《能源企业ESG披露指南》

ICSXX.XX.XX

CCSXXX

团体标准

T/ZSEIAXXX—202X

能源企业ESG披露指南

GuidanceforenergyenterpriseESGdisclosure

（征求意见稿）

202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施

中关村智慧能源产业联盟发布

I

T/ZSEIAXXX—202X

能源企业ESG披露指南

1范围

本文件规定了能源企业ESG信息披露的标准，包括披露原则、披露要求、信息核验与报告应用、

责任与监督。

本文件适用于电力（常规电力）、热力、石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气/煤矿瓦斯、炼油、

煤制燃料和生物质燃料、核电、新能源和可再生能源、能源节约与资源综合利用、能源服务、能源装

备等领域企业的ESG信息披露。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T19580—2012卓越绩效评价准则

GB/T23331—2020能源管理体系要求及使用指南

GB/T24001—2016环境管理体系要求及使用指南

GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T36000—2015社会责任指南

HJ623—2011区域生物多样性评价标准

T/CERDS2—2022企业ESG披露指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

ESGenvironmental,socialandgovernance

关注企业环境（3.2）、社会（3.3）、治理（3.4）绩效的投资理念和企业评价标准，是影响投资

者决策以及衡量企业可持续发展能力的关键因素。

[来源：T/CERDS2—2022，3.1]

3.2

环境environmental

企业运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的

相互关系。

注1：外部存在可能从企业内延伸到当地、区域和全球系统。

注2：外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。

[来源：GB/T24001—2016，3.2.1，有修改]

1

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3.3

社会social

企业通过透明和合乎道德的行为，为其决策和活动对社会的影响而担当的责任。这些行为：

——致力于可持续发展，包括社会成员的健康和社会的福祉；

——考虑了利益相关方的期望；

——促进企业价值网各环节的协调发展；

——被融入整个企业并在企业关系中实施。

注1：活动包括产品、服务和过程。

注2：企业关系是指企业在其影响范围内的活动。

[来源：GB/T36000—2015，3.16，有修改]

3.4

治理governance

在企业的经营中实行的管理和控制系统，包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审

计、风险管理、信息披露等活动。

[来源：GB/T19580—2012，3.5，有修改]

3.5

能源energy

电、燃料、蒸汽、热力、压缩空气以及其他类似介质。

注：能源包括可再生能源在内的各种形式，可被购买、贮存、处置、在设备或过程中使用以及被

回收利用。

[来源：GB/T23331—2020，3.5.1，有修改]

3.6

温室气体greenhousegas

大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的

波长在红外光谱内的辐射的气态成分。

注：如无特别说明，本标准中的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮

（N2O）、氟碳化物（HFCS）、全氟碳化物（PFCS）、六氟化硫（SF6）与三氟化氮（NF3）。

[来源：GB/T32150—2015，3.1]

3.7

生物多样性biodiversity

指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成

的生态综合体等，这包含物种内部、物种之间和生态系统的多样性。

[来源：HJ623—2011，3.1]

3.8

员工权益labourrights

与企业建立劳动关系的员工依法享有的切身利益。

注：员工切身利益包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利和职工培训等

内容。

2

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[来源：T/CERDS2—2022，3.11]

3.9

治理机制governancemechanism

保障企业的治理主体和治理结构有效发挥功能的一套规则和运行体系。

[来源：T/CERDS2—2022，3.15]

4披露原则

4.1实质性

能源企业选择披露的信息应能对企业自身、利益相关方的决策和价值创造能力产生重要影响，有

助于识别企业在该因素影响下的财务和非财务方面的重大风险和机会。

4.2真实性

能源企业所披露的信息应是对实际状况和事实的客观描述，信息来源应真实、可靠，信息应具有

可验证性，不应有虚假、不实陈述或隐瞒重要事实。

4.3准确性

能源企业应以利益相关方的判断能力作为准确理解披露信息的标准，应使用简明清晰、通俗易懂

的语言，内容不应含有误导性陈述。

4.4完整性

能源企业应披露对利益相关方作出价值判断和决策有重要影响的所有信息，信息内容应完整、全

面，不应有重大遗漏。

4.5及时性

能源企业应及时对影响利益相关方作出价值判断和决策信息进行披露，确保披露信息的时效性。

4.6一致性

能源企业披露报告中的数据计算、披露方法和披露内容在不同时期宜保持一致性和连续性，使得

所披露的信息能为利益相关方进行比较提供有意义的支撑。

5披露要求

5.1一般要求

能源企业ESG披露应按照信息披露的制度和管理程序，遵循政府监管要求或相关机构指引，依据

本文件进行披露或自愿披露。

能源企业应定期披露ESG信息，每年至少披露一次。

5.2披露目的

根据能源企业ESG披露的利益相关方如：投资机构、供应商、监管机构、企业员工、下游用户和

消费者等的相关需求，确定披露的目的，以便确定开展披露工作的具体内容。

3

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5.3披露形式

能源企业可根据自身的实际情况，选择不同的披露形式对外披露。信息披露文件的形式包括但不

限于：

a）《企业ESG报告》；

b）《企业社会责任报告》；

c）《企业可持续发展报告》；

d）其他适合的形式。

5.4披露指标体系

能源企业ESG信息披露指标体系主要从环境（E）、社会（S）和治理（G）3个维度出发，包括12

个一级指标、39个二级指标和136个三级指标，具体见附录A。

6信息核验与报告应用

6.1信息核验

能源企业在ESG正式披露前，应对信息的真实性、准确性和时效性进行核验，保证所披露信息的

真实、准确、及时、有效。

能源企业可在披露前引入外部第三方核验机构对即将披露的ESG信息的搜集程序和真实性进行评

估。第三方核验主体应为熟悉能源企业、具备ESG核验能力、独立于核验对象，且具有良好市场信誉

的专业机构。企业自我信息核验要求参照第三方核验主体的要求。

6.2报告应用

ESG报告可供能源企业、政府及监管机构、投资机构、第三方评价机构、社会公众和新闻媒体等

不同主体参考使用。

7责任与监督

能源企业对ESG报告的真实性、准确性和完整性负责。ESG报告应接受政府、社会公众、新闻媒

体及其他第三方监督。

4

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附录A

（规范性)

能源企业ESG信息披露指标体系

能源企业ESG信息披露指标体系见表A。

表A能源企业ESG信息披露指标体系

序指标名称

指标性质说明

号维度一级指标二级指标三级指标

1能源消耗强度定量能源消耗强度=消耗各类能源总量/产量(或产值）。

2原煤消耗量定量企业消耗原煤总量。

3原油消耗量定量企业消耗原油总量。

4天然气消耗量定量企业消耗天然气总量。

能源

5外购电力消耗量定量企业消耗外购电力总量。

6供电煤耗定量供电煤耗=标准煤耗量/供电量。

7供热煤耗定量供热煤耗=标准煤耗量/供热量。

节能技术装备及煤气、余

定性主要节能技术装备应用情况及煤气、余热余能回收利用情况及项目改造情况等。

8环境资源消耗热余能利用情况

9水资源消耗强度定量水资源消耗强度=总耗水量/产量（或产值）。

水资源使用管理及非常规

定性企业用水的管理方针和目标，利用非常规水资源如雨水、海水、城市中水等情况。

10水资源利用情况

11新鲜水用量定量企业取自各种水源的新鲜水取量中扣除外供的新鲜水量、热水、蒸汽等。

水资源

12水重复利用率定量水重复利用率=年重复用水量/年工业用水总量×100%。

13中水回用率定量中水回用率=经水处理后可回用的总水量/进入水处理的总水量×100%。

14火力发电耗水总量定量企业在火力发电方面消耗水资源的总量。

15火电水耗率定量火电水耗率=火力发电耗水总量/火力发电量×100%。

5

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序指标名称

指标性质说明

号维度一级指标二级指标三级指标

16水资源水电站耗水率定量水电站耗水率=水电站总耗水量/发电量×100%。

17物料消耗强度定量物料消耗强度=总物料消耗量/产品产量。

18物料不可再生物料消耗量定量企业消耗各种类型不可再生物料的总量。

19有毒有害物料消耗量定量企业消耗各种类型有毒有害物料的总量。

20清洁原料替代定性企业使用清洁原料替代非清洁原料的情况。

21可再生能源装机占比定量企业用太阳能、风能、水能等可再生能源发电的装机容量占总装机容量的比例。

22可再生能源装机新增装机定量企业用太阳能、风能、水能等可再生能源发电的新增装机容量。

资源消耗

23可再生能源的使用定量企业使用太阳能、风能、水能等可再生能源的比例。

24资源利用结构不可再生能源消耗强度定量不可再生能源消耗强度=消耗各类不可再生能源总量/产量（或产值）。

25优化可再生能源发电量占比定量企业可再生能源发电的发电量。

26可再生能源新增发电量定量企业使用太阳能、风能、水能等可再生能源发电的增量。

环境

27矿井瓦斯利用率定量矿井瓦斯利用率=矿井瓦斯利用量/矿井瓦斯抽采量×100%。

28矿井水利用率定量矿井水利用率=矿井水利用量/矿井涌水量×100%。

29瓦斯发电量定量企业利用矿井抽采瓦斯发电的发电量。

30废水排放量定量可针对以下方面计算废水排放量：工业废水排放量；生活废水排放量。

31废水排放强度定量废水排放强度=废水排放总量/产量（或产值）。

可视情况针对以下方面计算废水污染物排放总量或分类别污染物排放量：第一类污染物，

包括：总汞，烷基汞，总镉，总铬，六价铬，总砷，总铅，总镍，苯并（a）芘，总铍，总

32废水污染物排放量定量

污染防治废水银，总α放射性，总β放射性；第二类污染物，包括：pH、色度、悬浮物、化学需氧量、石

油类、挥发酚、总氰化物、硫化物、氨氮等。

33废水污染物排放强度定量废水污染物排放强度=废水污染物排放总量/产量（或产值）。

34废水排放去向定性外排废水去向。

35矿井水减排定量矿井水减排量。

6

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序指标名称

指标性质说明

号维度一级指标二级指标三级指标

36废水防止地下水污染举措定性企业防止地下水污染的具体措施。

可视情况针对以下方面计算废气污染物排放总量或分类别污染物排放量：氮氧化物

37废气污染物排放量定量

（NOX）；SO2；颗粒物；VOC等其他废气。

38废气污染物排放强度定量废气污染物排放强度=废气污染物排放总量/产量（或产值）。

废气

39瓦斯排放定量企业的瓦斯排放量。

40扬尘污染管理定性企业扬尘污染管理具体措施。

41超低排放项目改造及成效定性企业开展的超低排放项目改造情况、项目投入、减排效果等描述。

42固废排放强度定量固废排放强度=固废排放总量/产量（或产值）。

43污染防治固废资源综合利用率定量固废资源综合利用率=固废资源综合利用量/固废产生量×100%。

44固体废物合规处置率定量固体废物合法合规处置率=年固废处置合规量/年固废产生量×100%

45危险废物处置定性企业处置危险废物的具体措施。

环境固体废物

46煤矸石利用率定量煤矸石年利用量与年产生总量的比值。

47粉煤灰综合利用率定量粉煤灰年利用量与年产生总量的比值。

48炉渣利用率定量炉渣年利用量与年产生总量的比值。

49脱硫石膏综合利用率定量脱硫石膏年利用量与年产生总量的比值。

50噪声管理定性是否具备噪声管理和降噪措施。

噪声污染

51噪声检测定量根据要求进行噪声检测，并披露噪声检测值。

52温室气体来源与类型定性描述排放温室气体的生产运营活动；列出排放的温室气体类型。

53温室气体排放温室气体排放量定量企业排放各种类型温室气体的总量。

54气候变化温室气体排放强度定量温室气体排放强度=温室气体排放总量/产量（或产值）。

55温室气体减排管理定性温室气体减排目标及措施。

减排管理

56温室气体减排投资定量各项减排措施的投资额。

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序指标名称

指标性质说明

号维度一级指标二级指标三级指标

57温室气体减排量定量企业温室气体排放量相对于基准年或基线的减少值。

58减排管理温室气体减排强度定量温室气体减排强度=温室气体减排总量/产量（或产值）。

59气候变化二氧化碳捕集利用与封存定量企业二氧化碳捕集、利用和封存的量。

碳达峰及降碳行动计划和

60定性给出企业碳达峰的时间和降碳行动的具体计划目标。

低碳发展目标

61企业参与碳市场定性企业参与碳市场的方式和取得的效果。

环境保护或绿色低碳发展

定性企业发展规划或专项规划中关于企业绿色低碳发展总体思路和发展目标等。

62战略方针

环境保护或能源低碳管理

定性企业环境管理、能源管理或低碳发展管理团队组织架构。

63组织架构

环境管理制度环境管理体系和能源管理

定性企业是否建立和实施环境、能源管理体系，是否通过相关认证等描述。

64和组织架构体系建立实施情况

65环境管理排污许可定性企业排污许可证的执行情况。

环境

66清洁生产定性企业清洁生产的审核情况。

67环保资金投入占比定量企业环保资金投入占营业收入的比重。

68环境领域违法违规事件定性企业主要环境违规事件的数量和情况描述。

环境事件处理

突发环境类事件的应急预

及应对定性企业处理突发环境类事件的主要应急预案或措施。

69案

活动场地是否涉及生态保

定性活动场地是否包括生态保护区等。

70护区

活动场地的环境管理政策企业应描述其在活动场所实施的环境管理计划，包括：计划适用的生命周期阶段，比如投

定性

71生态影响和实践标前、勘探和评估、场地开发、生产以及关闭、停运和恢复期间等。

和生物多生态影响

72企业活动的生态影响定性企业活动对生态保护带来的积极影响和消极影响。

样性

企业制定的生态系统保护相关规章制度；企业落实生态系统保护制度的方阵、行动和效

生态系统保护制度定性

73果。

74倡导公众保护生态系统定性企业开展倡导生态系统保护活动详细情况。

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序指标名称

指标性质说明

号维度一级指标二级指标三级指标

75生物多样性承诺定性企业生物多样性承诺及承诺履行情况。

对于企业所拥有、租赁、在位于或邻近于保护区和保护区外的生物多样性丰富区域管理的

每个活动场地，报告如下信息：地理位置；可能由组织拥有、租赁或管理的地表和地下土

地；与保护区（在区域内、与之毗邻或含有部分保护区）或保护区外生物多样性丰富区域

生物多样性丰富区域管理定性

76有关的位置；活动类型（办公、制造、生产或采掘）；经营场地的规模；以保护区或保护

区外生物多样性丰富区域（陆地、淡水或海洋生态系统）的属性为特征的生物多样性价

值；以受保护状态名录为特征的生物多样性价值。

生态影响

企业应报告在以下的一个或多个方面，对生物多样性的重大直接和间接影响的性质：制造

环境和生物多生物多样性

活动、产品和服务对生物厂、矿山和运输基础设施的建造或使用；污染（从点源和非点源引进栖息地的非天然的物

样性定性

77多样性的重大影响质）；引进入侵物种、害虫和病原体；物种减少；栖息地转变；自然变化范围之外的生态

过程变化（如盐度或地下水位变化）。

企业应报告以下信息：所有受保护或经修复的栖息地区域的规模和位置，以及修复措施的

成功是否得到或得到过独立的外部专业人士的核准；是否与第三方存在合作关系，以保护

受保护或经修复的栖息地定性

78或修复不同于组织已监督并实施修复或保护措施的栖息地区域；报告期结束时各区域的状

况；使用的标准、方法和假设。

79生物多样性投资定量企业用于生物多样性保护的资金投入。

包括但不限于工作中所含的职业健康安全风险及来源情况、职业健康安全方针的制定和实

员工职业健康安全管理定性

80施、预防和减轻职业健康安全风险的措施等。

81年度体检的覆盖率定量企业员工年度体检覆盖率。

包括但不限于企业的安全生产制度和应对措施、安全事故隐患排查治理制度、提供预防事

安全风险防控定性

82故以及处理紧急情况所需的安全设备情况等。

83员工健康与安安全风险防护培训频率定量企业进行员工安全风险防护培训的频率（次/年）。

社会员工权益

全包括但不限于企业的安全事故责任追究制度、安全事故应急救援预案、工伤认定程序和赔

工伤应对定性

84偿标准

85员工死亡率定量企业员工的死亡率，可分别提供企业全职员工、劳务派遣用工与临时员工的死亡率。

86总可记录事故伤害率定量企业的总可记录伤害率（TRIR）=年度可记录伤害事件总数×20万工时/年度员工总工时。

从业人员职业伤害保险覆

定量企业中从业人员职业伤害保险的参保人数员工总人数。

87盖率/

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序指标名称

指标性质说明

号维度一级指标二级指标三级指标

88员工总人数定量企业员工总人数。

89员工性别比定量企业员工中女性员工与男性员工之比。

90残疾人员工占比定量残疾人员工占比=企业残疾人员工人数/员工总人数。

员工构成

91临时员工占比定量临时员工占比=企业临时员工人数/员工总人数。

92劳务派遣用工占比定量劳务派遣用工占比=企业劳务派遣员工人数/员工总人数。

93员工年度总流动率定量员工年度总流动率=员工年度流动总数/年内员工平均人数。

94员工劳动合同签订率定量企业员工劳动合同签订率

95员工招聘劳工纠纷的情况定量企业劳工纠纷案件的数量、与最近三年比较的变化情况等。

员工权益

96裁员比例定量企业裁员比例=裁员人数/员工总人数。

企业的工时制度，如：标准工时制，特殊工时制（包括综合计算工时制，不定时工作制

工时制度定性

97等）。

98社会人均每周工作时间定量企业员工每周人均工作小时数。

员工就业

99薪酬构成定量企业员工的基本工资、津贴、绩效工资、短期激励、长期激励、员工持股等。

企业给员工提供五险一金、带薪休假等法律规定的基本福利，以及商业保险、企业年金、

员工福利定性

100退休福利等法律规定外的其他福利的情况。

包括但不限于企业的职级或岗位等级划分、职位体系的设置情况、员工晋升与选拔机制

101员工激励及晋升政策定性

员工发展等。

102员工培训覆盖率定性企业员工培训的覆盖率。

103能源生产规范生产规范管理政策及措施定性企业安全生产制度的制定和落实情况，以及生产设备的折旧、报废、更新和维护情况等。

能源生产

企业产品与服务的质量保障与检测、质量管理认证机制、健康安全风险排查机制等。企业

与产品责产品安全与质

产品安全与质量政策定性应具备产品质量检测手段，并通过质量管理体系认证。企业应具备并披露能源产品与服务

104任量

质量保障。

105供应商及选择标准定性企业的主要供应商与供应商选择标准、考核政策、督查政策等。

供应链管

供应商管理企业的主要供应商的战略执行情况，如是否通过环境管理认证、是否符合绿色供应链

理供应商战略定性ESG

106ESG理念等。

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序指标名称

指标性质说明

号维度一级指标二级指标三级指标

能源输送过程中的基础设施管理、安全和排放相关的风险，其中基础设施包括但不限于：

107运输管理定性

供应链管供应链环节管铁路、公路、水运、管道、电网等。

108理理采购与渠道管理定性原材料选择标准；原材料、产成品供应的安全保障等。

109重大风险识别与应对定性识别供应链各环节中具有的重大风险与影响，以及企业应对风险的方案与措施。

包括但不限于企业对实现双碳目标、乡村振兴、质量强国、高质量发展、科技强国、教

国家战略响应定性“”

110育强国、人才强国、共同富裕等国家战略的响应情况等。

企业参与社会公益活动的情况，包括资源投入、参与类别、捐赠总额等；参与救助灾害、

社会

111社会责任社会公益活动参与定性救济贫困、扶助残疾人等困难社会群体和个人的活动；参与环境保护、社会公共设施建设

的情况；参与促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业等。

社会影响企业应对重大、突发公共危机和灾害事件的政策描述、具体措施及分析、具体社会贡献

应对公共危机定性

112等。

113负面事件定性包括但不限于企业、员工、设备等方面的对社会造成负面影响的事件。

114负面影响对所在社区的潜在风险定性企业对所在社区潜在风险的评估与影响情况等。

115争议事件定性可能会对企业的生产经营等产生影响的争议事件。

116党组织党组织治理情况定性描述党组织是否参与治理、参与情况；党建活动的举办等。

117股东构成定性企业主要股东情况，包括但不限于股东名称、股权性质、持股数量及比例等。

股东（大）会股东（大）会议事规则以及召开情况说明，包括但不限于召开次数、参加人数、出席率、

股东（大）会运作情况定性

118讨论及表决情况等。

企业的董事会结构，包括但不限于董事会成员产生方式、性别、年龄、学历、平均任期、

119董事会成员构成定性

独立董事占比、董事长是否兼任CEO等。

董事会

董事会议事规则以及召开情况说明，包括但不限于召开次数、参加人数、出席率、讨论及

治理治理结构董事会运作情况定性

120表决情况等。

企业的监事会结构，包括但不限于监事会成员产生方式、性别、年龄、学历、平均任期、

121监事会成员构成定性

独立董事占比、董事长是否兼任CEO等。

监事会

监事会议事规则