《能源企业ESG评价指南》

ICSXX.XX.XX

CCSXXX

团体标准

T/ZSEIAXXX—202X

能源企业ESG评价指南

GuidanceforenergyenterpriseESGevaluation

（征求意见稿）

202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施

中关村智慧能源产业联盟发布

I

T/ZSEIAXXX—202X

能源企业ESG评价指南

1范围

本文件规定了能源企业ESG评价的评价原则、评价指标体系和评价方法、评价过程、评价报告、

评价结果应用与追踪。

本文件适用于电力（常规电力）、热力、石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气/煤矿瓦斯、炼油、

煤制燃料和生物质燃料、核电、新能源和可再生能源、能源节约与资源综合利用、能源服务、能源装

备等领域企业的ESG评价活动。

2规范性引用文件

本文件规范性的引用了下列文件或其中的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本

适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23331—2020能源管理体系要求及使用指南

GB/T29870—2013能源分类与代码

GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T36000—2015社会责任指南

GB/T39775—2021能源管理绩效评价导则

HJ623—2011区域生物多样性评价标准

T/CERDS2—2022企业ESG披露指南

T/CERDS3—2022企业ESG评价体系

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

ESGenvironmental,social,andgovernance

关注企业环境（3.2）、社会（3.3）、治理（3.4）绩效的投资理念和企业评价标准，是影响投资

者决策以及衡量企业可持续发展能力的关键因素。

[来源：T/CERDS2—2022，3.1]

3.2

环境environmental

企业运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的

相互关系。

注1：外部存在可能从企业内延伸到当地、区域和全球系统。

注2：外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。

[来源：GB/T24001—2016，3.2.1，有修改]

1

T/ZSEIAXXX—202X

3.3

社会social

企业通过透明和合乎道德的行为，为其决策和活动对社会的影响而担当的责任。这些行为：

——致力于可持续发展，包括社会成员的健康和社会的福祉；

——考虑了利益相关方的期望；

——促进企业价值网各环节的协调发展；

——被融入整个企业并在企业关系中实施。

注1：活动包括产品、服务和过程。

注2：企业关系是指企业在其影响范围内的活动。

[来源：GB/T36000—2015，3.16，有修改]

3.4

治理governance

在企业的经营中实行的管理和控制系统，包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审

计、风险管理、信息披露等活动。

[来源：GB/T19580—2012，3.5，有修改]

3.5

能源energy

电、燃料、蒸汽、热力、压缩空气以及其他类似介质。

注：能源包括可再生能源在内的各种形式，可被购买、贮存、处置、在设备或过程中使用以及被

回收利用。

[来源：GB/T23331—2020，3.5.1，有修改]

3.6

ESG评价ESGevaluation

对企业在ESG各维度的表现以及风险应对能力等方面进行的评估活动。

[来源：T/CERDS3—2022，3.2]

3.7

绩效performance

可测量的结果。

注1：绩效可能与定量或定性的发现有关。

注2：绩效可能与活动、过程、产品（包括服务）、体系或组织的管理有关。

[来源：GB/T24001—2016，3.4.10]

4评价原则

4.1科学性

评价指标和评价方法的设计应科学、合理、有效，评价结果能够真实、客观地反映被评价能源企

业的ESG评价等级。

4.2客观性

2

T/ZSEIAXXX—202X

评价过程应公正、公平、规范，透明公开，应遵循统一的评价方法和指标体系。评价人员应秉持

诚实正直的职业道德和操守，对能源企业的ESG评价应以事实为依据，以资料和数据为客观证明。评

价指标应尽量采用定量的统计方法，对于难以定量评价的指标，采取定性描述评价。

4.3独立性

评价方法、过程及其变更修订和评价结果透明公开，并做出恰当的解释。第三方机构评价结果不

受被评价企业影响且具有较强的独立性，确保评价结果客观公正。能源企业自评及第二方评价的评价

人员应独立于被评价的职能，并且在任何情况下都应不带偏见，没有利益上的冲突。

4.4可操作性

评价方案的选用应结合能源企业的特点，评价指标应可获取，计算方法应便于操作。

4.5一致性

能源企业应使用一致的数据统计方法、时间维度、基于本文件的评价过程、评价方法，使得信息

数据可为利益相关方提供有意义的比较。

5评价指标体系和评价方法

5.1评价指标体系

能源企业ESG评价指标体系由环境（E）、社会（S）和治理（G）3个维度，12项一级指标、39项

二级指标、136项三级指标及相应的权重组成，三级评价指标下设具体评价要求，具体评价指标体系见

附录A。

5.2评价方法

能源企业ESG评价方法步骤如下：

a)各二级指标的评分由各二级指标下的三级指标实际分值Wij乘以对应的权重系数Kij累加后计算

得出，得分计为Ymn。

b)各一级指标的评分由各一级指标下的二级指标实际分值Ymn（即a步骤计算得出的分值）乘以

对应的权重系数Kmn累加后计算得出，得分计为Zrs。

c)ESG综合评分由各一级指标分值Zrs（即b步骤计算得出的分值）乘以对应的权重系数Krs累加

后计算得出。

d)一级指标的权重在附录A已注明，二级指标和三级指标对应的权重系数相等。

6评价过程

6.1评价程序

评价程序包括启动ESG评价，评价方案设计，能源企业ESG信息数据采集与处理，形成评价报告，

评价结果应用与追踪。具体评价程序见图1。

3

T/ZSEIAXXX—202X

启动ESG评价

评价方案设计

数据采集与处理

形成评价报告

评价结果应用与追踪

图1能源企业ESG评价程序图

6.2启动ESG评价

评价主体启动ESG评价，选择评价机构进行评价方案设计。

第三方评价主体为熟悉能源行业、具备评价能力、独立于评价对象，且具有良好市场信誉的专业

评价机构，应满足如下条件：

a)应有独立法人资格；

b)应有保障评价过程和评价质量的相关文件；

c)应有熟悉能源行业ESG的专职评价人员；

d)应设立相关委员会，负责监督评价过程和结果认定；

第二方评价和能源企业自评主体要求参照第三方评价主体的要求。

6.3评价方案设计

评价方案设计内容包括但不限于：

a)评价目的。衡量能源企业ESG绩效表现，推动能源企业持续改进ESG实践，为政府决策、投

资机构ESG投资提供参考。

b)评价指标与评价方法。参照附录A选择评价指标，参照5.2确定评价方法。

c)评价工作安排。制定评价工作计划，确定各环节时间安排。

6.4能源企业ESG信息数据采集与处理

评价主体应对能源企业ESG信息数据采集、核实和处理，包括但不限于：

a)信息数据采集包括从能源企业公开披露的ESG报告、可持续发展报告、社会责任报告、环境

报告、公司年报、半年报、根据国家和地方相关法律规定要求编制的专题报告、根据评价主体要求编

制的资料清单、ESG公开数据信息、规章、声明或简报以及其它形式的公开信息中收集提取相关信息

或内容，以及对能源企业相关负责人进行访谈，收集和整理企业在环境、社会和治理方面的相关信息。

能源企业对所提供的资料和信息的真实性、完整性和准确性负责。

4

T/ZSEIAXXX—202X

b)信息数据核实包括评价主体应从正规渠道合规采集能源企业ESG信息数据，信息数据来源应

多样化，未经证实的非正规渠道信息数据不应使用。评价主体应利用第三方鉴证报告或审计数据等核

实能源企业披露的信息，确保信息数据全面、真实、准确。针对疑点采取询问、现场勘查等方式确认。

无法证实的存疑数据信息不应使用。

c)信息数据处理包括评价主体根据能源企业评价指标及评价方法对被评价能源企业进行量化打

分等。

7评价报告

评价结束后，需形成评价报告。评价报告内容包括但不限于：

a)实施评价的组织方式；

b)评价目的、范围及准则；

c)评价过程，分为自我评价和委托评价等；

d)评价内容；

e)评价证明材料的核实情况，包括证明文件和数据真实性、计算范围及计算方法、相关计量设

备和有关标准的执行情况等；

f)评价结果，包括评价结果的解读与分析、结论及建议等。

8评价结果应用与追踪

根据评价结果所得综合评分，可将能源企业的ESG表现判定为以下等级。能源企业ESG评价级别

分级及判定规则见表1。

表1能源企业ESG评价级别及对应的综合评分值

ESG评级综合评分（Z）

AAA100≥Z≥90

AA90＞Z≥80

A80＞Z≥70

B70＞Z≥60

C60＞Z

注：能源企业ESG评价结果低于C级，说明企业的ESG风险很高，原则上不予评级。

评价报告可供能源企业、投资者、政府及监管机构等利益相关者参考使用。评价主体在完成评价

报告后，根据评价工作计划，可对能源企业ESG评价结果定期检视更新。

5

T/ZSEIAXXX—202X

附录A

（规范性)

能源企业ESG评价指标体系

能源企业ESG评价指标体系和具体评价要求见表A.1。

表A.1能源企业ESG评价指标体系

序指标名称指标性

评价要求打分说明分值权重

号维度一级指标二级指标三级指标质

未披露或有披露但未达到行业平均水平

能源消耗强度=消耗各类能源总量/产

1能源消耗强度定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

量(或产值）。

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

2原煤消耗量定量企业消耗原煤总量。得0分，达到行业平均水平得2分，达4

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

3原油消耗量定量企业消耗原油总量。得0分，达到行业平均水平得2分，达4

到行业先进水平得4分；

环境资源消耗能源10%

未披露或有披露但未达到行业平均水平

4天然气消耗量定量企业消耗天然气总量。得0分，达到行业平均水平得2分，达4

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

5外购电力消耗量定量企业消耗外购电力总量。得0分，达到行业平均水平得2分，达4

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

6供电煤耗定量供电煤耗=标准煤耗量/供电量。得0分，达到行业平均水平得2分，达4

到行业先进水平得4分；

6

T/ZSEIAXXX—202X

未披露或有披露但未达到行业平均水平

7供热煤耗定量供热煤耗=标准煤耗量/供热量。得0分，达到行业平均水平得2分，达4

到行业先进水平得4分；

节能技术装备及煤主要节能技术装备应用情况及煤气、

无相关信息披露得0分，有相关信息披

8气、余热余能利用定性余热余能回收利用情况及项目改造情2

露得2分

情况况等。

未披露或有披露但未达到行业平均水平

水资源消耗强度=总耗水量/产量（或

9水资源消耗强度定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

产值）。

达到行业先进水平得3分；

水资源使用管理及企业用水的管理方针和目标，利用非

无相关信息披露得0分，有相关信息披

10非常规水资源利用定性常规水资源如雨水、海水、城市中水2

露得2分

情况等情况。

未披露或有披露但未达到行业平均水平

企业取自各种水源的新鲜水取量中扣

11新鲜水用量定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

除外供的新鲜水量、热水、蒸汽等。

达到行业先进水平得3分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

水重复利用率=年重复用水量/年工业

12水重复利用率定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

水资源用水总量×100%。

达到行业先进水平得3分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

中水回用率=经水处理后可回用的总水

13中水回用率定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

量/进入水处理的总水量×100%。

达到行业先进水平得3分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

企业在火力发电方面消耗水资源的总

14火力发电耗水总量定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

量。

达到行业先进水平得3分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

火电水耗率=火力发电耗水总量/火力

15火电水耗率定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

发电量。

达到行业先进水平得3分；

7

T/ZSEIAXXX—202X

未披露或有披露但未达到行业平均水平

水电站耗水率=水电站总耗水量/发电

16水电站耗水率定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

量×100%。

达到行业先进水平得3分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

物料消耗强度=总物料消耗量/产品产

17物料消耗强度定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

量。

达到行业先进水平得3分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

不可再生物料消耗企业消耗各种类型不可再生物料的总

18物料定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

量量。

达到行业先进水平得3分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

有毒有害物料消耗企业消耗各种类型有毒有害物料的总

19定量得0分，达到行业平均水平得1.5分，3

量量。

达到行业先进水平得3分；

企业使用清洁原料替代非清洁原料的无相关信息披露得0分，有相关信息披

20清洁原料替代定性2

情况。露得2分

企业用太阳能、风能、水能等可再生未披露或有披露但未达到行业平均水平

可再生能源装机占

21定量能源发电的装机容量占总装机容量的得0分，达到行业平均水平得2分，达4

比

比例。到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

可再生能源装机新企业用太阳能、风能、水能等可再生

22定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

增装机能源发电的新增装机容量。

到行业先进水平得4分；

资源利用结

未披露或有披露但未达到行业平均水平

构优化企业使用太阳能、风能、水能等可再

23可再生能源的使用定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

生能源的比例。

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

不可再生能源消耗不可再生能源消耗强度=消耗各类不可

24定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

强度再生能源总量/产量(或产值）。

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

可再生能源发电量

25定量企业可再生能源发电的发电量。得0分，达到行业平均水平得2分，达4

占比

到行业先进水平得4分；

8

T/ZSEIAXXX—202X

未披露或有披露但未达到行业平均水平

可再生能源新增发企业使用太阳能、风能、水能等可再

26定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

电量生能源发电的增量。

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

矿井瓦斯利用量占矿井瓦斯抽采量的

27矿井瓦斯利用率定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

比例。

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

企业矿井水利用量占矿井涌水量的比

28矿井水利用率定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

例。

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

企业利用矿井抽采瓦斯发电的发电

29瓦斯发电量定量得0分，达到行业平均水平得2分，达4

量。

到行业先进水平得4分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

可针对以下方面计算废水排放量：工

30废水排放量定量得0分，达到行业平均水平得2.5分，5

业废水排放量；生活废水排放量。

达到行业先进水平得5分；

未披露或有披露但未达到行业平均水平

废水排放强度=废水排放总量/产量

31废水排放强度定量得0分，达到行业平均水平得2.5分，5

（或产值）。

达到行业先进水平得5分；

可视情况针对以下方面计算废水污染

物排放总量或分类别污染物排放量：

第一类污染物，包括：总汞，烷基

污染防治废水汞，总镉，总铬，六价铬，总砷，总未披露或有披露但未达到行业平均水平10%

32废水污染物排放量定量铅，总镍，苯并（a）芘，总铍，总得0分，达到行业平均水平得2.5分，5

银，总α放射性，总β放射性；第二达到行业先进水平得5分；

类污染物，包括：pH、色度、悬浮

物、化学需氧量、石油类、挥发酚、

总氰化物、硫化物、氨氮等。

未披露或有披露但未达到行业平均水平

废水污染物排放强废水污染物排放强度=废水污染物排放

33定量得0分，达到行业平均水平得2.5分，5

度总量/产量（或产值）。

达到行业先进水平得5分；

34废水排放去向定性外排废水去向。无相关信息披露得0分，有相关信息披3

9

T/ZSEIAXXX—202X

露得3分

未披露或有披露但未达到行业平均水平

35矿井水减排定量矿井水减排量。得0分，达到行业平均水平得2.5分，5

达到行业先进水平得5分；

防止地下水污染举无相关信息披露得0分，有相关信息披

36定性企业防止地下水污染的具体措施。3

措露得3分

可视情况针对以下方面计算废气污染

未披露或有披露但未达到行业平均水平

物排放总量或分类别污染物排放量：

3