判文件所称关联企业，是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”

的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。

1.8.2关联企业中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供

应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。一经发现，将导致谈判同时被拒

绝。

1.8.3代理商或经销商参加同一合同项下的政府采购活动，如其中两家或两家以

上供应商以同一品牌、同一型号产品谈判的，评审时，取其中通过符合性检查且

初次报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以商务条件响应最优一家为

有效供应商；均相同时，由谈判小组集体决定。

1.8.4除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管

理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

L9特别说明

1.9.1谈判供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本法人

所拥有。

1.9.2谈判响应文件不得含有任何虚假材料，否则作无效谈判处理;成交后发现

的，成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定赔

偿采购人。民事上之赔偿不免除作假供应商之行政与刑事责任。

1.9.3供应商应承担其编写、提交谈判响应文件以及参加本次谈判活动的所有费

用，不论谈判采购结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责

任承担这些费用。

2、谈判响应文件有效期

2.1谈判响应文件必须保持自谈判之日起30日内有效，谈判响应文件有效期不

足的将被视为非响应性报价而予以拒绝。

2.2特殊情况下，在谈判响应文件有效期截止之前，采购人、采购代理机构可要

求供应商同意延长谈判响应文件有效期。这种要求与答夏均应以书面形式进行。

3、谈判文件

3.1谈判文件的构成

3.1.1谈判文件包括以下内容：谈判邀请、供应商须知、项目采购需求、合同草

案条款、谈判响应文件的组成和格式。制作谈判响应文件前请仔细阅读谈判文件,

如果供应商没有按照谈判文件要求和规定编制谈判响应文件及提交全部资料，或

者未对谈判文件做出全面响应，其风险由供应商承担。

4、谈判响应文件

4.1谈判响应文件的编制

4.1.1谈判响应文件应用中文编写，以A4规格纸打印（鼓励双面打印）或用钢

笔工整书写，编制目录、标明页码，在左侧刷胶装订成册；

4.1.2谈判响应文件的章节分为：价格、技术和商务三个部分，每个部分具体内

容及格式详见第五章谈判响应文件的组成和格式；

4.1.3谈判响应文件一式三份（正本一份、副本一份），供应商应在每份谈判响

应文件上注明“正本”、“副本”字样；

4.1.4谈判响应文件的正本需要法定代表人或授权代表在规定的签字或盖章处

签字或盖章。副本可以是正本的复印件，如果出现正木和副本表述不一致，则以

正本为准；

4.1.5技术应答内容完全或者绝大部分复制采购又件规定要求，且无相关证明材

料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购的货物属于规

格标准统一或者订制产品的除外），作为无效响应文件处理。

4.2谈判响应文件的密封

4.2.1供应商应将谈判响应文件装在密封袋内，封口处应加盖公章，外封面注明：

项目名称、编号、供应商名称（公章）、地址、联系人及电话、并写明启封口期。

4.3谈判响应文件的交存

4.3.1供应商应派代表在谈判文件规定的时间和地点签到，以表明其准时参加谈

判采购活动。

4.3.2谈判响应文件应在规定的时间和地点按要求密封送达谈判现场，在截止时

间后送达的谈判响应文件，采购人、采购代理机陶或者谈判小组将予拒收。

4.3.3谈判采购结束后，所有谈判响应文件归新沂市工程建设监理有限公司依法

归档保存。

5、谈判终止和撤销

5.1谈判终止

5.1.1因情况变化，不再符合规定的谈判采购方式适用情形的；

5.1.2出现影响谈判采购公正的违法、违规行为的；

5.1.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

5.1.4在谈判采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供

应商不足3家的。

5.2谈判撤销

5.2.1在成交结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或因重大变故采购任务取

消的，采购人、采购代理机构可以通过法定或规定的程序，有权拒绝任何报价或

宣布谈判撤销。

6、报价要求

6.1报价为采购人指定地点的交货含税价，包括货物、随配附件、备品备件、工

具、运抵指定交货地点费用、安装调试、税金及其他所有费用的总和；

6.2供应商应按上述条款的要求填写谈判报价，此报价作为采购方确定成交供应

商的标准，但不限制买方以其它方式签订合同的双力。

7、谈判保证金

7.1项目谈判保证金的交存金额及方式详见本谈判文件第一章谈判邀请。

7.2供应商未按上述规定的时间和方式交纳谈判保证金的，采购人、采购代理机

构有权拒绝供应商的谈判响应文件。

7.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商

的谈判保证金；在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金。

7.4谈判保证金在采购人、采购代理机构存放期间不计利息。

7.5下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：

7.5.1供应商在提交谈判响应文件截止时间后撤回谈判响应文件的；

7.5.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

7.5.3除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合

同的；

7.5.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

7.5.5将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购单位

同意，将成交项目分包给他人的；

7.5.6拒绝履行合同义务的。

8、谈判的组织和程序

（-）谈判的组织

（1）本次谈判按照政府采购的有关规定，严格遵守公开、公平、公正和诚实信用

原则，由随机抽取的政府采购专家独立行使评审权。

（2）谈判小组由采购人代表及相关专家3人以上单数组成，如供应商认为谈判

小组、采购人代表或相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。

（3）谈判小组将依照采购法规和谈判文件的规定与合格供应商进行谈判，

并对最终形成的报价文件和谈判结果进行详细评审，出具评审报告。

（4）谈判小组有拒绝报价的权利。谈判小组经评审，认为所有报价都不符合

谈判文件要求的，可以否决所有报价。

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（5）在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术

资料、报价和其他信息（谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面的形式通知

所有参加谈判的供应商）。

（二）谈判的主要程序

（1）谈判排序

谈判小组以随机抽签或其他的形式确定供应商参加符合性检查和分别谈判

的出场顺序。

（2）资格性检查。

①依据法律法规和谈判文件的规定，对供应商的资格证明材料进行审查，

以确定供应商是否具备谈判资格。资格性检查的资料及提供方式详见本谈判文件

第三章项目采购需求。

②供应商出现下列情况之一的，不能通过资格性检查：

A.未能按照要求提供供应商资格证明材料的；

B.供应商谈判代表不能出示本人有效身份证件的；

C.供应商未能按照要求交存谈判保证金的；

D.参加谈判的供应商名称与报名供应商的名称不相符，供应商代表不能提供

合理解释的；

E.谈判小组认为不能通过资格性检查的其它情况。

（3）符合性检查

A.谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从谈判供应商递交响应性文件的有

效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件

的实质性要求作出响应。实质性响应是指：无实质性偏离、反对、设定条件或提

出保留，与谈判文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符。实质性偏离是指:

实质性影响合同的范围、质量和履行；实质性违背谈判文件，限制了买方的权利

和成交人合同项下的义务；不公正地影响了其它作出实质性响应的谈判供应商的

竞争地位。未对竞争性淡判文件作实质性响应的供应商，不得进入具体谈判程序。

B.供应商出现下列情况之一的，不能通过符合性检查：

①谈判响应文件未按要求编制和密封的；

②谈判小组发现关应商的最终谈判报价明显低于其他最终谈判报价，可能

低于其企业成本，供应商又不能合理说明或不能提供相关证明材料，经认定该供

应商以低于企业成本报价竞标的；

③不同供应商的响应文件出现了谈判小组认为不应当雷同的情况；

④响应文件提出了不能满足谈判文件要求或采购人不能接受的工程验收、计

量、价款结算支付办法；

⑤经谈判，供应商仍不承诺满足谈判文件的实质性要求的。

（4）澄清或说明

A.在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容等作舟必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响

应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

B.必要澄清、说明或更正原则是：谈判响应文件的大写金额利小写金额不一

致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算

结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同

文字文本竞争性谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

C.谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公

章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由

本人签字并附身份证明。

（5）分别谈判

A.符合性检查合格后，谈判小组按谈判排序逐一与所有合格供应商分别就技

术、商务和价格进行相同轮次（一个回合）谈判，并形成谈判纪要。谈判目的在

于澄清报价、优化需求，使所有供应商的响应具有可比性。

B.谈判的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、验收、合同执行计划、

相关服务、质量保证、需要采购人配合的事项等内容。

C.谈判小组在经采购人代表确认的情况下，可以根据谈判文件和谈判情况，

实质性变动的内容为：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

D.对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当

及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变

动情况和谈判小组的要求修订谈判响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字

或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人

的，应当由本人签字并附身份证明。

E.谈判小组决定报价文件的响应性原则上只根据谈判文件本身的内容，而不

寻找外部的证据。

（6）最终报价

谈判结束后，谈判小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内作最终报

价，报价原则是：

A.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后所有供

应商在规定时间内提交最后报价；

8

B.谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提

供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则

投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交

最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

C.谈判供应商的最终报价不能高于其初次报价，否则其最终报价为无效报价

（因谈判小组依据谈判文件的规定，实质性变动采购需求，导致采购数量或工程

量增加的情形除外）.

（7）评定

A.价格扣除。对小型、微型企业产品的价格给予5%的价格扣除，用扣除后

的价格参与评审（是否小、微需要投标人提供中小企业声明）。

B.谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按

照最后报价由低到高的顺序向采购人代表推荐不超过3名有排序的成交候选人。

C.如果出现两个以上的相同最低报价，则由谈判小组按照报价文件中货物的技术

参数、质量保证和售后服务方面择优做出评判，确定成交候选人。

D.谈判小组编写评审报告，向采购人、采购代理机构报告评审结果。

（8）中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中

小企业发展的若干意见》（国发（2009）36号），制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人

员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造

业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运

输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包

括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业

管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、

环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育

和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型

企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型

企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业

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人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中

小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的

为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企

'也；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企

业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人

员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企

业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人

员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为

中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的

为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业;

从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型

企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业

人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中

型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从

业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型

企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业

人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型

企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业

人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的

10

为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上

的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企

业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000

万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000

万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的

为小型企业：从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额100C0万

元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000

万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及

以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型

企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中

小微型企业。其中，从业人员300人及以上，旦营业收入1000万元及以上的为

中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；

从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元

以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元

及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，巨资产总额100万元及以上的为

小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从

业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织

形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据

此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相美数据分析，不

得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行

业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家

统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

11

9、定标

9.1采购结果确认

9.1.1采购代理机构在谈判结束后2个工作日内将评审报告送达采购人。采购

人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序

确定成交供应商。

9.1.2成交候选人因不可抗力或者自身原因不能成为成交供应商的，采购人可以

按评审报告中的候选人排名顺序重新确定成交供应商，或重新组织采购。

9.1.3在成交通知书发出之前的任何时候，采购人和采购代理机构有依法取消本

次招标的权力，对因此而受影响的供应商不承担任何责任，也没有义务向受影响

的供应商解释采取这一行动的理由。

9.2成交结果公告

9.2.1在采购结果确认后，采购人、采购代理机构将在本项目谈判公告发布的网

站发布成交结果公告，将采购结果告知采购当事人。

9.3成交通知

9.3.1在发布成交公告的同时，采购人、采购代理机构通过系统软件向成交供应

商发出成交通知书签收通知。

9.3.2成交供应商授权代表凭《成交通知书》与采购人签订政府采购合同。

9.3.3《成交通知书》对采购人和成交供应商具有同等法律效力。《成交通知书》

发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放充成交的，都应承担相应的法

律责任。

10、签订合同

10.1成交供应商在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》中指定的时

间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。

10.2合同应写明政府采购编号，并说明经新沂市工程建设监理有限公司采取谈

判的方式采购，还应提供成交供应商的联系方法、银行账户、账号等信息，合同

不少于一式三份。

10.3谈判文件、成交供应商的谈判响应文件为合同的组成部分，双方必须全面

遵守，如有违反，应承担违约责任。

10.4采购人在政府采购合同签订后7个工作日内将原件一份送新沂市工程建设

监理有限公司备案。

11V询问和质疑

11.1询问

11.1.1供应商对政府采购活动事项（招标文件、招标采购过程和中标垢果）

有疑问的，可以向采购人和采购代理机构以书面或口头方式提出询问，采购人或

采购代理机构应及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

11.2质疑

11.2.1投标供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或

应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式、一次性地向采购人提出

质疑；投标供应商认为采购过程或中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知

道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式、一次性地向本中心

提出质疑。

11.2.2质疑函格式见：

sdf.lkj///xxfzx/036006/036006006/supcrviscxinyilnfo.html

11.2.3采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函

内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人在质疑期限截止前进行补正。

n.2.4不予受理的质疑

11.2.4.1未参加所质疑项目采购活动的或在投标活动中自身权益未受到损

害的供应商，所提出的针对采购过程和中标结果的质疑；

11.2.4.2对不可质疑事项，如：采购预算、评标过程具体细节、采购活动

记录、定标文件、其他投标人投标文件（开标及中标时公开的内容除外）提出的

质疑；

11.2.4.3质疑期以外的或供应商对同一采购程序环节的多次质疑；

11.2.4.4质疑函需要补正，但质疑供应商拒不补正或者在法定期限内未重

新提交质疑函的。

11.2.4.5质疑供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交

虚假质疑。否则，一经查实，采购人和采购代理机构有权依据政府采购的有关规

定，报请政府采购监管部门对该质疑供应商进行相应的行政处罚。

11.3投诉

11.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采

购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财

政部门提起投诉。

投诉受理单位：新沂市财政局政府采购管理科

联系电话/p>

地址：新沂市钟吾南路18号

邮编：221400

政府采购投诉网上平台，请登陆江苏政务服务网站（®

sdf.lkj//xzxy.jszwfw.gov.cn）,选择新沂市一法人服务一按部门一市财攻局

■-政府采购投诉处理一在线办理。（注意在线办理前须注册江苏政务服务网站帐

13

号）。

11.3.2投诉书格式见：

sdf.lkj///xxfzx/036006/036006006/supervisexinyilnfo.h（ml

12、关于政府采购合同线上融资的通知

中小微企业在取得政府采购中标通知竹及合同后，均可通过“徐州政府采购网”

和“中征应收账款融费服务平台（sdf.lkjcrcrfsp.com）向任何一家开展政府

采购合同融资业务的金融机构申请办理融资业务.

13、采购验收

12.1由采购人按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应商履约验收，

并出具验收书，验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。大型或者

复杂的项目，可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收，验收方成员应当在验

收书上签字，并承担相应的法律责任。

14、谈判文件的解释权

13.1本谈判文件解释权归该项目采购人、采购代理机构。

15、中标服务费

M.1中标服务费收取表：

中标金额货物服务工程收费上限

100万以下1.50%1.50%1.00%

100万、500万1.10%0.80%0.70%

500万~1000万0.80%0.45%0.55%

1000万〜5000万0.50%0.25%0.35%

最低5千元

5000万1亿0.25%0.10%0.20%最高10万元

1亿~5亿0.05%0.05%0.05%

（PPP项目最

5亿~10亿0.035%0.035%0.035%

高10万元）

10亿~50亿0.008%0.008%0.008%

50亿100亿0.006%0.006%0.006%

100亿以上0.004%0.004%0.004%

1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取

采购文件制作售卖费用。

2.代理服务费按差额定率累进法计算。

3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）二中标金额（按差额定率累

14

进法计算的）*费率（％）

4.代理服务费应收取金额;代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的

合计数。

5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万

元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按

10万元）

6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成

交）金额按100万元计算。

7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。

8.单一来源项目，均按最低收费标准5千元收费。

9.代理费由中标人在收到中标通知书后的3日内一次性付清。

10、交易中心综合服务费按苏价服【2017】177号收取，属于中标人支付的部分

应当在收到中标通知书后的3个工作日内交清。

第三章项目采购需求

第一部分工程量清单

1.工程量清单说明

1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国

家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，

其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法

定计量单位。

1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准

和要求及图纸等一起阅读和理解。

1.3本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条

款的约定和第七章“技术标准和要求”的有关规定。

1.4补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明：/o

2.投标报价说明

15

2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和施工机具使用费和企业

管理费、利润以及一定范围内的风险费用等。

2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程展清单中其

他相关子目的单价或价格之中。

2.4暂列金额的数量及拟用子目的说明：

3.其他说明

16

4.工程量清单

4.1工程量清单表

______________（项目名称）

序号编码子目名称内容描述单位数量单价合价

本页报价合计：________________

4,2计日工表

4.2.1劳务

17

编号子目名称单位暂定数量单价合价

劳务小计金额：_____________

（计入“计日工汇总表”）

4.2.2材料

编号子目名称单位暂定数量单价合价

材料小计金额：_____________

（计入“计日工汇总表”）

4.2.3施工机械

编号子目名称单位暂定数量单价合价

施工机械小计金额：_____________

（计入“计日工汇总表”）

4.2.4计日工汇总表

名称金额备注

劳务

材料

施工机械

计日工总计：_____________

（计入“投标报价汇总表”）

18

4.3投标报价汇总表

_______________（项目名称）

汇总内容金额备注

清单小计A

暂列金额E

包含在暂列金额中的计日工D

规费G

税金H

投标报价P=A+E+G+H

19

4.4工程量清单单价分析表

人工费材料费

子主材机其管利单

序编目工单金主主辅金械他理润价

号码名日价额材单单材材额使费

称耗位价费费用

量费

20

第二部分图纸

21

I.图纸目录

序号图名图号版本出图日期备注

2.图纸

22

23

第三部分技术标准和要求

一、项目技术要求

（一）工程质量

1、建设工程施工活动及其产品的质量，应保证工程的固有特性满足采购人

的需要并符合现行国家法律、行政法规和技术标准、规范的要求。

2、施工质量要达到的基木要求是：施工建成的工程实体按照国家《建筑工

程施工质量验收统一标准》GB50300-2013和相关专业验收规范检查验收合格。

施工质量验收合格应符合下列要求：

（1）符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013和相关专业验收

规范的规定；

（2）符合工程勘察、设计文件的要求；

（3）符合施工承包合同的约定。

▲（-）工程量清单

见本谈判文件附件1.2021年公园广场设施维修更换及便民服务设施增设工

程工程量清单正本。

▲（三）发包人提供材料和设备：否。

《发包人提供材料和设备一览表》：无。

▲（四）工程暂列金额0元。

▲（五）工程暂估价0元。

▲（六）截止本采购公告发布前5日内工程现场图片3张。

24

二、项目商务要求

25

（一）报价要求

在所有报价中，项目报价应包括产品价、税金、运费、安装调试、检验、保

险、培训等全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。

▲已经依据中标价格签定的政府采购合同在实际履行中确需变更施工内容

可能导致政府采购评审（结算）金额超过中标价的，应当先办理政府采购预算调

整（追加）手续，后办理变更手续或签定补充合同，擅自变更导致结算金额超出

中标金额的部分财政部门不予受理。

（二）验收

1、采购人以采购文件、中标（或成交）人的响应文件、合同为依据，成立

验收小组，负责对项目进行全面的验收，中标（或成交）人须向采购人提供详细

的预验收方案。

2、采购人按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行

业标准的按地方或企业标准验收，中标（或成交）人应予以配合。涉及安全、消

防、环保等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门

和专家参加项目验收。技术参数及配置情况必须由投标人提供国家相关检测机构

出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。

（三）付款方式

工程竣工验收合格后支付至合同金额的70%,在审计结束后支付至合同金额

的97%；余款质保期满后七个工作日内一次性支付余款。

三、勘察

（-）现场勘察

1、供应商自行勘察

现场勘察联系人：张炜

联系电话/p>

2、供应商在现场勘察活动中须服从采购人指挥，不得因任何原因使采购人

及其人员蒙受损失。供应商在现场勘察中所发生的人员伤亡、财产损失自行负责。

四、评标办法及细则

本项目选用：最低评标价法。

最低评标价法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且报价最低的供

应商为中标或成交候选人的评标方法。该法适用于技术、服务等标准统一的货物

和服务项目的采购。

26

五、供应商资格审查表

序提供方式

资料名称备注

号原件复印件

投标人《营业执照》、《税务登

1记证》、《组织机构代码证》或—按要求装订

三证合一后的营业执照

（1）法定代表人身份证明文件按要求

——法定代表人亲自参加

（格式）装订

投标的提供

（2）《法人代表身份证》现场备查按要求装订

2

（1）法定代表人授权委托书（格按要求

——授权代表参加

式）装订

投标的提供

（2）《授权代表人身份证》现场备查按要求装订

投标人参加政府采购活动前3年

按要求

3内在经营活动中没有重大违法记—

装订

录的书面声明（格式）

投标人在本项目开标时间前12个

4月内任一月份经审计的财务报告—按要求装订

或开户银行出具的资信证明

投标人在本项bl开标时间前12个

5月内任一月份依法缴纳税收的相—按要求装订

关证明材料

投标人在本项目开标时间前12个

6月内任一月份缴纳社会保障资金—按要求装订

的相关证明材料

27

第四章合同草案条款

第一部分合同协议书

发包人（全称）：___________________________

承包人（全称）：____________________________

依照《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国

合同法》、《中华人民共和国建筑法》、及其他有关法律、行政法规，依据采购结果，遵循

平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下协议。

一、工程概况

工程名称：_____________________________________

工程地点：_____________________________________

群体工程应附“承包人承揽工程项目一览表"（附件1）

采购文件编号：____________________________

资金来源：_____________________________________

二、丁程承包范围

承包范围：..

三、合同工期

计划开工日期：年月日

计划竣工日期：年月日

工期总日历天数天

四、质量标准

工程质量标准：__________________________________________________

五、合同方式和计价方式

本合同确定工程价款采用的合同方式为：固定隼价合同

本合同采用的计价方式为：L程量清单计价

六、签约合同价

金额（大写）：万元（人民币）

（小写）¥：万元（人民币）

七、承包人项目经理

姓名：：职称：：

身份证号：;建造师执业资格证书号：;

建造师注册证书号:。

建造师执业印章号:O

安全生产考核合格证书号:。

八、合同文件的组成

下列文件共同构成合同文件：

1、本协议书；

2、成交通知书；

3、竞争性谈判响应文件及其附件；

4、专用合同条款；

28

5、通用合同条款；

6、技术标准和要求；

7、图纸；

8、己标价工程量清单；

9、其他合同文件。

双方有关工程的变更等书面文件视为本合同的组成部分。

九、本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义用同。

十、承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工、交付、竣工并在质量保修期内承担工程

质量保修责任。

十•、发包人承诺按照合同约定的条件、期限和方式向承包人支付合同价款及其它应当

支付的款项。

十二、本协议书连同其他合同文件正本一式两份，合同双方各执一份；副本一式一份,

其中一份在合同报送新沂市新树和招标代理有限公司备案时留存，一份送至采购管理课备案

留存。

十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，但不得背离本协议第八条所约定的合同

文件的实质性内容。补充协议是合同文件的组成部分。

十四、合同生效

合同订立时间：________年_________月________日

合同订立地点：_______

本合同双方约定_后生效。

发包人：（公章）承包人：（公章）

住所：住所：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

邮政编码：邮政编码：

29

第二部分通用条款

采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)。

30

第三部分专用条款

1.一般约定

1.4合同文件的优先顺序

1.4.1合同文件的优先解释顺序如下：按通用条款。

其它合同文件包括：。

1.4.2双方约定方式确定合同双方在合同履行过程中签订的补充协议的解

释顺序。选择其它方式的，具体方式为：o

1.5合同协议书

合同生效的条件：。

1.6图纸

1.6.1图纸的提供

（1）发包人向承包人提供图纸的期限：o

（2）发包人向承包人提供图纸的套数：o

2.发包人义务

2.5发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

⑴施工场地具备施工条件的要求及完成的时间2o

⑵将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求:O

⑶施工场地与公共道珞的通道开通时间和要求：。

⑷工程地质和地下管线资料的提供时间：。

⑸由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：.

⑹水准点与坐标控制点交验要求：O

⑺图纸会审和设计交底时间：o

⑻协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名

木的保护工作：。

⑼双方约定发包人应做的其他工作：O

2.6其它

2.6.1发包人委托承包人办理的工作：。

3.监理人

3.1监理人

3.1.1发包人委托的监理人名称:o

发包人委托监理人的职权:。

31

监理人需要取得发包人批准才能行使的职权:，

4.承包人

4.1承包人的一般义务

4.1.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无。

（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：o

（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的贡任和要求：o

（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：。

（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续:。

（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：o

（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的

保护要求及费用承担：一。

（8）施工场清洁卫生的要求：—。

（9）双方约定承包人应做的其他工作：—。

4.2履约担保

（1）承包人向发包人提交履约担保的方式为：。

（2）承包人向发包人提交履约担保的金额为：—o

4.3分包

4.3.1本工程不允许承包人分包。

4.5承包人项目经理

4.5.1承包人项目经理：

姓名：