2025年度智慧城市PPP项目特许经营全面合作协议2篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年度智慧城市PPP项目特许经营全面合作协议合同编号_________一、合同主体1.甲方（项目投资方）：名称：_________地址：_________联系人：_________联系电话：_________2.乙方（项目运营方）：名称：_________地址：_________联系人：_________联系电话：_________3.其他相关方（如有）：名称：_________地址：_________联系人：_________联系电话：_________二、合同前言2.1背景为积极响应国家智慧城市发展战略，提高城市管理水平，推动科技创新，甲方与乙方在平等、自愿、公平、诚信的原则基础上，就2025年度智慧城市PPP项目特许经营进行全面合作，达成如下协议。2.2目的本协议旨在明确甲乙双方在智慧城市PPP项目特许经营中的权利、义务及合作方式，确保项目顺利实施，实现双方共赢。三、定义与解释3.1专业术语本协议中涉及的专业术语如下：（2）PPP项目：指政府和社会资本合作模式，即政府通过特许经营等方式，与社会资本共同投资、建设、运营、维护城市基础设施及公共服务项目。3.2关键词解释（1）特许经营：指政府授予乙方在一定期限和范围内，负责智慧城市PPP项目的投资、建设、运营、维护等业务，乙方享有项目收益的权利。（2）全面合作：指甲乙双方在智慧城市PPP项目中，就项目投资、建设、运营、维护等方面进行全面、深入的合作。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务（1）甲方享有智慧城市PPP项目的投资决策权、监督权；（2）甲方负责提供项目所需的政策、资金、土地等支持；（3）甲方应按照合同约定，按时足额支付乙方投资回报。4.2乙方的权利和义务（1）乙方享有智慧城市PPP项目的运营权、收益权；（2）乙方应按照合同约定，负责项目的投资、建设、运营、维护等工作；（3）乙方应确保项目符合国家法律法规、政策要求，确保项目安全、稳定、高效运行。五、履行条款5.1合同履行时间本协议自双方签字盖章之日起生效，至2025年度智慧城市PPP项目运营期满之日止。5.2合同履行地点智慧城市PPP项目所在地。5.3合同履行方式甲乙双方按照本协议约定，通过投资、建设、运营、维护等方式，共同推进智慧城市PPP项目的实施。六、合同的生效和终止6.1生效条件本协议经甲乙双方签字盖章后生效。6.2终止条件（1）本协议约定的合同履行期满；（2）甲乙双方协商一致，决定终止本协议；（3）因不可抗力等原因，导致本协议无法继续履行。6.3终止程序（1）甲乙双方应提前30日书面通知对方终止本协议；（2）终止本协议后，双方应按照本协议约定，妥善处理项目移交、资产清算等事宜。6.4终止后果（1）终止本协议后，甲乙双方应按照本协议约定，妥善处理项目移交、资产清算等事宜；（2）本协议终止后，双方不得再追究对方在合同履行过程中的责任。七、费用与支付7.1费用构成（1）投资费用：乙方根据项目规划和建设需求，投资所需的资金总额，包括但不限于基础设施建设、设备购置、软件开发等费用。（2）运营维护费用：乙方在特许经营期内，为保障项目正常运行所发生的日常运营、维护、维修等费用。（3）管理费用：乙方为管理项目所发生的各项费用，包括但不限于人员工资、办公费用、差旅费用等。（4）利润分成：乙方在项目运营期满后，根据约定比例与甲方分享项目收益。7.2支付方式（1）投资费用：甲方在项目启动阶段，按照约定的进度分期支付乙方投资费用。（2）运营维护费用：乙方在项目运营期内，每月向甲方提交费用结算报告，甲方在收到报告后10个工作日内支付相应费用。（3）管理费用：乙方在每季度末向甲方提交费用结算报告，甲方在收到报告后15个工作日内支付相应费用。（4）利润分成：甲方在项目运营期满后，根据约定比例与乙方进行利润分成，支付方式为一次性支付。7.3支付时间（1）投资费用：根据项目进度计划，甲方在乙方完成相应建设任务后，支付相应的投资费用。（2）运营维护费用：每月、每季度支付的时间分别为次月和次季度。（3）管理费用：每季度支付的时间为次季度末。7.4支付条款（1）甲方应在收到乙方提交的合法、合规的发票或收据后支付相应费用。（2）甲方在支付费用时，应扣除乙方因违约行为产生的违约金。（3）乙方在收到甲方支付的费用后，应提供相应的收款凭证。八、违约责任8.1甲方违约（1）甲方未按约定时间支付投资、运营维护或管理费用，应向乙方支付违约金，违约金为逾期付款金额的千分之五，自逾期之日起计算。（2）甲方未按约定提供政策、资金、土地等支持，应承担相应的法律责任。8.2乙方违约（1）乙方未按约定完成项目建设、运营维护任务，应向甲方支付违约金，违约金为实际损失金额的百分之十，自违约之日起计算。（2）乙方未按约定进行利润分成，应向甲方支付违约金，违约金为应分成利润的百分之十，自违约之日起计算。8.3赔偿金额和方式（1）违约方应承担因其违约行为给对方造成的全部损失，包括但不限于直接经济损失、间接经济损失、信誉损失等。（2）赔偿金额由双方协商确定，协商不成时，可依法向人民法院提起诉讼。九、保密条款9.1保密内容（1）本协议涉及的商业秘密、技术秘密、经营秘密等。（2）项目投资、建设、运营、维护等过程中产生的各类信息。9.2保密期限本协议涉及的保密期限自本协议签订之日起计算，至项目运营期满后五年。9.3保密履行方式（1）双方应采取保密措施，确保保密内容的保密性。（2）未经对方同意，任何一方不得向第三方泄露保密内容。十、不可抗力10.1不可抗力定义本协议所称不可抗力，是指因自然灾害、政府行为、社会异常事件等原因，导致合同履行无法实现或无法按期实现。10.2不可抗力事件（1）自然灾害：地震、洪水、台风等。（2）政府行为：政策调整、法律法规变更等。（3）社会异常事件：战争、罢工、恐怖袭击等。10.3不可抗力发生时的责任和义务（1）发生不可抗力事件，导致合同履行无法实现或无法按期实现时，双方应相互通知，并协商解决。（2）在不可抗力事件持续期间，双方均免除履行合同的责任。（3）不可抗力事件结束后，双方应尽快恢复正常履行。10.4不可抗力实例（1）自然灾害：地震、洪水、台风等。（2）政府行为：政策调整、法律法规变更等。（3）社会异常事件：战争、罢工、恐怖袭击等。十一、争议解决11.1协商解决甲乙双方应友好协商解决合同履行过程中发生的争议。11.2调解如协商不成，任何一方可向合同签订地的人民调解委员会申请调解。11.3仲裁或诉讼如调解不成，任何一方可向合同签订地的人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。十二、合同的转让12.1转让规定（1）未经对方同意，任何一方不得将其在合同中的权利和义务转让给第三方。（2）经双方协商一致，甲方可以将本协议约定的部分或全部权利和义务转让给第三方。12.2不得转让的情形（1）涉及国家安全、国家利益的项目；（2）涉及知识产权、商业秘密的项目；（3）法律法规禁止转让的其他情形。十三、权利的保留13.1权力保留（1）甲方保留对项目投资、建设、运营、维护等方面的最终决策权。（2）乙方在特许经营期内，享有项目的运营权、收益权，但不得损害甲方的合法权益。13.2特殊权力保留（1）甲方保留对项目变更、终止、清算等重大事项的决策权。（2）乙方在特许经营期内，如发现项目存在安全隐患，应及时通知甲方，并采取相应措施。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序（1）对本协议的修改和补充，应经甲乙双方协商一致。（2）修改和补充的内容应以书面形式签订补充协议，与本协议具有同等法律效力。14.2修改和补充效力（1）本协议的修改和补充，自双方签字盖章之日起生效。（2）未经双方协商一致，任何一方不得擅自修改或补充本协议。十五、协助与配合15.1相互协作事项（1）甲乙双方应相互提供必要的协助，确保项目顺利实施。（2）在项目实施过程中，甲乙双方应定期召开会议，沟通项目进展情况。15.2协作与配合方式（1）甲乙双方应按照本协议约定，及时、准确地向对方提供项目相关信息。（2）甲乙双方应积极参与项目管理工作，共同推动项目实施。十六、其他条款16.1法律适用本协议的订立、效力、解释、履行、终止及争议的解决，适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性本协议构成甲乙双方就智慧城市PPP项目特许经营权利义务的完整约定，具有独立性。16.3增减条款（1）除本协议另有约定外，任何一方不得擅自增加、减少或变更本协议的内容。（2）任何增加、减少或变更本协议内容的约定，应以书面形式签订补充协议。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：_________代表（签字）：_________日期：____年____月____日乙方（盖章）：_________代表（签字）：_________日期：____年____月____日见证人（签字）：_________日期：____年____月____日附件及其他说明解释一、附件列表：1.智慧城市PPP项目可行性研究报告2.智慧城市PPP项目投资计划书3.智慧城市PPP项目特许经营协议4.智慧城市PPP项目运营维护方案5.智慧城市PPP项目安全管理方案6.智慧城市PPP项目环境影响评价报告7.智慧城市PPP项目财务预算报告8.智慧城市PPP项目合同附件（如：设备采购合同、工程承包合同等）9.智慧城市PPP项目相关法律法规和政策文件10.智慧城市PPP项目相关技术标准规范二、违约行为及认定：1.违约行为：（1）甲方未按约定时间支付投资、运营维护或管理费用。（2）甲方未按约定提供政策、资金、土地等支持。（3）乙方未按约定完成项目建设、运营维护任务。（4）乙方未按约定进行利润分成。（5）任何一方泄露保密内容。（6）任何一方未按约定履行协助与配合义务。2.违约行为的认定：（1）违约行为的认定应以事实为依据，以合同约定为准。（2）违约行为的认定需经双方协商一致，如协商不成，可依法向人民法院提起诉讼。三、法律名词及解释：1.PPP项目：政府和社会资本合作模式，即政府通过特许经营等方式，与社会资本共同投资、建设、运营、维护城市基础设施及公共服务项目。2.特许经营：指政府授予乙方在一定期限和范围内，负责智慧城市PPP项目的投资、建设、运营、维护等业务，乙方享有项目收益的权利。3.不可抗力：因自然灾害、政府行为、社会异常事件等原因，导致合同履行无法实现或无法按期实现。4.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。5.争议解决：指甲乙双方在合同履行过程中发生的争议，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：项目进度延误。解决办法：加强项目管理，确保项目按计划推进；必要时调整项目进度计划。2.问题：资金不足。解决办法：积极争取政府资金支持；优化资金使用计划，提高资金使用效率。3.问题：技术难题。解决办法：加强技术研发，寻求专业机构支持；必要时调整项目技术方案。4.问题：保密信息泄露。解决办法：加强保密意识教育；完善保密制度，严格保密措施。5.问题：合同争议。解决办法：友好协商解决；如协商不成，依法向人民法院提起诉讼。多方为主导的条款说明解释一、增加第三方合同主体的基础上。重新详细规划第三方的责权利等相关条款1.第三方主体：（1）名称：_________（2）地址：_________（3）联系人：_________（4）联系电话：_________2.第三方责任：（1）第三方应按照本协议约定，提供专业技术服务，确保项目技术方案的可行性和先进性。（2）第三方应协助乙方进行项目运营维护，提高项目运营效率。3.第三方权利：（1）第三方有权获得项目技术服务费用。（2）第三方有权获得项目运营维护服务费用。4.第三方义务：（1）第三方应遵守国家法律法规和本协议的约定。（2）第三方应保证其提供的技术服务符合项目需求。二、以乙方的权益为主导，以乙方的责权利为优先，增加乙方的权利条款以及乙方的多种利益条款，同时增加甲方的违约及限制条款1.乙方权利：（1）乙方享有项目运营权，包括但不限于项目收益权、项目资产权等。（2）乙方有权根据项目实际情况调整运营策略。2.乙方利益条款：（1）乙方在项目运营期满后，享有项目资产的所有权。（2）乙方有权根据项目收益情况，调整利润分成比例。3.甲方的违约及限制条款：（1）甲方不得干预乙方的正常运营活动。（2）甲方不得单方面调整项目收益分成比例。（3）甲方在项目运营期内，不得以任何形式转让其在项目中的权益。三、以甲方的权益为主导，以甲方的责权利为优先，增加甲方的权利条款以及甲方的多种利益条款，同时增加乙方的违约及限制条款1.甲方的权利：（1）甲方享有项目的投资决策权，包括但不限于项目投资预算、项目进度等。（2）甲方有权监督乙方的运营活动，确保项目符合国家法律法规和本协议的约定。2.甲方的利益条款：（1）甲方在项目运营期满后，享有项目资产的所有权。（2）甲方有权根据项目收益情况，调整利润分成比例。3.乙方的违约及限制条款：（1）乙方应按照本协议约定，完成项目建设、运营维护任务。（2）乙方不得擅自调整项目收益分成比例。（3）乙方在项目运营期内，不得以任何形式转让其在项目中的权益。全文完。2025年度智慧城市PPP项目特许经营全面合作协议2本合同目录一览1.项目概述1.1项目背景1.2项目目标1.3项目范围2.合作双方2.1合作方A2.1.1法定代表人2.1.2注册资本2.1.3注册地址2.2合作方B2.2.1法定代表人2.2.2注册资本2.2.3注册地址3.项目实施3.1项目建设3.1.1建设内容3.1.2建设标准3.1.3建设期限3.2项目运营3.2.1运营内容3.2.2运营标准3.2.3运营期限4.项目资金4.1资金来源4.2资金使用4.3资金监管5.合作双方的权利与义务5.1合作方A的权利与义务5.2合作方B的权利与义务6.项目收益6.1收益分配6.2收益调整7.项目风险7.1风险识别7.2风险评估7.3风险控制8.项目监管8.1监管机构8.2监管内容8.3监管方式9.项目终止9.1终止条件9.2终止程序9.3终止责任10.争议解决10.1争议解决方式10.2争议解决机构11.合同生效与终止11.1合同生效条件11.2合同生效日期11.3合同终止条件11.4合同终止日期12.合同附件13.合同解释14.其他约定第一部分：合同如下：1.项目概述1.1项目背景本项目旨在通过政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本参与智慧城市建设，实现城市管理的智能化、高效化，提升城市居民生活质量。1.2项目目标1.2.1提高城市管理效率1.2.2优化城市公共服务1.2.3促进城市可持续发展1.3项目范围项目范围包括智慧交通、智慧能源、智慧环保、智慧医疗、智慧教育等领域的建设与运营。2.合作双方2.1合作方A2.1.1法定代表人：2.1.2注册资本：1000万元2.1.3注册地址：省市区路号2.2合作方B2.2.1法定代表人：2.2.2注册资本：800万元2.2.3注册地址：省市区路号3.项目实施3.1项目建设3.1.1建设内容：智慧城市基础设施建设、信息化系统开发与集成、相关设备采购与安装等。3.1.2建设标准：按照国家及行业相关标准执行。3.1.3建设期限：自合同签订之日起2年内完成。3.2项目运营3.2.1运营内容：智慧城市基础设施的日常维护、信息化系统的运行管理、相关设备的运维等。3.2.2运营标准：按照国家及行业相关标准执行。3.2.3运营期限：自合同签订之日起30年。4.项目资金4.1资金来源：合作双方共同出资，并可通过银行贷款、发行债券等方式筹集。4.2资金使用：严格按照项目进度和预算执行，确保资金合理使用。4.3资金监管：设立专门的项目资金监管机构，对资金使用情况进行监督。5.合作双方的权利与义务5.1合作方A的权利与义务5.1.1出资义务5.1.2项目建设与运营监管5.1.3保障项目顺利实施5.2合作方B的权利与义务5.2.1出资义务5.2.2项目建设与运营5.2.3保障项目顺利实施6.项目收益6.1收益分配：项目收益按双方出资比例进行分配。6.2收益调整：根据国家政策及市场变化，可对收益分配进行调整。7.项目风险7.1风险识别：合作双方共同识别项目风险，包括政策风险、市场风险、运营风险等。7.2风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级。7.3风险控制：制定风险控制措施，降低风险发生的可能性和影响。8.项目监管8.1监管机构8.1.1设立项目监督管理委员会，由合作双方代表及第三方专家组成。8.1.2监管委员会负责监督项目实施、资金使用、运营管理等情况。8.2监管内容8.2.1项目进度、质量、安全等方面的监管。8.2.2资金使用情况、成本控制、效益分析等方面的监管。8.2.3运营管理、服务质量、用户满意度等方面的监管。8.3监管方式8.3.1定期召开项目监督管理委员会会议，讨论项目相关问题。8.3.2定期对项目进行现场检查和评估。8.3.3对项目运营情况进行实时监控和分析。9.项目终止9.1终止条件9.1.1项目提前完成或达到预期目标。9.1.2项目因不可抗力原因无法继续实施。9.1.3合作双方协商一致决定终止项目。9.2终止程序9.2.1提前三个月向监督管理委员会提出终止项目申请。9.2.2监督管理委员会进行审查，并提出处理意见。9.2.3合作双方根据审查意见签署终止协议。9.3终止责任9.3.1合作双方应按照合同约定承担相应的终止责任。9.3.2项目终止后，剩余资产归政府所有。10.争议解决10.1争议解决方式10.1.1通过协商解决争议。10.1.2协商不成，提交双方共同认可的仲裁机构仲裁。10.2争议解决机构10.2.1争议解决机构为仲裁委员会。11.合同生效与终止11.1合同生效条件11.1.1双方签字盖章。11.1.2政府审批通过。11.2合同生效日期11.2.1自合同签署之日起生效。11.3合同终止条件11.3.1项目完成或达到预期目标。11.3.2合同约定的终止条件成就。11.4合同终止日期11.4.1项目终止后，合同自动终止。12.合同附件12.1项目可行性研究报告12.2项目实施方案12.3资金使用计划12.4争议解决机制13.合同解释13.1本合同以中文文本为准。13.2本合同未尽事宜，双方可另行协商解决。14.其他约定14.1本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议。14.2本合同如有变更，应以书面形式进行，经双方签字盖章后生效。14.3本合同一式四份，合作双方各执两份，具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入15.1第三方定义15.1.1第三方是指在项目实施、运营或监管过程中，由合作双方共同邀请或指定的，为项目提供专业服务、技术支持或监管服务的独立法人或其他组织。15.1.2第三方不包括合作双方及其关联方。15.2第三方选择15.2.1合作双方应共同选择第三方，并签订相应的服务合同。15.2.2第三方的选择应基于其专业能力、服务质量、信誉度等因素。15.3第三方责任15.3.1第三方应按照服务合同约定，履行其职责，对提供的服务质量负责。15.3.2第三方在执行任务过程中造成损失的，应承担相应的赔偿责任。15.4第三方权利15.4.1第三方有权要求合作双方提供必要的协助和支持，包括但不限于提供相关信息、配合调查等。15.4.2第三方有权根据服务合同约定收取服务费用。16.第三方介入后的额外条款16.1甲乙方责任16.1.1甲乙方应确保第三方在项目中的工作不会影响项目的正常进行。16.1.2甲乙方应对第三方的工作进行监督，确保其按照合同约定执行。16.2第三方介入程序16.2.1甲乙方应提前向对方通知第三方介入的事项，并获得对方的同意。16.2.2第三方介入后，甲乙方应与第三方共同制定工作计划，明确工作目标和时间表。17.第三方责任限额17.1责任限额定义17.1.1责任限额是指第三方在履行职责过程中，对合作双方或项目造成的损失承担的最高赔偿金额。17.2责任限额约定17.2.1第三方责任限额应根据第三方服务合同的具体内容确定，并在服务合同中明确。17.2.2合作双方应确保第三方责任限额不低于项目风险的可能损失。17.3责任限额的调整17.3.1在服务合同履行期间，如因政策调整、市场变化等原因导致责任限额不合理，合作双方可协商调整。18.第三方与其他各方的划分说明18.1合作双方与第三方18.1.1合作双方与第三方之间的关系基于服务合同，双方应遵守合同约定。18.1.2合作双方对第三方的监督和管理不构成对第三方工作内容的干涉。18.2第三方与项目用户18.2.1第三方在提供服务过程中，应尊重项目用户的合法权益，不得损害用户利益。18.2.2第三方应按照项目要求，提供优质服务，提高用户满意度。18.3第三方与监管机构1