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文档简介

为进一步规范安全生产检查工作,提高安全检查的针对性

和有效性,区安办在征求区级有关部门意见和建议后,编印了

《广安区安全生产检查指导丛书》(第一版卜《丛书》涉及检查

的内容和要求是根据安全生产有关法律、法规、技术标准、技

术规程等制定,并结合我区实际,重点编印了危险化学品、烟

花爆竹、建筑施工等重点行业的安全检查指南。

该《丛书》内容简明,容易操作,具有较强的实用性和操

作性;通过逐项逐条对照检查,及时发现安全隐患,督促企业

采取有效措施,把事故隐患消灭在萌芽状态,全面推进企业安

全生产主体责任落实,用实际工作推动我区安全生产形势稳定

向好。

由于编印《丛书》的时间紧、经验不足,安全检查表的应

用尚在探索之中,疏漏和错误之处在所难免,敬请各位领导和

同行给予批评指正。

二O—六年六月

目录

一、企业基本安全检查指南.....................................1

二、建筑施工企业安全检查指南.................................7

(一)建筑施工企业......................................7

(二)房屋拆除企业.....................................11

三、危险化学品安全检查指南..................................15

(一)危险化学品生产企业...............................15

(二)危险化学品运输...................................19

(三)危险化学品经营单位...............................21

(四)加油、加气站.....................................23

四、公共聚集场所安全检查指南................................28

(一)学校.............................................29

(二)幼儿园...........................................31

(三)医院.............................................32

(四)餐饮服务业.......................................34

(五)娱乐场所.........................................36

五、专业市场安全检查指南....................................38

六、交通运输企业安全检查指南................................42

七、烟花爆竹安全检查指南....................................45

(一)烟花爆竹批发.....................................45

(二)烟花爆竹零售经营.................................46

八、大型群众性活动安全检查指南..............................47

九、城市基础设施安全检查指南................................49

(一)人防工程.........................................49

(二)城市道路桥梁.....................................52

十、非煤矿山安全检查指南....................................55

十一、职业卫生执法检查指南..................................59

十二、校车安全检查指南......................................85

十三、燃气安全检查指南......................................87

十四、水上交通运输安全检查指南..............................89

十五、锅容管特设备安全检查指南..............................91

十六、消防安全检查指南......................................99

十七、金属加工安全检查.....................................111

十八、寄递物流安全检查.....................................127

2

一、企业基本安全检查指南

序项

号内容检查标准方法

从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生

组织

查机构文件

机构产管理人员。从业人员在100人以下的,应当设置专职或兼职安全生产管

从理人员。

1生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从

事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,依照国家和省的规定

格从业

查证书

人员进行培训考核,取得统一的安全生产培训证书。

特种作业人员经安全作业培训,取得《特种作业操作资格证书》。

1、从业人员应经安全生产教育和培训合格。

2、有安全教育制度和计划:建立健全安全教育和培训档案。

3、新员工经三级安全教育(厂、车间、班组)培训合格后上岗。岗前培

训时间不得少于24小时。查培训记录

4、调整工作岗位的职工进行新岗位的安全教育:查问相关人

安全

5、实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,对有关人员进行相应员查培训名

教育

的、有针对性的安全教育。册及教育内

6、对离开岗位一年以上重新回岗的职工,重新进行安全教育。容

7、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作

规程;应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范

措施以及事故应急措施。

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。需建立健

全安全生产责任制、安全生产规章制度及安全技术操作规程。

(1)安全生产投入保障制度;

(2)新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度;

(3)设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、

维修制度;

(4)有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度;

2理

(5)重大危险源安全管理制度;

(6)职业卫生管理制度;查制度文件

规章

(7)劳动防护用品使用和管理制度;查相关记录

制度

(8)安全生产检查及事故隐患排查、整改制度;查相关台账

(9)安全生产目标管理和责任追究制度;

(10)安全生产教育培训管理考核制度;

(11)特种作业人员管理制度;

(12)现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度;

(13)安全生产会议管理制度;

(14)应急救援预案和应急体系管理制度;

(15)生产安全事故报告和调查处理制度;

(16)消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。

确保安全投入经费得以正常使用。

安全1)事故隐患治理费用;查资金提取

投入和使用情况

2)安全技术措施资金:

3)安全设备设施的更新、维护费用;

4)安全生产教育和培训费用;

5)劳动防护用品购置的费用;查资金提取

安和使用情况

6)劳动条件改善的费用;

安全

2管7)为员工全额缴纳工伤保险费用。

投入

设置有明显的安全警示标志。现场查看

按规定配备、佩戴、使用劳动防护用品。劳动防护设备、用品定期检查、现场查看

维护和更新。查记录

1、车床等设备的旋转部位在运转过程中禁止带围巾、手套、穿凉鞋操

作;

2、地面应平整、防滑、清洁;

3、设置地坑时,需要加盖或防护栏;

生产4、磨床、砂轮机、抛光机及经常粗加工铸铁件的机床等产生粉尘较多

现的设备附件应设置除尘装置;

3现场查看

管5、切削加工车间、工段的光线必须充足,人工照明光线不宜产生频闪

或耀眼;

6、机床的操作位置一般应设置脚踏板,其宽度不应小于600mm;机床

之间的次要通道宽度一般不小于1m。

7、主要通道两边堆码的物品高度不应超过1200mm,且高与底面宽度之

比不应大于3;堆垛间距不应小于500mm。

1、特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能负责。

2、建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。

生产

3、压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可。现场检查

单位

4、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理

部门许可,方可从事充装活动。

1、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位

应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标

志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

特2、特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案:

种A、特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用

设维护说明等文件以及安装技术文件和资料;

4备B、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录:

管C、特种设备的日常使用状况记录;

理D、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附

使用

属仪器仪表的日常维护保养记录;现场检查

单位

E、特种设备运行故障和事故记录。

3、特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,

并作出记录。发现异常情况的,应当及时处理。

4、特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、

测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。

5、未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。

6、制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

7、对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备

作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

2

1、经公安消防监督等有关部门验收合格;

2、仓库应当确定一名主要领导人为防火负责人,全面负责仓库的消防

安全管理工作,并向当地公安消防监督机构备案;

3、制定电源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡逻等制度,落

实逐级防火责任制和岗位防火责任制;

4、定期总结消防安全工作,实施奖惩。

5、建立义务消防组织,定期进行业务培训,开展自防自救工作。

6、对仓库新职工应当进行仓储业务和消防知识的培训,经考试合格,

方可上岗作业。

7、仓库严格执行夜间值班、巡逻制度,带班人员应当认真检查,督促

落实。

8、库存物品应当分类、分垛储存,每垛占地面积不宜大于100m)垛

与垛间距不小于1m,垛与墙间距不小于0.5m,垛与梁、柱的间距不小

于0.3m,主要通道的宽度不小于2m。

9、进入库区的所有机动车辆,必须安装防火罩。

10、库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具下方不准堆放物品,其

垂直下方与储存物品水平间距不得小于0.5m。查制度文件

5仓库管理11、库房内敷设的配电线路,需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。查相关记录

现场查看

12、库区的每个库房应当在库房外单独安装开关箱,保管人员离库时,

必须拉闸断电。禁止使用不合规格的保险装置。

13、库房内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰

箱等家用电器。

14、仓库必须按照国家有关防雷设计安装规范的规定,设置防雷装置,

并定期检测,保证有效。

15、仓库的电器设备,必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保

养。电工应当严格遵守各项电器操作规程。

16、仓库应当设置醒目的防火标志。

17、消防器材应当设置在明显和便于取用的地点,周围不准堆放物品和

杂物。

18、仓库的消防设施、器材,应当由专人管理,负责检查、维修、保养、

更换和添置,保证完好有效,严禁圈占、埋压和挪用。

19、对消防水池、消火栓、灭火器等消防设施、器材,应当经常进行检

查,保持完整好用。

20、库区的消防车道和仓库的安全出口、疏散楼梯等消防通道,严禁堆

放物品。

3

1、有齐全的电气管理制度、操作规程。变配电所(站室)、电气设备、

线路的安装、验收、运行、检修资料档案完整准确。

2、对电气工作人员定期进行安全技术培训、考核。

3、新从事电气工作的工人、工程技术人员和管理员进行三级安全教育

和电气安全技术培训,见习或学徒期满,经考试合格取得操作证后才能

操作。

4、停送电联系应指定专人进行。联系的方法采用工作票、停送电申请

单、停送电联系单或电话联系等。停送电联系的时间、内容、联系人、

审批人等项目应在上述停送电凭证内写明。严禁采取约时或其他不安全

的方式联系停送电。

5、因工作需要架设临时线路时,应由使用部门填写“临时线路安装申

请单”,经供电单位批准后方可架设。

A.临时线路必须采用绝缘良好的导线,其截面应能满足用电负荷和现场检查

6电气安全机械强度的需要。应用电杆或沿墙用合格瓷瓶固定架设,导线距地面的查相关制度

高度室内应不低于2.5米,室外不低于4.5米,与道路交叉跨越时不低查相关记录

于6米。严禁在各种支架、管线或树木上挂线。

B.全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制,每一分路

应装保护设施。装在户外的开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。

C.所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地(或接零)线。

D.临时线路必须放在地面上的部分,应采取可靠的保护措施。潮湿、

污秽场所的临时线路应采取特殊的安全保护措施。

E.严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路。

6、施工现场严禁架设IkV以上的高压线路。

7、防静电的接地装置可与防感应雷、电气设备的接地装置共同设置,

其接地电阻值,应符合防感应雷和电气设备接地的规定;只作防静电的

接地装置,每一处接地体的接地电阻值,不应大于100欧。

8、对各种防静电装置应定期维修保养并测定其可靠性。

1、二级耐火等级的多层厂房或多层仓库中的楼板,当采用预应力

和预制钢筋混凝土楼板时,其耐火极限不应低于0.75ho

2、厂房的耐火等级、层数和每个防火分区的最大允许建筑面积应符合

表3.3.1的规定。

防3、厂房内严禁设置员工宿舍。

与4、厂房之间及其与乙、丙、丁、戊类仓库、民用建筑等之间的防火间

7消防现场查看

疏距不应小于国家有关规定。

5、厂区围墙与厂内建筑之间的间距不宜小于5.0m,且围墙两侧的建筑

之间还应满足相应的防火间距要求。

6、有爆炸危险的甲、乙类厂房宜独立设置,并宜采用敞开或半敞开式。

其承重结构宜采用钢筋混凝土或钢框架、排架结构。

7、有爆炸危险的甲、乙类厂房应设置泄压设施。

4

8、厂房内不宜设置地沟,必须设置时,其盖板应严密,地沟应采取防

止可燃气体、可燃蒸气及粉尘、纤维在地沟积聚的有效措施,且与相邻现场查看

消防厂房连通处应采用防火材料密封。

9、居民区、学校及其他公众聚集场所的安全距离范围内不得新建危险

现场查看

物品的生产、经营、储存场所及设施。

1、厂房的安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火分区的每个

楼层,其相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5.0m。

2、厂房的每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层,其安全出口的

数量应经计算确定,且不应少于2个;当符合下列条件时,可设置1个

消安全出口:

防A.甲类厂房,每层建筑面积小于等于100nf,且同一时间的生产

7

疏人数不超过5人;

散B.乙类厂房,每层建筑面积小于等于150且同一时间的生产

人数不超过10人;

疏散现场查看

C.丙类厂房,每层建筑面积小于等于250nf,且同一时间的生产

人数不超过20人;

D.丁、戊类厂房,每层建筑面积小于等于400m!,且同一时间的

生产人数不超过30人;

E.地下、半地下厂房或厂房的地下室、半地下室,其建筑面积小

于等于50m,,经常停留人数不超过15人。

3、高层厂房和甲、乙、丙类多层厂房应设置封闭楼梯间或室外楼梯。

建筑高度大于32m且任一层人数超过10人的高层厂房,应设置防烟楼

梯间或室外楼梯。

应设置明显的安全警示标志。

1、人行道和车行道应当合理布局、畅通无阻,并设置限速标志。有无

现场查看

设置明显的警示标志、信号装置或者落杆。

8安全设施2、各种便桥牢固安全,并有防滑措施,设置扶手、栏杆。

3、机动车辆不得超速、超载行驶或者人货混载。

4、应对安全系统的设备和装置进行经常性维护、保养,应按规定检测。

查检测记录

5、场内机动车辆、船舶和其他机械应按规定检测检验合格。

1、登记建档;

2、应进行定期检测、评估、监控;查相关文件

重大3、制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的查问相关人员

9

危险源应急措施。

4、重大危险源及有关安全措施、应急措施应报安全生产监督管理部门

查备案文件

和行业主管部门备案。

1、应有事故应急救援预案。

事故

2、建立事故应急救援体系,落实应急救援措施。

10应急查记录文件

救援3、定期组织演练,有演练记录。

4、配备了必要的应急设备、设施和物质。

5

1、制定事故隐患整改方案、定期完成整改,并建立整改档案;

查整改方案

11事故管理

2、及时如实向政府有关部门报告事故的发生情况:填写事故调查报告。和整改记录

3、建立事故台账。

1、负责人应接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组查培训记录

织本单位的职业病防治工作。现场查问

2、应对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生

查培训记录

培训。

3、用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限

查相关档案

12职业卫生妥善保存。

4、按照职业病防治要求,用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生

检测、健康监护和职业卫生培训等费用,按照国家有关规定,在生产成查台账

本中据实列支。

5、建立健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业查相关文件

病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。查相关人员

6

二、建筑施工企业安全检查指南

(一)建筑施工企业

号内容检查标准方法

企取得建设主管部门颁发的《安全生产许可证》。

资取得县级以上人民政府建设行政主管部门颁发的《施工许可证》。查证书

取得《建筑业企业资质》证书。

1

资组织查组织机构文

具有安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。

格机构件

业1、主要负责人和安全员经行业主管部门或有资质的单位培训合格;查证书

人2、特种作业人员取得《特种作业操作资格证》证书。查培训记录

1、有安全生产责任制度,安全职责明确;

2、有安全生产目标管理及考核制度;

3、制定了安全操作规程,安全技术标准、规范和操作规程配备齐全;

规章4、有安全生产检查制度,定期进行安全检查并作记录。

查制度,查文件

制度5、有安全生产例会制度,并有会议记录;

6、有安全生产奖惩制度;

7、有重大事故隐患登记、整改、销案制度;

8、有危险作业审批制度。

1、从业人员定期培训,有培训教育档案;主要负责人和安全生产管理

人员安全生产管理培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少

于16学时;

全2、企业新进员工“三级安全教育”,包括入厂教育、车间教育和班组教

全查培训记录

教汀;

2育3、培训时间不得少于48学时;

4、调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗,应进行相应的车间安全生

产教育培训。

5、从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程的情况现场检查

1、按规定足额提取和使用安全生产费用,缴纳安全生产风险抵押金;

2、安全生产宣传、教育和培训费用;

查缴费凭证

3、安全技术措施资金;

全4、安全设备设施的更新、维护费用。

5、依法参加工伤社会保险,及时为从业人员缴纳保险费。查台账

查台账

6、按规定配备和使用劳动防护用品;现场检查

查相关台账

、有建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用的台账和佐证资料;

7现场检查

7

1、施工现场进出口应有大门,门口处悬挂五牌一图。有门卫,并配备

专职人员。

2、在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围挡;一般路段的工

地周围未设置高于1.8m的围挡,围挡应沿工地四周连续设置。

3、建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放;料堆应挂名称、品种、

明现场检查

施规格等标牌;堆放整齐,做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。施查证件

工工现场应能够明确区分工人住宿区,材料堆放区,材料加工区和施工现

场,材料堆放加工应整齐有序。

4,围栏设置高度应高于1.8米,围栏应坚固、稳定,在工地四周连续

设置施工工地地面应做硬化处理;施工场地应该有排水措施,排水应通

畅,没有积水。

1、爆破、吊装等危险作业有专门人员进行现场安全管理。

理2、人、车分流,道路畅通,设置限速标志.场内运输机动车辆不得超

现场查看

速、超载行驶或人货混载。驾驶员持证上岗。查相关记录

3、有工程安全技术交底制度;交底针对性强、全面,履行签字手续。

在建工程禁止住人。

1、建筑高空作业应当按照规定采取由专业人员搭建脚手架,铺设安全

脚网等防护措施。

手现场检查

工2、架管、扣件、安全网等合格证及检测资料;

3架查相关记录

管3、有脚手架、卸料平台施工方案;

理4,验收记录(含脚手架、卸料平台、安全网、防护棚、马道、模板等);

5、有架子、卸料平台安全技术交底。

1、深度超过2m的基坑施工有临边防护措施;

坑2、按规定进行基坑支护变形监测,支护设施已产生局部变形应及时采

支取措施调整;现场检查

3、人员上下应有专用通道;

4、垂直作业上下应有隔离防护措施。

1、施工现场应做好供用电安全管理,并有临时用电方案。

配电箱开关箱要符合三级配电两级保护;

2、设备专用箱做到“一机、一闸、一漏、一箱”:严禁一闸多机;

时3、配电箱、开关箱应有防尘、防雨措施;

现场查看

4、现场照明专用回路有漏电保护;潮湿作业未使用36V以下安全电压;查文件

手持照明灯使用36V及以下电源供电不得使用其他金属丝代替熔丝;

5、配电线路电线无老化、破皮;

6、有备用的“禁止合闸、有人工作”标志牌;

7、电工作业应配戴绝缘防护用品,持证上岗。

8

用1、电梯安装后需经过验收,拆装要交底;

查记录

2、吊笼安全装置要经过试验检验合格;现场查看

3、电气控制无漏电保护装置。

施吊1、塔吊应有力矩限制器、限位器、保险装置及附墙装置与夹轨钳;

工2,制定安装拆卸方案:安装完毕有验收资料或责任人签字;现场查看

3作

管查记录

业3、有设备运行维护保养记录;

4、起重吊装作业应设警戒标志,并设专人警戒。

1、气瓶有无防震圈和防护帽;

现场检查

他2、乙块瓶不得倒置、平使,氧气、乙快瓶工作距离不小于5m,两瓶与

明火的距离不小于10m。

查平面图

安全有现场安全标志布置总平面图,并按图进行设置安全标志。现场查看

警小

标志在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安

现场查看

全警示标志。

安查记录

全有维护、保养、检测记录;能保证正常运转。现场检查

备有易燃、易爆气体和粉尘的作业场所,应当使用防爆型电气设备或者采现场查看

查设备清单

取有效的防爆技术措施。

1、建筑工人应有“安全帽、安全带、安全网”防护;

2、在建工程应有预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护措施;

4设3,在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑口

施临边有防护措施;

安4、在高处外墙安装门、窗,无外脚手架时,应张挂安全网。无安全网

防时,操作人员应系好安全带,其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件

护上。现场检查

施5、防护棚搭设与拆除时,应设警戒区,并应派专人监护。严禁上下同

时拆除。

6、对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施。遇有六级以

上强风、浓雾等恶劣气候,不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪

及台风暴雨后,应对高处作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变

形、损坏或脱落等现象,应立即修理完善。

职职业

业病防有职业卫生工作档案;有职业体检档案;现场有职业病危害方面的醒目

查记录

卫治责

的标识标牌。

生任制

5管

劳保

理1、进入生产经营现场按规定正确佩戴安全帽,穿防护服装;从事高空

用品

制现场查看

使用作业应当系安全带和保险绳;

2、电气作业应当穿戴绝缘防护用品。

9

应急

查机构文件

组织有应急救援组织或兼职的应急救援人员。

经常性的开展安全检查,及时消除生产安全事故隐患,检查及处理情况

查相关资料

事故

记录在案。建立隐患排查治理体系,落实专人按时在省安监局网站填报和台账

隐患

事管理事故隐患,并及时销号。

制度事故隐患整改要做到“五落实”即落实整改目标、落实整改措施、落实

隐查记录

患整改时限、落实整改责任、落实整改资金。

61、有应急救援预案;

应查制度

急2、有演练记录;

查记录

*故

■3、负责人和从业人员能够掌握预案内容;

应查相关人员

4、岗位职责是否明确。

管查设备清单

度5、配备了必要的应急救援器材、设备和物资。现场检查

6、应急组织有明确的联络方式以便单位负责人接到事故报告后,能够

查现场

迅速采取有效措施。

事故

统计

1、按事故报告程序及时、如实向政府有关部门报告事故的发生情况;

报告

事制度2、有填写事故调查报告。

故查相关文件

7

管“四不放过”执行情况:事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教和制度

理小:故

调查育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有

受到处罚不放过。

现场查看

有特种设备使用证或安全检验合格标志。

特安全查台账

种性能

8设到质监等部门登记备案。查备案记录

维修

查台账

保养有维修保养制度;有维修、保养和定期检测情况。

1、制定消防安全制度、消防安全操作规程;

2、防火安全责任制,确定消防安全责任人;

查制度文件

管理3、对职工进行消防安全教育;查培训、

消制度检查记录;

4、防火检查,及时消除火灾隐患;

9防现场查看

5、建立防火档案,确定重点防火部位,设置防火标志;

6,灭火和应急疏散预案,定期演练。

设施

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