安全生产管理制度守则及安全技术操作规程

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项目经济承包生产指标

为了认真贯彻《内蒙古自治区建设工程安全生产生产管理条例》及有关安

全生产的法律法规、标准，切实加强施工现场的安全生产管理工作，落实安全

生产责任制、杜绝重特大事故和减少一般事故的发生，确保施工安全，特制定

本项目经济承包安全生产指标。「；,

一、认真贯彻“安全第一，预防为主”的主方针，切实加强安全生产管理工作，

将安全生产管理工作纳入议事日程，贯穿于整个施工过程之中。一

二、强化安全生产的宣传教育工作，提高从业人员的安全素质和自我防范意识。

特种作业人员必须持证上岗，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。

三、建立健全各种安全生产规章制度、操作规程和安全防范措施，并层层落实

到班组的操作人员，使作业人员人人皆知，做到有章可循，按章办事，违章必

究。_一一

四、坚持对塔机、附着式脚手架、挖掘机、装载机、推土机、等施工机械机具

及安全网、安全帽、安全带等安全防护用具的常规检查制度和准用证制度。禁

止使用钢筋挂架。

五、工程项目开工前，必须将工程项目技术措施报安全生产监督管理部门和

建设行政主管部门，强化安全监督。

六、落实专职安全员，并严格按照《建筑施工安全检查标准》的要求，坚持

对容易发生安全事故的施工用电、高空坠落、物体伤人、基坑坍塌、塔机、物

料提升机、模板工程、爆破作业、施工机具等的安全检查，落实各项安全防范

措施，将不安全隐患解决在萌芽状态下。如发生重伤、死亡事故必须按规定及

时、如实逐级上报。

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七、贯彻执行《内蒙古自治区建筑工程施工人员人身意外伤害保险实施办法》

完善本工程项目的意外伤害保险手续。

八、杜绝死亡事故，杜绝重大设备，交通和火灾事故，减少重伤事故，重伤率

不超过0.1%；避免轻伤事故，轻伤负伤率不超过I%。

九、本安全生产指标由工程项目安全和产管理责任人负责组织全面落实。

若发生事故由工程项目安全生产责任人承担相应责任，除按有关规定给予行政

处罚外，还将根据《工程项目安全承包合同》的规定给予经济处罚。触犯刑律

的，由司法机关依法处理。

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年月日

建筑工程安全措施

一、安全生产目标及制度

1、目标：严格管理，落实措施，杜绝死亡重大事故，一般事故率控制在1%，

在公司及上级部门安全检查中，合格率为100%，评比名次达中上水平。

2、安全制度一

(1)建立健全安全、保证体系和安全责任制，认真进行安全技术交底。

(2)工人进场必须进行安全教育，施工前班组必须进行班前安全教育。

(3)进入施工现场必须戴安全帽，并且切实使用好安全网、安全带、作好

四口保护。

(4)施工现场用电必须采用“三相五线制”，行使一机一闸一保险，严禁

一闸多机现象。

(5)特殊工程工人持证上岗，并穿戴好防护用品，无证严禁上岗。

(6)上下架应设跑道，不得爬脚手架、龙门架、严禁塔吊上站人，龙门架

严禁坐人上下。

(7)未经安全负责人许可，不准任意拆除脚手架和安全防护装置。

(8)施工现场不准穿拖鞋、高跟鞋、不准带小孩进入现场，不准酒后作业，

不准打闹，不准从高处向下抛掷任何物质材料。

(9)工地应有完整的安全生产资料。

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二、管理人员安全生产责任制

1'项目经理安全生产责任制

(1)认真贯彻党和国家的安全和生产方针、政策、法令。

(2)认真执行安全施工组织设计的各项条文，认真贯彻安全生产制度和安

全操作规程。

(3)加强对职工安全生产教育，在布置、计划检查行产的同时，认真做好

总结，评比安全工作。

(4)对工程项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，不搞冒险作业，遇

到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

(5)对工程基础上一切安全防护设施的完整，齐全负责任。一一

(6)遇到安全事故时应及时抢救伤员，保护现场，上报公司，并参与事故

调查。-二

(7)对工地的各种机具、电器、脚手架、塔吊、龙门架等必须先验收，合

格后才能使用。

(8)并经常和定期组织安全生产检查，对执行安全生产好的班组和个人，

应当给予表扬或奖励，对不负责作班组和个应给予批评和处罚。

(9)各种特殊工种人员必须骋用有证人员上岗。

(10)经常性组织安全教育，开展班组安全活动，严格要求，使每个工人

都能够明白安全生产的重要性，并且能够自觉遵守安全操作规程。

三、安全员生产责任

1'协助安项目经理认真贯彻安全施工组织设计的各项内容。

2、负责处理安全生产日常工作。

3、深入施工现场，进行安全检查，对违章作业有权制止。

4、负责工地各种安全标志牌、警示牌、安全标语的制作，张挂工作。

5、检查督促施工人员正确使用安全帽、安全带、正确张挂安全网。

6、接受上级安全管理部门的批评指导，对所指出的问题，应督促迅速改正。

7、作好工伤事故的调查、记录、分析发生原因，提出防范措施。

8、对促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议予以实施，作好各类安全

工作记录。

9、作好新工人入场安全教育，总结推广安全生产的先进经验。

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四、操作工人的安全生产职责

1、接受安全教育，牢记安全生产，人人有责，树立百年大计，安全第一的

思想。

2、自学遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导、不违章作业。

3、学习掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识。

4、正确使用安全防护用品，爱护安全标志，无证不得从事特殊工种作业。

5、发现事故隐患或发生事故，立即向班长报告。

6、遇有危害及人身安全而无安全保证措施的作业，工人有权拒绝施工。

7、发扬团结友爱精神，互相帮助、互相监督。

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园林小区1#楼工程安全生产管理制度

目录

一、定期安全检查制度

二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

三、安全技术措施制度一

四、安全技术交底制度.

五、安全材料、防护用品、施工机具、进场验收制度

六、安全设施、设备安装验收制度

七、施工机械设备使用管理及维修保养制度

八、安全检查制度

九、安全教育培训制度

十、工伤事故统计、报告、调查处理制度

十一、安全考核奖惩制度

十二、班组安全活动制度

十三、门卫值班和治安保卫制度

十四、消防安全管理及责任制度

十五、现场环保、食堂卫生管理制度

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十六、建筑工程职工文明规范

十七、建筑工程应急救援管理制度

十八、特种作业持证上岗制度

十九、安全员岗位职责制度

二十、施工起重机械备案登记制度

二十一、建筑工程三类人员安全任职考核制度

二十二、公司安全生产管理制度

二十三、分部分项工程安全技术交底制度

二十四、班前和岗前教育制度

二十五、施工现场安全管理制度'

二十六、操作工人岗位安全生产责任制度

二十七、施工现场防火制度，

二十八、安全责任目标分解制度表

定期安全检查制度

1、各种安全检查做到每次有记录，安全生产和文明施工检查内容：安全组

织落实，安全文件的传达，贯彻执行情况，施工现场的安全宣传，文明施工，

“三宝”使用，“四口五临边”的防护，两架一塔一电的搭设是否符合要求，有

验收记录，施工机械的防护装置是否齐全有效，防火、防爆、防毒等措施是否

符合规定要求，特殊作业人员是否持证上岗。

2、对查出的安全隐患必须限期整改，对有危及人身安全的紧急危险情况应

立即停止作业，如暂时无法整改的，必须采取可靠的防范措施，定人、定时间、

定措施、定要求（四定）整改。

3、凡安全检查发生的安全检查隐患整改指令后必须在规定的期限内整改完毕

，如在规定的整改期限内拖延不改，并强行停工整改，停工时造成的损失由有

关责任人负责。

4、季节性安全检查：

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夏季前：防暑降温、卫生、防止中毒、防火检查。

雷雨季：防台、防汛、防雷、防临设倾倒、电器漏电等检查。

冬季前：防寒、防冻、防滑、防火、防爆；

节假日：安全生产；消防；

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施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安

全生产和工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全

技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生

应制订本制度：.

1'安全生产组织设计编审内容。'

A、平面布置：在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图。各种设施布

局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工

要求。

B、土方工程：应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开

挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

C、编制临时用电方案：应按照JC46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进

行编制。—11

施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三

相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护

及“一机一闸一漏一保”等措施。

D、脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护

要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充

好，要保证质量。

F、施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

G、防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

H、文明施工，减少噪声，控制烟尘。临街、近居民区工程采用全封闭作业。

2、特殊工程安全技术措施工要求：

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所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特

殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、

沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊

工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

3、季节性施工的安全技术措施。

A、雨季施工：重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

B、夏季施工：重点是做好防暑降温工作。

C、冬季施工：重点是防冻、防滑、防火、防中毒等。「.

4、安全技术措施落实。

A、开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工人员、班长和作业人员应进行

交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

B、项目经理要注重在实施过程中的监督检查。,

C、项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。

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安全技术措施制度

1'为了贯彻“安全第一，预防为主”，在施工过程中实现安全生产，成立以

项目经理负责的现场安全管理小组，项目部建立各职能人员安全生产责任制。公

司每月对项目经理进行考核，项目经理对项目部及班组长进行考核，对考核

不合格进行处罚，对优秀的进行奖励。

2、制定各工种安全操作规程，并列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并

悬挂在操作岗位前。

3'现场配备专职安全员一名，监督日常的安全工作。施工班组超过50人设一

名专职安全员，不足50人的设一名兼职安全员，并与施工队签定安全生产协议

书，明确双方责任。

4、根据工程特点制定相应的安全技术措施。作业前由工长向班组进行分部、分

项、分工种、有针对性详细全面的安全交底，并履行签字手续。

5、制定安全检查制度，每周对施工现场进行一次全面检查，凡不符合规定的和

存在隐患的问题均进行登记，定人、定时间、定措施来解决，并对实际整改的

情况进行登记，对上级下达的隐患整改通知书一并进行登记。

6、对新入场的工人必须经公司、项目、班组三级安全教育，教育内容、时间及

考核结果要有记录。工人变换工种进行操作技能及安全操作知识培训，考核合

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格后，方可上岗操作。

7、继续班前安全活动制度。活动内容要针对各班组专业特点和作业条件进行，

每次活动重点记录活动内容。

8、特殊工程持证上岗，当超越操作证规定的有效期限时进行复试。对特种

作业人员进行登记造册，记录操作证号码、年限，有专人管理加强监督。

9、建立工作事故档案，发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事事故均进行登

记上报。没有发生伤亡事故时，也填写《建设系统伤亡事故月报表》按月向上

级主管部门上报。

10、施工现场针对作业条件悬挂安全标志牌，安全标志设专人管理，作业条件

标志牌损坏时及时更换。

安全技术交底制度

1'分部分项工程施工前，由技术员或施工员将工程概况、施工方案、安全

技术措施等情况向各班组长及全体工人进行口头和书面形式详细的安全技术交

底，安全员负责交底实施。

2、书面形式交底完毕后，交底人和接受人必须履行签字手续，否则，被视为未

进行安全技术交底。

3'当有两个或两个以上作业班组配合施工时，施工员的技术员必须指派一班组

长进行协调管理，安全员监督交底的实施情况。

4、两个以上班组交叉作业时，技术员应按工程进度定期（7天）或一层楼施工完

毕，再向各班组或工人进行书面安全技术交底。

5、同一分项工程分几项施工才能完成，要进行几次书面安全技术交底。比如脚

手架工程：一、二层搭设一次，三、四层搭设一次等。必须在搭设前时行书面

交底一次，每次搭设完后，项目部必须组织验收，保证使用安全。

6、龙门架、物料提升机、外用电梯、塔吊和其他施工机械的操作人员，必须做

到每一层楼施工完，由技术员再一次进行书面安全技术交底。

7、班组长每天对工人进行施工要求，作业环境和正确佩戴安全保护用品及安全

保险装置的口头交底，并记入班组活动记录中。

安全材料、防护用品、施工机具、进场验收制度

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1'根据不同工种、不同条件，发放不同品种的劳动防护用品，对于保证安

全生产、防止职业伤害将起到一定的作用，因此，所配备的劳动用品必须齐全、有

效、保质保量、符合国家标准。

2、劳动防护用品的综合管理，必须接受上级安全管理部门的监督和检查。

3、施工单位要对劳动防护用品的发放、管理，进行教育工人合理、正确使用劳

动防护用品。

4、施工单位建立相应的劳动防护用品采购、验收、保管、发放等制度，并建立

发放领用台帐。

5、特种作业人员防护用品在使用前必须检查，发现失去安全效能的要立即报废，

停止使用。」

6、凡未穿戴防护用品进入施工现场的，各部门负责人、安全生产管理人员有权

进行处罚。

7、施工机械，必须经验收合格后方可使用。

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安全设施、设备安装验收制度

1'施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，

取得操作证后方可独立操作。

2、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动防护用品，

长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处

投掷物件。

3、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录

，验收人员须履行签字手续。

4、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装

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置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。

5、操作人员熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当

使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

6、严禁拆除机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、

警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。中

小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。

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施工机械设备使用管理及维修保养制度：

进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收

记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要有：

1'安装位置是否符合施工平面布置图要求。

2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。

3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否有效，限位器保险装

置是否有效，机械的润滑情况是否良好。

4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，

接地接零保护正确。

5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。

6、机械工作机构工作正常，运转正常，紧固件牢固。

7、操作人员持证上岗。

8、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做勤检查、

勤保养、勤维修。

9、严禁机具带病运转，杜绝不安全因素。

10、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。

11'电器设备，特别是塔吊、卷扬机、搅拌机等下班前应拉闸断电，电箱关门

上锁，上班前持证上岗者必须检查、试运行后方可运转作业。

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安全检查制度

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1、根据上级主管部门有关规定，公司工程部对工程项目施工现场每月时行

一次安全生产，文明施工全面检查，为了更好的加强安全管理，工程部在日常

生产工作中不定期的进行检查或抽查。

2、检查标准依据建设部颁发的JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，结合“四规

范、两规程”，按“安全管理评分表”进行检查评分，达到合格（即70-90分）在

没有得零分的分项表时，达到优良（即80分以上）。

3、根据内蒙古自治区建设厅的规定，由项目经理牵头每十天组织一次安全文明

施工全面检查，检查标准依据和评分方法同上，同安全员作好记录。

4、无论是公司工程部按月定期检查，还是项目部10天一次检查，必须按评分

表逐项检查，认真填写，评分准确，检查完毕后，应及时下达《施工现场安全

隐患整改通知单》，必须做至“三定”即定人、定时间、定措施。经复查合格后，

项目部将检查表及整改单归档于安全资料。

5、专职安全员负责施工现场日常安全生产的监督检查，做好安全员日检登记。

6'在安全隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧

危险情，应立即停止作业。

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安全教育培训制度

为保证安全施工，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项规程，特制定

如下制度：

1'施工现场录用的新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生等）及调换工

种的工人，同岗前必须进行“三级”安全教育。即一级（公司），二级（项目）教

育，三级（班级）教育，经培训教育考试合格后，方准上岗操作。

2、特殊工种工人必须参加主管部门举办的培训班，经考试合格后，持证上岗。

3'要结合公司和项目经理签订的《安全文明施工管理目标责任书》，每年进行

一次安全技术知识理论考核，并建立考试档案。

4、项目经理部应做好日常理论考核，由安全员负责作好记录。

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5、根据内蒙古自治区建设厅规定的三级教育内容，编写好教案，在工程项

目开工前，对各工种的施工人员必须进行“三级”安全教育，建立培训档案。

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工伤事故统计、报告、调查处理制度

1'项目部要认真按照国家颁布的《工程建设重大伤亡事故报告和调查程序

规定》，及时准确统计，报告职工在劳动过程中发生的伤亡情况。

2、项目部门由安全员负责，每月的30日将《职工伤亡事故月（年）报表》填写

好，报公司工程部。

3、一旦发生伤亡事故，事故单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向公司

和当地的建设行政主管部门报告。

4、一旦发生事故，单位必须保护好事故现场，并迅速抢救伤员和财产，防止人

员再伤亡和事故扩大。积极协助调查组进行调查处理。

5、工伤事故的报告、统计、调查、处理工作，必须坚持实事求是，不准漏报或

拖延不报，坚持“四不放过”的原则，做好事故调查处理工作。

6、施工现场一旦发生职工伤亡事故，必须将伤亡者的姓名、性别、年龄、工种、

家庭住址、事故类别及事故发生时间、地点、工程名称、事故原因等基本情况

作详细登记，汇同医院诊断书、医疗终接会诊证明等资料一并存放档案。

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1’安全考核奖惩制度

安全工作不但要责任到人，还要与员工的切身利益结合起来，为使安全工

作更具有广泛性和群众性，特制定安全考核奖惩制度如下：

1、各部门必须将生产安全和消防安全工作放在首位，列入日常安全检查、考核、

评比内容。

2、对在生产安全和消防安全工作中成绩突出的个人给予表彰、奖励，坚持“遵

章必奖、违章必罚，责利挂钩，奖惩到人”的原则。

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3、对未依法履行生产安全、消防安全职责，违反单位生产安全、消防安全制度

的行为，按照有关规定追究安全责任人员的责任。

4、各部门建立相应的安全调度制度，负责日常安全管理工作，遇有重大问题和

事故随时向上级汇报。

5、各部门必须认真执行安全考核奖励制度，增强生产安全工作的约束机制，以

确保本单位安全运营。

6、奖惩标准：按照奖惩对等的原则，视情节轻重，态度好坏，按一定标准进行

奖惩。

7、对惩人员定期张榜公布，以促使员工自觉做好安全工作。

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班组安全活动制度

作业班组的施工人员要认真的贯彻执行国家颁布的法律、法规、政策、标

准的企业制定的各项规章制度。

1、职工上岗前必须经过三级安全教育，特种作业人员必经过专业培训，并经考

试合格持证上岗。

2、各班组要结合本岗位实际情况，积极开展施工现场安全达标和创建文明工地

活动。职工在劳动过程中必须遵守安全操作规程和劳动纪律，对管理人员违章

指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。对危害职工生命和身体健康的行为，有

权予以制止、检举、投诉。

3'工人在作业前，班组长要对新使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行

检查及口头安全交底，发现不安全因素即采取措施整改合格，方可进行施工。

班组长要组织开好班前安全生产会议，并认真做好记录。

4、项目经理对开展好班前安全活动和班组长作好安全活动记录等项工作，必须

采取有利措施安排好此项工作。

5、安全员每天要对各班组活动记录进行检查，其作好记录，对于未按要求进行

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记录的班组长要进行批评教育，严重者要给予经济处罚。

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门卫值班和治安保卫制度

1'必须佩戴执勤袖标上岗。坚守岗位、尽职尽责、按时交接班、填写交接

记录。

2、不准在岗饮酒上岗，做私活、听收音机和参加一切娱乐活动。

3、不准外借、外送他人一切公物，不准监守自盗，下班后禁止一切物品外运，

特殊情况必须有领导批条或指令。

4、严格检查进出车辆，做到物证相符。各项目经理部外租货运车辆必须批条方可

存放。

5、外来办事人员没有领导指示，严禁进入施工现场。

6'加强本管区巡逻，检查重点部位和易丢物品，作到心中有数，发现隐患及时

上报有关领导进行解决。

7、所有作业人员不准有意滋事生非，寻衅闹事，扰乱公共秩序。加强对危害物

品的管理，防止火灾和其他治安灾害事故的发生。

8、积极做好法制宣传工作，使职工都知法、懂法、守法、并开展好防破坏、防

盗、防火、防治安灾害事故的“四防”教育活动。

9、施工现场所有人员禁止、参与赌博、暗娼、卖淫等违法违纪活动，禁止播放

淫秽录音、录像活动，禁止观看黄色书刊。

10、施工现场管理人员应轮留值班，发现可疑人员或犯罪嫌疑人及时报告公安

部门。

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消防安全管理及责任制度

1'施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工棚等易燃区域，必须设置消

防器材、机具，不得随便借做他用。并按规范设置灭火器。

2、灭火器等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一

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次），消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。

3、木工棚、木料仓库易燃物品储存处（油漆间、危险仓库等）严禁吸烟，

并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显广告牌。

4、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。

5、对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育，使全体职工了解并懂

得施工现场安全防火的重要性。施工现场动用明火，必须经过审批，不得任意

在任何地方动用明火，并要定人定时不得马虎从事。

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现场环保、卫生管理制度

1'施工单位应遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施

工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废气以及噪声、振动对环境的污染危害。

2、施工污水泥浆不得溢流到临街路面，应妥善处理污水。工地内应建污水沉淀

池，防止污水外流。

3、除设有符合装置外，不得在工地现场化沥青或焚烧油毡、油漆等产生有毒、

有害烟尘和恶臭气体的物质。

4'在市区内施工，对产生噪音、振动的施工机械应采取有效措施，减少噪音扰

民。夜间10点后，对未经有关部门批准，禁止使用噪音大的施工机械。

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建筑工程施工文明规范

一、现场围档

1、施工现场必须实行封闭式施工，沿工地四周连续设置围档，围档材料要求坚

固、稳定、统一、整洁、美观；采用硬质材料，如砖块，空心砖或彩钢板，不

得采用条布，竹笆。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，墙面刷白美化。

2、主要路段的工地设置围档，高度不低于2.5m,其它工地的围档高度不低于

1.8m。

二、封闭管理

1'施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，门卫值班室

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在进出大门一侧。

2、门前应有公司的“形象标志"，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上

锁，不得采用竹笆片等易损易破材料。

3、进入施工现场，所有工作人员必须登记。

三、施工场地

1'施工现场应积极推行硬地坪施工。作业区、生活区主干道地面必须用一定厚

度的碎硬化，场内其它道路地面也应硬化处理。

2、施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。

3、施工现场设置排水系统，排水畅通、不积水。「

4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河道。

5、在施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止吸烟。一

6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。

四、材料堆放

1'建筑材料、构件、机具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

2、建筑材料、构配件及其他机具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超

高；堆料分门别类，悬挂标牌。标牌应统一制作，标明名称、品种、

规格、数量等。

3、建立材料收发管理制度。仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆

放，专人负责，确保安全。

4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽场地清。车辆进出场应有防

泥带出措施，建筑垃圾及时清理，临时存放现场的也应集中堆放整齐，悬挂标牌，

不用施工机具和设备及时出场。

五、现场住宿,

1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍，宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、作

业区内住人。

2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显分离，确因场地狭窄不能分离的，

要有可靠的隔离拦护措施。

3、宿舍内应有保暖、防署、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施

4、宿舍应确保主体结构安全，设施完好；禁止钢管、毛竹及竹片等搭设的简易

工棚作宿舍；活动房搭设不宜超过二层。

5、宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙；宿舍内宜设置统

一床铺和储物柜，做到通风、整洁；生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。6

、宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、

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电炉等器具。

7、宿舍的周围环境应保持整洁、安全。

六、现场防火

1'施工现场必须建立健全的消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组；配

备足够、合适的消防器材及义务消防人员。

2、施工现场必须有消防平面布置图。

3、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

4、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等防火重点部位要采取必要的消

防安全措施；配备专用消防器材，并由专人负责。

七、治安综合治理

1'施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施，严防盗窃、斗殴、赌博

事件发生。

2、施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重

精神文明建筑工程。

八、施工现场标牌

1、施工现场必须有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、

消防保卫（防火）牌、安全生产牌、文明施工牌和现场平面图，标牌规格统一，位

置合理，字迹端正，线条清晰，表示明确，并固定在现场内进出口处；严禁将

“五牌一图”挂在脚手架上。

2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施

工部位、作业点、区域以及主要道口都必须有针对性地悬挂目的安全警示牌，并绘

有施工现场安全标志平面布置图。

九、建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须放在容器内并做到及时

清理。

十、保健急救

1'施工现场必须备有保健药箱（箱内配备一些常用的药品）和急救器材。

2、施工现场配备急救人员。人员必须经过卫生部门培训，掌握常用的“人工呼

吸”、“止血”等急救措施，并会使用基本的急救器材。

3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。

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建筑工程应急救援管理制度

一、为加强对建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援

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工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》的

规定，制定本规定。

二、在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑工程、线路管道和设备安装工

程、建筑装饰装修工程的新建、扩建和改建等施工活动，应当编制建筑施工安

全事故应急救援预案。

三、各县、区负责建筑施工安全生产监督的管理部门负责所在行政区域内建筑

安全事故应急救援预案的监督管理。

四、建筑施工安全事故应急救援预案由工程承包单位编制。实行工程总承包的，

由总承包单位编制。实行联合承包的，由承包各方共同编制。

五、建筑施工安全事故应急救援预案应包括如下内容：

（一）建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

（二）建筑施工项目经理部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员

等姓名、证书号码等；

（三）施工现场安全事故救护组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；

（四）救援器材、设备的配备；

（五）安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名

称、电话、行驶路线等。

（六）对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等

应明确救援的方法、要求和具体措施。

（七）法律法规和技术规范要求的其他内容。

六、建筑施工安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报工程所在

地市、县（区）负责建筑施工安全生产监督的部门备案。

七、建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期

间，其内容应当在施工现场显着位置予以公示。

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特种作业人员持证上岗制度

《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、

起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种

作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业

操作资格证书后，方可上岗作业。

特种作业人员包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、机动车辆

驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、制冷作业、垂

直运输机械作业、安装拆卸工、起重信号工等，以及由省、自治区、直辖市安

全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家经济贸易委员会

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批准的其他作业。

特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作

业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部

门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业

前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。

特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应

当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培

训考核，即从事特种作业的，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条规定了

行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有

关规定追究刑事责任。一

1'特种作业定义

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，特种作业是指容易

发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

2、特种作业人员具备的条件

(1)年龄满18岁；

(2)身体健康、无妨碍从事相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技

术理论和实际操作考核并成绩合格；

3、培训内容

(1)安全技术理论；

(2)实际操作技能。「

4、考核、发证

(1)特种作业操作证由安全生产综合管理部门负责签发；

(2)特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用

人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；

(3)离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际

操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

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安全员岗位责任制度

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1'严格遵照国家和本地区颁发的安全生产方针、政策、法规、标准、以及

劳动保护规定办事。

2、对本工地安全生产员有监督保障责任，并以身作则，模范遵守有关安全

生产的制度和规定。

3、负责对职工进行定期和不定期安全教育，做好公司、工地、班组（或工

种）三级教育，记录和登记签证工作。

4'参加审查施工组织设计（施工方案）中，有关安全生产部分，并提出合

理意见。

5、对不具备安全生产的设备，设施，有权责令停止使用。_

6、每天检查施工现场的安全生产情况，指出和帮助解决故障隐患，及时反

映安全生产动态，提出改进措施。负责向资料员提供安全资料。

7、对违章指挥，违章操作以及不遵守安全管理制度和规定的班组、职工，

有权责令改正或停工整改，对屡教不改或造成直接经济损失的处以罚款。

8、对项目中安全方面存在的问题及状况及时或定期向项目经理汇报。

9、负责对公司中，项目部安全管理和场容场貌管理制度的逐项落实、实施。

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施工起重机械备案制度

为加强我公司对建筑施工起重机械安全生产平稳发展，防止未注册备案的

起重机械进入项目部建筑工程施工现场。我公司特制定如下制度：

一、建筑施工起重机械安装实施申报制度，起重机械安装前，使用项目部必须

到工程责任安全监督机构办理安装报批手续。

二、建筑施工起重机械的安装报批手续由项目部办理，公司专业人员进行安装。

项目部办理起重机械安装报批手续时须携带以下资料：

1'建筑起重机械设备《产权注册备案证》（主、副本）；

2、使用单位与安拆单位的《建筑施工起重机械安拆合同书》（或协议书）；

3、安拆单位制定的《建筑施工起重机械安拆方案》；。

4、安拆单位项目负责人、安拆人员名单及上岗证书编号。

三、未履行报批程序私自安装的建筑施工起重机械，建设主管部门将依据《特

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种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设起重机械安全监

督管理规定》等有关法律法规规定，责令使用单位强制拆除，并对安装、使用

单位依法实施相关处罚。

四、凡在我公司项目部使用的施工机械必须先进行备案，经检测合格后方

可投入使用。

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建筑施工企业“三类人员”安全生产的任职考核制度

1、本制度适用于在园林小区1#楼工程项目部从事建筑工程施工活动的建

筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（称“三类人

员”）的任职考核。

2、“三类人员”的安全生产任职考核包括安全生产管理能力和安全生产知识两方

面。能力考核标准：执行建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和

专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号）中的

“安全生产管理能力考核要点”；安全生产知识考核，由自治区建设行政主管部

门统一组织书面考试，确定合格与否。

3、“三类人员”必须要经过安全生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人

员考核合格证书后，方可担任相应职务。

4、安全生产考核合格证书的管理。

①建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三年。三年内未发生

安全生产死亡事故的，合格证书有效期届满时，经原发证机关同意，不再考核，

有效期延期3年，由持证人于期满前3个月内向原申领机关申请办理延期手续。

②建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加企业安全

生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。

③发生死亡事故的，由工程项目所在地市、县级市、区建设（筑）行政主管部门

收缴有关责任人的安全生产考核合格证书，并上报自治区建设行政主管部门暂

扣。

④各级建设行政主管部门发现己取得安全生产考核合格证书的人员违反安全生

产法律法规，未履行安全生产职责，不按规定接受企业年度安全生产教育培训，

或施工现场管理混乱、存在严重事故隐患的，应当责令限期改正；情节严重的，

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建议自治区建设行政主管部门暂扣安全生产考核合格证书。

⑤建筑施工企业管理人员遗失安全生产合格证书的，应在市级以上公共媒体上

声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。

⑥建筑施工企业管理人员变更姓名和变更法人单位等的，应当在姓名或法人单

位变更后一个月内到原发证机关办理变更手续。

⑦建设（筑）行政主管部门应当建立、健全建筑施工企业管理人员安全生产考核

档案管理制度，并定期向社会公布建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合

格证书的情况。

5、工作纪律。

各地建设行政主管部门要加强组织领导，坚持标准，改进工作方式，简化办事

程序，提高工作效率，认真做好建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书

的申报、审核和发证工作。其工作人员要秉公办事，不得索取或者接受企业的

财物，不得谋取私利。

任何单位和个人对违反安全生产考核合格证书管理规定的行为，有权向上

一级管理机关或者监察机关等部门举报。

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公司安全生产管理制度

一、安全目标

公司安全目标：

杜绝职工因工及非因公死亡事故：枉绝外部劳务用工因工死亡事故；无机

械设备或火灾等造成一次经济损失5万元（含）以上事故；年重伤率控制在0.5%

以下；年负伤率控制在3%以下。确保无因安全的原因引起地方安监部门通报

批评或业主投拆。

二、安全责任制

1、公司实行安全生产责任制，明确公司领导和各级各类人员对安全工作应

负的岗位责任，进行全员、全过程、全方位的安全管理。

2、公司经理对公司安全工作负全面领导责任；分管领导对公司安全工作负

直接领导责任；安全质量监察部在分管领导的领导下管理好分管范围内的安全

工作；项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负

全面责任。

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公司各级人员主要职责

公司经理

(1)认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。

负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工

作。

(2)在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要

内容，列入议事日程。正确处理安全、效益、工期、进度的关系，做到齐抓并

进。

(3)组织安全生产，实现安全生产目标。.

分管领导、总工程师

(1)认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级安全生产方针、政策、法规、

技术规范和制度。

(2)熟悉了解各项目施工任务概况，掌握工程的重、难点项目，负责组织审查

各种安全规章制度和各种安全技术措施的有效性，并检查落实情况。

(3)组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。

(4)组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。

项目经理一

(1)建立健全项目部安全管理机制和安全管理规章制度，依据工程合同，合理

组织生产。

(2)确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，

组织开展标准化工地建设。

(3)检查施工现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐

患。

(4)制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善

劳动条件。

(5)经常向职工进行安全生产知识、安全技术操作规程和劳动纪律的教育，

不断提高职工的安全生产意识和操作技能。

(6)按照外部劳务安全管理的规定，严格外部劳务安全管理。

(7)组织事故抢险，分析事故原因，制定和落实纠正措施预防措施。

安全监督员

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(1)服从上级对安全工作的要求，掌握安全生产规章制度和各种安全技术

规范，对施工现场的安全生产负责。

(2)负责对施工现场区域内一切安全防护设施、安全标志及警告牌的设置进行

检查、管理，对《劳动安全监察通知书》及隐患通知单组织落实改进。

(3)落实“三工”(工前有交待、工中有检查、工后有总结)制度，杜绝“三违”

(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。

(4)积极开展各项安全活动，认真搞好