保定30万吨年废塑料化学循环项目建议书

保定30万吨/年废塑料化学循环

项目建议书

编制单位：浙江科茂环境科技有限公司

科茂环保工程（杭州）股份有限公司

编制日期：2022年7月

目录

1、概论............................................................................2

1.1、项目概述......................................................................2

1.2、企业概况......................................................................2

1.3、编制依据和原则................................................................4

1.4、项目设计原则与建设目标........................................................4

1.5、主要经济技术指标..............................................................6

2、项目建设的必要性与可行性..........................................................7

2.1、项目建设的必要性..............................................................7

2.2、项目建设的可行性.............................................................14

3、市场分析..........................................................................16

3.1、原料来源分析..................................................................16

3.2、产品的市场分析...............................................................19

3.3、产品的价格预测...............................................................23

4、方案设计.........................................................................27

4.1、方案设计原则.................................................................27

4.2、建设规模.....................................................................27

4.3、产品方案.....................................................................27

4.4、用地需求.....................................................................28

5、工艺技术方案.....................................................................29

5.1、工艺技术比选.................................................................29

5.2、工艺流程.....................................................................38

5.3、主要设备选择.................................................................41

6、总图、储运、土建.................................................................46

6.1、总图运输.....................................................................46

6.2、储运.........................................................................48

6.3、土建.........................................................................50

7、公用工程方案和辅助生产设施.......................................................54

7.1、公用工程方案.................................................................54

7.2、辅助生产设施.................................................................68

8、节能...........................................................................71

8.1、概述.........................................................................71

8.2、设计原则.....................................................................71

8.3、能耗指标及分析...............................................................71

8.4、项目用能情况与能源供应状况...................................................72

8.5、项目节能分析与措施...........................................................73

8.6、能源计量和管理...............................................................75

8.7、结论.........................................................................77

9、节水...........................................................................78

9.1、编制依据.....................................................................78

9.2、项目节水技术应用与措施.......................................................78

9.3、用水计量和管理...............................................................79

10、消防..........................................................................80

10.1、编制依据....................................................................80

10.2、消防环境现状和依托条件......................................................80

10.3、工程的火灾危险性类别........................................................81

10.4、采用的防火措施和配置的消防系统..............................................82

11、环境保护........................................................................88

11.1,建设地区环境现状............................................................88

11.2、设计采用的环境保护标准......................................................88

11.3、主要污染源和主要污染物......................................................89

11.4、环境保护措施及效果分析......................................................89

11.5、工程环境影响初步分析........................................................96

11.6、绿化........................................................................96

11.7、环境管理及监测..............................................................96

12、职业卫生........................................................................99

12.1、设计依据主要标准和规范......................................................99

12.2、职业病危害因素和职业病分析.................................................100

12.3、职业病防护设施设计..........................................................102

13、安全..........................................................................108

13.1、采取的法律法规、部门规章和标准规范.........................................108

13.2、生产过程中可能产生的危险有害因素分析.......................................110

13.3、环境危害因素分析...........................................................115

13.4、采取的安全措施.............................................................115

13.5、安全管理机构及人员配置.....................................................120

13.6、安全专项投资估算...........................................................120

13.7、预期效果...................................................................120

13.8、建议.......................................................................120

14、组织机构及人员配置.............................................................122

14.1、组织机构设置...............................................................122

14.2、生产班制及定员.............................................................122

14.3、人员培训与安置.............................................................123

15、项目实施规划....................................................................124

15.1,项目组织与管理..............................................................124

15.2、建设周期...................................................................124

15.3、实施规划...................................................................124

16、投资估算........................................................................126

16.1、工程概述...................................................................126

16.2、编制依据...................................................................126

16.3、编制办法...................................................................126

16.4、投资估算...................................................................127

17、结论与建议......................................................................130

17.1、项目建设的意义.............................................................130

17.2、结论.......................................................................131

17.3、建议.......................................................................131

附件..................................................................错误!未定义书签。

附件1：科茂&丽诺废塑料化学循环四代技术示范项目介绍...............................133

附件2：科茂化学回收处理填埋场塑料垃圾技术方案....................................134

附件3：建设投资估算表............................................................137

附件4：总成本费用估算表..........................................................137

附件5：利润及利润分配表..........................................................139

1、概论

1.1、项目概述

1、项目名称：保定30wt/a废塑料化学循环项目（以下简称“本项目”）

2、项目建设性质：新建项目

3、建设规模：30万吨/年产能

4、处理对象：生活垃圾源废塑料或工业源PP、PE废塑料

5、采用的技术工艺：废塑料催化裂解制塑料油一塑料油催化裂解、催化重整制

丙烯一丙烯聚合制聚丙烯

1.2、企业概况

浙江科茂环境科技有限公司成立于2014年6月，总部位于浙江省宁波高新区，

是世界前沿的混合废塑料化学回收技术整体解决方案提供商，也是新环保法实施以

来全国首家获得环评批文的塑料绿色油化技术企业。

经十年技术沉淀，科茂通过原创性的“低温低压绝氧催化裂解同步重组技术”，

在低温和1个大气压环境下，以特制系列无害催化剂，将混合低值废塑料在不用精

分、不用清洗的情况下，在分子层面进行催化裂解和催化重组，最终产出高价值原

料油或食品级新塑料原料、工业用炭黑、可燃气及环保达标水，使每吨废塑料产生

1000~3000元收益，且全程不产生二嗯英。

科茂赋能环卫、固废、化工企业等提供混合低值废塑料化学回收技术方案、集

成化设备、催化剂及配套技术支持，使合作伙伴获得卓越的经济效益和环保效益。

科茂目前已在山东、浙江、重庆等地，以及澳大利亚、新西兰、沙特、德国等

国家展开了广泛合作与产业布局。其发展进程及获得的荣誉如下：

2009年2月，联合创始人在安徽合肥成立研发实验室。

2012年5月，第一代废塑料绿色油化系统主反应设备与催化剂研发成功。

2014年6月，安徽科茂能源科技有限公司成立。

2014年10月，第一代废塑料油化生产系统工艺与集成设备研发完成。

2015年3月，首家采用科茂废塑料绿色油化技术方案的工厂在东营落地开工。

2015年5月，第一代废油泥绿色油化系统的工艺与集成设备研发、试产成功。

2016月5月，科茂废塑料绿色油化工业化示范工厂在山东日照莒县建成，并试

产成功。

2016年7月，东营工厂立项、环评、安评完成，科茂技术方案成为新环保法颁

布以来，首个获得环评批文的废塑料绿色油化技术。

2017年6月，混合废塑料前处理及进料工艺实现重大突破。

2017年10月，催化剂配方和制备工艺实现重大升级。

2018年4月，作为唯一发起企业，与中国废塑料协会联合成立“中国废塑料协

会绿色油化技术中心”。

2018年9月，日处理能力50吨的废塑料绿色油化集成设备中试成功。

2019年1月公司总部迁至宁波高新区，更名为“浙江科茂环境科技有限公司”。

2019年12月，科茂与西南部某环卫集团达成实质性战略合作，共同建设中国首

家城市生活废塑料绿色油化工厂。

2019年12月，公司共获得28个知识产权，12项知识产权审理中。

2020年1月，科茂首个废油泥绿色油化项目在舟山某船厂建成，并试产成功。

2020年5月，科茂首次研制成功废塑料油进一步转变为乙烯、丙烯、三苯等化

工产品的成套技术，实现废塑料的化学回收和从废塑料到新塑料的化学循环。

2021年11月，加入中国石油和化学工业联合会外资委化学循环课题组，与十多

家世界前沿的企业一道，共同完成中国《化学循环白皮书》的编制。

2022年1月，山东莒县60wt/a废塑料到聚丙烯项目立项，是全球最大的废塑料

化学循环工厂。

・中国循环经济协会会员单位

・中国危废技术联盟副秘书长单位

・宁波国家高新区2019年招才引资入围企业

・中国废塑料协会绿色油化技术中心唯一发起单位

•2020年广东省中小企业创新创业大赛50强优秀企业

•2020中国社会企业与影响力投资论坛年度商业向善TOP10

•第九届中国创新创业大赛宁波赛区节能环保产业10强优秀企业

・新环保实施以来中国首家获环评批文的混合废塑料化学回收项目单位

1.3、编制依据和原则

1.3.1、编制依据

（1）国家和行业现行的相关法律法规及设计标准、规范、规程。

1.3.2、编制原则

（1）本建议书编制的内容和深度按照［中国石油和化学工业协会中石化联产发

（2012）115号］文颁布的《化工投资项目建议书编制办法》,使本建议书的内容符

合国家的产业政策、技术政策和行业规划。

（2）严格执行国家、各部委、行业颁发的有关法律法规、标准规范。

（3）按积极、稳妥、可靠、实事求是的原则，深入调查研究，做多方案的比较

和科学论证，以优化技术方案。

（4）按照降低产品能耗、绿色环保、循环经济的设计原则，在稳妥可靠的前提

下实事求是地优化各项成本要素，尽可能节省项目建设投资，最大限度地降低项目

的产品成本，提高项目的竞争力。

（5）充分选用国内先进成熟、可靠适宜的工艺技术和设备。节约能源，改善生

产条件，节省人力，提高企业的技术水平和经济效益。

（6）认真贯彻执行国家及地方的环境保护、“三废”治理、综合利用、劳动保

护、安全卫生、消防方面的法律、法规及其与主体工程建设实施“三同时”的原则。

趁新项目建设之良机，做到点源治理和集中处理相结合，妥善处理“三废”，必须

达标排放，使企业在获得经济效益的同时也获得更好的环境效益和社会效益。

1.4、项目设计原则与建设目标

1.4.1、设计原则

循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势

为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高

资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗；延长生产技术链，减少生产过程

的污染排放；对产生的废旧物通过技术处理进行循环利用延伸产业链条，走出一条

有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分

发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。

技术先进原则：在设计中按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合

理”的基本原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环保技术和安全技术，建设

国内领先的大型生产装置，要将各项技术合理的、有机地集合起来，以确保工厂建

成投产后其操作运行稳定、能耗低、三废排放少、产品质量好，经济效益明显。

提高劳动生产率原则：首先总图运输设计以提高劳动生产率为原则，装置布置

既要符合工艺原理，又符合提高劳动生产率的原则，运输设计要注意节约能源，优

先考虑管道运输，其次为皮带运输，机械运输要快捷、安全、顺畅、高效；生产装

置要进一步提高综合自动化水平，管理要进一步提高信息化水平，切实达到提高产

品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳

动生产率的目的。

节能降耗原则：要运用先进技术和措施，优化技术组合，努力开发具有自主知

识产权的新技术，降低原材料、燃料、水、电、汽、气等的消耗，提高资源和能源

的回收率和重复利用率，进一步降低综合能耗，建设清洁的节约型企业。

环保安全原则：项目建设要十分重视环境保护、安全和工业卫生，三废治理、

消防、安全、劳动保护措施必须与主体装置同时设计、同时建设、同时投运。以先

进的工艺技术来保证污染物的排放必须达到规定的指标，并保证工厂安全运行和操

作人员的健康不受损害，建设一个生产安全、卫生清洁、符合规范的生产环境。

市场细分和产品差异化原则：认真分析市场需求，了解市场的区域性差别、针

对产品的差异化要求、区域化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的

产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占领率，寻求经济效益最大化，

提高企业在国内外的知名度。

1.4.2、建设目标

本项目主要实施30万吨/年废塑料化学回收装置，包括30万吨/年废塑料油化

(PT0)单元、20万吨/年塑料油烯燃化(0T0)单元和10万吨/年烯煌回炼(0RR)

单元以及10万吨/年聚丙烯(PP)装置。配套公辅工程、安全、环保等设施按照项

目进度需求建设。

1.5、主要经济技术指标

项目产能：30wt/a；

项目总投资：202663.99万元；

建设用地：120亩，30万元/亩;

劳动定员：135人；

具体经济技术指标如下。

主要经济技术指标表

序

号项目单位数量备注

—■项目总投资万元202663.99

1建设投资万元190125.00

2铺底流动资金万元12538.99

二资金筹措202663.99

1自有资金万元202663.99

2政府资金万元—

3社会资金万元—

三销售收入万元117567.45项目10年运营期平均

四销售成本万元93645.01项目10年运营期平均

/1.销售税金万元1261.83项目10年运营期平均

六利润总额万元22660.61项目10年运营期平均

七所得税万元5665.15

八税后净利润万元16995.46项目10年运营期平均

九增值税万元11471.17

十亩均税收万元153.32项目10年运营期平均

经济评价指标

税前项目投资财务内部收益率%16.68基准收益率Ic=9%

税后项目投资财务内部收益率%12.54基准收益率Ic=9%

二项目投资财务净现值（税后）万元63799.75(ic=6%)

项目投资财务净现值（税前）万元105636.69(ic=6%)

三税后项目投资回收期（不含建设期）年4.87

税前项目投资回收期（不含建设期）年3.95

四资本金财务内部收益率16.60%

税前资本金财务内部收益率12.09%

2、项目建设的必要性与可行性

2.1、项目建设的必要性

2.1.1＞项目提出的背景

1、中国废塑料产出量

中国是全球最大的塑料生产和塑料消费国，2020年新增废塑料接近7000万吨，

回收占比仅为30%左右且基本都是物理回收，仍有3000-4000万吨低值废塑料无法回

收，垃圾填埋场陈腐垃圾中的废塑料存量4-5亿吨，因为太脏太烂，没有很好的处

置方法。

住建部、塑料协会、中国工程院等相关机构数据显示，我国人均生活垃圾每日

清运量平均水平为1.1千克左右，其中塑料垃圾质量占比为12.1%,由此可得，我国

2021年新增塑料垃圾总量可能会达到7000万吨左右，其中约50%左右可以通过化学

回收处置。

中国生活垃圾组分

据统计我国塑料制品产量累计超过12亿吨，其中90%以上可能最终变成垃圾。

我国仅生活垃圾源的填埋场塑料垃圾体量可能在4亿吨以上。由于质量太差，无法

物理回收，焚烧处理既污染环境又浪费资源。

再加上工业、农业、医疗、危废垃圾源的废塑料，科茂化学回收研究院估算,

我国垃圾填埋场陈腐垃圾中的废塑料可能超过4.5亿吨，化学回收是未来关键的处

理技术。

2、全球废塑料体量

根据《科学进展》杂志发表的研究，截至2015年，全世界总计生产出约83

亿吨塑料制品，其中有63亿吨已成为塑料废物，而只有9%被回收利用，绝大多数塑

料垃圾（79%）被填埋或被所谓“归于自然”。这其中，单单进入海洋的塑料，每年

就有480T200万吨。根据世界自然基金会（WWF）的研究报告，若不采取任何行动，

预计到2030年，全球塑料产量将达到5.5亿吨，其中75%即约4亿吨以上会成为塑

料垃圾。巨量的废塑料存量和每年不断新增的废塑料，给生态环境带来严重污染，

成为世界各国都不得不面对和解决的全球公共问题。

中国的发展在全球处于中等水平，人均垃圾产生量基本处于全球平均水平。科

茂化学回收研究院按照人口数量计算，全球废塑料体量大约为中国的5倍，即全球

每年新增塑料垃圾4亿吨左右，其中约2亿吨可通过化学回收处理。垃圾填埋场陈

腐垃圾中的废塑料约有23亿吨，或许只能通过化学回收处理。

3、化学回收潜在产值

根据实际生产经验，以主流的液化工艺为例，新鲜垃圾的化学回收转化率约为

75%,填埋场陈腐垃圾中废塑料的化学回收转化率约为60%o

科茂化学回收研究院根据近年来化学品价格估算，在不考虑环保溢价的前提下，

新鲜塑料垃圾的化学回收市场规模在千亿级别，存量塑料垃圾的市场规模在万亿级

别。

2.1.2、全球应对废塑料污染的政策与措施

1）世界政治首脑在塑料污染的重大危害性方面达成共识，多国针对塑料污染达

成多个国际公约

2015年9月，超过150位世界领导人出席联合国可持续发展首脑会议，193个

成员国通过《2030年可持续发展议程》，提出17个可持续发展目标，其中3个目标

涉及塑料污染。塑料污染已成为与气候变化、臭氧层破坏、生物多样性锐减等同样

重大的全球环境问题。这是世界政治首脑第一次在塑料污染方面达成共识。此后，

塑料污染问题不断得到国际重视，在达沃斯世界经济论坛、联合国大会、G7峰会、

G20部长会议、《巴塞尔公约》缔约方大会等国际重要组织和会议中，“塑料循环经

济”、《海洋塑料宪章》、《巴塞尔公约塑料垃圾修正案》等理念和公约被提出，

塑料污染治理已成全球共识。

2）多国和地区制定应对塑料污染的发展战略和政策法律，鼓励塑料回收

基于世界政治首脑的共识，多国和地区制定一系列治理塑料污染、促进塑料回

收的战略和政策。

欧盟在这方面处于世界前沿，于2018年1月出台《循环经济中的欧洲塑料战略》,

旨在促进塑料回收、减少塑料垃圾、鼓励投资创新，还提出塑料循环经济的目标：

①到2030年，欧盟市场上的所有塑料包装都能够以具有成本效益的方式重复使用

或回收；②呼吁各利益攸关方作出自愿承诺，确保到2025年欧盟市场的新产品中

含有1000万吨再生塑料；同年5月，出台《包装和包装废弃物指令》，到2025年

12月31日，至少50%的塑料包装要被回收，到2030年12月31日，至少55%塑料包

装的要被回收，并且规定回收不包括焚烧和填埋。

3）国际机构、NG0进行大量研究、宣传和扶持，使塑料循环经济成为跨国企业

的硬指标

国际机构和NG0在塑料污染现状、发展规律和应对策略方面进行大量技术研究、

理念宣传和资金扶持。例如：世界自然基金会发布《通过问责制解决塑料污染问题》，

艾伦•麦克阿瑟基金会的发起“新塑料经济全球承诺”，世界银行给予政府和解决

塑料垃圾的企业绿色信贷和资金扶持，都从不同层面推动了废塑料处理技术进步和

市场打开。

作为重要的节点，2018年，艾伦•麦克阿瑟基金会与联合国环境规划署合作启

动“新塑料经济全球承诺”，签署人包括占全球塑料应用总量20%的国际品牌巨头企

业的CEO、高管，以及政府、NGO、大学、行业协会、投资者等组织。全球承诺的签

署使塑料循环经济从可做可不做的理念，变成了企业可持续部门和产品部门的绩效

指标。在此背景下，以利安德巴塞尔、SABIC、BASF、壳牌、陶氏、埃克森美孚等化

工巨头为主要成员的40多家跨国企业建立“终结塑料废弃物联盟（AEPW）"，承诺

投入15亿美元，帮助终结环境中的塑料垃圾。

2.1.3、中国应对废塑料污染的政策与措施

1）应对塑料污染的政策

中国早在2007年就出台《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，也称“禁

塑令”，通过限制和减少塑料袋的使用，应对日益严重的白色污染。2020年出台《关

于进一步加强塑料污染治理的意见》，被称为“史上最强禁塑令”，目标在2020年,

率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022

年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源

化利用比例大幅提升；到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的

管理制度基本建立，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

2）中国关于“碳中和”的承诺

2020年9月和12月，国家主席习近平先后在第七十五届联合国大会一般性辩论

会议上向世界宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施,

二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

线性经济“资源一产品一垃圾”的发展模式严重依赖化石能源，产生大量温室

气体排放，是造成气候变化的主要原因之一，逐渐会被淘汰。循环经济“资源一产

品一再生资源”的发展模式是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模

式的根本变革，具有“低能耗、低排放、高效率”的特征，是推动全球净零排放、

应对气候变化的重要战略。世界主要经济体普遍把发展循环经济作为碳中和时代的

基本路径。

作为循环经济的重要组成部分，废塑料的资源化回收再利用，将为中国“碳中

和”目标的实现，作出相当大的贡献。

3）石化联合会组建化学循环课题组

2020年6月，由中国石油和化学工业联合会牵头，联合中国石化（Sinopec）、

中国石油（CNPC）、沙特基础工业（SABIC）、埃克森美孚（ExxonMobil）,巴斯

夫（BASF）>陶氏（DOW）、英力士（INEOS）、伊士曼（Eastman）>亨斯迈（Huntsman）、

SK综合化学（SKGlobalChemical）、壳牌（Shell）、科思创（Covestro）>霍尼

韦尔（Honeywell）、LG化学（LGChem）、科茂环境（Corny）等十多家在化学循环

领域拥有领先技术和丰富经验的国内外企业共同成立化学循环课题组。

化学循环课题组编写了国内第一份《废塑料化学回收白皮书》，填补了国内对

废塑料化学回收相关系统研究的空白，切实推动化学回收技术在国内的发展，将其

纳入塑料废弃物综合管理体系，为解决塑料污染问题提供积极有力的支撑。

白皮书指出，当前迫切需要技术解决方案，以确保在将来，塑料能够在保留性

能的同时，在整个使用寿命期间减少对环境的影响。而化学回收将在提供解决方案

中发挥核心作用。

4)“十四五”循环经济发展规划目标

2021年7月1日，国家发展改革委发布《“十四五”循环经济发展规划》，规

划指出，当前我国循环经济发展仍面临重点行业资源产出效率不高，再生资源回收

利用规范化水平低，回收设施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用难，大宗固废

产生强度高、利用不充分、综合利用产品附加值低等突出问题。必须大力发展循环

经济，着力解决突出矛盾，实现资源高效利用和循环利用，推动经济社会高质量发

展。

《规划》提出一系列目标，其中包括：到2025年，大宗固废综合利用率达到

60%,资源循环利用产业产值达到5万亿元。循环型生产方式全面推行，绿色设计和

清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。

废旧物资回收网络更加完善，再生资源循环利用能力进一步提升，覆盖全社会的资

源循环利用体系基本建成。

提升再生资源加工利用水平。推动再生资源规模化、规范化、清洁化利用，促

进再生资源产业集聚发展，高水平建设现代化“城市矿产”基地。实施废塑料等再

生资源回收利用行业规范管理，提升行业规范化水平，促进资源向优势企业集聚。

加强废旧农用物资回收利用。引导种植大户、农民合作社、家庭农场、农用物

资企业、废旧物资回收企业等相关责任主体主动参与回收。支持乡镇集中开展回收

设施建设，健全农膜等废旧农用物资回收体系。

生活垃圾中废塑料的回收和资源化利用，是达成《规划》固废60%资源回收利用

率的重要途径，是完善资源循环利用体系建设、发展再生资源产业集群的重要举措。

5)“两会”废塑料化学回收提案

2021年3月，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人

民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京召开。

与会期间，中国石油化工集团有限公司董事长及中国工程院士马永生针对当前

我国工业固废及废弃塑料循环利用效率不高，造成资源浪费和环境污染，亟待加大

废弃塑料及工业固废资源化利用力度，助力生态文明建设，为此提出4条建议：

首先，加快建立绿色低碳循环发展体系。一方面加快推进绿色产品设计、传统

行业绿色化改造，实现工业固废源头减量、过程控制和末端高效治理相结合，形成

系统的减污降碳和循环利用模式。另一方面地方政府加大统筹力度，支持大型工业

企业，与掌握垃圾资源的市政部门建立废塑料供货关系，与快递、外卖、化妆品、

食品、家电、汽车等塑料制品用户建立产业供需联盟，形成完整产业链，规范废塑

料化学循环市场。

其次，强化绿色低碳循环发展科技支撑。开展工业固废综合利用技术产学研攻

关，推广利用水泥、电力、化工、钢铁工艺装置协同处置工业固废；鼓励易回收、

易再生塑料推广使用，降低废塑料化学循环难度及成本，并根据产品碳减排情况，

对废塑料化学循环技术予以碳税优惠。

此外，加速综合利用示范项目建设。建议围绕国家发展战略，提升重点区域、

流域和重点类别工业固废的资源利用效率，鼓励大型集团企业参与示范工程建设，

推动我国工业固废规模化集中化高值化利用。

最后，完善引导监管政策和标准体系。出台引导资源转换、全产业链疏通、财

税扶持、市场调控、鼓励废塑料化学循环等方面的政策，制定相关技术规范、产品

标准，保障固废综合利用渠道和产品销路。同时，加快与废塑料化学循环生产过程

安全环保及产品质量相关的标准、认证及法律法规的制定。

同期，全国政协委员、中国科学院院士、清华大学化学系教授李景虹倡导开展

塑料污染防治顶层设计，启动综合整治行动，并系统性提出了三份提案一一《关于

推广生态设计、健全再生塑料管理制度和推动绿色塑料供应链发展的建议》、《关

于加强废塑料回收利用，推动再生塑料行业高质量发展》及《关于推动废塑料化学

循环产业健康发展的建议》。这三份提案重点明确，以推动管理制度顶层设计、回

收分类处置体系建设、化学循环技术、生态设计和绿色供应链建设为目标，凝聚了

可持续发展工作组化学循环课题组、绿色再生塑料供应链联合工作组、塑料政策联

合工作组共同的智慧。李景虹建议，确认和加强循环再生的主力地位，增加对领先

企业的政策支持力度。建议出台政策对领先企业提供支持，包括将领先企业纳入绿

色供应链试点范围，对绿色再生塑料和绿色塑料制品生产和使用企业增加财税支持

力度，提供税费减免、优先采购、审批简化等专项扶持。

同期，全国人大代表李湘平表示，塑料化学循环技术可以对多种类型的不同塑

料混合物进行统一集中处理，减少塑料前端分拣复杂度和成本。另一方面，塑料化

学循环技术可处理因物理形态难以进行物理回收再造的废塑料，如薄膜、食品包装

等尺寸小、强度小的工业废塑料等，相对物理循环，大幅提升了塑料回收效率。同

时，化学循环将塑料分解至单体构件分子水平，进而通过重构形成全新塑料制品；

再生塑料品质与原生料性能相当，避免了降级利用的问题，可以实现塑料的高质量

循环使用。止匕外，与废弃物焚烧相比，化学循环减少了温室气体排放量；

李湘平提出以下具体建议：高度重视塑料化学循环技术解决“白色污染”的潜

力，重新评估包括《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》在内的相关政策；

对研发、使用废塑料化学循环技术的企业进行一定数目的政策补贴，或抵消、减免

其税款；健全废塑料化学回收行业相关标准，制定清洁生产评价指标体系、生产装

备节能环保评估技术等标准，制定行业规范，淘汰落后工艺设备，推广最新环保技

术。

6)“十四五”工业绿色发展规划

2021年12月，工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》，提出要鼓励开展

废塑料化学循环利用，推进低值废塑料热裂解等技术推广应用；推进再生资源高值

化循环利用，培育对废塑料等主要再生资源循环利用的龙头骨干企业。

7)中科院废塑料化学回收专项研究

2021年12月28日，中国科学院学部咨询评议项目“我国塑料污染治理存在的

问题与对策”就化学循环技术开展专项调研，清华大学李景虹院士、中科院化学所

赵进才院士、中科院上海有机化学研究所马大为院士、中国科学技术大学俞书宏院

士、中科院化学所李玉良院士、清华大学张洪杰院士、中科院生态中心江桂斌院士

及长春应化所杨秀荣院士八位院士作为项目组代表，听取了中国石油和化学工业联

合会化学循环课题组的汇报，并与产业界同仁共同探讨了废塑料化学循环的管理政

策、技术路线、废塑料来源、适用场景及相关LCA研究等问题。

本次会议由中国石油和化学工业联合会国际合作部国际交流处处长满娟主持。

李景虹院士首先向大家汇报了中科院塑料污染治理院部项目的进展，重点介绍了对

废塑料污染治理各技术路线的调研进展，明确了化学循环是重要解决方案之一。

化学循环课题组汇报了目前针对化学循环的政策进展。随着生态环境部《废塑

料污染控制技术规范》的修订和工信部《“十四五”工业绿色发展规划》的印发，

化学循环技术政策环境逐渐向好，但在具体落地中仍存在一些问题。

中国石油和化学工业联合会副会长傅向升、副秘书长庞广廉、国务院发展研究

中心资源与环境政策研究所副所长常纪文、中国物资再生协会再生塑料分会秘书长

王永刚等嘉宾也参加了会议。

2.2、项目建设的可行性

2.2.1、政策可行性

2021年1月22日，为加快先进环保技术装备研发和应用推广，提升环保装备制

造业整体水平和供给质量，工业和信息化部联合科技部、生态环境部发布了《国家

鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》（以下简称《目录》），共包含

开发、应用、推广3个技术阶段162项重大环保技术装备，涵盖了大气污染防治、

水污染防治、土壤污染修复、固体废物处理、噪声与振动控制、环境监测专用仪器

仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理、环境污染防治设备专用

零部件等9个重点领域。在第四版块“固体废物处理”技术推荐中，“废弃塑料常

压裂解燃油技术”被列为鼓励技术。

2021年3月25日，为全面落实2021年经济社会发展目标任务，国务院发布了

《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见（国发（2021）6号）》《意见》

提出，为扎实促进2030年碳排放达峰的行动方案，各部门要促进新型节能环保技术、

设备和产品研发应用。

废塑料化学回收技术，得到国家的认可和推荐。

2.2.2、技术可行性

1）传统技术分析

一直以来，废塑料的传统处理方式有填埋、焚烧、回收造粒等主要处置方向。

塑料的填埋伴随着生活垃圾的填埋处置而产生，填埋不产生任何经济价值和社

会效益，同时还会造成土地的浪费和周边环境的污染。塑料自然降解需要数百年，

会造成填埋地块地长久占用。且国家已有明确政策，不再批复填埋场的新建项目，

所以垃圾的填埋处置方式正逐渐退出市场。

废塑料的焚烧发电依然伴随着生活垃圾的焚烧发电而产生，生活垃圾的焚烧发

电是一项高效解决生活垃圾围城的手段，但是废塑料的存在导致焚烧过程会产生大

量二嗯英，给环境安全造成极大的破坏。迄今为止并未有成熟的技术能够消除二嗯

英的危害，所以，长期来看废塑料并不适用于混入生活垃圾中进行焚烧发电。

回收造粒这种方式对原料的纯净度和洁净度要求严格，一般只针对单一、高值

废塑料如PET瓶等。不同种类的塑料需要精细分选、清选。对特别脏乱的废旧塑料

几乎无法利用，例如生活垃圾中的方便袋、造纸厂的废旧塑料等。回收造粒原料适

应性差，清洗需要大量的水、环保效益差，由于不存在任何技术壁垒，故市场参与

者众多、同质化竞争严重，经济效益差。

2）创新的废塑料化学回收技术

化学回收是将塑料废弃物在有催化剂的参与下、在绝氧加热的条件下经过一系

列的化学反应，把塑料的长链分子结构进行断裂、切割和重组等反应，最终生成塑

料油、燃气、炭等中间化学品的过程。近年来，随着废塑料污染的日益严重、现存

的技术难以从根本上解决废塑料的污染，故化学回收技术就逐渐地被市场所重视，

担负着彻底解决废塑料污染的终极使命。

国际上对废塑料化学回收技术的研究与应用都有较长的历史和较多的案例。在

欧洲有PlasticEnergy研发的混合废塑料间歇釜式裂解反应制取塑料油的工艺，且

已经投产。PlasticEnergy和SABIC合作在荷兰的Geleen投建了一座以废塑料为原

料生产聚合物的工厂，致力于通过增加更多可持续产品的供应来推动塑料循环经济。

该项目预计将于2022年下半年完成并投入运营，它所采用的间歇釜式生产工艺，在

业内被定义为第二代废塑料化学回收技术。而在国内，科茂公司经过十多年的技术

研发、4年的中试试验，研发成功一种连续式的、低温低压催化裂解工艺，能将生活

垃圾来源的低值、混合废塑料转化为塑料原料。此技术投建的第一个项目案例在东

营，是国内第一个获得全套行政审批手续的废塑料化学回收项目，开创了国内废塑

料化学回收技术应用的先河。科茂研制的是一种连续式的低温低压催化裂解反应系

统，在业内被定义为第三代化学回收技术。

国内第三代废塑料化学回收技术，其实施案例东营项目于2020年一期工程已建

设完成并试运行投产。其创新的废塑料化学回收技术正在引领未来废塑料回收的方

向。

3、市场分析

3.1、原料来源分析

废塑料是在民用、工业等用途中，使用过且最终淘汰或替换下来的塑料的统称。

是5001000年才能自然降解的材料，常常造成大面积污染。农业、生活垃圾及造纸

等工厂的常见废塑料有PE、PP、PS、PVC等。

废塑料来源广泛且数量巨大，以北京市为例，每天产生1.8~2.0万吨的生活垃

圾，按照含有15%的塑料计算，日产废旧塑料为3000吨。二线城市青岛（约900万

人），每天产生的城市垃圾6000-8000吨左右，按照含有1596的塑料计算，废旧塑料

为900吨。据统计，仅2015年，全球生产的塑料制品就超过3亿吨，2016年全球

使用的塑料量达到5亿吨，预计全球塑料消耗量将以每年8%的速度增长，2030年塑

料的年消耗量将达到7亿多吨。

结合保定的区位特点、产业特色和生活垃圾处置模式，以及本项目的建设对周

边地区废塑料处理需求的带动，本方案废塑料化学回收项目，其原料可考虑以来自

于生活垃圾废塑料、废弃农膜、市政工程项目（如垃圾填埋场修复、建筑垃圾分选

等）来源废塑料以及工业源和再生资源回收渠道的废塑料等为辅。项目实施后可考

虑以多方渠道并行，满足项目原料需求。

3.1.1、生活垃圾来源废塑料

2019年6月，住房和城乡建设部会同有关部门印发《关于在全国地级及以上城

市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，要求“2025年前，全国地级及以上城市要

基本建成垃圾分类处理系统”。2021年5月，国家发展改革委、住房城乡建设部印

发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，提出“到2025年底，全

国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾

分类收集、分类转运、分类处理需求；鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理

设施建设”。

3.1.2、造纸厂尾渣废塑料

保定地区及周边有着数家的废纸再生造纸厂，也能为本项目提供充足的原料供

应。

废纸再生生产过程中，废纸中夹带的包装膜、胶带及其他杂物等在破碎、制浆

的过程中被分离出来形成大量的废塑料尾渣。

造纸厂废塑料

造纸厂尾渣由于其品质低，组成复杂等因素，无法进行高价值回收再利用，一

般多用于焚烧发电或者物理造粒用于制作低端工业材料。废塑料用于焚烧发电，不

仅造成巨大的资源浪费、还加剧焚烧过程的二嗯英污染，且受限于焚烧发电项目经

营模式，废塑料用于焚烧的经济收益也非常低，故此焚烧发电处置模式不是一个普

遍适用且合理的方向。低值废塑料造粒生产的工业材料，由于其品质较低、应用范

围受限，且由于同类市场竞争激烈，物理造粒的处置模式依然缺乏市场竞争力，无

法为废纸再生企业带来收益。造纸厂废塑料，需要寻求化学回收等更为高效和高价

值的处置方案。而造纸厂废塑料用于化学回收技术处理，则在解决塑料污染问题的

同时，还能带来较大的经济收益。

本项目的技术提供商浙江科茂环境科技有限公司，有较为丰富的造纸厂废塑料

生产试验经验，其以往为客户做的造纸厂废塑料生产测试，产品检测报告如下。

）中化所北京中科光析化工技术研究所

BeijingZKGXResearchInstituteofC'hemicalTechnolog)

报告编号(ReportID)：ZKGX20181105-08-05-(H)2日期(Date)：2018.10.22第2页共4页

研究检测报告

(ResearchTestReport)

研究检测结果(ResearchlestResult)t

序号检测项目检测结果单位参考标准

\().TestItemTestResultUnitReferencestandard

1氧化安定性（以总不溶物计）2.15mg/lOOmL

2含硫量7.11mg/kg

310%蒸余物残炭0.28%

4铜片腐蚀（50X?,3h）1级

5水分（体积分数）无%

6运动粘度（20C）,5.52mm2/sGB252-2015

7凝点-4C

8冷滤点-1C

9闪点（闭口）35C

10着火性t•六烷值45-

11密度（200820.1Kg/m3

由结果可知，造纸厂废塑料经过化学回收后得到的产品，其产出物品质完全满

足了轻汽柴油的质量标准。造纸厂废塑料具有极好的化学回收价值。

3.1.3、再生资源回收市场

保定当地的再生资源回收市场也能产生一定量的低值废塑料。此类塑料多数来

源于当地工厂的包装废弃物，少量来自于生活垃圾回收端。以前，此类废塑料多被

售卖于废塑料物理造粒企业，但是