工程管理部管理制度1

目录

第一章总则.......................................................................2

第二章管理职责.....................................................................2

第一节管理方式.................................................................2

第二节管理职责.................................................................3

第三章施工调查管理.................................................................6

第一节管理规定.................................................................6

第二节施工调查准备.............................................................6

第三节施工调查内容............................................................6

第四节施工调查总结............................................................8

第四章施工组织设计管理............................................................9

第一节目的和依据..............................................................9

第二节编制和审查..............................................................9

第五章施工技术方案管理...........................................................13

第一节目的和依据..............................................................13

第二节内容和分类..............................................................13

第三节编制和审查..............................................................15

第四节监督和检查..............................................................16

第六章施工现场技术管理...........................................................17

第一节施工平面设计...........................................................17

第二节设计文件核查............................................................18

第四节开工报审...............................................................21

第五节技术交底...............................................................22

第六节施工测量...............................................................24

第七章技术资料管理..............................................................26

第一节技术资料管理...........................................................26

第二节施工技术总结管理.......................................................29

第三节竣工文件管理...........................................................31

第八章变更索赔管理实施细则......................................................34

第一节总则.....................................................................34

第二节管理机构和职责..........................................................36

第三节项目部变更索赔工作管理.................................................38

第四节项目部变更索赔管理体系.................................................39

第五节变更索赔工作策划.......................................................39

第六节变更索赔基础工作........................................................40

第七节变更索赔项目的申报.....................................................41

第八节变更索赔项目的跟踪和谈判...............................................42

第九节工程变更管理............................................................42

第十节保险理赔工作管理........................................................43

第十一节其它...................................................................43

第九章计量管理细则...............................................................44

第一节总则....................................................................44

第二节工程计量................................................................44

第三节计量单元划分............................................................46

第四节计量方法及计量的主要资料...............................................46

第十章竣工验收管理...............................................................59

第十一章顾客满意度测评...........................................................61

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第一章总则

第一条工程管理部管理的依据

1国家、行业及地方有关工程建设的法律、法规、技术

标准和规范。

2招标书、投标书及投标承诺；与业主单位签订的施工

总承包合同；业主单位提供的设计文件和有关文件规定；集

团XX、五XX等上级的有关规定。

3符合1509001:2000质量管理体系、IS014001：2004环

境管理体系一规范及使用指南、0HSAS18001J999职业健康

安全管理体系一规范的要求。

第二条本办法适用于枣潜高速公路第六标段项目。

第三条本办法中葛洲坝第五工程XXXX以下均简称XX,

枣潜高速公路第六标段葛洲坝集团第五工程XXXX项目经理

部以下均简称总承包部；总承包部下设的标段分部以下均简

称分部。

第四条本办法发布之日起实施，本管理办法由总承包

部工程管理部负责解释。

第二章管理职责

第一节管理方式

第五条总承包部施工技术管理主责部门为工程管理

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部。

总承包部设总工程师为技术总负责人。

第六条总承包部工程管理部对管内施工技术管理工

作实施指导、监督、管理、协调。

工程管理部门的岗位根据施工生产需要实施动态管理,

按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则，明确职责和

权限，实行岗位责任制。

第二节管理职责

第七条管理职责

1贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准;

认真执行施工总承包合同对进度、质量、安全、环保的有关

要求和XX施工技术管理办法。

2按业主单位管理要求和投标承诺，编制工程管理部管

理办法并指导分部实施。

3参加XX组织的施工调查，组织重点工程开工前的施

工调查；组织交接桩、复测、施工测量和竣工测量。

4组织编制项目实施性施工组织设计、重大专项施工方

案，按规定办理审批手续后组织实施；负责编制有关管理方

案、应急预案、纠正和预防措施并组织实施。

5组织施工图核查；参加业主单位组织的技术交底和施

工图优化；负责对分部的技术交底工作。

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系统软件要求的有关资料。

17完成领导交办的其它工作。

第八条管理权限

1有权对下属分部工程管理工作进行检查评比，并按规

定给予奖惩的建议权。

2有权制止和纠正不按标准规范、设计文件、施工组织

设计、施工技术方案施工的行为；有权制止现场违章指挥、

违章作业和错误操作。

3有权要求各分部在该项目按施工组织设计合理配备

资源。

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第三章施工调查管理

第一节管理规定

第九条施工调查是项目策划的一项重要工作，通过施

工调查了解工程特点、重点工程、现场条件、地材供应和施

工环境等情况，为审查施工设计、编制施工组织设计、合理

配置资源、科学组织施工提供依据。

第十条施工调查的依据：工程中标通知书、施工总承

包合同、招（投）标文件、设计文件（资料）等。

第H■一条由总承包部组织分部进行全线施工调查。

第二节施工调查准备

第十二条成立施工调查领导组，施工调查组长由总承

包部总工程师担任，副组长由工程管理部部长担任，成员由

总承包部相关部门和分部有关人员组成。

第十三条工程管理部组织调查人员认真阅读设计文

件和标书的相关内容。

第三节施工调查内容

第十四条施工调查内容

1了解设计概况、主要技术条件、设计原则，在了解设

计文件的基础上，通过现场调查，核对设计文件与现场实际

是否相符和设计方面存在的问题。

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2了解工程概况、重点工程结构类型、施工方案和技术

特点。

3主要工程分布情况、地形、地貌和地上、地下建筑物、

地面附着物情况。

4调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、

工程通信、材料厂、搅拌站、预制场等其他大临工程现场设

置条件，提出设置方案、标准、数量。

5调查各种地材的单价、运距、质量、供应量，调查各

种运输方式、运输能力及价格，提出材料设备供应意见及火

工品库设置意见。

6调查地方能源、劳力、通信、电力供应能力，生活、

生产用水条件。

7调查气象及地质、水文资料，提出对施工的影响。

气象资料的调查包括当地的降雨量、降雪量、常年气温

变化情况；地质资料的调查包括施工地段的地质结构、软土、

冻土、地下水位以及山体滑坡的特性等；水文资料的调查包

括当地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛

期、枯水期的时间和特点，通航情况。

8了解当地政府有关征（租）土地、拆迁的政策和规定。

9调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、

环境保护和文物保护等情况，提出项目社会影响分析。

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10确定施工组织原则意见和本项目的重、难点工程，提

出重、难点工程施工方案、施工方法和进度安排。

11根据现场实际提出管理人员、作业人员、机械设备和

试验设施等资源配置建议，工地试验室设置建议。

12提出本项目职业健康安全、质量、工期、环境保护等

管理目标及要求，并提出实现这些目标的主要技术和管理措

施。

13提出工程项目开工前期急需解决的问题及解决问题

的方法、措施，改善设计的建议等。

第四节施工调查总结

第十五条调查组组长作施工调查总结，工程管理部根

据施工调查报告及总结会议精神，在10日内完成施工调查

总结，以文件下发各分部，为项目施工准备、工程开工和编

制实施性施工组织设计等提供基本依据。

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第四章施工组织设计管理

第一节目的和依据

第十六条施工组织设计是工程项目施工全过程总体

策划的综合性文件，是组织工程项目正常施工的基本依据，

是确保工程项目全面实现工期、安全、质量、环保和效益等

管理目标的综合性技术、经济文件。

第十七条编制依据

1国家、行业和地方有关工程建设的法律、法规、标准、

规范和定额等。

2XX的管理手册、程序文件。

3招投标文件、合同文件、协议、设计文件、会议纪要

等。

4来自业主单位或监理单位下达的施工组织安排、监理

规划、投资计划、施工计划及有关要求等。

5施工调查总结及XX下达的施工组织安排要点。

6施工技术水平、施工能力，机械设备装备等。

第十八条施工组织设计的编制、审查和审批程序符合

业主单位和监理单位的有关要求。

第二节编制和审查

第十九条编制原则

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1执行国家、行业及当地政府的有关法律、法规，落实

投标承诺和合同中的各项要求，确保工期、安全、质量、环

保和效益各项目标的实现。

2按照施工总承包合同和业主、监理单位的具体要求科

学合理安排施工进度，本着先重点后一般的原则全面规划。

3根据工程项目特点，搞好资源配置，合理部署施工力

量。

4采用科学、先进、成熟的施工方法和工艺，推广应用

新技术、新工艺、新材料、新设备。

5贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源，

减少施工运输和投入。

6根据当地气候特点，科学合理地安排受季节影响较大

的工程施工，确保全年均衡施工。

7临时工程和过渡工程贯彻“统筹规划、合理布局、因

地制宜、正临结合、节约投资”的原则。

第二十条编制内容

1编制依据：招投标文件、施工总承包合同、相关的法

律法规和技术标准，管理文件，产品特性、工艺要求、验收

依据等相关信息。

2工程项目概况：工程范围、工程概述和特点，任务划

分、施工队伍安排、工程名称和数量、地理环境、气候状况。

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3项目的质量、环境、职业健康安全目标、指标。

4项目组织机构设置、部门的职责和权限。

5项目各种资源配置方案/需求计划：人力资源、材料

设备、施工机械、资金使用、监测装置、法律法规、标准规

范、记录等。

6施工准备工作计划（项目临肘用电方案、用水方案、

临时设施、临建方案、试验检测中心筹建方案）。

7项目施工平面布置，附图。

8识别项目施工的特殊过程/关键工序，项目施工、管

理的疑难/重点控制过程，重要环境因素、不可接受风险；

制定控制目标、指标。

9施工方案及施工方法、特殊过程/关键工序作业指导

书。

10工程施工顺序及进度计划（形象进度图、网络图等）。

11监视/测量方案，以确保监视和测量活动满足工程质

量及环境、职业健康安全特性，符合规定要求。

12物资采购/贮存方案。

13环境、职业健康安全方面的管理方案；环境、职业

健康安全方面的应急预案。

14施工组织措施（质量保证措施、安全技术措施、环

境保护措施、水土保持措施、工期保证措施、安全文明施工

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措施等）。

15对产品（成品、半成品、原材料、设备）、环境、职

业健康安全有重大影响场所标识方案（包括对顾客财产的标

识），对有可追溯性要求的产品，要进行可追溯性标识。

16项目风险管理、信息管理。

17主要附表

1）分项工程数量表及分季度完戌数量表；

2）工程材料数量表及分季度材料供应数量表；

3）机具、设备配置数量及主要设备机具的进、退场计

划表；

4）劳动力数量及分季度需要数量表。

18主要附图

1）项目工程施工平面布置图；

2）主要工程分布及计划施工进度图；

3）主要施工结构物设计技术方案示意图。

第二H■一条编制和审查

1施工组织设计的编制由总工程师（技术负责人）负责

组织，相关部门提供必要的资料，工程管理部负责编制。

2实施性施工组织设计报XX组织审查，按审查意见及时

修改完善施工组织设计。并将修改完善后的施工组织设计报

XX确认，同时报业主单位（监理单位）审批。

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3经审批后组织分部学习和熟悉，并下发分部实施。

第五章施工技术方案管理

第一节目的和依据

第二十二条编制目的：为贯彻国家安全生产管理的有

关法规，加强施工现场的安全技术管理，防止和减少施工安

全事故，实现工程项目职业健康安全、质量、环境保护等管

理目标。

第二十三条编制依据：国务院颁布的《建设工程安全

生产管理条例》、建设行政主管部门的有关规定和XX颁发的

相关办法。

第二节内容和分类

笫二十四条施工技术方案的主要内容：施工方法、施

工顺序、选用材料机械、技术要点、安全技术措施、质量保

证措施、环境保护措施，危险性大的工程同时制定相应的应

急预案。

第二十五条施工技术方案分类

（一）一般施工技术方案：除重大、专项方案外都属一

般施工技术方案，一般施工技术方案纳入实施性施工组织设

计。

（二）专项施工技术方案：对下列达到一定规模的危险

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性较大的工程需要单独编制施工技术方案，并附安全验算结

果。

1基坑支护工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5米

的基坑（槽）采用支护结构施工的工程；或基坑未超过5米，

但周围环境复杂、坑（槽）底有流砂层、地下水位在坑（槽）

底以上、坑（槽）范围内有地下管线的等工程。

2土石方开挖工程：开挖深度超过5米或采用深孔爆破

的的土石方工程。

3模板工程：各种特殊结构模板工程（钢板桩围堰、双

壁钢围堰、钢套箱等）。

4起重吊装工程：包括架桥机、龙门吊、塔吊。

5支架工程：跨度超过50米的拱架；架设桥梁用的导

绝o

6拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除工

程。

7桥梁工程：水深大于2米、小于51n的基础；墩高大于

50米、小于110米的墩台；100米以下的连续刚构或连

续梁等桥梁工程。

8其他工程：特种设备的安装、拆除和走行；采用新技

术、新工艺、新方料，又没有现行国家或行业技术标准的工

程。

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9建设行政主管部门有规定或业主有要求的其他危险性

较大的工程。

（三）重大施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性

大的工程需要单独编制的专项施工技术方案，并组织专家论证

审查。

1桥梁工程：水深5米以上深水基础；100米以上的连

续刚构或连续梁等结构复杂的桥梁工程。

2模板工程：采用滑模、爬模施工的桥梁墩台

3采用挂篮、悬臂吊机或移动模架、缆索吊机施工的桥

梁上部结构。

4高度超过30m的深切坡。

5高度大于20m以上大型支架工程。

6建设行政主管部门有规定或业主有要求的其他危险性

大的工程。

7XX认为对安全生产有重大影响的工程。

第三节编制和审查

第二十六条施工技术方案管理

1一般施工技术方案由分部负责编制，总承包部工程管理

部负责纳入实施性施工组织设计，按实施性施工组织设计的编

制要求和审批程序办理。

2专项施工技术方案由分部负责编制，由分部技术负责人

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审核，工程管理部总工程师审查签字，由工程管理部报项目总

监理工程师签字后实施。

3重大施工技术方案由工程管理部组织分部技术人员负

责编制，由总承包部总工程师审核并签字，报XX组织专家论

证审查，工程管理部按审查意见修改后履行相关报批程序。

第四节监督和检查

第二十七条监督和检查

1重大施工技术方案实施时，由工程管理部专职管理人员

进行现场监督和检查；总承包部主管安全生产的领导进行现场

监督。

2工程管理部按职责分工及时收集重大施工技术方案的实

施情况，并及时向主管领导汇报和有关部门通报。

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第六章施工现场技术管理

第一节施工平面设计

第二十八条施工总平面设计由工程管理部组织设计。

第二十九条施工平面设计的原则

1在保证项目施工顺利进行的条件下，尽量利用永久性

征地，以便减少临时租地。

租用土地时根据施工组织设计中施工进度的安排分阶

段租用，避免晚用早租。

2材料、成品、半成品和施工机械设备尽量布置在使用

地点附近，以减少工地运输。

3临时工程与正式工程尽量结合。如临时电力线路与正

式电力线路、临时房屋与正式房屋、临时水源与正式水源、

临时道路与正式道路，存梁场、制梁场等综合考虑，尽量减

少临时工程。

4符合劳动保护、安全生产、防洪、防火、保护文物和

保护环境以及标准化工地建设等要求。

5有利生产，方便生活，满足正常施工需要。

第三十条施工平面设计的主要内容

1工程项目的位置、现场范围及与既有建筑物的关系。

2总承包部与分部的驻地、施工生产用地、场内外道路、

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排水设施。

3生产、生活和文化娱乐设施及供电、供水、通信设施

布置。

4材料、成品、半成品堆放场地的布置，机械设备安装

存放及材料加工场地布置。

5取、弃土场，采砂、石场，混凝土搅拌站、预制场等

的分布及布置。

第三十一条施工现场平面设计的步骤

（一）对施工区的规划，一般按下列步骤进行：

1根据施工方案要求，确定主要施工机械设备的位置。

2待安装设备、材料、构件的堆放位置规划。

3确定运输线路。

4确定仓库和加工厂的位置。

5现场供水、排水及电力线路布置等。

（二）对于生活区的平面设计考虑施工区与生活区分开

布置，但不宜相距太远。生活区应集中，便于管理和安排服

务性设施；生活区还需要考虑防火及卫生防疫的要求。

第二节设计文件核查

第三十二条通过核查设计文件，可以了解、掌握工程

建设项目的设计规模、设计标准、设计数量、主要设计意图

及工程特点，同时结合现场施工调查、核对、贯通复测及工

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程构筑物定位测量情况，及时提出核查意见，保证工程项目

的施工进度、安全和质量。

第三十三条核查程序

1学习阶段：工程管理部组织分部技术人员在施工前认

真学习、熟悉设计文件，了解设计意图、设计标准和规定，

明确技术标准和施工工艺流程等有关技术问题。

2初步核查：在学习、熟悉设计文件的基础上，认真核

查设计文件的详细情况。

3综合核查：在初步核查的基础上进行综合核查，主要

是核查各建筑物之间、各施工区段之间、各专业之间等相互

关系，消除误差，进行协调配合等工作。

4汇总上报：将核查情况汇总填写设计文件核查报告，

经总工程师审核批准后分别报业主单位、监理单位和设计单

位。

第三十四条核查制度

由总工程师组织，工程管理部门、安全质量部门、机电

物资部门及分管拆迁人员和各分部技术人员参加，分专业进

行核查。核查内容：

1核查设计对工程施工条件的要求，进行施工的可行性

复核。

2核查设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际

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相符。

3核查管内重点工程、技术复杂工程的地质资料、工程

数量、临时过渡工程及设计施工方案可行性。

4核查各专业工程配合施工方案。

5核查大临工程设计数量。

6核查工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备

采购供应渠道。

7核查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等

是否正确，核查路基横断面，计算其数量与设计数量是否相

符。

8核查土石方调配及取弃土位置选择是否合理。

9核查设计施工方案的可行性。

10核查桥梁、涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔

径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确。

11核查各专业工程名称、数量是否清楚、齐全、正确。

12各种预留孔洞、沟槽和预埋件的布置情况。

13核查平面图尺寸数据、主要工春数量及配套设施。

第三十五条核查报告申报

1工程管理部及时将全部设计文件核查情况进行汇总，

填写核查报告，经总工程师审核批准后分别报业主单位、监

理单位和设计单位。由工程管理部落实处理结果，并以会议

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纪要或设计单位书面资料作为施工依据。

2工程管理部保存设计文件核查报告。

第四节开工报审

第三十六条建设项目的开工是指设计文件中规定的

永久性工程第一次开始施工的时间。

第三十七条工程开工应具备的条件

1施工许可证已获政府主管部门批准。

2（租）地、拆迁和临时工程能满足施工需要。

3实施性施工组织设计已编制完成并已按规定程序审签

完毕。

4机械、设备、材料和劳动力能满足施工需要。

5工地布置、施工用水、用电及临时房屋、通讯、运输

便道等满足开工需要。

6经批准的设计文件、施工图纸、技术标准和施工资料

能满足施工需要。

7施工测量和技术交底已经完成。

8施工现场的质量、环保、职业健康安全保证措施已建

立，组织机构健全。

9工地实验室已经建立并经验收合格，各种检测、试验

设备取得认证，材料的试验能满足开工要求。

10对施工人员的技术培训已完成，专业管理人员和特

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殊工种应做到持证上岗。

11设计文件核查、优化设计工作已完成。

12业主单位、监理单位、地方政府等其它要求。

第三十八条开工报告报送和审批

1施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件

时，按业主单位规定提出书面开工报审表及相应资料，呈送

业主单位（监理单位）批准后，正式工程方可开工。

2项目的开工报审表及相应资料，由工程管理部负责填

写，于开工前十五天或业主单位规定的时间内送监理单位签

认后报业主单位审批。

第五节技术交底

第三十九条技术交底内容

1设计主导思想、设计原则、主要技术条件、水文地质

特点、工程项目的主要技术方案及总体施工组织安排、施工

图纸、设计补充通知、变更设计结果、图纸核查记录、设计

单位对设计文件核查提出意见的会签纪要、构配件、设备、

材料代用等有关技术文件。

2工程特点、建筑形式、基础类型、结构尺寸、工艺技

术标准、工程质量标准和设计要求、采用的设计规范、确定

的抗震等级等。

3施工范围、工程任务和工期、进度要求，各专业、各

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工序相对配合关系。

4施工方案、施工程序、施工方法和施工工艺。

5施工注意事项、安全操作要点及注意事项、重、难、

险工程的应急预案等。

6施工技术措施，职业安全健康管理方案，环境管理方

案。

7新技术、新工艺、新材料、新设备的特殊要求，对操

作施工工艺复杂的项目，必要时可采用样板、示范操作等。

第四十条工程管理部组织对各分部进行技术交底。就

业主单位组织的技术交底内容及项目主要技术方案和施工

组织向各分部进行交底。

对重大、复杂、安全风险大或采用新技术、新工艺、新

材料、新设备的工程，在施工前和施工过程中，由工程管理

部根据需要邀请有关专业设计负责人到施工现场进行专题

技术交底，以便掌握该项工程的施工方法、特殊要求、应采

取的技术措施和安全措施。

第四H-一条通过会议形式的技术交底应形成的会议

纪要，并及时下发作为施工依据，并纳入工程档案。

其他的技术交底采用书面形式，并经第二人复核确认无

误后作为施工依据，技术交底资料应妥善保存备查。

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第六节施工测量

第四十二条职责和分工

1总承包部总工程师是工程项目施工测量的责任人，负

责测量方案、施测方法、测量成果及监控量测数据的审核。

2工程管理部测量技术人员在总工程师领导下负责组织

工程交接桩、复测、控制测量、竣工测量工作。

3重点工程控制测量由工程管理部组织进行。

第四十三条交接桩

1根据工程平面图、控制桩表、水准基点表、工程精测

成果书，逐一清点交接基线平面控制桩、水准基点桩、建筑

物位置桩（或坐标桩）以及精测地段的控制桩。

2交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接柩工

作，交接桩位要逐一现场查看、点交（有条件时应对曲线转

角进行现场实测）、做好记录并经双方签认。交接记录应详

细注明缺桩、桩极损坏情况、存在问题及处理意见。

第四十四条施工测量

1交接桩后由工程管理部组织，对全管段进行贯通复核

测量（简称复测），并编写测量成果报告。线路复测内容包

括：平面位置控制桩坐标、复核曲线转向角、测定曲线，复

核曲线间夹直线、增设施工桩檄，复核中线长度、测定断链，

复核水准基点标高、增设水准基点、测定施工桩位标高，复

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核建筑物位置桩（或坐标桩），复核精测地段的精测桩。

2重点工程进行控制测量并编写控制测量成果报告。

3竣工测量按合同要求进行。

第四十五条施工测量管理

1施工测量应符合设计要求及现行的国家标准、部及行

业颁布的规范、规则等。

2工程管理部每年对管内的测量管理工作情况定期进行

自查。

3认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必

须经过第二人复核计算，结构物放样测量应采用二种测量方

法复核或第二人独立测量复核。内业测量成果，必须二人独

立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料

严禁使用。

4测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整,

不得涂改，并妥善保管。

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第七章技术资料管理

第一节技术资料管理

第四十六条技术资料包括施工技术文件和施工过程

记录，是编制竣工文件、施工技术总绐、进行质量事故分析、

工程成本分析等工作的基本依据和基础资料。

第四十七条技术资料内容

1施工设计文件（包括设计文件核查、变更洽商记录及

变更设计文件）。

2施工技术等会议纪要、协议，业主单位组织的设计交

底。

3业主、监理单位、地方政府主管部门、上级单位的有

关文件及内业资料管理的有关规定。

4国家、行业及地方发布的工程建设标准、规范、细则、

规定、标准设计图、施工手册、科技情报资料。

5施工调查资料及施工调查总结、项目总体策划。

6施工组织设计、专项施工技术方案及施工方案论证会

议纪要、审批文件，施工工艺标准，技术性较强及关键工序

的施工作业指导书，施工生产计划。

7开（复工）报审及批复文件、资料。

8各种施工记录、施工测量资料、地面沉降观测及监控

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量测成果记录、工程日志。

9工程预验、隐蔽工程验收，工程检查证、基础、结构

验收，设备安装工程记录。

10保证工程质量技术措施、创优规划、工程质量检查、

检验评定、工程质量事故处理。

11推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。

12施工技术总结、施工过程检验批、分项、分部、单位

工程验收记录、竣工文件、竣工验收报告、验收记录。

13其他技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及

电子版技术资料）。

第四十八条技术资料管理

1设计文件

负责与设计单位联系，负责设计文件的索取、分发和管

理。

2施工设计核查资料

负责管理自行组织核查的全部核查计算资料及各分部

自行组织核查后上报的资料。

3施工调查资料

负责管理XX组织和总承包部组织的施工调查全部资料。

4开（复）工报审资料

负责开（复）工报审的管理，及时将业主单位或监理单

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位批复的开（复）工报审转发分部。

5技术交底资料

负责管理XX、业主单位、设计单位及自行组织的全部技

术交底资料。

6测量资料

保存管段范围内交接桩记录、贯通复测、竣工测量资料

及重点工程测量方案。

7竣工文件所需有关签证记录、验收记录、施工记录和

其它竣工资料，由分部负责整理，然后上报工程管理部存档。

第四十九条管理要求

1施工技术资料的收集、保管和管理作为一项重要工

作内容，建立管理工作制度，明确管理工作责任，并认真贯

彻执行。

2技术资料的收集真实及时记录施工全过程，按施工

专业分类分阶段收集，资料的整理按单位工程分类组卷。健

全各类资料的分类收发、登记、保管和借阅等制度，并责任

到人。

3施工技术资料由专人管理，管理人员熟悉和掌握本单

位施工技术资料情况。

第五十条标准、规范的管理。

1施工所使用的各种工程建设标准规范由工程管理部

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组织购买、负责管理。

2工程管理部及时掌握与工程建设有关的国家、行业的

标准、规范的动态，及时以文件形式向分部通报标准、规范

的颁发、修改和作废情况。

3接到XX工程管理部的通报后，及时清理本项目所管理

使用的相关标准、规范。

4定期检查所属各分部工程建设标准、规范使用情况，

并定期将本项目所使用的工程建设标准、规范目录上报XX

工程管理部核查。

5标准设计图分类存放，定期清理，及时补充新图，更

换修改图纸和剔除旧图，需保存作为参考的旧图应有作废标

识，并注明修改、作废的日期和依据。

第二节施工技术总结管理

第五十一条施工技术总结，是工程项目施工组织管理

和施工技术应用的实践记录。编写工程项目施工技术总结,

是为了总结施工中的经验教训，提高施工技术管理水平，形

成企业的技术资产，为后续工程的承揽和施工提供依据和借

鉴资料。

第五十二条对于采用新技术、新工艺、新材料、新设

备以及特殊施工方法的工程应编写专题施工技术总结。

第五十三条施工技术总结内容

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（一）工程概况：工程范围及主要工程数量、主要技术

条件及标准、自然条件、施工特点、工程造价、工程开竣工

日期等。

（二）施工准备：征地拆迁、大小临建工程设计施工情

况、材料、设备、人员的配备进场及其他有关问题的处理情

况等。

（三）施工组织:组织机构、施工队伍布置、工期安排、

工程任务划分等。

（四）施工过程

1主要工程进度及逐年完成任务情况。

2物资供应及消耗情况。

3机械配备及使用情况。

4主要施工方法、施工方案和采用的新技术、新工艺、

新材料、新设备等情况。

5重大施工吱术关键问题及采取的措施，重大变更设计

和工程索赔等情况。

（五）工卷质量、环保、安全管理情况

1质量、环境保护、职业健康安全管理体系的建立和运

行情况。

2施工过程中工程质量、环境保护、职业健康安全方面

采取的主要措施与成效。

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3项目创优质工程情况。

4工程自验和验收交接情况、对工程存在问题的处理意

见、工程质量评价。

（六）工程施工和管理的主要经验、教训和体会。

（七）附表（图）

1主要工程数量汇总表。

2主要工程机械使用统计表。

3主要材料使用数量统计表。

4工程平面、横纵断面示意图。

（A）工程照片及音像资料：工程开工、竣工、重点工

程、采用“四新”技术等工程照片及音像资料。

第五十四条分部施工技术总结在施工过程中随时积

累资料，由分部总工程师组织有关人员及时进行编写，工程

管理部履行督促、指导职能。

本项目的总体施工技术总结由总承包部工程管理部组

织有关人员及时进行编写。

第三节竣工文件管理

第五十五条竣工文件是建设项目的真实记录，是工程

验收、质量评定的主要依据，也是办理工程结算的重要组成

部分。

编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”的原则，做到领

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导重视、责任到人、随完随编、分别编写、集中整理，俣证

竣工文件齐全完整、内容正确、系统配套、整洁美观。

竣工文件应根据业主单位、接管使用单位档案管理部门

的具体规定进行编制。

第五十六条竣工文件编制由总工程师组织，组成竣工

文件编制机构，并保持编制人员的相对稳定，现场施工技术

管理的主要人员必须参加竣工文件的编制。

在施工过程中，各分部按专业和工点建立单位工程的施

工技术档案，确定收集的内容，重视相关资料的积累，竣工

文件的编制具有可追溯性，做到一项工程竣工，即完成竣工

文件的编制。

第五十七条竣工文件编制的分工

负责组织、指导各分部按照要求编制，协调各分部进行

组卷，负责竣工文件的汇总和移交。

第五十八条竣工文件的编制要求

1竣工文件真实地反映工程结构技术状况,文件、资料

必须齐全、完整、准确、清楚，与工程竣工实际情况相符。

2竣工文件要坚持专人复核制度，对所有竣工图、表、

资料均指定专人进行复核，确保准确无误。

3竣工文件签署齐全，法律手续完备，竣工图有正规的

图标。

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第五十九条竣工文件移交归档

1工程管理部负责组织向档案接管单位移交工程竣工

文件。同时按XX规定的归档范围，统一向XX档案部门移交

归档文件。

2竣工文件的编制要随时接受档案接管单位的监督指导。

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第八章变更索赔管理实施细则

第一节总则

第六十条为加强合同变更索赔管理，维护合同赋予总

承包部的权利，不断提高项目管理水平和经济效益，进一步

推进项目变更索赔管理工作程序化、标准化、规范化，使变

更索赔工作贯穿合同履行的全过程，根据集团XX《工程项目

管理办法》、《在建工程合同管理办法》、《葛洲坝集团在建工

程变更索赔管理办法》，结合项目程实际情况，制定本实施

细则。

第六十一条本办法适用于总承包部及所属各分部施

工的工程项目。

第六十二条变更的内容应根据具体合同和相关法律

法规界定，包括但不限于以下内容：

1.增加或减少合同中任何一项工作内容；

2,增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同

条款规定的百分比；

3.取消合同中任何一项工作；

4.改变合同中任何一项工作的标准或性质；

5.改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸;

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6.改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准

的施工顺序；

7.追加为完成工程所需的任何额外工作；

8.其它应属于变更的条件。

第六十三条索赔的内容应根据具体合同和相关法律

法规界定，包括但不限于以下内容：

L业主未按合同要求提供施工条件（如未及时提供设计

图纸、施工场地、道路等）引起的工期和（或）费用增加；

2.业主或监理指令增加或减少工程量或增加附加工程、

修改设计、变更工程顺序等引起的工期和（或）费用增加；

3.业主或监理工程师指令加快施工速度、缩短工期，引

起费用增加；

4.业主未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同

价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致工期和

（或）费用增加；

5,人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验

的承包商通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍引

起的工期和（或）费用增加；

6.货币贬值，汇率变化，社会因素，物价、工资上涨，

政策法令变化等原因引起费用增加；

7.道义索赔;

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8.业主或分包单位提出的反索赔；

9.其它应属于索赔的条件。

第五条项目部变更索赔按分级原则进行管理。实行总

承包部、分部二级管理。

第二节管理机构和职责

第六十四条项目部成立变更索赔管理工作委员会。委

员会下设办公室，办公室设在总承包部商务部，是分部变更

索赔工作归口管理部门。

第六十五条项目分部应成立相应的变更索赔领导机

构，全面负责本分部的变更索赔管理工作，其生产经营部门

（商务、合同部门）为相应的变更索赔归口管理和执行部门。

第六十六条项目部变更索赔管理工作委员会职责

L全面负责项目部变更索赔工作的管理和指导，定期组

织召开变更索赔工作会；

2.对重大、疑难变更索赔项目进行决策；

本办法所指“重大、疑难项目”是指项目分部提出需要

项目部变更索赔管理工作委员会给予指导帮助或是项目部

变更索赔管理工作委员会认为有必要进行指导的项目。

第六十七条项目部变更索赔管理办公室职责

L定期汇总项目变更索赔工作情况，及时向管理工作委

员会汇报;

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