安徽省交通运输双随机抽查工作指引

安徽省交通运输双随机抽查工作指引

（2022年版）

1:船员培训监督检查

一、抽查事项

船员培训机构船员培训活动

二'检查内容和方法

通过现场检查，重点检查以下内容：

（一）培训许可证有效情况，培训的类别和项目符合情

况

检查船员培训机构《船员培训许可证》是否有效，检查

船员培训机构是否按照《船员培训许可证》载明的培训项目、

培训地点和培训规模开展船员培训。

（二）教学计划的执行情况

检查培训机构是否按照交通运输部规定的船员培训大

纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训课程、制

定培训计划并开展培训。检查培训机构开展培训的课程是否

经过海事管理机构确认。检查船员培训机构是否按照教学计

划开展船员培训。

（三）承担教学任务的教员情况和授课情况

检查从事船员培训的教员是否符合船员培训教学人员

配备标准，是否在两个以上的培训机构担任自有教员。

（四）培训设施、设备、耗材、教材的使用、补充情况

检查培训机构所有的培训场地、设施、设备是否处于良

好的使用状态，是否具备足够的备用品，培训的易耗品是否

得到及时补充等。

（五）培训规模与师资配备要求的符合情况

检查船员培训机构的规模与师资配备是否符合船员培

训教学人员配备标准。

（六）学员的出勤情况

检查培训机构是否对培训出勤率低于规定培训课时90%

的学员出具培训证明。

三、检查依据

（一）《中华人民共和国船员条例》（2020年修订）

第三十一条申请在船舶上工作的船员，应当按照国务

院交通主管部门的规定，完成相应的船员基本安全培训、船

员适任培训。

在危险品船、客船等特殊船舶上工作的船员，还应当完

成相应的特殊培训。

第三十二条依法设立的培训机构从事船员培训，应当

符合下列条件：

（一）有符合船员培训要求的场地、设施和设备；

（二）有与船员培训相适应的教学人员、管理人员；

（三）有健全的船员培训管理制度、安全防护制度；

（四）有符合国务院交通主管部门规定的船员培训质量

控制体系。

第三十四条从事船员培训业务的机构，应当按照国务

院交通主管部门规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治

船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范围内开展船员培训，

确保船员培训质量。

第四十二条依照本条例的规定，取得船员适任证书、

中华人民共和国海员证的船员以及取得从事船员培训业务

许可的机构，不再具备规定条件的，由海事管理机构责令限

期改正；拒不改正或者无法改正的，海事管理机构应当撤销

相应的行政许可决定，并依法办理有关行政许可的注销手续。

（二）《中华人民共和国船员培训管理规则》（2019年修

正）

第四条交通运输部主管全国船员培训工作。

中华人民共和国海事局负责统一实施船员培训管理工

作。

各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的

监督管理工作。

第十条船员培训实行许可制度。

培训机构从事第二章规定的船员培训，应当按照本规则

的规定，针对不同的船员培训项目，申请并取得特定的船员

培训许可，方可开展相应的船员培训业务。

前款培训机构指依法成立的院校、企事业单位或者社会

团体。

除为本单位自有的公务船船员开展培训外，任何国家机

关以及船员培训和考试的主管部门均不得举办或者参与举

办船员培训I。

第二十一条培训机构应当按照《船员培训许可证》载

明的培训项目、培训地点和培训规模开展船员培训。

船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构，完成

规定项目的船员培训。

第二十二条培训机构应当按照交通运输部规定的船

员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训

课程、制定培训计划并开展培训。

培训机构开展培训的课程应当经过海事管理机构确认。

第二十三条培训机构所有的培训场地、设施、设备应

当处于良好的使用状态，并应当具备足够的备用品，培训的

易耗品应当得到及时补充，以保障培训的正常进行。

第二十四条从事船员培训的教员不得在两个以上的

培训机构担任自有教员。

前款所称“自有教员”指与培训机构所订立劳动合同的

期限在1年以上的教员。

第二十五条培训机构应当将《船员培训许可证》悬挂

在经营场所的醒目位置，公示其培训项目、收费项目、收费

标准以及师资等情况。

培训机构不得采取欺骗学员等不正当竞争手段开展培

训、经营活动。

第二十六条培训机构在招生时应当向学员告知中华

人民共和国海事局规定的有关培训项目中对船员年龄、持证

情况、船上服务资历、见习资历、安全任职记录、身体健康

状况等方面的要求。

第二十七条培训机构应当按照中华人民共和国海事

局的规定对培训活动如实做好记录。

第二十八条培训机构应当在每期培训班开班3日前以

书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案，备案内

容应当包括培训规模、教学计划和日程安排、承担本期培训

教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况。

培训机构应当在每期培训班开班前将学员名册向海事

管理机构备案。

第二十九条培训机构应当确保培训质量，有效运行船

员培训质量控制体系，对质量控制体系进行定期内部审核，

并接受海事管理机构组织的外部审核，及时纠正发现的缺陷。

第三十条培训机构应当为在本机构参加培训的学员

建立培训档案，并在培训结束后出具相应的《船员培训证明》。

对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员，培训机构

不得出具培训证明。

第三十八条海事管理机构应当对培训机构的船员培

训情况开展随机抽查，但对经评估确认质量体系运行、培训

质量和社会声誉良好的培训机构，可以降低随机抽查比例。

抽查应当包括以下重点内容：

（一）教学计划的执行情况；

（二）承担本期培训教学任务的教员情况和授课情况；

（三）培训设施、设备、教材的使用、补充情况；

（四）培训规模与师资配备要求的符合情况；

（五）学员的出勤情况。

2对权限范围内建设项目航道通航条件影响评价审核

意见执行情况的监督检查

一、抽查事项

建设项目航道通航条件影响评价审核意见执行情况

二、检查内容和方法

通过现场检查，重点检查以下内容：

1.是否按照要求编制并报送航道通航条件影响评价材

料并通过审核；

2.开工建设前，建设单位应当向负责航道现场管理的机

构报送建设项目施工图设计中涉及航道、通航内容的资料;

3.施工中是否按照经审核的评估意见施工，是否遵守必

要的安全防护措施，设置符合规定的警示标志、导航标志；

4.与航道、通航有关的建设内容完工后，建设单位是否

向负责航道现场管理的机构报送建设项目审核意见执行情

况、施工临时设施及残留物的清除情况等资料；

5.负责现场监管的部门是否依法履行监管职责。

三、检查依据

（一）《中华人民共和国航道法》（2016年修改）

第三十九条建设单位未依法报送航道通航条件影响评

价材料而开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者

航道管理机；构责令停止建设，限期补办手续，处三万元以

下的罚款；逾期不补办手续继续建设的，由有审核权的交通

运输主管部门或者航道管理机构责令恢复原状，处二十万元

以上五十万元以下的罚款。

报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核，建设

单位开工建设的，由有审核权的交通运输主管部门或者航道

管理机构责令停止建设、恢复原状，处二十万元以上五十万

元以下的罚款。

违反航道通航条件影响评价的规定建成的项目导致航

道通航条件严重下降的，由前两款规定的交通运输主管部门

或者航道管理机构责令限期采取补救措施或者拆除；逾期未

采取补救措施或者拆除的，由交通运输主管部门或者航道管

理机构代为采取补救措施或者依法组织拆除，所需费用由建

设单位承担。

第四十条与航道有关的工程的建设单位违反本法规定,

未及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的，由

负责航道管理的部门责令限期清除，处二万元以下的罚款；

逾期仍未清除的，处三万元以上二十万元以下的罚款，并由

负责航道管理的部门依法组织清除，所需费用由建设单位承

担。

第四十一条在通航水域上建设桥梁等建筑物，建设单

位未按照规定设置航标等设施的，由负责航道管理的部门或

者海事管理机构责令改正，处五万元以下罚款。

（二）《航道通航条件影响评价审核管理办法》（2019年

施行）

第二十一条审核部门应当组织对航道通航条件影响

评价审核意见的执行情况进行监督检查。其中，交通运输部

负责审核的建设项目，由省级交通运输主管部门负责组织进

行监督检查；但与长江干线航道有关的建设项目，由长江航

务管理局负责组织进行监督检查。

建设项目所在水域负责航道现场管理的机构承担现场

监督检查工作。

第二十二条建设单位应当严格执行审核意见，并接受

监督检查。

开工建设前，建设单位应当向负责航道现场管理的机构

报送建设项目施工图设计中涉及航道、通航内容的资料。与

航道、通航有关的建设内容完工后，建设单位应当向负责航

道现场管理的机构报送建设项目审核意见执行情况、施工临

时设施及残留物的清除情况等资料。建设单位应当对所报资

料的真实性负责。

第二十三条负责航道现场管理的机构在日常巡查中

应当加强对与航道有关的工程执行航道通航条件影响评价

审核意见的现场检查；对建设单位报送的建设项目施工图设

计中涉及航道、通航内容的资料，应当及时进行核查。发现

工程建设与审核意见不符的，应当要求建设单位及时改正；

建设单位拒不改正的，应当及时报告负责组织监督检查的部

门。

与航道有关的建设内容完工后，负责航道现场管理的机

构应当将监督检查情况、建设单位关于审核意见的执行情况

等逐级报送审核部门。

第二十四条负责组织监督检查的部门在参与建设项

目初步设计、施工图设计审查过程中，应当对建设项目执行

审核意见的情况进行复核。

在建设项目开工前，负责组织监督检查的部门应当根据

审核意见和建设项目现场监督检查实际，向负责航道现场管

理的机构明确现场监管要求。

第二十五条交通运输部和省级交通运输主管部门应

当建立随机抽取被检查对象、随机选派抽查人员的抽查机制,

对建设项目执行审核意见的情况进行监督检查，并将检查结

果及时向社会公开。

3:通航建筑物运行的监督检查

一、抽查事项

通航建筑物运行情况监督检查

二、检查内容和方法

采取现场检查、网络系统监管，重点检查以下内容：

（一）运行方案执行情况

检查运行单位是否严格执行经审查同意的运行方案，是

否随意变更。运行条件、开放时间、调度规则、养护停航安

排等内容需要调整的，运行单位是否重新编制运行方案并报

送原审批部门审批。

（二）船舶过闸情况

检查运行单位是否制定载运危险货物船舶专项运行调

度和通航保障方案并严格实施，是否有安排危险货物船舶与

客船同一闸次通过的行为。

检查运行单位是否有禁止下列情形船舶过闸

1.船体受损、设备故障等影响通航建筑物运行安全的；

2.最大平面尺度、吃水、水面以上高度等不符合通航建

筑物运行限定标准的；

3.交通运输部规定的禁止船舶过闸的其他情形。

（三）运行统计数据报送情况

检查运行单位是否全面、及时、准确记录船舶过闸和通

航建筑物运行统计数据，并按照规定向负责航道管理的部门

报送。

（四）通航建筑物养护情况

检查运行单位是否根据相关技术标准制定通航建筑物

养护管理制度和技术规程，确定养护的类别、项目、内容、

周期和标准。

检查运行单位是否按照养护管理制度和技术规程对通

航建筑物进行检测、维护、保养，建立养护技术档案并做好

统计分析，保持通航建筑物正常运行。

（五）安全运行主体责任情况

检查运行单位是否依法落实通航建筑物安全运行主体

责任，是否按照有关法律法规建立健全安全运行责任制和规

章制度，加强安全运行管理，确保通航建筑物运行安全。

运行单位应当按照有关规定建立通航建筑物安全运行

风险预防控制体系，开展安全运行风险辨识、评估，针对不

同风险，制定具体的管控措施，落实管控责任。

检查运行单位是否对通航建筑物运行进行监测和巡查,

掌握通航建筑物安全技术状况。对发现的异常情况、重大问

题或者安全隐患，是否按照有关规定处理，并及时向负责航

道管理的部门和相关部门报告。

检查运行单位是否制定本单位通航建筑物运行突发事

件应急预案，与负责航道管理的部门公布的通航建筑物运行

突发事件应急预案相衔接，并保障组织实施。

（六）停止开放通航建筑物情况

检查运行单位在有下列情形下，是否停止开放通航建筑

物:

1.因防汛、泄洪等情况，有关防汛指挥机构依法要求停

航的；

2.遇有大风、大雾、暴雨、地震、事故或者其他突发事

件，可能危及通航建筑物运行安全的；

3.通航水域流量、水位等不符合运行条件的；

4.按照运行方案进行养护或者应急抢修需要停航的。

除按照运行方案进行养护需提前公布并报告停航、复航

信息外，上述其他情形运行单位是否及时向社会公布停航、

复航信息，并报告负责航道管理的部门和海事管理机构。

三、检查依据

（一）《中华人民共和国航道法》（2016年修正）

第五条国务院交通运输主管部门主管全国航道管理

工作，并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市

的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治

区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。

国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责

航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的

部门或者机构（以下统称负责航道管理的部门），承担本法

规定的航道管理工作。

第二十五条在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设

单位应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物。通航

建筑物应当与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同

步验收、同步投入使用。

闸坝建设期间难以维持航道原有通航能力的，建设单位

应当采取修建临时航道、安排翻坝转运等补救措施，所需费

用由建设单位承担。

在不通航河流上建设闸坝后可以通航的，闸坝建设单位

应当同步建设通航建筑物或者预留通航建筑物位置，通航建

筑物建设费用除国家另有规定外，由交通运输主管部门承担。

通航建筑物的运行应当适应船舶通行需要，运行方案应

当经负责航道管理的部门同意并公布。通航建筑物的建设单

位或者管理单位应当按照规定维护保养通航建筑物，保持其

正常运行。

（二）《通航建筑物运行管理办法》（2019年修正）

第五条交通运输部主管全国通航建筑物运行的行业

管理工作，并按照国务院的规定直接负责跨省、自治区、直

辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道上通

航建筑物运行的监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治

区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道上通航建筑物运行

的监督管理工作。

交通运输部按照国务院规定设置的负责航道管理的机

构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构

（以下统称负责航道管理的部门），在职责范围内具体实施

通航建筑物运行的监督管理工作。

第六条通航建筑物投入运行前，承担运行操作、船舶

调度、设备设施养护等职责的单位（以下统称运行单位）应

当按照相关技术标准编制运行方案。

同一枢纽或者同一通航建筑物存在多个运行单位的，应

当联合编制运行方案。

第七条运行方案应当包括通航建筑物概况、运行条件、

开放时间、调度规则、养护停航安排、信息公开与社会监督

等内容。

第十五条运行单位应当严格执行经审查同意的运行

方案，不得随意变更。

运行条件、开放时间、调度规则、养护停航安排等内容

需要调整的，运行单位应当重新编制运行方案并报送原审批

部门审批。

第十九条载运危险货物的船舶应当在过闸前将危险

货物的名称、危险特性、包装等事项向运行单位报告。运行

单位应当及时将上述信息转报负责航道管理的部门。定船舶、

定航线、定货种的船舶可以定期报告。

同一通航建筑物的运行单位和负责航道管理的部门之

间以及各负责航道管理的部门之间应当逐步建立危险货物

信息报告管理系统，实现信息资源共享，为船舶提供优质、

便捷服务。

运行单位应当制定载运危险货物船舶专项运行调度和

通航保障方案并严格实施，不得安排危险货物船舶与客船同

一闸次通过。

第二十条客船过闸期间，运行单位应当保证通航建筑

物疏散通道和安全出口畅通、相关设施设备完好。

第二十一条有下列情形之一的，运行单位应当禁止船

舶过闸：

（一）船体受损、设备故障等影响通航建筑物运行安全

的；

（二）最大平面尺度、吃水、水面以上高度等不符合通

航建筑物运行限定标准的；

（三）交通运输部规定的禁止船舶过闸的其他情形。

第二十三条运行单位应当全面、及时、准确记录船舶

过闸和通航建筑物运行统计数据，并按照规定向负责航道管

理的部门报送。

负责航道管理的部门应当按照规定将过闸船舶有关信

用信息纳入相关信用信息共享平台。

第二十六条运行单位应当根据相关技术标准制定通航

建筑物养护管理制度和技术规程，确定养护的类别、项目、

内容、周期和标准。

第二十七条运行单位应当按照养护管理制度和技术

规程对通航建筑物进行检测、维护、保养，建立养护技术档

案并做好统计分析，保持通航建筑物正常运行。

鼓励在养护工作中应用新技术、新材料和新工艺。

第二十八条运行单位应当依法落实通航建筑物安全

运行主体责任，按照有关法律法规建立健全安全运行责任制

和规章制度，加强安全运行管理，确保通航建筑物运行安全。

第二十九条运行单位应当按照有关规定建立通航建

筑物安全运行风险预防控制体系，开展安全运行风险辨识、

评估，针对不同风险，制定具体的管控措施，落实管控责任。

运行单位应当对通航建筑物运行进行监测和巡查，掌握

通航建筑物安全技术状况。对发现的异常情况、重大问题或

者安全隐患，应当按照有关规定处理，并及时向负责航道管

理的部门和相关部门报告。

第三十二条有下列情形之一的，运行单位应当停止开

放通航建筑物：

（一）因防汛、泄洪等情况，有关防汛指挥机构依法要

求停航的；

（二）遇有大风、大雾、暴雨、地震、事故或者其他突

发事件，可能危及通航建筑物运行安全的；

（三）通航水域流量、水位等不符合运行条件的；

（四）按照运行方案进行养护或者应急抢修需要停航的。

除按照运行方案进行养护需提前公布并报告停航、复航

信息外，上述其他情形运行单位应当及时向社会公布停航、

复航信息，并报告负责航道管理的部门和海事管理机构。

4:收费公路经营行为的监督检查

一、抽查事项

收费公路经营及管理情况

二、检查内容和方法

通过现场检查，重点检查以下内容：

（一）收费公路养护情况

检查收费公路经营管理者是否按照国家规定的标准和

规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收

费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服

务。

检查收费公路的养护是否严格按照工期施工、竣工，是

否拖延工期，是否影响车辆安全通行。

（二）收费信息公示情况

检查收费公路经营管理者是否在收费站的显著位置，设

置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费

起止年限和监督电话等内容的公告牌，接受社会监督。

（三）交通标志、标线设置情况

检查收费公路经营管理者是否按照国家规定的标准，结

合公路交通状况、沿线设施等情况，设置交通标志、标线。

设置的交通标志、标线是否清晰、准确、易于识别。重要的

通行信息是否重复提示。

（四）收费道口的设置及收费站工作人员的配备情况

检查收费道口的设置，是否符合车辆行驶安全的要求;

收费道口的数量，是否符合车辆快速通过的需要，是否造成

车辆堵塞。

收费站工作人员的配备，是否与收费道口的数量、车流

量相适应。收费公路经营管理者是否对收费站工作人员进行

业务培训和职业道德教育，收费人员是否做到文明礼貌，规

范服务。

（五）收费收缴情况

检查收费公路经营管理者是否擅自提高车辆通行费收

费标准；是否在车辆通行费收费标准之外加收或者代收任何

其他费用；是否强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取

某一期间的车辆通行费；是否不开具收费票据，或者开具未

经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印（监）

制的收费票据或者开具已经过期失效的收费票据；收费期限

届满后，是否终止收费等。

三、检查依据

（一）《收费公路管理条例》（2004年施行）

第二十六条收费公路经营管理者应当按照国家规定

的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护,

保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供

优质服务。

收费公路的养护应当严格按照工期施工、竣工，不得拖

延工期，不得影响车辆安全通行。

第二十七条收费公路经营管理者应当在收费站的显

著位置，设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费

标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌，接受社会

监督。

第二十八条收费公路经营管理者应当按照国家规定

的标准，结合公路交通状况、沿线设施等情况，设置交通标

志、标线。

交通标志、标线必须清晰、准确、易于识别。重要的通

行信息应当重复提示。

第二十九条收费道口的设置，应当符合车辆行驶安全

的要求；收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要,

不得造成车辆堵塞。

第三十条收费站工作人员的配备，应当与收费道口的

数量、车流量相适应，不得随意增加人员。

收费公路经营管理者应当加强对收费站工作人员的业

务培训和职业道德教育，收费人员应当做到文明礼貌，规范

服务。

第三十一条遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等

影响车辆正常安全行驶的情形时，收费公路经营管理者应当

在现场设置安全防护设施，并在收费公路出入口进行限速、

警示提示，或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公

告；造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交

通。

遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等

严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当根据情况,

依法采取限速通行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经

营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信

息向通行车辆进行提示。

第三十二条收费公路经营管理者收取车辆通行费，必

须向收费公路使用者开具收费票据。政府还贷公路的收费票

据，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印（监）

制。经营性公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政

府税务部门统一印（监）制。

第三十三条收费公路经营管理者对依法应当交纳而

拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并

要求其补交应交纳的车辆通行费。

任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞

收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设

施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序的活动。

发生前款规定的扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收

费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法

予以处理。

第三十四条在收费公路上行驶的车辆不得超载。

发现车辆超载时，收费公路经营管理者应当及时报告公

安机关，由公安机关依法予以处理。

第三十五条收费公路经营管理者不得有下列行为：

（一）擅自提高车辆通行费收费标准；

（二）在车辆通行费收费标准之外加收或者代收任何其

他费用；

（三）强行收取或者以其他不正当手段按车辆收取某一

期间的车辆通行费；

（四）不开具收费票据，开具未经省、自治区、直辖市

人民政府财政、税务部门统一印（监）制的收费票据或者开

具已经过期失效的收费票据。

有前款所列行为之一的，通行车辆有权拒绝交纳车辆通

行费。

第三十六条政府还贷公路的管理者收取的车辆通行

费收入，应当全部存入财政专户，严格实行收支两条线管理。

政府还贷公路的车辆通行费，除必要的管理、养护费用

从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，必须全部用于

偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。

第三十七条收费公路的收费期限届满，必须终止收费。

政府还贷公路在批准的收费期限届满前已经还清贷款、

还清有偿集资款的，必须终止收费。

依照本条前两款的规定，收费公路终止收费的，有关省、

自治区、直辖市人民政府应当向社会公告，明确规定终止收

费的日期，接受社会监督。

（二）《安徽省高速公路管理条例》（2004年修正）

第三条省人民政府交通行政主管部门主管本省高速

公路工作，其所属的公路管理机构具体负责高速公路路政管

理工作。

公安机关主管本省高速公路交通秩序、交通安全管理、

交通事故处理以及治安管理工作。

高速公路经营单位具体负责高速公路养护和车辆通行

费征收工作。

高速公路沿线各级人民政府以及规划、建设、国土资源、

工商等部门应当按照各自职责，做好高速公路的管理工作。

第二十九条进入高速公路行驶的车辆，均应当缴纳车

辆通行费。法律、法规另有规定的除外。

车辆通行费由省人民政府批准设立的收费站按照规定

的标准和办法计收，其他单位和个人无权计收。

对进入高速公路的货运车辆，其通行费收取可以采用计

重收费的方式，具体办法由省人民政府制定。

第三十条收费站应当根据车流量，设置并开足相应的

收费站道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。

车辆通行费收费人员在履行职责时，应当佩戴标志，坚

持文明收费，方便行车，不得随意关闭收费站道口。

第三十一条禁止在收费站区从事与高速公路收费及

交通安全管理无关的活动。

5:公路水运监理企业资质管理的监督检查

一、抽查事项

公路水运监理企业资质管理监督检查

二、检查内容和方法

通过现场检查，重点检查以下内容：

（一）企业营业执照的检查

检查企业营业执照是否在有效期，企业名称、注册地址、

法人代表与《监理资质证书》是否一致。

（二）企业章程和制度的检查

检查企业章程和制度是否包含组织机构、内部管理制度、

岗位职责和监理工作制度等。

（三）监理工程师和中级职称以上人员情况的检查

检查企业负责人和技术负责人、监理工程师、工程系列

高工、中级及以上经济会计人员的人数、专业、劳动合同、

社会保险证明、身份证、学历证、职称证、任职文件等，是

否满足相关资质等级要求。

（四）企业业绩情况的检查

检查监理企业在资质有效期内的业绩情况是否签订合

同，进场监理人员是否为本企业从业登记的监理工程师，是

否办理了业绩登记等。

（五）主要试验检测仪器和设备的检查

检查试验检测仪器和设备是否满足相关资质等级要求。

查验确认是否为本企业购置等。

（六）其他违法情况检查

1.有出借监理企业资质的情况；

2.以他人名义或弄虚作假进行投标的，以行贿的手段谋

取中标的，或串标、围标的情况；

3.分包、转包工程监理工作的情况；

4.弄虚作假，故意降低工程质量标准的情况；

5.在重大质量事故或较大及以上等级安全生产责任事

故中，监理企业负有主要责任的情况；

6.监理企业应申请信用评价而拒绝申请评价的情况；

7.被交通运输部通报批评的情况等。

三、检查依据

（一）《建设工程质量管理条例》（2019年修正）

第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施

统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国

务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量

的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区

域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府

交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政

区域内的专业建设工程质量的监督管理。

（二）《公路水运工程监理企业资质管理规定》（2019年

修正）

第四条交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业

资质监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本

行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作，省、自

治区、直辖市人民政府交通运输主管部门可以委托其所属的

质量监督机构具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企

业资质的监督管理工作。

第九条申请人申请公路、水运工程监理资质应当向第

八条规定的许可机关提交下列申请材料或信息：

（一）《公路水运工程监理企业资质申请表》；

（二）企业统一社会信用代码；

（三）企业章程和制度；

（四）监理工程师和中级职称以上人员名单；

（五）企业、人员从业业绩清单；

（六）主要试验检测仪器和设备清单。

申请人应当按照规定，将人员、业绩、仪器设备等情况，

录入全国或者省级交通运输公路、水运建设市场信用信息管

理系统。

全国或者省级交通运输公路、水运建设市场信用信息管

理系统应当向社会公开，接受社会监督。

申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实

情况，并对其提交材料实质内容的真实性负责。

第二十条监理企业应当依法、依合同对公路、水运工

程建设项目实施监理。

第二十七条有下列情形之一的，监理企业应当及时向

许可机关交回资质证书，许可机关应当注销其监理资质：

（一）未按照规定期限申请资质延续的；

（二）企业依法终止的；

（三）资质被依法撤销、撤回或者资质证书依法被吊销

的；

（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第三十条各级交通运输主管部门及其质量监督机构

应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查，有关单

位应当配合。

第三十二条监理企业违反本规定，由交通运输部或者

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门依据《建设

工程质量管理条例》及有关规定给予相应处罚。

（三）《公路水运工程监理信用评价办法及信用评价标

准》（2012年施行）

第十条项目业主、项目交通运输质量监督机构、省级

交通运输质量监督机构及省级交通运输主管部门应对收集

的基础资料进行分析、确认，对有疑问或证据不充足的资料

应查证后作为评价依据。

项目交通运输质量监督机构应对纳入信用评价范围的

工程项目每年不少于1次进行现场检查评价。

6:公路水运工程试验检测机构资质管理的监督检查

一、抽查事项

公路水运工程试验检测机构资质管理监督检查

二、检查内容和方法

通过现场检查，重点检查以下内容：

（一）对等级证书使用的规范性的检查

检查《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分包

超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为

（二）对检测机构能力符合性的检查

检查检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性

（三）对原始记录和试验检测报告的检查

原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性

（四）对技术标准、规范、章程和样本的检查

采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管

理是否符合要求

（五）对仪器设备的检查

仪器设备的运行、检定和校准情况

（六）对质量保证体系的检查

质量保证体系运行的有效性

（七）对检查机构及人员的检查

检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和

真实性

（八）依据职责应当监督检查的其他内容。

三、检查依据

（一）《公路水运工程试验检测管理办法》（2019年修正）

第四十二条公路水运工程试验检测监督检查，主要包

括下列内容：

（一）《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分

包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为；

（二）检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性;

（三）原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完

整性；

（四）采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样

品的管理是否符合要求；

（五）仪器设备的运行、检定和校准情况；

（六）质量保证体系运行的有效性；

（七）检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合

法性和真实性；

（A）依据职责应当监督检查的其他内容。

第四十三条质监机构实施监督检查时，有权采取以下

措施：

（一）查阅、记录、录音、录像、照相和复制与检查相

关的事项和资料；

（二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行

抽查；

（三）发现有不符合国家有关标准、规范、规程和本办

法规定的试验检测行为时，责令即时改正或限期整改。

第四十四条质监机构应当组织比对试验，验证检测机

构的能力。

部质量监督机构不定期开展全国检测机构的比对试验。

各省级交通质监机构每年年初应当制定本行政区域检测机

构年度比对试验计划，报部质量监督机构备案，并于年末将

比对试验的实施情况报部质量监督机构。

检测机构应当予以配合，如实说明情况和提供相关资料。

第四十五条任何单位和个人都有权向质监机构投诉

或举报违法违规的试验检测行为。

质监机构的监督检查活动，应当接受交通运输主管部门

和社会公众的监督。

7:公路养护企业资质保持情况的监督检查

一、抽查事项

公路养护企业资质保持情况

二、检查内容和方法

（一）从业单位企业法人营业执照或者事业单位法人证

书。

（二）主要负责人身份确认文件。

（三）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证

书复印件和养护技术工人上岗等级证书复印件。

（四）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明。

（五）从业单位连续三年财务状况的有效证明。

（六）拥有公路养护工程设备的有关证明。

（七）对应资质等级需要的其他材料

（八）是否发生质量责任事故、隐瞒真实情况、弄虚作

假取得从业资质、发生安全责任事故的、无故拖延工期及其

它违规、违纪行为。

三、检查依据

1.《公路安全保护条例》（2011年）

第四十五条公路养护应当按照国务院交通运输主管部

门规定的技术规范和操作规程实施作业。

第四十六条从事公路养护作业的单位应当具备下列

资质条件：

（一）有一定数量的符合要求的技术人员；

（二）有与公路养护作业相适应的技术设备；

（三）有与公路养护作业相适应的作业经历；

（四）国务院交通运输主管部门规定的其他条件。

公路养护作业单位资质管理办法由国务院交通运输主

管部门另行制定。

2.《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令

2021年第22号）

第六条公路养护作业单位资质分为路基路面、桥梁、

隧道、交通安全设施养护四个序列。

路基路面、桥梁、隧道养护资质下设甲、乙两个等级，

交通安全设施养护资质不分等级。

第七条申请公路养护作业资质的单位应当是经依法

登记注册的企业法人。

第八条路基路面养护甲级资质可以承担各等级公路

路基路面（含绿化）的各类养护工程。

申请路基路面养护甲级资质的单位，应当具备下列条件:

1.技术人员要求：

（1）企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理

的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年

累计完成公路路基路面各类养护工程不少于100公里，其中

二级及以上公路不少于50公里，且工程质量合格。

（2）企业具有专业技术人员（包括注册建造师、造价

工程师、中级及以上职称人员，下同）不少于20人，其中

具有公路工程专业一级注册建造师不少于1人或者二级及以

上注册建造师不少于4人；公路工程相关专业中级及以上职

称人员不少于10人，高级职称人员不少于2人；中高级会

计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师

不少于1人。

(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于30人，

其中高级工不少于6人，中级工不少于12人。

2.有与业务范围相适应的技术设备。

3.企业净资产3000万元以上，近3年财务主要指标状

况良好。

4.企业近5年累计完成公路路基路面修复养护工程不少

于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级

及以上公路不少于100公里，且工程质量合格。

第九条路基路面养护乙级资质可以承担二级及以下

等级公路路基路面(含绿化)的各类养护工程。

申请路基路面养护乙级资质的单位，应当具备下列条件:

1.技术人员要求：

(1)企业技术负责人具有6年以上从事公路工程管理

的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年

累计完成公路路基路面各类养护工程不少于70公里，其中

二级及以上公路不少于30公里，且工程质量合格。

(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公

路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相

关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少

于1人。

(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人，

其中高级工不少于3人，中级工不少于6人。

2.有与业务范围相适应的技术设备。

3.企业净资产1000万元以上，近3年财务主要指标状

况良好。

第十条桥梁养护甲级资质可以承担所有公路桥梁的

各类养护工程。

申请桥梁养护甲级资质的单位，应当具备下列条件：

1.技术人员要求：

(1)企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理

的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年

累计完成大桥及以上公路桥梁修复养护工程不少于2座，其

中特大桥不少于1座，且工程质量合格。

(2)企业具有专业技术人员不少于15人，其中具有公

路工程专业一级注册建造师不少于1人；公路工程相关专业

中级及以上职称人员不少于8人，高级职称人员不少于2人;

中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造

价工程师不少于1人。

(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人,

其中高级工不少于4人，中级工不少于8人。

2.有与业务范围相适应的技术设备。

3.企业净资产2000万元以上，近3年财务主要指标状

况良好。

4.企业近5年累计完成公路桥梁养护工程不少于10座,

其中特大桥养护工程不少于1座、大桥及以上修复养护工程

不少于2座，且工程质量合格；或者完成中桥及以上修复养

护工程不少于10座，且工程质量合格。

第十一条桥梁养护乙级资质可以承担所有公路桥梁

的预防养护工程，以及中、小公路桥梁的修复养护工程。

申请桥梁养护乙级资质的单位，应当具备下列条件：

1.技术人员要求：

(1)企业技术负责人具有6年以上从事公路工程管理

的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年

累计完成大桥及以上预防养护工程不少于1座、中桥及以上

修复养护工程不少于1座，且工程质量合格。

(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公

路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相

关专业中级及以上职称人员不少于3人；中高级会计师不少

于1人。

(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人,

其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。

2.有与业务范围相适应的技术设备。

3.企业净资产800万元以上，近3年财务主要指标状况

良好。

第十二条隧道养护甲级资质可以承担所有公路隧道

土建结构的各类养护工程。

申请隧道养护甲级资质的单位，应当具备下列条件：

1.技术人员要求：

(1)企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理

的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年

累计完成公路隧道土建结构修复养护工程不少于2座，其中

长或者特长隧道不少于1座，且工程质量合格。

(2)企业具有专业技术人员不少于15人，其中具有公

路工程专业一级注册建造师不少于1人；公路工程相关专业

中级及以上职称人员不少于8人，高级职称人员不少于2人;

中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造

价工程师不少于1人。

(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人,

其中高级工不少于4人，中级工不少于8人。

2.有与业务范围相适应的技术设备。

3.企业净资产2000万元以上，近3年财务主要指标状

况良好。

4.企业近5年累计完成公路隧道土建结构养护工程不少

于6座，其中长或者特长隧道养护工程不少于1座、中隧道

及以上修复养护工程不少于3座，且工程质量合格；或者完

成短隧道及以上修复养护工程不少于6座，且工程质量合格。

第十三条隧道养护乙级资质可以承担所有公路隧道

土建结构的预防养护工程，以及中、短公路隧道(不良或者

特殊地质条件隧道除外)土建结构的修复养护工程。

申请隧道养护乙级资质的单位，应当具备下列条件：

1.技术人员要求：

(1)企业技术负责人具有6年以上从事公路工程管理

的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年

累计完成公路长隧道及以上土建结构养护工程不少于1座、

中隧道及以上土建结构修复养护工程不少于1座，且工程质

量合格。

(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公

路工程专业二级及以上注册建造师不少于3人；公路工程相

关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少

于1人。

(3)企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人，

其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。

2.有与业务范围相适应的技术设备。

3.企业净资产800万元以上，近3年财务主要指标状况

良好。

第十四条交通安全设施养护资质可以承担各等级公

路交通安全设施的各类养护工程。

申请交通安全设施养护资质的单位，应当具备下列条件:

1.技术人员要求：

(1)企业技术负责人具有10年以上从事公路工程管理

的工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年

累计完成公路交通安全设施养护工程不少于100公里，其中

一级及以上公路不少于40公里。

(2)企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公

路工程专业二级及以上注册建造师不少于2人；公路工程相

关专业中级及以上职称人员不少于6人；中高级会计师不少

于1人。

（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人,

其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。

2.有与业务范围相适应的技术设备。

3.企业净资产1500万元以上，近3年财务主要指标状

况良好。

4.企业近5年累计完成公路交通安全设施养护工程不少

于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级

及以上公路不少于100公里，且工程质量合格。

申请交通安全设施养护资质的单位具备前款第1至3项

条件但不具备第4项条件的，可以承担二级及以下公路交通

安全设施的各类养护工程。

第十五条拟从事公路养护作业的单位，应当向所在

地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出申

请。

公路养护作业单位可以申请一项或者多项公路养护作

业资质。

第十六条申请公路养护作业资质的单位，应当提交

以下材料：

（一）公路养护作业单位资质申请表；

（二）企业财务报表；

（三）企业法定代表人身份文件；

（四）企业技术人员、技术设备及从业经历等相关材料。

对于能够通过部门间信息共享、内部核查等方式获取的

材料，省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当

不再要求申请人提供。

第十七条申请人应当如实向省、自治区、直辖市人

民政府交通运输主管部门提交有关材料、反映真实情况，并

对其提交材料的真实性负责。

第十九条注册地在自由贸易试验区的单位拟申请路

基路面养护乙级资质的，只需提交公路养护作业单位资质申

请表和已具备本办法第九条第二款规定条件的承诺书。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当经

形式审查后当场作出许可或者不予许可的决定。准予许可的,

许可机关应当在作出许可决定后30日内，按照告知承诺有

关要求开展情况核查。

第二十三条取得公路养护作业资质的单位，应当按

照所取得的资质类别开展养护作业活动。

禁止公路养护作业单位从事下列活动：

（一）超越本单位资质等级或者以其他单位的名义承揽

业务，或者允许其他单位、个人以本单位的名义承揽业务的；

（二）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式

非法转让公路养护作业单位资质证书的。

第二十四条公路养护作业单位资质许可有效期届满,

拟继续从事公路养护作业的，应当在资质许可有效期届满3

个月之前，向原许可机关提交延续申请，并按照本办法第三

章的规定报送相关材料。

第二十五条许可机关接到延续申请后，应当在公路

养护作业单位资质许可有效期届满前，对作业单位是否符合

本办法规定的资质条件进行审查。符合条件的，许可机关应

当作出准予延续的决定；不符合条件的，应当责令限期整改，

整改后仍不符合条件的，许可机关应当作出不予延续的决定。

第二十六条在公路养护作业单位资质许可有效期内,

养护作业单位的名称、地址、法定代表人、技术负责人等发

生变更的，应当在变更事项发生后30日内向原许可机关提

交变更申请，办理资质证书变更手续。

第二十七条公路养护作业单位发生合并、分立等事

项，且需承继原单位资质的，应当申请重新核定公路养护作

业单位资质。

第二十八条公路养护作业单位需要更换、补办公路

养护作业单位资质证书的，应当向原许可机关申请办理。许

可机关应当自受理申请之日起10个工作日内办结。

公路养护作业单位资质证书遗失的，养护作业单位应当

在原许可机关指定的公开媒体和网站上刊登遗失声明。

8:对无船承运业务的监督检查

一、抽查事项

无船承运经营人经营情况

二、检查内容和方法

主要通过现场检查、书面检查方式，重点检查以下情况:

（一）无船承运业务备案情况，是否按照要求进行备案。

（二）无船承运业务经营者运价备案情况，是否已按照

《海运条例》及《实施细则》、交通运输部《公告》要求办

理运价备案。

（三）企业法人资格保持情况，企业法人营业执照的经

营范围是否涵盖无船承运业务。

（四）无船承运业务提单规范性，经营者是否有以自己

名义签发的提单或其他合法有效运输单证，签发的提单或运

输单证是否符合相关要求。

（五）无船承运业务经营者经营情况，如无船承运业务

经营者备案的运价是否在正常、合理的范围，是否低于与班

轮公司签约的协议运价。

三、检查依据

1.《中华人民共和国国际海运条例》（2019年修订）第

十条国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际船舶

管理经营者经依照本条例许可、登记后，应当持有关证明文

件，依法向企业登记机关办理企业登记手续。

第十八条经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经

营者的运价和无船承运业务经营者的运价，应当按照规定格

式向国务院交通主管部门备案。国务院交通主管部门应当指

定专门机构受理运价备案。

备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指

国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者运价本上载明

的运价；协议运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船

承运业务经营者约定的运价。

公布运价自国务院交通主管部门受理备案之日起满30

日生效；协议运价自国务院交通主管部门受理备案之时起满

24小时生效。

国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者应当执行

生效的备案运价。

第二十一条国际船舶运输经营者有下列情形之一的,

应当在情形发生之日起15日内，向国务院交通主管部门备

案：

（一）终止经营；

（二）减少运营船舶；

（三）变更提单、客票或者多式联运单证；

（四）在境外设立分支机构或者子公司经营国际船舶运

输业务；

（五）拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。

国际船舶运输经营者增加运营船舶的，增加的运营船舶

必须符合国家规定的安全技术标准，并应当于投入运营前15

日内向国务院交通主管部门备案。国务院交通主管部门应当

自收到备案材料之日起3日内出具备案证明文件。

其他中国企业有本条第一款第（四）项、第（五）项所

列情形之一的，应当依照本条第一款规定办理备案手续。

第二十二条经营国际船舶运输业务、无船承运业务和

国际船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其

他相关费用，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发

票。

第二十四条经营国际船舶运输业务和无船承运业务,

不得有下列行为：

（一）以低于正常、合理水平的运价提供服务，妨碍公

平竞争；

（二）在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物;

（三）滥用优势地位，以歧视性价格或者其他限制性条

件给交易对方造成损害；

（四）其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的

行为。

2.《中华人民共和国国际海运条例实施细则》（2019年

修订）第九条国际船舶代理经营者和国际船舶管理经营者在

中国境内的分支机构经营相关业务的，应当符合《海运条例》

第九条、第十一条的规定，并按照《海运条例》第十条、第

十二条和本实施细则第七条、第八条的规定进行登记。登记

申请材料应当包括：

（一）申请书；

（二）可行性分析报告；

（三）母公司的商业登记文件；

（四）母公司的《国际船舶代理经营资格登记证》或

者《国际海运辅助业经营资格登记证》副本；

（五）母公司确定该分支机构经营范围确认文件；

（六）营业场所的证明文件；

（七）《海运条例》第九条、第十一条规定的人员的

从业资历或者资格的证明文件；

（A）国际船舶代理经营者设立分支机构的，有关该

分支机构同港口和海关等口岸部门进行电子数据交换的协

议。不具备电子数据交换条件的，应当提供有关港口或者海

关的相应证明文件。

第二十七条无船承运业务经营者需要委托代理人签发

提单或者相关单证的，应当委托依法取得经营资格的国际船

舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际海运辅助业务经

营者代理上述事项。

前款规定的经营者不得接受未办理提单登记并交存

保证金的无船承运业务经营者的委托，为其代理签发提单。

9:道路货物运输经营的监督检查

一、抽查事项

（一）道路普通货物运输经营许可的监督检查

（二）道路危险货物运输经营许可的监督检查

二'检查内容和方法

通过现场检查，重点检查以下内容：

（一）企业经营资质的检查

对于普通货运企业，检查是否取得合法有效的《道路运

输经营许可证》（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆

从事普通货运经营的，无需申请取得《道路运输经营许可

证》）。

对于危货运输企业，经营性危货运输企业检查是否取得

合法有效的《道路运输经营许可证》；非经营性危货运输企

业检查是否取得合法有效的《道路危险货物运输许可证》。

（二）企业相关从业人员资格的检查

对于普通货运企业，检查运输车辆驾驶人员是否取得合

法有效的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》

（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除

外）。

对于危货运输企业，检查运输车辆驾驶人员、装卸管理

人员、押运人员是否取得合法有效的《中华人民共和国道路

运输从业人员从业资格证》。

（三）运输车辆资质的检查

对于普通货运企业，检查车辆是否取得合法有效的《道

路运输证》（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事

普通货运经营的，无需取得《道路运输证》）。

对于危货运输企业，检查车辆是否取得合法有效的《道

路运输证》；对于非经营性道路危险货运车辆，重点检查是

否加盖“非经营性危险货物运输专用章”。

（四）运输行为的检查

通过调取监控、现场抽查、调阅资料、询问等方式，检

查是否存在以下情况：

①超范围经营；

②违规装载，包括载物的长、宽、高违反装载要求。没

有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等；

③违规运输，包括运输没有限运证明物资。未查验禁运、

限运物资证明，配载禁运、限运物资。使用货运车辆运输旅

客。使用罐式专用车辆或者运输有毒、感染性、腐蚀性危险

货物的专用车辆运输普通货物。其他危险货物运输专用车辆

可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物

运输，但未对专用车辆进行消除危害处理的。将危险货物与

普通货物混装运输；

④未按规悬挂标志，包括大型物件运输车辆不按规定悬

挂、标明运输标志。专用车辆未按《道路运输危险货物车辆

标志》（GB13392）要求悬挂标志等。

（五）承运人责任险制度执行情况的检查

检查道路危货运输企业（单位）是否投保危险货物承运

人责任险。检查责任险是否过期。

（六）车辆维修检测制度执行情况的检查

检查是否存在以下在以下情况：

①是否建立车辆技术档案制度，实行一车一档。档案内

容应当主要包括：车辆基本信息，车辆技术等级评定、车辆

维护和修理（含《机动车维修竣工出厂合格证》）、车辆主要

零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通

事故等记录；

②货运车辆每年是否定期做好综合性能检测，自首次经

国家机动车辆注册登记主管部门登记注册不满120个月的，

每12个月进行1次检测和评定；超过120个月的，每6个

月进行1次检测和评定。

③检查危货运输车辆的车辆技术等级是否达到一级；

④检查是否使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以

及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动。

（七）动态监控制度执行情况的检查

检查是否存在以下在以下情况：

①危货运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或者

牵引车的货运企业是否按照标准建设道路运输车辆动态监

控平台，或者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台,

对所属道路运输车辆和驾驶员运行过程进行