安全施工设计方案

安全施工方案

1.1工程概况：

1.1招标人：***********;

1.2招标代理机构：*********；

1.3项目名称：***************；

1.4建设地点：********；

1.5计划工期

计划工期：**日历天

计划开工日期：2020年**月**日

计划竣工日期：2020年**月**日

质量要求：合格

1.6工程设计概况

本工程为*******,该工程实施地点位于********。

1.7主要工程内容为：

本工程为马********,主要工程内容为：*********等工程。

1.2安全施工管理体系

1.2.1建立安全施工管理体系

对于本工程，我司领导高度重视，将本工程列为当年公司重点工

程，配备高级工程师做本工程现场总指挥，对现场安全生产工作进行

总体监督协调，以调集全公司的人力、物力、财力，为本工程的安全

生产提供全方位的保障和支持。现场承包项目部项目经理为现场安全

管理的第一责任人，全面负责现场安全管理工作。为了突出本工程安

全管理的重要性，本项目部特设专职安全经理1人。安全经理下设现

场安保部，设安保部长1人，配备专职安全员10名组成现场安保管

理层。现场所有参施单位、作业队等均需按照总包安全管理要求配备

专职安全员，纳入总包安保管理体系。总包其余科室为支持部门，全

员贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针。切实抓好安保工作。

1.2.1.1安全施工保证体系

（见下页）

安全和绿色施工保证体系

V

安全生产目标

经济兑现，奖惩分明

包保责任制，经济保证。

16项安全生产制度：

1.培训与施工交底制；

2.定期检查制和统一巡

场制；3.施工机械设备

安全检查验收制；4.安

全例会制与周一活动制；

5.定期检查与隐患整改

制；6.管理人员年审制;

7.危急情况停工制；8.

事故报告制；9.安全文

明管理与环境保护奖罚

制；10.持证上岗制；11.

交叉检查制；12.安全资

料管理制；13.临时用电

制度；14.安全专项资金

管理制度；15.规程国家

安全法律法规制度保证

检查工作16.树立安全生

产意识，安全培训及时到

位.

Vv

安全生产目标

1.2.1.2全生产组织管理体系

政府主管部门业主

公司总部

商

务

经直接管理

理

专家顾问组

总

工

程

师

项目经理

生安全经理

产

经对生产过程实施监督、核

理

查

直接管理一一

安保部

安

机直接管理

保

电公

经司

理

v

各作业单位负责

人

安全生产组织管理体系图

1.2.2主要管理岗位职责

职务/部门职责分工

公司总部1）执行国家、行业、地区指定的相适宜的法律法规，编制、下达企业安全

生产管理目标计划。

2）负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安

全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。

3）督促、收集、分析项目部每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工

作，每月将项目安全状况进行统计分析形成书面报告报总部主管安全生产的

领导。

4）负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及

环境与职业安全健康体系运行情况。

5）公司总部安保部定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题

及时下发整改通知单，监督项目整改。

6）公司总部人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识

培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全

生产。

项目经理1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负

责；

2）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术

措施计划并组织实施；

3）在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各安全管理

人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

4）领导、组织制作现场定期对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、

定人、定措施予以解决。不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项

安全防护措施，实行工地安全达标；

5）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调

查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。

总工程师1）负责主持整个项目的安全技术措施、季节性安全施工措旋的编制、审核

工作。按时提出安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实

施；

2）对本工程涉及的重大危险性施工内容组织专家论证并出具论证报告。

职务/部门职责分工

安保部长1）直接负责工程的安全，对现场所有方面的安全进行管理和检查；

2）监督检查现场的安全设施是否符合安全规定；

3）检查现场安全规定执行情况，当发现现场有安全隐患和不符合安全规定

的情况，有权要求停工检查和整改；

4）对项目安全管理人员进行监督和检查，发现安全管理和执行不到位的，

立即进行督促、帮助，并有权按规定进行处罚；

5）检查安全管理制度、安全检查资料、登记等情况；

6）处理现场出现的安全问题。

专职安全员1）具体负责安全生产的计划和组织落实；

2）督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用；

3）每天对各制作作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患

及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂

停生产，并报告领导处理；

4）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知

书，并督促认真进行限期整改；

5）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组

反映事故情况。

6）负责对分管的施工现场区域，对所管辖区域内的各作业单位及专业队伍

的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

作业队各作业单位负责人是施工区域内的安全生产的第一责任人，对其承担施工的

负责人项目的安全生产全面负责。

1.2.3安全施工管理制度

序号制度名称主要内容

1培训与施工交底制根据现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交

底。

2定期检查制和统一巡组织统一安全巡场和定期检查，专业安全与环境工程必须督

场制促与检查施工方、专业队伍对安全防护与环境保护措施是否

进行了检查。

3施工机械设备安全检大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入

查验收制使用。需政府部门验收的，在自检合格后，由总包报验。

4安全例会制与周一活经理部每周一要组织全体工人进行安全文明与环境教育，对

动制上一周安全文明与环境方面存在的问题进行总结，对本周的

重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数。

5定期检查与隐患整改经理部每周要组织一次安全文明管理与环境保护检查，对查

制处的隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好整改消

项记录。

6管理人员年审制每年由企业统一组织进行，加强施工管理人员的安全文明与

环境考核，增强安全与环境意识，避免违章指挥。

7危急情况停工制一旦出现难以控制的安全与环境隐患或险情，立即停止有关

作业，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。

8事故报告制发生安全与环境事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措

施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。

9安全文明管理与环境对每次检查中位于前两名的单位给予1200-3000元奖励，对

保护奖罚制最后两名给予1200-2000员罚款或停工整顿。

10持证上岗制特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。

11交叉检查制组织各专业单位进行交叉检查，发现问题及时处理。

12安全资料管理制按照建设部、北京市的规定、要求做好安全资料的收集和整

理

13临时用电制度临时用电专人负责，采用三相五线制，制度落实，确保临电

安全

14专项资金管理制度建立项目安全专项资金，该资金包括：安全工程项目投入、

劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣传教育投入、

日常安全管理投入、保险投入和事故投入等。项目部制定资

金使用办法，专款专用，专项资金使用由项目经理签字，重

要事项必须经过经理办公会决定，由财务部统一支取和管

理。

15参观、来访建立参观、来访接待与通行管理制度：未经安保部同意的参

管理制度观人员不准进入现场；参观在获准进入现场时，在门卫处领

取安全帽（安全帽上应有明显表示），保安人员将所有参观

人员的姓名、参观目的、参观时间等内容记录在案；安保有

关安全管理人员对参观者进行短暂的针对性的安全注意事

项，设专人带领参观和管理。

1.2.4安全施工管理措施

1.2.4.1安全教育及培训

1）安全教育和培训包括对新进场的工人实行上岗前的三级安全

教育、变换工种时进行的安全教育、特种作业人员上岗培训、继续教

育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别

人、不被别人伤害”的安全防范能力。

2）安全教育培训的形式

我司拟采取集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片三种形式。

3）安全教育培训的内容

安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、《专业工种

安全要求》。建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种

作业人员的上岗培训等，如下图所示：

安全检查标准建筑施工安全常识用电安全知识

施工现场的应急救援急救援程序流程产安全事故应急救援预案

安全教育培训图示

4）培训计划

培训计划表

序项目培训种类组织方参加培训人员培训频率'培训时间'持培训地

号续时间点

1项目经理部现场项目项目经理部现场每季度一次/现场工作开项目经

管理人员无事经理部管理人员始7天内的某一天或持续理部现

故、无伤害培训进行/4小时场培训

室

2项目经理部安全项目项目经理部施工每月一次持续进行或现项目经

员与施工员的项经理部管理人员场工作开始前7天内的某理部现

目安全计划讲解一天/4个小时场培训

培训室

3员工的无事故、项目现场全体员工每周一次/现场工作开始项目经

无伤害导向培训经理部前7天内的某一天/一次理部现

3个小时场培训

室

4进入现场安全导项目现场每周一次/现场工作开始项目经

向培训经理部全体员工前7天内的某一天/40分理部现

钟场培训

室

5项目经理部的入项目经现场全体员工据现场施工人员入场时项目经

场安全培训理部间定理部现

场培训

室

6项目部三级安全项目经现场全体员工根据现场施工人员入场项目经

教育理部时间/项目经理部15小时理部现

/分承包商15小时/班组场培训

20小时室

7项目经理部技术项目经项目经理部技术根据人员入场时间/上岗项目经

工种培训及特种理部工人/工种前/一次3个小时理部现

作业证培训场培训

室

序项目培训种类组织方参加培训人员培训频率'培训时间'持培训地

号续时间点

8项目部专项安全项目经项目经理部现场取决于现场施工活动项目经

施工方案的交底理部主管、工长及相关理部现

技术工人/工种场培训

室

9项目经理部针对项目经现场全体员工每周一次/30分钟/每现场办

全体工人的每周理部星期五上午11:00点公区院

安全例会内

10应急程序的培训项目经该培训在项目部组织的入场安全培训中分别讲解

理部

1.2.4.2安全管理技术交底

根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、

可操作性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与

被交底人双方履行签字手续。_____________________

安全技术交底

1.2.4.3班前安全活动

施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活

动内容是：学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业的环节

和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用。

1.2.4.4安全标志及标牌

按照北京市及招标文件的要求，在施工现场易发伤亡事故（或危

险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯,

场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话

提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故。

安全标志牌

1、安全标志总体要求：

所有的警示标记必须清楚地指明在工作地点存在什么类型的危

险，以及在工作中我们应该采取何种防护措施。确定警示标记上的文

字，必须根据/符合项目施工的实际状况，例如，如果现场有密闭空

间里的工作，就应张贴足够的有关进入密闭空间的警示标记。使用双

语文字写安全警示标记:英语、中文。制作警示标志的材料可以是多

种多样的，如木、金属板、纸张和塑料等，但警示标记上的字体必须

是清晰的。可以将相关的卡通画制作在安全警示标记里。将安全警示

标记张贴在显著的位置。现场安全人员负责警示标志的管理，例如在

哪里张贴何种类型的标记，并负责定期检查张贴的安全标记，如果安

全标记被损坏、遗失，应尽快更换，再张贴上。

主管以及安全人员有责任向现场的工人解释/介绍现场安全标记

的含义；同时，现场的施工人员应了解安全标记的含义，并按照标记

牌的指示行动。

2、加强安全标志的学习：

通过学习使所有人了解安全标志的含义，了解各种信号、限制空

间设置的含义。限制区域的管理程序可见密闭空间管理程序。

1.2.4.5安全检查

按照北京市及招标文件的要求，在施工现场易发伤亡事故（或危

险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯,

场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话

提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故。

安全检查

1、安全检查策划:

安保部负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查出的隐患定

人、定时间、定措施落实整改；企业安全环境部门定期或不定期到现

场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。

2、安全检查计划表

序检查种类组织方检查人检查频率、检查内容

号检查报告

1使用安全观察由个人每一位现场工作人员这是一个每日的目测类检查，每位

表进行在现场工作的人员有责任每天至

少提交一份安全观察表，要尽这份

责任，需要各位每天在施工现场进

行安全观察；填写安全观察卡，并

提交安保部。

2日高风险活动每天与项目经理部、分承包商取决于当天的高风险工作，填写日

检查表项目部现场安全主管常高风险活动检查记录，并提交给

协调会安保部；同时将问题隐患填写《工

议确定程项目安全检查隐患整改记录表》

定单位、定人员、定时间、定措施，

督促整改。

3每周两次安全由项目总包安全经理、专业队此类检查一周进行两次，两次检查

序检查种类组织方检查人检查频率、检查内容

号检查报告

大检查经理部伍现场安全负责人、施分别在周一和周四进行，目测观察

组织工经理及安全员、环保与检查表检查将在两次检查中结

员、消防员、保卫干事、合使用，项目经理部将问题隐患填

行政管理员、机械管理写《工程项目安全检查隐患整改记

员、电工录表》定单位、定人员、定时间、

定措施，督促整改。

4每周安全专项由项目项目经理部指派的安以下几个方面的专项检查将轮流

检查经理部全管理人员和技术工每天（一周）在现场上轮流执行：

组织，安人每周的消防器材例行检查。

全代表每周对现场整洁有序方面的检查。

参加每周对机械设备（包括车辆）的检

查。

每周对临时用电系统的检查。

每周对开挖工作的安全检查。

每周吊装安全检查。

每周对受限空间进行检查。

每周动火作业检查。

每周施工人员办公、生活区进行检

查。

5项目安全管理由总包组织,安保部及施工单位安每月一次/每月最后一天/每月项

小组的每月现全人员参与目安全数据分许报告。

场安全检查

6项目经理部的由项目经理部组织,邀请业主安全每月一次/每月最后一天/每月项

月度联合安全代表参加。目安全检查报告。

检查（按照项目经理部向业主提交其项目每

JGJ59安全检周/每天安全专项检查报告。

查表）

1.2.4.6个人防护用品

投入使用的完备的个人防护用品：如安全帽、安全带、绝缘手套、

工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理。

1)防护用品的采购

由安保部负责采购，所有防护用品具有产品合格证，质量符合国

家标准的要求。

2)防护用品的正确使用

(1)所有施工人员必须佩戴安全帽，戴帽时必须系紧帽带；

(2)工人在坠落高度基准面2m以上(含2m),无法采取可靠防

护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用；

1.2.4.7夜间施工安全措施

1)夜间禁止作业的项目

(1)起重吊装作业

(2)封闭空间作业

(3)其它拆除作业

(4)易燃、易爆场所作业

(5)系统对接、试车、试压作业

(6)雷电、大风、大雨天气的露天作业

(7)其它确定的危险，且难以防护的作业。

2)夜间施工的必经程序

(1)必须准备和完善施工范围的各项安全措施

(2)不超出夜间施工允许作业项目的范围

(3)由夜间施工区域的工长告知现场安全员，夜间施工的内容

及大概工作时段。

(4)安全员必须到现场检查和验收各项安全措施落实的情况，

凡达不到安全基本要求的，均不准施工。

1.2.4.8设备试运行安全管理措施

对管理和工作人员进行培训，使之清楚自己的职责和调试流程，

确保他们管理或使用的机械设备和工具，尤其是活动部件得以充分的

维修和保养。对于能够导致伤害的机械设备，按照相关法规的要求，

必须为其安装牢固的安全罩等隔离装置，以免活动部件对人员造成伤

害。

建立设备台账，使用的设备检查表为现场设备检查使用，该检查

表将提交给相关部门进行审阅。

项目经理部将负责设备的检查，如每日检查、周检查、月检查、

季度检查和年检，将分别由承包商的操作员、承包商的技术员、承包

商的安全部门，以及国家相关职能部门检查。

所有私自手工制作的电动工具、非电动工具将不被允许在该项目

现场上使用，所有电动工具、非电动工具必须是正规生产厂家的产品。

承包商都应给其所有的电气设备、电动工具和制动装置安装接地

故障断路器。在使用前，承包商要对所有电气设备、制动装置和工具

进行检查。

不断地检查其施工作业情况，包括所有材料及设备，查找出任何

可能导致人身伤害的财产损失的风险。

对每一作业中存在的危险和危险控制方法进行分析。在每天的工

具箱（安全交底）会议上，承包商管理员工应向工人简述预先工作计

划的内容，其中包括每天计划工作所使用的工具、设备和材料等。

注意打压试水工作，一但发生跑冒滴漏，及时停止打压工作，进

行处理，避免淋水造成设备的损坏。

承包商必须配备足够监管人员，对现场的调试工作进行全面的了

解及监控。

L2.4.9劳动纪律管理措施

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强

文明安全施工管理，控制现场的一系列不安全的行为，消除事故隐患，

杜绝各类事故、伤害发生，针对本工程特点制订文明安全施工现场劳

动纪律制度如下：

凡在本工程承包范围内的施工队伍均应执行本制度。

各分承包商任何在项目施工现场上出现的安全违规，无论是由个

人、施工队造成的，依据承包施工合同，分承包商将承担安全违规责

任，总包将对违规做出相应的经济处罚决定。

项目经理部将在现场明显位置设立安全管理“曝光台”，将现场

违章、隐患在曝光台上予以曝光和经济处罚。

施工人员进入现场时，必须接受项目经理部安全部的安全教育、

培训；对现场的安全管理制度、安全管理规定、安全纪律，每一个人

都必须遵守。

下列是现场每个人必须遵守的基本安全规定，违反规定将被处以

一定10-100元人民币的经济处罚；暂停工作-重新培训；警告-重新

培训；直接驱除出场。

1）现场禁止吸烟、赤背；禁止穿短裤、裙子和无袖子的衬衫、

体恤衫；禁止穿宽松或破旧的衣物或是穿拖鞋、穿凉鞋。

2）进入施工现场的所有人员必须戴安全帽。

3）高处作业必须系安全带者。

4）施工现场施工人员禁止追逐打闹。

5）作业人员禁止酒后上岗。

6）人员进入施工现场必须佩戴工作胸卡。

7）所有的职员要穿上干净工作服，工作服要适合于天气和工作

条件。

8）施工人员必须随身携带身份证，施工出入证的。

9）进入施工现场要服从有关人员管理的。

10）禁止故意损坏施工现场消防设备和器材的。

11）使用电气焊要办理使用手续的。

12）非电气焊工和非电工，禁止进行现场作业的。

13）禁止在施工现场睡觉的，禁止在休息室外非指定地点睡觉、

或是在餐厅外非指定地点吃饭。

14）值勤、值班员要坚守岗位的。

15）施工现场车辆符合规定。

16）杜绝违章指挥，禁止干涉其他工人的工作，拒绝现场安全监

督

17）接受门卫和现场管理人员检查，禁止无理取闹影响门卫正常

值勤，服从安全监察人员的管理。

18）禁止私存剧毒、易燃易爆、化学物品及管制刀具。

19）禁止私留亲属、同乡、朋友住在施工现场。

20）禁止偷拿公私财物或将公物送人。禁止盗窃、破坏或滥用、

误用设备和财产，包括安全设备、急救设备和消防设备。

21）禁止赌博、酗酒闹事。

22）管理人员或警卫人员禁止打骂工人。禁止打闹、打架、威胁

他人。

23）驾驶员禁止私自改变行驶路线和私自卸土倒垃圾。

24）禁止清运楼内施工垃圾凌空抛洒。

25）伪造特殊工种上岗证书、雇佣记录、安全报告/记录、拒绝

接受调查的行为。

26）禁止刻意隐瞒事故真相，没有在立即向主管人员报告伤亡或

财产损失事故的行为。

（1）现场周边禁止使用明火或燃烧资料。

（2）员工在现场或工作时，严禁使用、出售、分发或携带毒品

和/或酒精。使用医生处方药品，或在药店购买的麻醉药品的员工，

应有责任意识到其潜在的任何负作用并承担相应责任，诸如工作时反

应、判断或能力受到影响等等。一旦出现这种情况，应在工作前向其

管理员工报告。

项目经理部有权利将严重违反或三番五次违反现场安全制度的

职员开除出现场，“零容忍”政策将被使用。

针对个人违规的处罚将是三个等级：暂停工作一从新培训；警告

一从新培训；直接驱除出场；

项目经理部当有理由或原因怀疑员工在上班前或上班时有饮酒

或吸毒现象，或回到工作岗位时其体内有毒品或酒精时，他们将被要

求立即接受毒品或酒精测试。如果员工在接到此通知的当天既未接受

测试，也未联系项目经理部的安全代表，那么他们将被视为未能通过

测试，这将导致他们受到最高为清逐出场的相关处分。

大规模的政治活动，例如集会、示威、游行等，将不被鼓励在项

目施工现场举行。

各类政治宣传活动，将不被鼓励在项目施工现场举行。

组织各类政治选举活动，将不被鼓励在项目施工现场举行。

1.3安全保证措施

1.3.1管理体系

建立项目安全施工管理体系，明确体系中各岗位职责以及权限，

对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。以项目经理为安全生产

第一责任人，成立安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部

门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理,

组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制

度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理

的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，

在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝

“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人

伤害），由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理

体系，形成全员管理格局。

1.3.2安全生产领导小组

成立以项目经理为首的，由项目生产副经理、项目总工和专职安

全工程师组成的安全生产领导小组，组织领导施工现场的安全生产管

理工作。

1.3.3项目安全目标

实现安全事故零目标。

1.3.4项目主要人员安全职责

1.3.4.1项目经理

(1)对本工程生产过程中的安全生产负全面领导责任。

(2)认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规

章制度，对项目部职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责

任。

(3)领导组织实施安全生产工作目标、规划及实施计划。

(4)落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格

执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交

接、验收、使用制度。

(5)随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的

正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不

安全因素，制止违章指挥和违章作业。

(6)严格遵守特殊工种及民工使用安全生产管理规定，领导组

织各项安全生产教育。

(7)正确处理安全生产与工程进度的关系，坚持把安全工作贯

穿于施工生产的全过程。充分发挥项目安全机构和人员的作用，定期

组织检查。负责组织经常性的安全教育培训工作。

(8)协助调查、分析、处理各类事故和隐患整治工作，按照“三

不放过”的原则督促整改。对因违章指挥或决策失误造成的安全事故

承担主要领导责任。

1.3.4.2生产副经理

(1)对本工程安全生产负直接领导责任。

(2)贯彻落实好安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，

结合本工程特点及施工全过程情况，制定本项目工程各项安全生产管

理办法，并监督其实施。

(3)在组织工程项目业务承包、聘用人员时，根据工程特点确

定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考

核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

(4)健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组

织上岗安全教育。对施工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

(5)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督安全

技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

(6)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中不

安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理

方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

(7)发生事故，要组织现场保护抢救工作，及时上报，组织、

配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

1.3.4.3项目总工

(1)对本工程的安全生产负技术责任。

(2)贯彻落实各项安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,

结合本工程特点，主持工程的安全技术交底。

(3)参加或组织编制施工组织设计及编制、审核施工方案时，

要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监

督、落实。

(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案同时，制定相应

的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

(5)应用新技术、新材料、新工艺要及时上报，经批准后方可

实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训I、教育。认真执行相应的

安全技术措施与安全操作工艺、要求。

(6)主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正

常情况应及时采取措施。严格控制不合格标准要求的防护设备、设施

投入使用。

(7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术

方面提出整改意见和办法，予以消除。

1.3.4.4项目安全总监

(1)贯彻落实国家环境、职业健康安全法律法规和公司环境、

职业健康安全规章制度。

(2)协助项目部建立健全环境、职业健康安全保证体系和监督

管理体系。

(3)督促项目部制定各级环境、职业健康安全责任制度和环境、

职业健康安全管理制度。

(4)负责审定项目部环境、职业健康安全费用投入计划，监督

环境、职业健康安全费用投入的有效实施。

(5)参与施工组织设计施工方案安全技术措施、专项安全措施

方案的审查，并督促落实。

(6)督促技术、设备物资、工程管理等部门履行工程施工安全

技术措施方案、设备物资、工程施工等安全管理工作职责。

(7)监督项目部组织环境、职业健康安全目标考核、检查、教

育、培训和安全信息报送事故报告等日常管理工作。

(8)督促项目部组织开展事故隐患排查整改、危险源辨识、评

估、监控、特种作业和特种设备的安全许可、劳动防护用品的发放使

用、应急管理体系的建立运行和应急预案演练等环境、职业健康安全

管理活动。

(9)参与、配合或主持生产安全事故、事件的调查，监督落实

事故处理决定。

(10)完成上级安委会交办的其它工作。

1.3.4.5安全员

(1)积极宣传，认真贯彻执行国家和有关企业的安全生产方针、

法规、安全技术措施，敢于坚持原则，做一遵二反(遵章守纪，反对

违章指挥，反对违章作业)的模范。

(2)协助领导制定项目经理部年、季、月安全生产计划，安全

管理制度和措施，并监督实施。

(3)向施工作业人员发放公司统一提供的安全防护用具和安全

防护服装,并按照规定及时进行检查、维护和更新。

(4)对广大职工及外施队进行安全生产教育考核。深入现场研

究不安全动态，提出改进意见，制止违章，有权停止违章者作业。

(5)参加审查施组、施工方案中的安全技术措施，对有关安全

防护提出建议，检查施工安全技术交底是否全面。

(6)参加生产会议，结合安全检查情况提出改进意见。

(7)按公司要求，整理安全内业资料，认真做好报表、统计并

及时上报，做到正确、完整，严禁弄虚作假，拖延不报。

(8)组织现场安全检查，对查出的问题、隐患做好记录，并向

工程负责人下发隐患通知书，对违章指挥、违章作业应指令先停工，

并报主管领导安排处理。

(9)日查、旬查、定期检查相结合，确保施工现场防护达标。

现场做到每月有详细的安全检查日志、有检查记录、有打分表、有隐

患整改记录、有反馈信息、有评比，奖罚要分明。

(10)有现场特种作业人员名册及证件复印件，及各种验收资料

应签字齐全。

1.3.4.6工长

(1)认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生

产负直接领导责任。

(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特

点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、

交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

(3)经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,

发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员

及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交

底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

(4)定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全

教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决不安全问

题。

(5)对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行

申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

(6)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

1.3.4.7施工队专职安全员

经过培训具有担任安全员工作的资格，具体负责各自管段的安全

检查工作。在施工队队长的领导下进行工作，协助施工队长贯彻落实

安全生产规章制度与防护措施，并监督检查。熟悉所施工的工作类型。

其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施，查看所有安全规则

与条例的实施情况。及时发现和制止违章指挥、作业行为，纠正和消

除人、机、物环境存在的不安全因素。对危及人员及设备的险情要及

时排除，对重大险情有权制止继续施工并随时向队领导报告。对因工

作失职而造成的事故承担责任。

1.3.4.8班组兼职安全员

和班组施工人员一起进行施工，进行现场安全检查，查看施工作

业条件是否安全。对违章作业者进行批评教育，指导班组人员正确使

用防护用品。发现安全隐患及时采取措施并向队安全员和安全监察部

汇报。

1.3.5安全管理制度

1.3.5.1建立健全安全生产管理制度

根据国家及公司的有关安全生产政策、法规、条列、规范和标准,

结合本工程项目的实际情况，制定项目经理部的有关安全生产管理制

度。

1.3.5.2建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制

(1)建立、完善以项目经理为组长的安全生产领导小组，有组

织、有领导的开展项目安全管理工作。

(2)配备专职安全员和医务人员，有组织的开展职业健康与安

全管理工作。

(3)本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理

负责，二级管理由主管副经理和专职安全员负责，三级管理由主管工

长各施工作业队队长负责。落实安全生产责任制，公司总部对项目、

项目对作业单位，层层签订安全生产文明施工责任状，使安全生产责

任层层落实到人。

(4)建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，做到

纵向到底，横向到边，各自做好本岗位的安全工作。

1.3.5.3安全管理制度

(1)安全技术施工组织设计

1)工程开工前，针对各项具体工程各施工阶段的特点、施工环

境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械设备、变配电设施、

以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全技术施工组织设计。技

术部门和安全监察部门共同编制包括安全生产技术保证措施的施工

组织设计（包括施工用电），对技术复杂工程要编制专题方案。安全

技术措施要周密而有针对性，安全措施方案要经过总工程师批准，并

报请监理工程师审核。对施工中将采用的新技术、新材料、新结构、

新工艺、新设备，要认真编制安全生产技术操作规程。

2）施工安全技术施工组织设计必须在开工前编制，并经过审批。

单项工程开工前，制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交

底。对施工用电、起重吊装安全等作专项调查研究，制定相应的安全

技术施工组织设计。

3）经过批准的安全技术施工组织设计具有技术法规的作用，在

施工中必须严格执行。

4）安全技术施工组织设计中的各种安全设施、防护设置的实施

列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。

5）安全监察人员和技术人员经常深入工地检查安全技术施工组

织设计的实施情况，及时纠正违反安全技术施工组织设计的行为和出

现的问题。

6）各级安全部门以安全技术施工组织设计为依据，以安全法规

和各项安全规章制度为准则，经常对工地实施情况进行检查，并监督

各项安全技术施工组织设计的落实。

7）对安全技术施工组织设计的执行情况，建立严格的奖惩制度。

（2）安全技术交底制

1）施工前，工地安全部门负责人向全体施工人员进行安全生产

技术交底，其内容要做到面广，重点突出。交底内容，均要有双方签

字，并纳入内业台帐。

2）各项作业实施前，有针对性的逐级进行安全技术交底。技术

交底采取书面形式，配作业指导书（或操作细则），并履行签字手续,

保存资料。施工操作人员严格按照安全技术交底的规定要求进行作

业。

3）实行逐级安全技术交底制，项目经理部安全负责人对安全措

施的执行情况进行监督检查，并做好记录。

4）对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的工程项目，编

制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。

5）对施工机械要加强维修与保养，严格选用符合技术和安全规

程的施工机具，并坚持安全挂牌制度。

（3）加强施工现场安全教育和培训

1）安全教育与思想教育相结合，提高操作者的安全意识和自保

互保能力，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想。

2）实行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极

开展各项安全活动。

3）对所有工种及时进行安全操作规程教育，做好岗前安全培训I。

4）特种作业人员须进行专门培训，考核合格，持证上岗。

（4）特殊作业管理

1）特殊工种作业人员（包括工程车辆司机、指挥人员等）首先

进行专业技术培训I,按规定到有关主管部门经考试合格后，持证上岗。

认真审查特种作业人员的操作证件是否有效，无证或证书过期的人员

严禁上岗，操作证必须按期复审合格，方能继续从事特种作业。特种

作业必须严格执行各种安全技术操作规程，确保安全施工。

2）特种作业人员安全生产教育：特种作业人员除进行一般安全

教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准

独立操作。

3）采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有

关人员进行安全知识、技能、意识的专项安全教育。

4）加强对特种作业人员的安全教育，在特殊区域或特别危险的

场所工作，要先进行安全交底，并有可靠的对操作人员本人和对他人

的安全防护设施。

5）特殊工种作业人员必须跟班作业，一名特殊工种作业人员只

能监管所进行施工的工地。持外地特殊工种证件的人员，必须经北京

市劳动部门复训后方可上岗作业。

（5）建立安全值班制度

项目经理部和各劳务队伍及各专业单位必须安排负责人员在现

场值班，不得空岗、失控。

（6）建立机械设备、临电设施的验收制度

1）施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。各大、中型机

具设备、压力容器、机动车辆的进场，均要进行认真检查验收，填写

验收记录。验收不合格的不得使用。安全保护装置不全、损坏的设备

待修复后方能使用，进场的设备要有安全操作规程。使用的施工机械、

机具设备，在安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合

格后方可安装；确认机械状况良好，能安全运行的，才能投入使用。

机械安装按平面布置图进行。使用期间，指定专人负责机械设备的维

护和保养，保证机械设备的完好率、使用率以及安全运作。

2）所有机械操作人员都经过培训合格后，持证上岗，并进行登

记存档，按期复验。机械操作人员必须严格执行安全操作规程，佩戴

个人劳动防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例行保养

记录。

3）机具设备、使用车辆要有牌照和使用证，对司机进行安全教

育，遵守交通法规。对上路（公路）行驶的车辆执行“三检”制度。

4）机具设备及车辆在使用过程中，要定期维修和保养，不准带

病作业，凡已维修保养的设备，车辆均要在设备台帐中如实记载。

5）现场的大、中型机具设备、车辆必须有专人负责，起重吊装

作业必须有专职指挥，持证上岗。

6）机械操作人员、驾驶员不得随意加班加点，要认真做好季节

性的劳动保护和做好交接手续。

（7）安全防护设施验收管理

现场安全防护设施必须按方案/措施或其他有关规定执行，各项

安全防护设施必须验收合格后方可投入使用，对擅自使用者以违章处

理。

（8）认真执行定期和非定期健康安全检查制度

1)定期检查：经理部要保证检查制度的落实，规定定期检查日

期、参加人员。经理部每周进行一次，工班每天进行一次。每半年对

职工进行一次体检。

2)非定期检查：对特殊施工部位、大型起重设备、施工危险性

大，采取新工艺以及节假日前后等都要进行非定期检查。传染病的传

染高峰期对食堂、厕所、办公区、宿舍等场所进行不定期的抽检。

(9)班前检查制

班组在班前必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的三上岗和

每周一次的一讲评安全活动，由项目安全员和班组长负责，对班组的

安全活动项目部安全员要有考核措施。

(10)个人安全防护用品使用管理

为了保证进入现场人员的安全健康，项目部必须提供足够数量的

个人防护用品，及时发放，定期检查、更换。个人防护用品由公司安

全部统一采购，确保符合国家有关质量标准，并留存各类产品的有效

合格证明，严禁使用质量不过关的安全防护用品。建立防护用品的发

放台帐，如实登记使用情况。作为总包管理人员，要监督防护用品的

使用情况，发现作业工人不按规定使用个人防护用品，要立即制止、

纠正。

1.3.5.4各工种标准化作业制度

1、装载机司机

(1)装载机司机必须持有地方交管部门和劳动部门发放的驾驶

证和厂内机械操作证，方可上岗作业。

(2)操作中，进铲不应过深，提斗不应过猛，一次挖土高度不

能高于4m。铲斗回转半径内有其他机械作业时，应停止作业。

(3)装楂时，待汽车停稳后进行。禁止铲斗从汽车驾驶室上越

过。行走时，臂杆应与履带平行，铲斗离地1米左右，锁闭操作手柄,

上下坡时，不准空档滑行，爬坡不应超过20%的坡度。

(4)操作手柄时，用力平衡适度，臂杆下降时，中途不得突然

停顿，使铲斗、斗柄和动臂靠紧。

(5)违反以上规定造成事故者，负全部责任。

2、自卸汽车司机

(1)自卸汽车司机必须持有地方交管部门发放的行车驾驶执照,

经单位调派后，方可上车操作。

(2)发动后，应检试倾卸液压机构，配合挖装机装料时，自卸

车就