保安服务方案

安保服务招标项目

投标方案

2021年月—日

——1

目录

——、月艮务方案--------------------------------------------------------5

（一）安保服务管理方案-------------------------------------------5

1、服务内容-------------------------------------------------5

2、服务措施---5

2.1服务工作目标、计划-—5

2.2现场服务管理措施--8

2.3巡逻服务措施--------------------------------------15

2.4重大活动安保服务工作------------------------------18

2.5现场安全保证措施--26

2.6项目总体安全保证措施------------------------------27

2.7现场管理质量保证措施------------------------------31

2.8项目总体质量保证措施------------------------------37

2.9安保责任追述--------------------------------------40

2.10消防设施设备维护保养措施-------------------------41

2.11监控室保安管理----------------------------------43

2.12日常隐患排查及事故应急处理方案--------------------50

2.13后勤保障措施------------------------------------57

2.14疫情防控措施------------------------------------57

2.15疫情期间保安工作要求----------------------------61

2.16服务标准----------------------------------------64

2.17安保部常用工作表格------------------------------67

2.18安保用具情况配备--------------------------------74

2.19保安装备照片------------------------------------75

3、服务流程------------------------------------------------77

3.1总体流程------------------------------------------77

3.2日常上岗流程---------------------------------------78

3.3盘查可疑人员流程--79

3.4紧急情况处理流程----------------------------------80

3.5临时来访车辆出入管理流程--------------------------81

3.6突发治安紧急情况治理流程--82

4、敏感时期维稳工作方案------------------------------------82

5,敏感时期值班制度-83

6、技术标准------------------------------------------------85

7、保安员管理制度------------------------------------------86

8、保安员交接班制度----------------------------------------92

9、人员岗位职责--------------------------------------------92

10、保安员日常管理------------97

11、员工培训计划------------------------------------------102

（二）组织机构设置及人员配备-----------------------------------110

1、针对本项目设置的组织机构图及拟投入本项目的人员配备清单T10

1.1组织机构图---------------------------------------110

1.2拟投入本项目的人员配备清单一---110

1.3保安人员岗位分布情况-----------------------------111

2、拟配置人员的薪酬、福利情况-----------------------------112

3、人员上岗保证措施---------------------------------------121

4、保安人员的素质及能力培养-------------------------------126

（三）管理体系-------------------------------------------------134

1、管理运作制度及标准-------------------------------------134

1.1运作流程-----------------------------------------134

1.2管理机制-----------------------------------------134

1.3日常考核制度--------------------------------------141

1.4激励考核机制-------------------------------------151

1.5监督机制-----------------------------------------154

1.6管理、激励、监督、反馈机制等规章制度-------------157

1.7自我约束机制--------------------------------------159

1.8信息反馈及处理机制------——160

1.9内部质量控制方案----------------------------------161

2、管理人员考核制度及标准--187

2.1日常管理及考核细则--------------------------------187

2.2人员绩效考核细则---------------------------------188

2.3奖惩制度-----------------------------------------189

2.4考评与处罚方案-----------------------------------190

2.5日常管理记分表--194

2.6保安员培训制度-----------------------------------197

3、档案的建立与管理---------------------------------------201

（四）安全及应急保障措施--208

1、处理突发事件的原则和方法--208

2、应急预案组织架构---------------------------------------209

3、突发事件-----------------------------------------------210

4、事故处理-----------------------------------------------224

5、治安应急-----------------------------------------------226

6、消防应急预案-------------------------------------------230

一、服务方案

（-）安保服务管理方案

1、服务内容

1.负责文明接待来客来访人员，做好来访人员的信息核实与登记。

2.负责进出办公区、厂区、装车区、施工作业区车辆的核实与登记。

3.负责物品出入管理，严格排查核实。

4.负责各门岗防疫期间体温测量、车辆消毒、指导扫码、防护检查等工作。

5.负责配合进行紧急疏散预案演练，确保演练有序疏散。

6.负责厂区车辆的停放秩序及突发性事件与车主的沟通联系挪车工作。

7.负责进入工作区职工进入手续及违禁品的检查工作。

8.负责配合做好大型活动的安保工作，确保活动顺利开展。

9.负责24小时重点部位进行安全巡查。

10.负责配合监控室值班人员，发现特殊情况、异常情况及时进行处理。

11.负责厂区内突发状况的应对与上报。

12.负责对各门岗、监控室卫生的打扫及安保、消防设备的保养。

13.负责其它日常工作协助。

2、服务措施

2.1服务工作目标、计划

以预防重大事故为重心，以天然气投资发展有限公司为重点，进一步深入检

查、摸清天然气投资发展有限公司各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整

改力度，采取有效措施，彻底整改天然气投资发展有限公司各类重大事故隐患。

一、工作目标

（一）总体目标

1、完善部门工作，培养一支纪律严明，作风顽强的保安队伍。

2、打造一支规范化，专业化，有凝聚力，有战斗力，团结，形象好的保安

队伍。

（二）服务管理工作目标

为了进一步规范完善我公司的全面管理工作，也为了各项规章制度更好的落

实，便于更好的配合并完成业主单位交付的各项工作任务，公司制定如下工作目

标和工作重点：

1、管理工作：

保安公司下属队长负责各自辖区内的所有管理工作，各分队长必须认真贯彻

执行业主单位与公司交付的公司的各项工作任务，依照公司的各项规章制度进行

全面管理工作，要求队员必须以公司配发的《保安服务标准工作手册》为工作标

准，尽全力的服务于业主单位。

2、形象工作：

下属工作的驻勤点的所有人员，班、队长必须统一着装，衣帽干净整洁，出

请假外出外，严禁着便装，队员不准留长发，染发，佩戴奇异装饰，班、队长严

格要求队员：服务热情、工作认真，文明礼貌用语，日常培训队员岗容岗姿、标

准敬礼、礼貌、热情、周到的服务态度，以最佳的形象去服务与业主。

3、卫生管理工作；

各驻勤点班、队长严格管理队员个人、生活环境、岗职卫生工作，要求队员

讲卫生、勤洗手、勤洗澡、勤洗衣物、多晾晒被褥，物品摆放整齐。

注意饮食卫生，以免因环境脏、差而引发传染病的发生。

4、安全、突发时间的处理工作：

各驻勤点班、队长对队员安全负责人，严格依照外出请假，批假制度执行，

严禁队员私自外出，以免出现不必要的安全事故。

如遇突发时间，及时上报公司甲方，第一时间班、队长赶赴现场，及时控制

事态发展，严禁事件扩大化，严禁打架、斗殴，并积极协助甲方和公司处理事件。

5、提高服务标准，做好日常培训工作：

各驻勤点队长加大日常培训工作力度，提高岗容岗姿，日常服务标准，培训

队员在工作中运用文明礼貌用语，热情周到的服务，力争驻勤点培训处高水平、

高标准的团队。

6、巡逻保卫工作

各驻勤点严抓巡逻保卫工作，要求巡逻岗巡逻到位，不留死角。

二、工作计划

1、从管理入手，提高保安综合素质，建立目标管理责任制，层层分解落实

工作任务,有效地解决干与不干，干好与干坏都一样的被动局面，起到鼓励先进，

鞭策后进的作用，制定工作目标将各项任务分解落实到各班组及队员使人人有目

标，有任务，个个有压力，有动力。

2、努力提高业务素质，增强处理突发事件的能力。培养一支纪律严明，作

风顽强的保安队伍，，做好思想工作，加强业务培训，培养队员吃苦耐劳精神。

各级管理人员要融入队员中，和队员一起训练以便发现问题，有针对性地解决问

题，其次，增强服务意识，提高服务能力，遇公司领导要主动向领导打招呼问好，

主动礼让，注重细节，追求完美；

3、做好保安人员稳定工作，控制人员流失。

4、加强队员日常管理与培训，努力提高保安队员思想素质和业务技能；

（1）严格落实公司规章制度，对于新入职队员加强培训，使保安队员尽快

适应公司管理；

（2）加强队员业务培训（内容包括：队列训练，体能训练，消防培训，法

律等方面）每周一次；

（3）鼓励队员积极学习，追求进步，对于工作积极一定管理能力具备管理

人员基本素质的队员，加强关注，引到向高层次发展。

5、根据公司现发展状况合理安排岗位配置人员，做好巡查工作对重点部位

进行检查，加强夜间巡查力度和次数。

6、严格遵循公司规章制度对进入公司车辆人员出入进行询问和登记。

7、做好每月保安人员考核，严格按规章制度进行。

8、认真完成公司领导交给的其他任务。

三、门卫工作细则

1、天然气投资发展有限公司一律凭工作牌，学生凭校徽进校，凭接送证出

校；学生出校，必须履行出校手续，开具“出门证”方可放行。家属、临时工等

一律凭保安部的出入证进出校门。

2、保安人员必须坚守工作岗位，履行工作职责，着装上岗，不得擅离职守，

或做与门卫无关的事。

3、门卫对外来人员要热情接待，门岗行礼，问清来意，查阅证件，电话与

相关部门联系，并填写会客单，换发入校牌。对有可疑迹象的人要认真查询，发

现问题及时报告和处理。外单位大小汽车一律停靠在指定地点，贵宾车辆需入天

然气投资发展有限公司必须经允许，方能进入，并在指定地点停放，不准停放过

夜，不准在天然气投资发展有限公司鸣喇叭。自行车进入校门应自动下车推行，

违者予以批评教育。

4、认真执行物品出门制度，对携带大件包裹物品出门时，应出示本人证件，

门卫有权检查并进行登记，携带公物（材料设备）要有天然气投资发展有限公司

有关部门加盖公章的出入证明，对无证件人员出门的物品门卫有权扣留、查询、

登记和报送有关部门处理。

总之，我们要通过不断深化管理，培养职业精英激励保安员继续坚持求真务

实的精神面貌高标准，严要求，努力打造一个高效，务实，文明的保安新形象。

为公司发展做好安全保卫的工作。

2.2现场服务管理措施

1、保安服务人员管理制度

1.1保安服务人员昼间应站在规定位置，有安全岗的站在安全岗上，不得随

意更改站立位置。各哨（除固定哨位外）夜间应选择便于观察、处理情况的位置。

1.2保安服务人员执勤中应严格履行职责，严格遵守执勤守则及保安员执勤

有关规定。

1.3岗位设施及执勤用品，具体由项目负责人负责。保安服务人员交接班必

须认真做到“三检查一整理"（'三检查'为设施、登记、警具；'一整理'为

着装）。如发现有损坏要及时汇报，并追究当班保安服务人员责任。

1.4保安服务人员交接班时，保安服务人员要严格按交接内容进行。交班保

安服务人员要主动为接班保安服务人员整理着装，待全部交接完毕后方可进行登

记。执勤中遇有情况由交班保安服务人员处理。

1.5执勤中保安服务人员严格按保安员规定处理问题，不容许擅自处理重大

问题和私自放人、放车。如一经发现按规定处理。

1.6保安服务人员执勤要注意保持良好的岗姿岗容，按规定着装。

L7保安服务人员应严守秘密，牢记职责、守则、各级管理人员的姓名和公

司或客户的车号、执勤位置、上级指示等有关执勤常识。

1.8保安服务人员在执勤中要按规定手势指挥车辆和拦阻人员。

1.9所有保安服务人员要严格按客户单位的门卫制度办理人员、车辆的出入

手续，不得利用执勤之便耍特权。

2、保安服务管理的处置措施

2.1对抢劫的处置：

在执勤中遇有公开使用暴力，威胁或其他手段，如打、砸、捡，强行掠取或

毁坏财物的犯罪时，要切实履行保安员的职责，立即进行处置。

2.1.1迅速制止犯罪。当群众呼喊抢劫时，应协助公安人员制止犯罪和抓获

犯罪嫌疑人。

2.1.2犯罪嫌疑人逃离现场，要向目击者问清犯罪嫌疑人的人数、性别、身

材、脸型、发式、衣着等明显的特征和逃走的方向，并向公安机关报警。

2.1.3保护抢劫现场。犯罪嫌疑人如留有凶器，作案工具等，不要用手触摸，

不要让无关群众进入现场。

2.1.4事主或在场群众有受伤的，要立即送医院抢救，并迅速报告公安机关。

2.2对火灾的处置：

火灾事故，往往是由于生活用火不慎，燃放鞭炮、漏电、电击、人为放火等

原因的，如不及时扑灭，会造成人民生命财产的损失，一旦发生火灾，必须紧急

处置。

2.2.1当发生火灾时，应立即报告单位领导，经允许方可报警，如特殊情况

未及时报告时，要报警后再迅速报告单位领导。

2.2.2切断火灾现场的电源，找到附近的水源（消火栓），以便消防人员到

达现场时可立即投入灭火。

2.2.3抢救火场物资，特别是把贵重物资、器材、资料、易燃易爆物品等，

与救火群众一起，尽快地转移到安全地带。

2.2.4协助消防人员维护好现场秩序，防止坏人趁火打劫，对职工、群众反

映的火灾责任人或重点可疑对象，要报告公安机关。

2.3执勤中遇到不执行规定、不听劝阻的处理办法

保安队员在值班、执勤中，遇到不愿出示证件强行闯入，在不准停车的地方

强行停车等不按规定行事时，采取如下处置方法：

2.3.1纠正违章时，先敬礼，态度和蔼，说话和气，以理服人。

2.3.2对不听劝阻者，查清是内部人员，如实记录，向队长或天然气投资发

展有限公司相关部门汇报。

2.3.3发生纠纷时，沉着冷静，遇到个别蛮横无理，打骂撒泼的，可报队长

或相关部门处理；情节严重或社会人员故意扰乱，应报告公安机关处理，保安队

员不要与其发生正面冲突。

2.4执勤中遇到可疑情况的处理

2.4.1在门口游荡或借口找人却说不出被访者情况的处理方法：密切注意其

举动，必要时上前盘查，或直接劝其离开。发现有人身上带有管制刀具、钳子、

螺丝刀、铁棒等工具的处理方法：询问、核查其携带工具的用途，如用途不明的，

带回或报告保卫处值班室登记。看到保安队员即转身远离或逃跑的人的处理方法:

设法拦截（用对讲机通知其他保安队员）、擒获，并带到保卫处值班室处理。

2.5非法聚集闹事的处理办法

1、作为门岗是第一时间能够发现和处理上访事件和聚集闹事的岗位，所以

门岗值班队员要掌握应对上访、闹事人员的处理方法，首先要及时辨别上访人员

的数量，并在第一时间通知保安队长、办公室,报告上访人员的数量及其他情况。

2、保安队长在接到队员报告后，应立刻作出部署，首先通知保卫处，在征

得同意后报警通知公安部门，在第一时间感到门岗，了解上访、闹事人员数量，

上访所要反映的问题是什么，联系天然气投资发展有限公司相关部门人员前来接

待。

3、同时抽调其他岗位保安队员，到门岗维持现场秩序，保安人员要注意不

能与上访、闹事人员发生肢体接触，要耐心劝阻上访、闹事人员走正常途径反映

问题，若有上访人员堵门影响车辆进出，保安人员要好言劝阻，并同保卫处工作

人员协调处理，同时安排人员在大门外处疏导车辆就近停放，在大门内疏导外出

车辆暂时停止出车，避免司机与上访、闹事人员发生冲突造成混乱。

2.6常见治安、刑事案件及处理方法

常见的治安、刑事案件有打架斗殴、盗窃、抢劫、凶杀等类型，保安队员在

执勤时如遇到这些案件时应按以下方法处理。

2.6.1发生打架、斗殴的处理方法：

（1）积极果断劝阻双方离开现场，缓解矛盾，防止事态扩大。不要因双方

出手时误打到自己而还手，同时立即向值班室报告。

（2）如果事态严重，有违反治安管理行为甚至犯罪倾向的，报警通知公安

机关来处理。

（3）提高警惕，防止坏人利用混乱偷窃财物；说明围观群众离开。

2.6.2发生盗窃案件的处理方法：

（1）对可疑作案人员，可采取暗中监视，设法约束，并向有关人员报告。

（2）巡逻保安队员发现盗窃嫌疑人正在作案时，应保持镇静，确认可以以

多胜少时，设法制服罪犯。如无法确认可以制服，立即发出信号，召集附近保安

队员支援，同时通知门岗关闭大门，防止其逃脱。当场抓获犯罪嫌疑人要立即通

知值班室，连同证物（作案工具、赃物）送公安机关处理，不要私信进行讯问。

失主在现场时，要告知一起到公安机关作证，领回被盗财物。

（3）在抓获现行违法犯罪分子时，应注意自身安全防护，缴清其随身携带

的凶器，解下其鞋带、裤袋，防止违法犯罪分子铤而走险、出手伤人或借机脱逃。

（4）如果是盗窃案件发生后才发现的，立即报告保卫处值班室、相关单位，

同时要保护好案发现场，重点是保护好犯罪嫌疑人经过的通道、爬越的窗户、打

开的箱柜、抽屉等，不能擅自让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。发现丢

失大件有特征物品的，应立即通知门卫加强戒备，对外出人员、车辆进行细致检

查。

（5）重大案发现场，可将事主和目击者反映的情况，向公安机关提供详细

线索。

（6）向到达现场的公安人员汇报案情，协助破案。

2.7遇到犯罪嫌疑人实施抢劫或其他暴力犯罪时的处理方法：

2.7.1在执勤中遇到犯罪嫌疑人公开使用暴力进行打、砸、抢、强行夺取他

人钱财时，应迅速制止，同时呼叫附近保安队员和周围行人一起制止犯罪，并立

即报警。

在制服、抓获现行违法犯罪分子时，应注意自身安全防护，缴清其随身携带

的凶器，解下其鞋带、裤袋，防止违法犯罪分子铤而走险、出手伤人或借机脱逃。

（2）如劫匪逃离现场，要向目击者问清劫匪的人数、衣着颜色和逃走方向，

并立即组织群众堵截；如驾车逃跑的，应记下车牌号码并报警及拦车追堵。

（3）保护抢劫现场，不要让群众进入现场，如现场在交通要道或公共场所

人多拥挤的地方，无法将证物放原处时，要收起交公安机关。

（4）收集现场目击者的情况及联系方式，做好记录并提供给公安机关。

（5）事主或在场群众若有受伤的，应立即送学院并作报告。

2.8发生火警、火灾的处理方法

（1）第一时间赶往现场，如有可能就地取灭火器材。

（2）呼叫附近的保安增援。通知门卫起火位置，做好迎接消防车的准备。

（3）向保卫处值班室报告。

（4）就近取灭火器材、使用灭火设施进行灭火。

灭火前先判断火灾原因，一般情况下先断电再灭火;判断火势情况,先救人，

后灭火。

如火势较大，应有分工，一方面迅速组织着火层以上及附近人员疏散，一方

面启用室内消火栓或就近的室外消火栓灭火。救火时可以召集就近的物管人员参

加。

2.9不法人员进入实施暴力或恐怖事件应急预案

（1）来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

（2）来人已强行闯入内，门卫应及时用对讲机或电话通知保安项目部和保

卫处，及时将闯入者查清逐出。

（3）发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破

坏公私财务，应立即采取下列处置方法：

1、迅速报警（110）,并尽快向上级主管部门汇报

2、迅速报告领导。

3、对歹徒进行劝阻或制服，保护在场人员安全

4、为防不法分子逃跑，在制止制服其前应关闭打大门。

5、立即将受伤人员送往医院进行救治。

（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，

保护好案发现场。

（5）组织力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

2.10在天然气投资发展有限公司人员突发事件应急预案

（1）稳定工作放在第一位，从严从紧进行反传销活动，对传销人员一经发

现及时报告，并及时报警，及时排除。

（2）在人员突发摔伤、打架等情况，值班保安人员，要迅速控制事态发展，

特别是午夜后发生的事情，要采取迅速、果断的措施，把影响缩小到最小。

（3）就事态发展情况，迅速报告天然气投资发展有限公司保卫科负责人或

报警。

3、监控室工作人员守则

3.1要求监控室工作人员认真负责，按规定操作，利用监控设备，完成对重

点区域实时监控。

3.2刻苦学习业务知识,熟练掌握监控设备的操作流程，不断提高业务能力。

3.3工作人员对每天的监控情况和监控查询人员进行登记，并认真记录进行

存档。

3.4在监控室内发现异常情况和突发事件时，按照保卫处《技防中控室处置

突发事件流程》，及时处理突发事件，并填好值班记录。

3.5保存好监控资料，未经保卫处领导批准，任何人员不得进入中控室，任

何人员不能查阅和拷贝监控资料，对监控室的文件资料严格保密，保护隐私；若

公安机关根据案情需要拷贝监控资料，必须经保卫处领导批准；监控室工作人员

不得与他人议论有关监控录像的内容。

3.6工作人员每天对监控录像进行查看，发现有价值案件线索及时存入硬盘

保存，并作好标记。工作人员对每月的重要录像进行备份留档，并做好标记。

3.7及时接听3110报警电话，报警电话响起两声后接起，接听电话时需要

使用文明用语（您好，这里是天然气投资发展有限公司内报警电话），问明报案

人员的相关信息，案发原因、时间、地点，做好详细记录，并根据事件的严重程

度，及时联系巡逻人员，上报保卫处领导或值班老师，同时继续监控事发现场，

协助配合处理人员进行现场处置；接听电话后，认真填写值班记录；不得利用监

控室电话拨打外线，确保线路畅通。

3.8爱护监控设备，若监控设备发生故障要及时报修，并协助技术人员定期

维护和保养监控设备和通讯器材；不得私自修改监控系统参数，不得私自在监控

室的电脑内安装无关软件。

3.9实行24小时值班制度，保证监控设备24小时正常运转；严格遵守交接

班制度，接班人员提前15分钟到岗，准备接班；坚守值班岗位，不得擅自脱岗；

如值班期间有特殊情况需要请假，必须有人替岗；不得在值班岗位上睡觉。

3.10禁止在监控室内会客、吸烟、喝酒、聊天和从事与工作无关的事，保

持室内干净卫生，经常开窗通风。

3.10.1制定和明确保安人员工作制度和职责任务。

根据《保安服务操作规程与质量控制》、《保安服务管理条例》和公司相关规

定，结合单位实际情况，认真制定门卫、巡逻、礼宾、内务、交接岗、勤务记录、

班队长查岗等内容的《保安管理细则》，规定各项安全保卫规章制度和保安各级

人员工作职责规范日常工作、生活、学习管理和勤务秩序。做到人员到位、制度

到位、职责分明。

3.10.2强化保安人员教育管理，树立良好形象。把保安队伍教育管理放在

重要的工作位置，定期开展保安员职业道德意识教育和法制教育，以学习园地、

板报、墙报等有效形式和载体，营造浓厚的教育学习氛围。教育保安员树立服务

的意识，文明执勤、热情服务，不断提高服务水平和质量。

3.10.3经常性的开展安全检查工作。根据客户实际情况，要经常性的组织

开展安全大检查工作。及时发现和排除安全隐患，对发现重大安全隐患要上报客

户单位立即解决，一时解决不了的要派保安人员严看死守，直到解决为止。特别

是在重大节假日和对客户单位的财务室等要害部位，要反复检查，不留死角。

3.10.4经常性的开展处置突发事件的防范演练。根据贵单位和保安工作实

际情况，制定应急预案，适时组织演练，提高保安人员处置突发事件的能力。保

护客户财物和人民群众生命财产在一旦遇到突发事件的情况下，最大程度的免受

灾害。

3.10.5加强保安队伍规章制度的贯彻落实工作。保安队伍规章制度的贯彻

落实是保安服务质量的重要保障，也是确保客户安全的前提。因此，我们将重点

加强保安队伍的规章制度的落实工作，严格执行保安工作手册，严禁保安员在驻

地和宿舍留宿他人，加强保安员物品点验，严格保安员政审和信息比对。保证保

安队伍以过硬的素质完成客户和上级赋予的各项安保任务。

3.10.6加强保安服务质量的监督检查。为提高保安服务质量，公司历来重

视保安服务质量的监督检查工作。包括抽查、互查、明查、暗查、质量调查等方

式。

3.10.7坚持三种制度。坚持晨会、周会、月会制度，组织评比与比武等，

以关怀队员，促进队伍建设，提高服务质量。

2.3巡逻服务措施

（一）、巡逻服务内容

1、对特定区域、地段或目标进行巡视检查、警戒，保护客户安全。

2、通过巡逻，震慑不法分子，有效防范可能造成的不法侵害。

3、通过巡逻，发现可疑人员，对有违法犯罪嫌疑的，依法送交有关部门处

理。

4、对正在发生的不法侵害行为，及时采取措施予以制止，将不法行为人送

交公安机关或有关部门处理。

5、检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等灾害事

故，防范抢劫、盗窃等不法行为。

6、对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，及时报告客户单位有关部

门或公安机关，并采取相应措施保护现场。

（二）、巡逻服务操作规程

1、制定巡逻方案

1.1根据保安服务合同，制定巡逻方案，确定巡逻人员、巡逻路线、巡逻方

式、控制重点及所需装备。

1.2根据内部实际情况，确定巡逻区域、地段及所需装备的种类和数量。

1.3根据巡逻区域地形、地貌及要害部位、重点目标，确定巡视检查的路线、

方式、重点、频次等。

1.4确定各类情况的处置方法，制定紧急情况处置预案。

1.5巡逻方案需经客户单位审定。

2、巡逻前准备

担任巡逻任务的保安员要按规定着装，携带公安机关批准使用的防护用具。

根据需要携带通讯和报警设备。备有巡逻勤务登记薄。

（三）、巡逻的实施

1、徒步巡逻是保安员实施巡逻勤务的基本形式，主要有单行巡逻、往返巡

逻、交叉巡逻和循环巡逻。应根据时间、气候、地形等具体情况实施。

2、发现可疑情况应认真观察，严密监视。视情况采取守候、跟随等方法，

将其控制在视线范围之内。必要时对可疑人员进行询问，及时送交客户单位或有

关部门处理。

3、保安员巡逻时，不得影响客户单位员工的工作。

（四）、紧急情况的处置

遇有正在实施的不法侵害行为，应迅速报告公司和客户单位，并依法采取必

要措施予以制止，将不法行为人送交客户单位或公安机关。途中要防止其行凶、

自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，及时通知客户单位，并采取

措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好现场保护工作。

（五）保安24小时巡逻方案

1、巡逻服务内容

1.1保安员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒，保护客户

安全。

1.2通过巡逻，震慑不法分子，有效防范对客户可能造成的不法侵害。

1.3通过巡逻，发现可疑人员，对有违法犯罪嫌疑的，依法扭送有关部门处

理。

1.4对正在发生的不法侵害行为，采取相应措施予以制止，将不法行为人及

时扭送公安机关或有关部门处理。

1.5检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或

抢劫、盗窃等不法侵害。

1.6在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报

告客户和公安机关或有关部门，并采取相应措施保护现场。

2、巡逻服务操作规程

2.1制定巡逻方案

1）根据巡逻服务的实际情况，制定巡逻方案、确定巡逻人员、巡逻路线、

巡逻方式，控制重点及所需装备。

2）根据巡逻区域的地形、地貌和要害部位、重点目标等情况，确定巡视检

查、控制的路线、巡逻方式、巡逻重点、巡逻频次等。

3）确定各类情况的处置方法，制定紧急情况的处置预案。

4）巡逻方案上报主管部门审定后执行。

2.2巡逻前的准备

担任巡逻任务的保安员按规定着装，携带经公安机关批准使用的防护用具。

根据需要携带通讯和报警设备，携带照明用具，配备巡逻登记簿并击打点更器。

2.3巡逻的实施

2.3.1徙步巡逻是保安员实施巡逻勤务的基本形式，实行单行巡逻、往返巡

逻、交叉巡逻和循环巡逻相结合。在巡逻中，根据的巡逻时间、气候、地形及临

时任务的要求等具体情况实施巡逻任务。

2.3.2徙步巡逻应两人以上进行；巡逻人员之间应保持能目视联系和相互支

援的距离；夜间巡逻可用约定的方法做联系信号。

2.3.3保安员在巡逻中发现可疑情况应认真观察，严密监视。视情况采取守

候、跟随等方法，将其控制在视线之内。必要时对可疑人员进行询问，并及时送

交客户单位或有关部门处理。

2.3.4保安中在巡逻时，不得影响客户单位员工或居民的生活、工作。

2.3.5在夜间巡逻时，要提高警惕，保护自身安全。

3、紧急情况的处理

遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告所属单位和客户单位，并依法

采取必要措施予以制止，将不法行为人扭送客户单位或公安机关。途中须防止其

行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知客户单位，

采取措施防止事态扩大。积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。

4、勤务制度

4.1交接班制度

1）保安员严格遵守交接班制度，按规定的时间交接班。因故不能执勤的，

必须提前办理请假手续。

2）上岗前的准备：接班人员做好上岗准备，按规定着装，携带执勤用品，

准时接班。

3）交班：接班人员到达岗位后，交接时双方先行敬礼，然后边注意观察，

边做交接班事宜。交班人员应告知本班发生的情况和处理结果，并交待需要继续

办理的事项。移交勤务登记簿，双方签字备查。接班者未到或未办理交接班手续，

当班者不能离开。

4.2请示报告制度

保安员遇到紧急情况和重大问题时要及时、具体、准确地向客户单位、上级

领导和公安机关等有关部门请示、报告。对客户单位、上级领导及公安机关等部

门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并

做详细记录。

4.3勤务检查制度

驻勤单位保安组织负责人或指定的勤务检查人员，负责对保安员执勤情况进

行检查。勤务检查的内容以保安员履行岗位职责的情况为主。对勤务检查中发现

的问题和处理结果，应做好记录，重要问题应及时向上级汇报。

4.4勤务登记制度

勤务登记由当班人员负责记录。主要记载上级指示、通知、交办的事项及值

班期间发生和处理的问题，记录必须清晰、准确，不得随意涂改，并妥善保管。

5、岗位要求

5.1执行巡逻任务的保安员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标。

5.2熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用

方法。

5.3熟悉与有关部门、人员的联系方式。

5.4熟悉掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、

准确报告。

2.4重大活动安保服务工作

一、大型活动现场安保管理方案

为加强大型推广活动的安全保障及现场管理、应急响应和应急处置工作，及

时有效地实施应急救援，确保本项目日常重大活动的顺利进行，制定本项目安全

保障工作及重大活动应急方案；

（一）安全保障工作方案：

1、确定活动基本情况，提前做好预备计划、安保人员配置计划；了解活动

时间、地点、活动内容、参加人数、重点护卫对象、场地专区规划；针对特大型

活动还得提前进行方案计划和预演，并报辖区派出所协助维护治安管理，确保万

无一失。

2、对整个活动现场场地分区管理，并根据区块功能情况进行合理安保人员

配置、任务布置，

3、提前进行现场安全隐患排查，对容易发生的用电安全事故、人员拥挤踩

踏事故、火灾事故、施工建筑结构不劳等安全问题由安保主管带队现场一一排查,

确保活动顺利进行：

4、督促现场用电安全及电器设施的安全检查，防止发生触电或电器引起事

故。

（二）安全工作人员数量、任务分配和识别标志

1、保安部负责人

（1）确定活动基本情况。包括时间：整个活动时间、保卫对象活动时间。

人员：参加活动人员情况，贵宾数量，贵宾级别，及随行人员情况。活动内

容：活动的内容，是否有宴会、记者招待会、新闻发布会等。活动地点：活动区

域，保卫对象。

（2）组织保安部所有人员进行前期全面准备工作。

（3）安排人员对活动各个现场区块、楼层、进行消防安全检查，发现问题，

及时跟相关部门联系，紧急整顿。

（4）安排预留贵宾车位，并安排专人看管。

（5）加派保安人员，增加保安警卫力量，准备相应数量特勤备勤人员。

（6）制定活动时间值勤人员的布岗。

（7）制定活动期间可能发生的各种自然灾害以及治安事件应急方案。

（8）提前布置安保人员进驻活动施工现场，对闲杂可疑人员进行盘查，防

止蓄意破坏。

2、消防中控人员

（1）对各个区域进行消防安全巡视，及时发现安全隐患，及时处理。

（2）对有活动现场的消防设备进行检查，数量是否充足，是否有效，是否

存在消防隐患，有问题及时解决。

（3）对消防设备进行检查，有问题的及时解决。

（4）根据活动现场情况，制定岗位，确保上岗人员。

3、保安人员

（1）根据活动现场及贵宾活动情况，增加保安人员，制定岗位，加强现场

警戒力量。

（2）对保安人员进行活动前培训，讲解活动期间安全保卫事宜及应急处理

流程。

（3）制定重要贵宾随行警卫方案。

（4）准备预备力量。

（5）清理公司外围闲杂人员，清理预留车位的车辆。

（6）负责票证检查及现场管理工作

（7）负责活动现场活动期间交通管制及停车管理（8）负责搭建、活动期间

安全保卫、消防等工作，负责活动期间夜间巡逻等，保障活动设施设备物资安全。

负责活动现场周边安全、交通治理及其他安全防范工作

（三）活动场所安全措施

（1）、划出活动现场分区：出入口、休息区、主活动区、后台区。每个区域

安排适当数量灭火器。

（2）、与此同时会场分别应预留2个消防车应急通道，随时准备处置各种突

发性事件。各区保安员在做好现场安全保卫工作的同时，负责现场各区消防安全

工作。

（3）、识别标志：保安公司统一制作保安证件进行佩戴。参会人员统一配发

参会入场标志牌；

（4）、活动现场路线指示牌或标志，紧急安全疏散标志；

（5）、治安缓冲区情况：主活动区现场四周应设有两层缓冲区，缓冲区之间

有围挡隔挡。保障入场人员有序入场离场，方便安保人员快速机动处理问题；

（四）安全检查措施

（1）入场牌证、车证方面：参会牌证、车证分类，根据活动方需要，牌证、

车证可按颜色及备注说明分类，参会人员按要求排除并配戴好入场证接受安检有

序入场，车辆按照指示要求停车及行驶，严格执行认证不认车制度。

（2）活动入场：根据指定时间提前开始入场，采取不同时间段、不同入场

口、分批次入场；入场期间，每个入口根据人流量安排相应数量保安员。

（3）内场各出入口应急时根据人流情况、人员聚积情况分流人员进出，各

出入口相互配合，最大厦限度保障人员分布密度均匀。

（4）活动结束离场时根据事先计划安排，有序组织人员从不同出口离场，

离场时特别注意人员拥挤，发生踩踏事故，并在出口安排相应安保人员组织出场

人员疏散，防止人员聚积等候出现事故，同时负责出口处道路车辆交通管制，防

止发生交通事故。

（五）车辆停放及疏导措施

停车区根据参会人员类别划分为贵宾停车区，参会人员停车区、活动工作人

员停车区，物料货车停车区，优先保障贵宾车辆停放入场.

根据不同车辆入场证件，安排专职保安员负责车辆引导停放及停车场秩序；

参会人员和贵宾、工作人员车辆分道行驶。

（六）现场秩序维护、人员疏导措施

（1）各出入口秩序按第6项规定实施。主活动区分为演出互动区、展示交

易区、休息区。每个区安排相应数量的保安员负责现场秩序维护、人群控制疏导；

（2）巡逻小组在规定区域进行巡逻，发现安全隐患要立即上报并处理，对

影响扰乱现场治安秩序行为时要立即予以制止，必要时将其带离现场或报110；

配合协助其他岗位人员处理安全问题。

（3）车辆出入停放按第7项规定实施，根据划定好的停车区，引导指挥车

辆有序出入停放，防止发生交通事故；

（4）各安全通道、重要部位固定岗安保人员要仔细观察周围情况，热情、

耐心接受每个询问者，发现安全问题及时处理或上报安保主管，熟悉场地，熟知

应急疏散路线及方法技能。

二、大型活动的服务应急措施

为保障大型活动现场的生命财产安全，维持现场秩序正常运作，活动前由安

保人员负责人对活动现场及参加活动人员情况进行详细斟踏了解，根据活动类型

及规模大小，认真研究活动的安保方案，对活动中可能遇到的突发情况制定详尽

的应急预案，疏散方案；并相应做好备勤人员增援计划：及时应对活动期间发生

的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少

伤害和损失，特制定本预案。

（-）适用范围

活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：

1、活动场所建筑物（含临建）坍塌；

2、活动场所发生地震、火灾；

3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；

4、现场发生重大刑事、治安案件；

5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。

6、无理取闹故意给迁不利行为者。

（~）工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地

预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、统一领导，分级负责。在公司管理部及现场安保负责人的统一领导下，

活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。

3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、

安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。

4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发

生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

（三）前期工作

1、信息报告

大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向主管领导汇报，并逐级报告上

级总部行政部门，报告人视事件发展及时续报有关情况。

2、先期处置

活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活

动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全

事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及

时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。

3、应急响应

接报后，有关领导视情况及时启动本预案。

（四）突发事件处理响应程序

1、事件发生后，在场工作人员必须立即响应

（1）迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往就近医院急救；

（2）迅速组织现场人员有序撤离突发事故现场，清点统计人数；提出应急

时期纪律要求和防范措施。

（3）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。

（4）必要时与当事人员的家属及市、区政府职能部门（比如公安、交警、

消防、公共卫生部门等）取得联系，协助好救援工作。

2、及时报告

（1）突发事件发生之后，有关部门或知情人员要将事件发生的时间、地点、

大概情况向现场领导报告。由现场领导根据事件性质、情况决定是否启动应急预

案和逐级报告上级管理部门。

（2）应急预案启动后，各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报情

况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记

者采访。

3、现场勘查，掌握第一手材料

指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字

记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料，为查清突发事

件的起因与经过提供第一手材料。

4、突发事件受到控制后，采取下列措施进一步妥善处理

（1）进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及工作人员具体情况，

把各项工作落实下来，安排专人专岗负责，避免出现工作“盲点”与任务目标含

糊不清的情况。

（2）通知相关人员，严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多个人，多个家

庭，乃至多个部门，在这种情况下，应将突发性事件的结果、大致的过程与起因

等，迅速而客观地通知相关的个人或部门。

（3）在抢救现场生命安全事故时，应及时保障车辆要求，保证因突发事件

受到伤害的师生能及时得到抢救。在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领

导班子研究处理方式。

（4）协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息。

先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查，在

尊重客观事实的前提下，由主办方，协办方，供应方领导统一、客观地向外界介

绍突发事件的相关信息。未经同意，其他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者

的采访，并表示学校正在积极处理。

（5）对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知而不及时到位

处理的人员，将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。

（6）在突发事件发生并被控制稳定后，各小组应及时召开现场会议，并将

会议内容以书面形式提交应对大型群体性活动安全事故指挥部，应对大型群体性

活动安全事故指挥部及现场主管班子应及时研究处理议案并消除因突发事件而

产生的不良影响。

（7）有关人员要认真总结经验教训，针对突发事件暴露出来的薄弱环节，

认真整改，最大程度地减少事件损失，避免事件的再发生。

（8）在拆迁现场避免发生冲突，一旦发生，必须尽快处置，确保甲方及施

工人员安全。

（9）一旦发生突发事件，必须尽快善后，所有人员不得泄露有关工作情况

及现场事宜。

（五）应急处置

1、在现场管理部的统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故领导

部”：总指挥：队长（具体待定）具体职责是：

（1）、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总上报有关

情况，下达上级指示精神。

（2）、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调（3）、

负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

（4）、调动机动车辆。

（5）、接待安排上级主管部门的调查。

2、疏导组：组长：待定

具体职责是

（1）、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

（2）、事件发生后，要以最快速度组织厂区主管等有关人员即刻赶赴事发现

场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

3、后勤保障及救护组：组长待定

具体职责是：

(1)、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

(2)、对受伤人员进行现场救护。

(3)、对重伤员送医院继续治疗。

(4)、保护好水、电、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。

4、善后处理组：组长待定

具体职责是：

(1)、做好受伤人员的慰问安抚工作。

(2)、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

5、宣传组：具体职责是：

(1)、掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把

握好正确的舆论导向。

(2)、保证广大职工的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大职工通

报相关情况。

(3)、负责媒体采访的接待工作。

(4)、对网络宣传进行监控。

6、保卫组：组长

具体职责是：

(1)、维护事发现场及周边秩序。

(2)、协助有关部门积极开展抢险救援工作。

(3)、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

(4)、紧急疏散撤离有关人员，确保现场安全。

7、相关责任

由承办方，安保方，协商解决相关善后事宜。

三、大型活动应急处置流程图

2.5现场安全保证措施

（一）督导检查保证

服务品质的提升，项目保安队伍的稳定，是我公司保安管理的重点难点。针

对现代保安队伍现状，我司初步制定了以下制度：

第一条定时督导、检查制度：

品质保证部每月、季等组织进行的督导检查；

检查范围：项目保安服务内容进行全覆盖；

检查内容：项目保安队员的出勤情况、现场执勤情况、精神面貌，档案资料

管理以及保安队员对岗位职责、突发事件的知晓情况。

检查方式：通过现场面谈、察看现场工作和记录及实际测试等方式，了解项

目运行情况。检查以客观证据为主，并在检查中随时与被检查部门进行沟通，交

换相关意见，确认本次检查中发现的不合格项，以便采取改进措施和跟踪验证。

1、检查要求：

1.1、各区域/项目于检查前对照公司相关规范、制度及检查内容进行自查;

1.2,检查时请相关单位安排检查陪同人员，以便现场随时通报检查情况；

1.3,各区域/项目于检查前与被检查项目甲方负责人联系，确定具体见面沟

通事宜。

1.4.督导小组按照检查计划对各区域/项目的工作进行检查，汇总检查情况

后10日内以书面报告形式（电子版）下发至相关各区域/项目。

1.5.被查部门对照检查报告中不符合项逐项进行原因分析，制订整改措施,

限期整改，并在7日内以书面报告形式回复督导小组；

1.6.督导小组将根据整改具体情况安排近期或下次检查时进行复查。

2、检查依据：

2.1、公司基础服务品质控制标准

2.2、公司及各单位内部相关管理制度

2.3、各项目相关服务合同、管理方案等约定

（二）夜间检查制度

为能如实知晓项目保安队员夜间执勤情况，品质保证部组织实施夜间督导检

查制度（即：夜查）。夜查以不提前通知的形式，每月不定期、不定时的对项目

进行突击检查；

检查范围：项目在岗保安服务基本情况；

检查内容：保安队员的出勤、执勤情况、在岗队员精神面貌。

检查方式：突击检查以照片形式为主。

检查要求：夜间检查中对于各岗位中发现的问题以拍摄相片的形式为主，现

场发现的问题督导组及时要求现场整改，但不做处罚要求。

（三）考试检查

为检验项目保安队员对知识类培训效果，人力资源部组织落实实施年度考核

检查制度，用以检验培训效果。

检查范围：公司全体人员；

检查内容：公司以完成的各项培训内容（包括：公司、项目基本情况、岗位

知识、突发事件、法律法规等）。

检查方式：以考试试卷的形式进行。

检查要求：人力资源部根据项目特点拟定考试试卷，对项目保安队员进行考

试。

2.6项目总体安全保证措施

一、打铁须要自身硬

客户安全是保安服务的重中之重，坚持做到严格队伍管理不松懈。实行“一

会”（保安部调度会）、“二牌”（保安部绩效考核牌、保安大队安全质量竞赛牌）、

“三卡”（亲情联系卡、客户意见信息卡、投诉举报监督卡）、“四簿”（交接班记

录簿、驻岗队员情况明细簿、查岗记录簿、谈心记录簿）等措施，开展“四查”、

“五防”等创新工作及整改活动，着力强化部门功能，着力提升队员素质，着力

树立品牌形象，着力深化科学管理。

二、建章立制抓实效

根据保安部工作现状，及时制定《管理岗位安全管理办法》、《岗勤服务管理

质量办法》、《保障保安员履行职责工作规范》等文件，结合客户安全质量等保安

活动及经常性工作，学规练技，整合力量，以养成保障安全管理质量的良好习惯。

三、理顺关系树典型

进一步理顺工作关系，充分调动各方面的积极因素，特别是各级骨干人员带

头示范作用，使之发挥出榜样的力量，成为推动安全管理质量工作深入发展的科

学机制，形成全员认真贯彻“安全为天、质量第一”的良好风尚。

四、大队管理为基点

按照安全管理、岗勤服务、队员形象、客户走访、突发处置、发展市场、正

常作业等业务情况，将各大队工作规范化、精细化、数量化。每月根据各大队完

成任务情况进行全员绩效考核，奖勤罚懒，奖优罚劣,并按期张榜公布考核结果。

五、严格监管纠偏差

进一步完善保安纠察制度。根据安全质量管理暴露的问题，不断创新纠察机

制，严肃责任追究，在严抓细管上狠下功夫。坚持以人为本，分级管理的原则，

走出一条“纵横结合”、“交叉管理”全天候监控的新路子，不断提升安全管理质

量的档次与水平。

六、保安队安全保证制度

强调安全第一和预防为主的安全管理原则

安全管理是管理工作的重中之重。安全保卫工作是水表厂的财产安全及员工

的人生安全的重要保证，由于本项目是水表厂保安服务，我们更要做好各方面的

安全管理工作，并制定详细的安全管理计划，以保证水表厂的人身及财产的安全。

安全管理主要包括三个方面，一是消防安全，二是治安防范，三是及时处理和应

对各类突发事件。

1、消防安全方面

强调方针为预防为主，防消结合，不断消除和整治各种消防隐患。这个方针

是消防安全经验的概括和总结，也是现阶段和今后消防工作的根本指导思想。“预

防为主”是指在消防工作的指导思想上要把预防火灾放在首位，防患于未然。要

动员和依靠职工群众，认真贯彻落实各项防火的安全措施、组织措施，发现和堵

塞火险漏洞，消除发生火灾的因素和蔓延条件，从根本上防火和减少火灾的危害。

所谓“防消结合”，是指要把同火灾作斗争的两个基本手段即预防和扑救有机地

结合起来，在做好防火工作的同时，必须积极做好灭火准备，一旦发生火灾，便

能够迅速有效地予以扑灭，最大限度地减少火灾所造成的人身伤亡和财产损失。

2、治安防范方面

根据特点，从全面布防、全员防范的观点出发，利用